通州區先鋒街道十六里墩村“五位一體”服務外包項目
招標公告(資格后審)
登錄后查看受南通市通州區先鋒街道十六里墩村股份經濟合作社委托,依據《中華人民共和國招標投標法》和其他有關法律、法規及規章的規定，就通州區先鋒街道十六里墩村“五位一體”服務外包項目進行公開招標。現邀請合格的投標單位提交符合招標文件要求的密封投標文件。
一、招標項目名稱及招標人名稱：
項目名稱：通州區先鋒街道十六里墩村“五位一體”服務外包項目
招標人名稱：南通市通州區先鋒街道十六里墩村股份經濟合作社
資金來源：村自籌
服務期：試用期三個月，試用合格后服務期限為三年，合同一年一簽(連續兩次村級季度監測不合格，不再續簽下一年度合同)，中標方如遇自身原因提前退出，需要提前三個月提出書面申請，以便招標人做好其他安排。
二、采購預算及最高限價：
預算金額：***萬元/三年；**萬元/年。
最高限價：**萬元/年，投標報價超過采購最高限價的投標將作為無效投標處理。
采購內容：
*、垃圾收集清運
(*)收集清運線路及要求：全村范圍內約**個垃圾(分類亭)點，區域內(不含安置小區)的生活垃圾、零星工業垃圾、建筑垃圾、拆遷地塊偷倒垃圾、除十六里墩公墓外另兩處烈士墓，具體按甲方要求。村定**名專職保潔員(其中道路專職保潔員*名；河道專職保潔員*名；機械及其它作業人員*名)，對每天區域內收集的垃圾轉運至街道指定的垃圾中轉站，落實上級垃圾不落地的政策規定。全年生活垃圾量控制在****噸以內(不含安置小區)，超出垃圾總噸數不計費且無條件轉運至垃圾中轉站進行處置，費用均包含在合同價中，堆放點的生活垃圾日產日清，不得滯留、焚燒，定期清理清洗垃圾桶，保持垃圾桶外觀整潔無污物殘留，配備設備按要求運營，灑水車(最高溫度**度晴及多云天每天普灑一遍，或按甲方要求增加次數)等服務項目。保潔車輛(壓縮車、灑水車、清洗車、*桶及以上環衛垃圾車等)由中標人提供，車輛的維修費、環衛用具、勞護用品等由中標人自己承擔，費用村已計入總承包費用內；
(*)保潔清運要求：中標人必須做到一日兩清，除春節兩天停收或惡劣天氣(暴雪暴雨)外不得擅自中斷清運，生活垃圾在每天*時**分前將所有垃圾清運至街道指定垃圾中轉站；
(*)垃圾、雜草、秸稈(含秸稈禁燒期間的稻草、麥稈草、雜草、油菜秸稈、油菜殼、蠶豆秸稈、蠶豆殼等)、農戶少量建筑垃圾，必須分類收集，各自清運堆放，秸稈送到先鋒街道的指定秸稈堆放點，河道與溝塘的枯黃作物、雜草割除也在內；生活垃圾直接拉至街道指定中轉站，落實垃圾不落地相關政策。其他垃圾運至村指定地點堆放(不得隨意亂倒亂處理)；
(*)中標人必須做到垃圾日產日清，及時清運至街道指定垃圾中轉站，不得有堆積現象，不得隨意進行臨時堆放，嚴格落實垃圾不落地制度，不得中轉及二次駁運)；
(*)對規定全村范圍內的垃圾在收運時做到桶內收清、桶外周邊保持干凈，確保垃圾桶放置端正及規范位置，不影響交通；
(*)對全村范圍內出現少數村民未能入桶的垃圾統一并清收；涉及偷倒的固廢必須及時清理等，費用均包含在投標報價中，同時對于偷倒的固廢必須及時向村或上級主管部門反映，以便及時查處；
(*)中標人必須落實保潔人員全天候上班對區域內道路進行全天候保潔，負責路面、路溝、溝塘及可視范圍內農田和農戶家前屋后漂浮垃圾的清收。在線路內的路面及路肩發現少數村民有堆放建筑材料及其他雜物應及時制止，道路兩側電線桿、墻壁小廣告、牛皮癬發現后及時清理、道路兩側墻體有亂涂亂畫進行刷白處理，特殊情況協同村干部現場處理，同時做好清理工作；
(*)中標單位管理人員必須每天上路巡查保潔人員的工作情況、工作質量及線路的衛生狀況，并做好人員的日常考勤工作。發現問題及時整改，確保所有道路環境得到全面提升；
(*)秸稈堆放點、垃圾場等全域性管護，嚴禁他人亂堆亂放，亂倒的垃圾、雜物等由中標人負責清理；
(**)全村范圍內的垃圾桶保證標識清晰，桶身無破損，有蓋子，保持桶身清潔，垃圾桶缺失或有破損，由中標方自行采購、更換、保管，計入總承包費用內；
(**)工業垃圾的處理：根據工業垃圾的種類、性質和數量，使用相應的運輸車輛，并做好防護措施(運輸時物料要全覆蓋，避免工業垃圾在運輸過程中對環境造成污染)，選擇合法處置單位(在工業垃圾的處置過程中，要采取有效的污染防治措施，防止廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放對環境造成二次污染)；
(**)上級交辦的固廢處置，及時按照要求處置。
(**)保證村域內老十六里墩小學內烈士墓、通盛大道西側觀陽路南側烈士墓及周邊整潔，無雜物堆積。
(**)一期二期小區之間戀愛俱樂部(戀愛餐飲)垃圾桶日產日收。
*、道路保潔管護(除青年路、十六里墩村段通甲路、主干道的全部區域內道路)
(*)中標人必須確保線路的路面、路肩無亂堆亂放，無棚披占道、路肩整齊無破壞、無雜草、無藤蔓，確保道路安全暢通；
(*)中標人須定期巡查線路內路肩****內有無農作物種植及雜草，一旦發現及時制止、鏟除和路肩修復。
(*)因暴雨暴雪和處理雜草等引起路肩備土的流失，形成缺口要及時修補，必要時就地還土，確保路肩飽滿、美觀；
(*)對路牌、路標、減速帶、宣傳欄、路燈桿、電線桿等公共設施及時清除各類不合法懸掛、張貼、噴寫等廣告；
(*)對路肩的雜草要進行定期處理，進行切割或鏟除，保持道路路面及兩邊路肩清潔。每年一支黃花在春季打藥水，秋季除割，除草用農具和農藥由乙方提供；
(*)如遇上級各項檢查，中標人對途經路段需再次進行清理時，而中標人來不及清理，不能迎接檢查的情況下，由招標人派工清理，費用由中標人在付款中扣除。
*、河道和溝塘保潔管護
(*)對所轄河道和溝塘進行日常管理，必須配備*名河道專職保潔員(剔除一二級河道的河面：即過境本村的所有河道及所有河塘(包括一、二級河道的河坡、內河溝塘))，保持河面清潔，及時打撈清除河內水花生、藻類雜物及水面漂浮物、種植物；
(*)河坡綠化帶無農作物種植，無高坪雜草，無垃圾污染。確保綠化的正常生長，綠化帶內無焚燒現象，無明顯病蟲害；
(*)清理河岸、壩頭雜草垃圾，做到無堆積物、種植物。制止任何單位或個人在河岸、壩頭上占地建筑、亂倒垃圾、非法取土等行為；
(*)對河面、河坡、河岸、壩頭清理的各類垃圾，及時按規定分類運送到指定地點；
(*)制止任何單位和個人占用河道、非法捕魚、設置竹籪、破壞水利等違法行為，制止對象不服的，應及時向分片村干部或村反映；
(*)河道保潔員作業時必須穿救生衣，確保安全操作；
(*)河水岸線無蘆葦，保持清晰、美觀。
*、秸稈清運
(*)中標人對招標人一年兩季的秸稈禁燒附有宣傳和巡查義務，秸稈禁燒期間需組織人員對區域內農作物種植農戶進行秸稈禁燒宣傳和勸導。
(*)中標人需將油菜秸稈、油菜殼、蠶豆秸稈、蠶豆殼、小麥秸稈、雜草等運送到先鋒街道的指定秸稈堆放點，并確保所轄范圍內無火點、無黑斑。
(*)招標人如遇檢查等特殊情況，需提前書面或電話通知中標人，中標人配合招標人做好秸稈清運等工作。臨時性突發迎檢工作招標人電話通知中標人，中標人在**分鐘內趕到現場進行處置。
(*)中標人需配足秸稈收運的人員數和車輛，向招標人提供人員名冊和分工情況，確保全村范圍的秸稈及時清運，全區域全時段全面禁止露天焚燒農作物秸稈或秸稈拋河，確保無國家、省、市、區火點通報，無因大面積焚燒和秸稈拋河而引起的空氣、消防、交通及水源污染事故或重大影響事件。
(*)中標人**小時開機，接秸稈禁燒巡查組、督查組、村委會通報火點信息后，應立即組織相關人員在**分鐘內趕赴現場進行處理，并在**分鐘內通報處理信息。發現秸稈拋河行為應立即制止，采取有效措施，及時消除水源污染。
(*)中標人及中標人工作人員禁止焚燒秸稈，同時做好群眾宣傳工作。承包范圍內出現火點的，***平方米以下火點不分大小，有一處算*個火點；黑斑參照以上標準計算火點數。巡查組發現火點或黑斑時，中標方及時組織滅火、消除黑斑。巡查組、村委會發現黑斑并通知中標方消除，次日發現黑斑仍未消除的應連續計算火點，直到消除為止。
(*)秸稈禁燒期間，中標人需將十六里墩村范圍內秸稈包含油菜秸稈、蠶豆秸稈、小麥秸稈及其余農作物秸稈包含秸稈根部和油菜殼捆扎清運至街道統一貯打捆點，確保秸稈離田離村。村內垃圾桶周邊，道路兩側，壩頭、河坡及路邊農戶臨時堆積的秸稈，一并清運。
(*)秸稈禁燒時間段：*:**-**:**(如遇特殊情況服從甲方安排)。
*、人員配備
(*)中標人擬投入本項目專職保潔人員共計**名，其中道路專職保潔員*名；河道專職保潔員*名；機械及其它作業人員*名。
(*)中標人擬派所有服務人員經村級備案后方可上崗，且乙方必須為上崗人員繳納意外傷害保險。
(*)服務人員上班時間為上午*:**-**:**，下午**:**-**:**(如遇特殊情況服從甲方安排)。
*、投標人的投標文件必須滿足本次采購，完全實現所應有的全部要求。投標人若存在任何理解上無法確定之處，均應當按照招標文件所規定的投標前的澄清等程序提出，否則，由此導致的任何不利后果均應當由投標人自行承擔。
四、投標單位應當具備的主要資格條件
(一)具備以下規定條件：
(*)具有獨立承擔民事責任的能力；
(*)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
(*)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
(*)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(*)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
(*)法律、行政法規規定的其他條件。且符合、承認并承諾履行招標文件各項規定的國內法人、其他組織(不包括在港澳臺地區注冊成立的法人、其它組織)；
(二)未被“信用中國”網站(登錄后查看)、中華人民共和國最高人民法院網站(登錄后查看)等渠道列入信用記錄失信被執行人，未被中國政府采購網(登錄后查看)等渠道列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，未被中華人民共和國應急管理部網站(登錄后查看)等渠道列入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”， 未被國家稅務總局網站(**.********.***.**/***)等渠道列入重大稅收違法案件當事人名單，未被國家企業信用信息公示系統(登錄后查看)等渠道列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單，未被全國公共資源交易平臺(登錄后查看)等渠道列入黑名單；
(三)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動；法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得參加同一合同項目的采購活動。
(四)為采購項目或其中分項目的前期工作提供設計、規范編制等服務的供應商及其附屬機構(單位)，不得參加本項目的投標；
(五)具備完成本項目標的物的資質和能力,并能提供相應服務；
(六)具備有效的企業法人營業執照；
(七)本項目不接受聯合體投標；
(八)投標單位中標后不得將中標項目分包或者轉讓給其他主體實施。
五、招標公告期限：本招標公告在 “新點電子交易平臺登錄后查看南通通州專區”發布。公告期限為：****年*月**日起—****年*月**日。
六、投標保證金：*****元，本項目可采用信用承諾函代替投標保證金。采用信用承諾函代替投標保證金的投標人應提交《投標人免繳投標保證金信用承諾書》(附件)，作出承諾不免除投標人違法、違規、違約責任，并遵守招投標相關法律法規。。
七、下載招標文件、供應商報名、投標文件遞交
*、方式：投標人登錄“新點電子交易平臺登錄后查看南通通州專區”自行免費下載招標文件。
潛在供應商訪問電子招標響應交易平臺的網絡地址和方法：“新點電子交易平臺”系統用戶注冊網址：登錄后查看。
*、投標文件接收截止及開標時間、地點：
時間：****年 * 月 ** 日 **時**分 (北京時間)；
逾時，交易系統將拒絕接受上傳投標文件電子文檔。
地點：本項目采用遠程不見面交易的模式，投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會。
八、本次招標不收取招標文件工本費。
九、現場踏勘：潛在投標單位應自行進行現場踏勘。
十、評標方法：綜合評分法(具體詳見招標文件第五章)。
十一、投標文件制作份數要求：中標人在領取中標通知書時向招標人或招標代理機構提供肆份完整的紙質投標文件和不加密的電子投標文件。
十二、招標項目聯系事項
招標人：南通市通州區先鋒街道十六里墩村股份經濟合作社
聯系人：李先生 電話：***********
招標代理：登錄后查看
聯系人：紀女士 電話：*********** ****-********
對項目需求部分的詢問、異議請向招標人或招標代理機構提出，詢問、異議由招標人或招標代理負責答復。
十三、其他補充事宜：
(*)所有參與新點電子交易平臺采購項目的投標人，需要在南通市通州區公共資源交易平臺登錄后查看注冊登錄。
具體要求如下：(*)投標人入庫，凡參與新點電子交易平臺項目的投標人必須辦理**加密鎖和電子簽章。“新點電子交易平臺”系統目前支持國信**，省內各地區辦理的用于“新點電子交易平臺”平臺的國信**全省通用。
(*)開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。
(*)投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入不見面交易系統，播放測試音頻，各投標人的委托代理人或法定代表人提前進入不見面交易系統(登錄通州不見面大廳本地正式版登錄后查看)收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成掃碼登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。
十四、特別提醒
因本項目采用遠程不見面交易模式，故招標人特別說明如下：
(*)遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準。
(*)本項目招標文件、投標文件均用專用招投標工具軟件編制，并通過網上招投標平臺完成招投標過程。投標人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規定進行。如未按招標文件要求編制、遞交電子投標文件，將可能導致廢標，其后果由投標人自負。投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司的服務人員聯系，他們會根據投標人要求，提供必要的培訓和技術支持。
(*)投標人通過網上招投標平臺遞交的電子投標文件為評標依據，投標人須使用工具制作電子投標文件時生成兩個文件，一個是加密投標文件，用于上傳到網上；另一個即為不加密*****格式文件，中標后提供給招標代理單位。開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過登錄通州不見面大廳參加開標會議，并根據需要使用不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。
(*)投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入不見面交易系統，播放測試音頻，各投標人的委托代理人或法定代表人提前進入不見面交易系統(登錄通州不見面大廳本地正式版登錄后查看)，根據操作手冊(請在辦事指南中的“下載專區”中下載)進入相應標段的開標會議區)收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成掃碼登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。
(*)投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，投標人必須使用能正確解密投標文件的“** 鎖”在規定的時間內完成遠程解密，投標人解密限定在鴻雁系統默認的解密截止時間前完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間(友情提示：若投標人已領取副鎖(含多把副鎖)請注意正副鎖的使用差別)。遠程開標前，投標人務必在新點電子交易平臺投標文件上傳模塊中使用模擬解密功能，驗證本機遠程自助解密環境。
(*)開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的委托代理人或法人代表應始終為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的委托代理人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。
(*)為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。
(*)本項目不見面開標過程中一律使用鴻雁系統進行遠程交互。若遇特殊情況，可通過系統內投標人簽到表中登記的電話、**等單線聯系，在系統正常運行情況下，若投標人在**分鐘內既沒有在系統中響應遠程交互，也無法通過電話、**等與其取得聯系，由投標人自負后果。
