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根據自治區黨委統一部署,****年**月*日至****年*月**日,自治區黨委第十七巡視組對克拉瑪依市白堿灘區(以下簡稱白堿灘區)開展了常規巡視。****年*月**日,自治區黨委巡視組向白堿灘區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅持政治引領、強化組織保障,以最堅決的態度抓緊扛牢巡視整改政治責任
白堿灘區委始終把巡視整改作為最大的政治任務,以最堅決的態度、最務實的作風、最有力的舉措,不折不扣抓好巡視反饋問題整改工作。
(一)提高思想認識,以強烈的政治擔當狠抓問題整改。區委高度重視巡視反饋問題整改工作,第一時間召開常委會(擴大)會議動員部署巡視整改工作,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,進一步深化對巡視整改工作重要性和緊迫性的理解認識,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。召開區委巡視整改專題民主生活會,班子成員主動認領問題,聚焦反饋意見,深入剖析根源,開展批評和自我批評,進一步強化思想認識,做到把巡視整改放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)科學統籌部署,以周密的組織體系狠抓問題整改。成立由區委書記任組長、區委常委任副組長的巡視整改工作領導小組,下設*個專項組,形成“書記抓總、常委統籌、部門推進”的整改工作組織體系,全力保障工作推進。區委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,區委班子成員自覺履行“一崗雙責”,組織召開區委常委會會議、分管領域巡視整改推進會、協調會,對巡視整改工作定期部署、一線指導,全力推進整改工作,形成領導小組牽頭抓總、區級領導分工負責、牽頭部門統一協調、責任部門具體落實的聯動工作格局。
(三)細化整改分工,以扎實的工作舉措狠抓問題整改。區委研究制定巡視整改工作方案,明確整改內容,細化整改措施,確定責任主體,規定整改時限。區委常委會及其他重要會議先后**次聽取巡視整改進展情況匯報,研究解決重點問題、督促落實難點任務,全力推動問題整改落實落地。
(四)聚焦關鍵環節,以最嚴的標準狠抓問題整改。區委堅持“當下改”和“長久立”相結合,建立“督查+檢查”模式,將問題整改納入區委督查事項,定期調度進展情況,持續跟蹤督辦、盯緊盯實。同時,統籌紀檢、組織等精干力量,成立巡視整改情況專項監督檢查組,深入各責任單位實地檢查指導**次,有效推動整改落實。堅持舉一反三、建章立制,織密扎牢制度的籠子,不斷鞏固和擴大整改成果。
二、聚焦反饋問題,舉一反三推動整改落實
(一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推動中國式現代化白堿灘實踐方面
*.強化理論武裝。一是嚴格落實“第一議題”制度,第一時間跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話、重要指示批示精神等內容,召開常委會會議**次、理論學習中心組學習**場次,把學習融入日常、抓在經常。二是落實“四下基層”,區委領導結合區委、區政府年度重點工作帶頭領題調研,形成調研報告**篇。將調研發現問題以建立問題工作臺賬的方式實行動態式管理,召開調研成果交流會,切實把調研成果轉化為推動全區高質量發展的具體行動。三是嚴格紀律和規矩意識,進一步修訂完善突發事件信息報送制度,強化協調聯動,確保信息報送快速準確。
*.樹牢以人民為中心的思想。一是扎實推進民生實事,強化督辦力度,形成區政府主要領導親自掛帥、部門領導靠前盯辦,督查部門月月督辦的民生實事推進機制。二是踐行“浦江經驗”,常態化推動領導接訪、下訪活動,積極開展集中培訓《信訪工作條例》宣傳,印發宣傳單****余張。三是加強社會保障服務,關注轄區特殊困難老人需求,確保第一時間入住養老機構。
*.加強科技創新。一是堅持創新驅動,優化中試基地管理,提高平臺運營效率。協助克石化公司、石油工程現場(中試)實驗室、榮昌公司新認定組建*個自治區重點實驗室和*個自治區工程技術研究中心,實現歷史性突破。二是強化研發投入工作統籌,提升為企服務質效。印發《白堿灘區全社會研發投入提升工作方案》,明確了強化企業研發經費投入主體地位、充分發揮財政資金引導激勵作用等工作任務。協助**家科技型中小企業、高企申報加計扣除研發費用*.*億元,爭取市級研發投入后補助資金***萬元。三是深入開展政策宣傳,抓實科技項目立項。*個項目獲批中央引導地方科技發展項目,實現高新區在該項目領域首次立項。
(二)關于推動經濟高質量發展,爭取油氣資源發展產業方面
*.全力補足經濟發展弱項。一是搭建培育現代產業體系。推行重點產業鏈“鏈長制”,制定各產業鏈研究圖譜*張,完成謀劃推介項目**項。加強與企業建立合作關系,累計走訪企業**家,推動資源共享、優勢互補。二是加大梯度培育力度,多層次多角度挖掘培育上市企業,引導鼓勵企業做大做優做強。****年實現新增升規企業**家。三是加強基礎設施保障。編制完成高新區電力專項規劃,推動白堿灘區環保***千伏變電站投入使用并向園區企業供電。
*.推動產業轉型升級。一是建立《白堿灘區產業鏈鏈長制工作方案》《白堿灘區產業鏈研究動態調整機制》,謀劃“*大產業集群、*條產業鏈”,定期組織研究產業鏈當前發展方向和內容,分析產業上下游及鏈條情況。二是積極解決原料供應問題,以項目促產業鏈延伸,推動重大項目落地開工,打通產業鏈上下游,推動增產技術研究應用,引導地方企業開拓增產技術服務、新能源等市場領域,**萬噸/年劣質重油漿態床加氫全轉化項目積極申報工業示范項目。三是對裝備制造企業開展走訪調研,引導企業開展智能化改造,加快企業轉型升級步伐,組織*家企業參加產業援疆推介活動、第八屆中國—亞歐博覽會等各類展會,拓寬業務范圍。加大專業技術經營管理和技能型人才的培養力度,積極落實自治區“*+*”重點人才計劃,深化產教融合和校企合作,新增創新型中小企業**家、專精特新中小企業*家。
*.持續優化營商環境。強化服務指導,通過線上、線下等多種方式幫助企業解決申報審批過程中存在的問題,及時掌握各項目各環節審批進度,為企業提供項目咨詢、落地建設一站式、全流程服務。
*.大力推進生態文明建設。一是深入貫徹習近平生態文明思想,組織開展涵蓋生態文明、雙碳政策等相關內容的學習培訓。建立轄區企業節能改造計劃督辦機制,指導幫助企業按計劃推進淘汰改造。二是加強中水回用廠項目建設,加大中水回用力度,不斷提升中水回用能力。三是強化中水回用管理,積極向企業進行中水回用的宣傳推廣工作,營造良好的中水利用社會氛圍。同時,依據綠化回用水指標要求,建立中水回用檢測和評估體系,確保中水回用符合使用標準。
(三)關于落實全面依法治疆要求,常態化維穩方面
*.全面推進法治白堿灘建設。一是嚴格落實“一規劃兩綱要”,制發有關方案,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革,有效提升履職盡責能力。二是壓實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,常態化開展述法工作。三是加大行政執法人員培訓力度,落實執法人員持證制度,常態化開展檢察監督、執法監督,加強基層綜合執法隊伍建設,進一步規范街道綜合行政執法行為,實現行政復議接收室、行政復議案件基層咨詢受理點全覆蓋。
*.加強重大風險防范和化解。一是每季度召開防范化解重大風險專題研判會議,聽取九大領域防范化解重大風險工作開展情況,對風險進行集體研究部署。二是堅持黨管保密原則,切實履行保密管理主體責任,強化保密監督檢查,持續做好保密宣教工作,及時消除失泄密風險隱患。三是制發道路交通事故預防“減量控大”工作實施方案,持續開展道路交通領域專項調度,不斷加強道路交通領域安全宣傳教育。四是嚴厲打擊治理電信網絡詐騙犯罪,充分發揮網絡宣傳陣地作用,常態化對街道、社區工作人員開展反詐培訓,強化群眾反詐意識。
(四)關于鑄牢中華民族共同體意識,推進團結穩疆、文化潤疆方面
有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。一是將鑄牢中華民族共同體意識納入書記抓基層黨建述職評議考核內容以及區委重要工作會議,定期聽取鑄牢中華民族共同體意識等相關工作進展情況匯報。二是創編優秀文化精品*件,原創歌曲《魅力白堿灘》獲新疆群眾文藝大賽創新獎,原創宣講作品《詩潤童年 點亮中國心》獲自治區基層理論宣講大賽決賽優勝獎。創編舞臺劇《誰是王延明》,展演**場次,受到群眾廣泛好評。
(五)關于貫徹落實新時代黨的組織路線,強化干部隊伍建設方面
*.充分發揮黨委集體領導作用。修訂區委財經委工作規則,進一步明確了重大投資計劃、重大政策制定、重大財政事項等需要提請財經委會議審議的事項范圍,統籌推進全區經濟重大政策和重點項目落實實施。嚴格落實“三重一大”決策制度,確保財經委對全區經濟工作的牽頭抓總作用。
*.打造高素質專業化干部隊伍。一是區委加強干部隊伍統籌謀劃力度,建立一總三分多領域干部庫,分層分類建立優秀年輕干部、“女少非”干部和專業型干部庫,儲備干部***余名。加強年輕干部常態化培養,舉辦優秀年輕干部培訓班*期,組織**名干部赴浙江嘉興南湖革命紀念館和區委黨校參加脫產培訓。擇優選派干部赴市級部門和援疆省市、南疆掛職,加強實踐鍛煉。二是加大干部使用力度,結合崗位管理情況建立科級領導崗位空缺動態預警監測機制,對表現優秀、實績突出的干部及時提拔使用。****年累計提拔干部**名,較去年同比增長***%。三是強化干部擔當作為意識,制定“四下基層”走訪計劃,壓實責任推進走訪工作,解決群眾訴求,提高群眾服務質量。
*.構筑堅實基層戰斗堡壘。一是加強國有企業黨建工作,推動廣盛公司完成黨支部拆分與重組。二是印發非公有制經濟組織和社會組織黨建工作要點、兩新組織黨建工作重點任務清單,將制度要求細化為具體舉措,推動兩新組織黨建工作落到實處。三是統籌各黨(工)委將“五個好”標準化規范化黨支部建設工作納入各級黨建培訓內容,通過個別訪談、列席會議、現場一對一指導等方式,實地走訪各領域黨組織,解決“五個好”黨支部創建過程中發現的問題。分領域召開“五個好”黨支部觀摩交流會*場次,推進各領域黨組織交流經驗做法。
(六)關于履行全面從嚴治黨“兩個責任”,持續深化作風建設方面
*.進一步壓實主體責任。一是強化政治理論學習,區委常委會組織學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,進一步提高思想認識,牢固樹立主體責任意識。二是制發年度任務安排和責任清單,細化相關部門任務分工,形成全面從嚴治黨工作合力。建立紀委監委、法院、檢察院、公安機關等部門協作聯動機制,定期聽取研究全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作情況。三是緊盯“關鍵少數”,加強對下級“一把手”的監督,用好“四種形態”,做到“關口”前移、監督常在。四是發揮典型案例警示教育作用,下發通報曝光*期、紀檢監察建議書*份,督促指導各級黨組織開展警示教育,用身邊案例警示教育身邊人。
*.嚴格落實監督責任。一是壓實紀檢監察機關監督職責,深入學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設的重要論述重要指示批示精神,把準政治監督的內涵要求和工作方向。二是常態化開展監督檢查,嚴肅查處破壞營商環境、統計造假等違紀違法行為,立案查處*人、組織處理*人。三是扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,推動職能部門收集、解決群眾急難愁盼問題***件。四是加強自身建設,統籌安排紀檢干部參加各類業務培訓,加強干部日常監督管理,發現紀檢監察干部存在苗頭性、傾向性問題,及時依規依紀依法處理。五是持續深化“三轉”。督促各街道黨(工)委重新調整班子成員分工,確保街道紀工委書記專職專用。
*.加強重點領域風險防控。一是強化項目監管,制定政府投資項目管理暫行辦法、工程項目服務中心工程管理制度等制度,進一步規范項目招投標工作流程,確保政府采購工作制度化、規范化。二是組織開展相關培訓。在全區經濟工作會上指導各單位部門學習招投標內容相關業務知識,對招標代理公司開展業務指導工作*次,聯合市級部門開展招標代理機構培訓*次。三是強化審計監督,將政府采購工作納入審計監督內容,在預算編制、采購執行、合同簽訂、驗收和資金支付等環節開展監督檢查,形成強大震懾。
*.大力糾治作風頑疾。一是持續筑牢中央八項規定堤壩,緊盯節假日重要時間節點,組織開展違反中央八項規定精神及隱形變異“四風”問題監督檢查,教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是組織修訂業務接待管理辦法,彌補制度漏洞。三是持續糾治形式主義,對印發文件內容、格式、重復率等進行全面規范。
(七)關于落實上次巡視、審計等監督發現問題整改方面
*.落實整改主體責任。區委巡視整改領導小組常態化壓實巡視整改責任,區委主要領導堅決扛起第一責任人職責,定期調度巡視反饋問題整改情況,將本次巡視反饋問題與上次巡視反饋問題和審計監督發現問題一體謀劃、一體推進、一體整改,切實推動各類問題整改落實落細。截至****年**月,對上次巡視整改不徹底的問題和經濟責任審計邊改邊犯的問題均已完成整改。
*.壓實整改監督責任。堅持把巡視整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作提升的重要舉措,壓緊壓實區紀委監委、區委組織部巡視整改日常監督責任,常態化開展監督檢查,并在區委常委會會議、區委重要會議上聽取整改監督情況匯報,確保反饋問題真改實改、徹底整改。
*.健全整改長效機制。把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設,研究制定和修訂完善制度機制**項,進一步推動各項工作規范運行,形成整改常態化、長效化機制,持續鞏固深化巡視整改成果。
三、堅持結果導向,不折不扣完成問題整改
集中整改期后,白堿灘區委堅持深化巡視整改,研究確定需要長期整改的問題*項,進一步明確責任和任務分工以及各階段的關鍵性突破目標和可以完成的預期目標,細化任務、保持定力,確保對各項整改任務始終緊盯不放、一抓到底,直至問題徹底解決。
(一)關于加強園區基礎設施建設方面
積極申請專項債、超長期國債等政策性資金,已完成熱動力中心項目、蒸汽管網項目設計工作并獲批專項債券資金支持。下一步,督促推進已申報專項債項目建設工作,為園區企業提供生產所需蒸汽。同時,加快推進綠色公用氣體島及新材料項目前期工作,為解決園區企業蒸汽需求提供雙向保障。
(二)關于加大節能減排力度方面
深入踐行習近平生態文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,已督促企業制定設備改造計劃,完成淘汰改造設備**臺。同時,組織制定轄區企業節能改造計劃督辦機制,定期前往企業實地勘察改造工作進展,截至****年**月已累計走訪檢查*次。下一步,定期前往企業了解生產經營狀況,督辦高耗能設備淘汰改造情況。同時做好政策宣講,對轄區企業開展節能減排宣傳,查看企業設備能耗情況,確保節能減排達到標準。
四、堅持常態長效、強化成果運用,以最務實的作風持續推動問題整改走深走實
(一)突出政治擔當,持續壓實主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,鞏固拓展主題教育和黨紀學習教育成果,大縱深推進集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,以整改的實際行動忠誠擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)強化跟蹤問效,持續抓好后續整改。牢固樹立長期整改、高質量整改意識,堅持集中整改與長效整改相結合、相統一,對已整改完成的問題,開展“回頭看”,切實鞏固整改成果,嚴防反彈回潮;對需長期整改的問題,細化任務、保持定力、一抓到底,直至問題徹底解決。
(三)堅持標本兼治,建立健全長效機制。持續落實整改方案,把制度建設貫穿整改工作始終,堅持綜合施策、標本兼治,抓住易發多發的重點領域和關鍵環節,不斷深化改革,加強源頭治理,著力構建靠制度管權管人管事的長效機制。強化制度執行,對有制度不執行、執行制度搞變通、打折扣的從嚴處理,最大程度發揮制度機制效力。
(四)注重工作統籌,持續提高整改成效。堅持把巡視整改作為推進高質量發展和全面從嚴治黨的有力抓手,切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。將推動巡視整改與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治相結合,抓實理論學習,注重調查研究,用心用情辦好就業、教育、醫療、養老等民生實事好事,推動解決人民群眾急難愁盼問題,以整改的實際成效取信于民。堅持把巡視整改與破解難題相結合,以巡視整改為切入點、突破口,推動整體工作打開新局面,通過“點”上一個問題的整改,帶動“面”上一類問題的解決,以巡視整改推動白堿灘經濟社會高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時反映,我們將加強研究,深化整改,積極回應關切。公開期限:****年*月**日至*月*日(**個工作日)。聯系方式:****—*******(工作日**:**—**:**);通信地址:新疆克拉瑪依市白堿灘區中興路***號區委辦公室***室;郵政編碼:******;電子郵箱:********登錄后查看***.***。
中共克拉瑪依市白堿灘區委員會
****年*月**日??????
(轉自自治區紀委監委網站:登錄后查看)
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