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第一章 總則
第一條 為進一步加強預算績效管理,提高我單位預算績效管理的科學性、規范性和有效性,強化預算支出責任和效率,建立科學、規范的預算績效管理機制,根據《達茂聯合旗關于全面實施預算績效管理的方案》(達政辦發〔****〕**號)及旗財政局預算績效管理各項制度辦法的相關規定,結合我單位工作實際,制定本制度。
第二條 本單位的預算績效管理活動適用本制度。?
第三條 本制度所稱預算績效,是指預算資金所達到的產出和效果。?
第四條預算績效管理的原則是:統一領導、分級管理, 整體設計、穩步推進,低效問責、高效激勵,客觀公正、公開透明。
第五條 本單位主要領導應當加強對預算績效管理工作的領導,建立預算績效管理工作機制。?
財務部室負責本單位預算績效管理工作的組織、實施,指導、協調單位相關部室開展工作。?
主要領導應當依照法律、法規的規定,對預算績效管理實施監督。?
第六條 各相關部室負責本單位的預算績效管理工作。
第七條 各業務部室應當每年向領導班子匯報預算績效管理情況。?
第八條 預算績效管理過程中的評審、評估、評價等工作,可以根據需要委托專家、中介機構等第三方實施。?
受托參與預算績效管理工作的專家、中介機構應當恪守獨立、客觀、公正的原則,遵守職業道德和保密規定。
財務部門應當對第三方參與預算績效管理工作進行管理和指導。
第二章 預算編制績效管理
第九條 各相關科室在編報年度預算時,應當根據本單位職能以及事業發展規劃,按照財政部門的規定編報部門整體支出、項目支出的績效目標和績效說明。?
績效目標應當指向明確、細化量化、合理可行、任務數與計劃數相對應,有確定的實現期限。各業務科室編報預算,報財政部門審核,財務部門應當組織對各相關科室提報的績效目標進行審核。
第十條 相關部室提出的績效目標,經財務部門審核確認后,方可進入下一步預算編審流程。對不符合要求的,財務部門可以要求其調整、修改。
第三章? 預算執行績效管理
第十一條財政部門和主要領導應當在預算執行過程中,對績效目標實現情況進行跟蹤管理和監控。績效監控主要包括以下內容:
*、績效目標完成情況。包括計劃提供的公共產品和服務的預期完成程度及趨勢,計劃帶來效果的預期實現程度及趨勢,社會公眾滿意率預期實現程度及趨勢,達到計劃產出所需要的財力、物力、人力等資源的完成情況。
*、項目實施情況。包括項目具體工作任務實際開展情況及趨勢,項目實施計劃的實際進度情況及趨勢,項目實施計劃的調整情況等。
*、資金管理情況。包括項目資金用款計劃的時效性、專項資金支付方式、撥付效率、資金安全性等。
*、項目管理情況。包括執行政府采購、項目公示、工程招投標和監理、項目驗收等情況,財務管理和會計核算情況,相關資產管理情況等。
*、其他情況。除上述內容外其他需要實施績效監控的內容。
第十二條? 相關部室對本單位預算執行進度和績效目標的具體負責。?
相關科室應當統計預算執行中有關績效數據,按照規定向財務部門報告項目實施進度和本單位績效目標執行情況。?
當預算執行績效與績效目標發生偏離時,相關科室應當及時采取措施予以糾正,并報財務部門備案。?
第十三條? 預算執行中,需調整預算事項的,相關科室應當重新提報績效目標,待依法審核、批復后執行。?
第四章? 績效評價
第十四條? 預算執行結束,本單位應當根據設定的績效目標,按照規定的評價原則和標準,對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行績效評價。績效評價應當遵循以下基本原則:科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。
第十五條 預算年度終了,項目承擔相關部室應當配合財務室對項目支出績效目標完成情況進行自評,提出績效報告并報送。? ? ?
第五章結果應用及公開
第十六條各部室應切實加強進行監控、自評結果的整理、分析的工作,將監控、自評結果作為完善政策和改進管理的重要依據。對預算執行率偏低、自評結果較差的項目,要單獨說明原因,提出整改措施。
第十七條績效評價結果應用的方式主要包括:反饋與整改、報告與公開、與預算安排掛鉤、綜合考核獎懲等。除涉及國家秘密的內容外,本單位定期公布預算績效管理工作情況,及向社會公開績效目標、預算安排以及項目內容、支出用途、績效評價結果等信息。預算績效管理信息公開的基本原則:依法公開、全面及時、規范完整、真實有效。
第六章職責分工
第十八條 辦公室及財務室主要職責
*、辦公室建立健全我單位預算績效管理制度。
*、財務室對預算績效管理的組織、指導。
*、財務室指導各業務部室開展實施績效管理各項工作。
第十九條業務部室主要職責
*、負責本部門資金項目的績效目標、進行監控、績效自評工作。
*、對預算績效監控、自評、評價發現的問題,及時整改完善。
第七章附則
第二十條建立健全預算績效管理工作領導機構,加強組織協調,明確財務人員與業務部室責任分工,加強績效考核。
第二十一條本實施辦法由辦公室負責解釋,自發布之日起實施。
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