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根據縣委統一部署,****年*月**日至*月**日,縣委第五巡察組對中共漢壽縣公安局交通警察大隊黨委進行了巡察。*月**日,縣委第五巡察組向中共漢壽縣公安局交通警察大隊黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將集中整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
中共漢壽縣公安局交通警察大隊黨委堅持把巡察整改反饋問題的整改作為一項重大政治任務。把思想和行動統一到縣委書記專題會議精神上,統一到縣委第五巡察組反饋意見上,統一到落實整改任務的要求上,深刻反思,知錯就改,堅決整改,切實把做好巡察整改工作作為全面提高我大隊政治建設水平的重要契機和重大任務。大隊全體民警參加了問題反饋會,大隊黨委積極認領問題清單。
黨委書記周金旺堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,主持召開*次專題會議,對整改工作進行安排部署,率先把思想統一到縣委的決策部署上來;在民主生活會上深刻剖析問題原因,研究制定整改方案,明確整改目標,確保整改工作取得實效;基層調研督促*次,查看制度落實情況;整改期內談心談話**余次,對大隊民輔警進行充分了解,更加全面的掌握隊伍的情況。
二、集中整改期內已完成的整改事項
問題(一):工會管理不規范
*.收支賬簿欠規范,沿用****年以來的賬簿,無收支科目明細。
*.工會管理不規范,憑證上服務名稱與發放表內容不符。
整改結果:完成
整改情況:
*.大隊科技行財裝備股民警楊婉齡在巡察期間規范整理****年以來的收支賬簿和規范制作了收支表格,列出了收支科目明細,收支賬簿已經一目了然。
*.大隊黨委副書記、教導員周圣怡對科技行財裝備股股長肖麗純提醒談話,對財務管理要精細化,不可遺漏。大隊工會主席帥敏于****年*月**日組織科技行財裝備股民警學習了《湖南省基層工會經費收支管理實施細則》,工會管理越來越規范。
問題(二):黨建工作欠規范
*.****年黨委會沒有研究部署黨建工作。
*.黨員管理有欠缺。①黨員積分管理制度落實不到位,聯合支部、事故處理支部等*個黨支部****年-****年無黨員積分管理資料。②黨員管理不到位。****年、****年機關聯合支部、事故處理中隊黨支部等*個黨支部未制訂年度發展黨員計劃。③罐頭嘴中隊黨支部于****年*月**日確定張宇哲為發展對象,*月**日交警大隊黨委已備案,無黨委會議記錄。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年因政工紀檢室工作繁忙和疏漏未向大隊黨委提交黨建工作的議題,導致未部署研究黨建工作。大隊黨委在****年*月**日組織各支部書記學習了《漢壽縣黨支部“五化”建設制度體系匯編》,提高了各支部書記的黨建業務知識和黨建帶隊建的能力,要求積極發展優秀的民輔警成為入黨積極分子。
*.各支部明確了專人負責黨建工作,各支部在巡察期間建立完善資料臺賬,對黨員進行了積分管理,并研究了支部黨員的發展計劃,對支部所在單位優秀民輔警及時發現并向黨委推薦吸收入黨。巡察整改期間對新入警的預備黨員朱芳正、丁虹貴進行了接續培養和轉正,并對表現優秀的輔警黃聰進行了考察并吸收為入黨積極分子。****年*月**日副大隊長劉習忠對罐頭嘴支部書記方立軍進行了提醒談話,罐頭嘴支部的黨建工作越來越規范。
問題(三):民主集中制落實有偏差
*.三重一大落實有疏漏。****年**月*日付印刷費*.**萬元未上黨委會研究。
*.“末位表態”落實不到位。
①****年*月*日罐頭嘴黨支部書記在縣黨員代表推薦人選會上首位表態發言。②****年*月**日罐頭嘴黨支部書記在市黨員代表推薦人選會上首位表態發言。③****年*月*日罐頭嘴黨支部書記在省黨員代表推薦人選會上首位表態發言。
*.黨委會研究事項未落實。****年**月**日黨委會研究“陳某順同志調離政工紀檢室,不再從事政工紀檢工作,不再擔任政工紀檢室主任,調整到整治辦”,但陳某順同志至今還在政工紀檢室擔任政工紀檢室主任。
整改結果:完成
整改情況:
*.大隊黨委在巡察期間重新學習了“三重一大”制度,對重大經費超過****元的支出,都召開黨委會實行集體研究,民主決策 ,確保資金使用的合理性和有效性。整改期間****元以上支出黨委會研究次數達到六次。****年*月**日對辦公室主任劉某葵提醒談話,要求黨委會議記錄不要遺漏,現在黨委會議記錄有專門的記錄本,也更加細致全面。
*.黨委書記周金旺對大隊各支部書記進行了談話,要求嚴格執行“一把手”末位表態制度,現在各支部書記嚴格堅持末位表態制度。
*.巡察期間陳某順調離了政工紀檢室崗位,未在政工紀檢室工作 。
問題(四):“三會一課”不規范
*.未制訂年度計劃。車管所無****年和****年年度計劃。
*.內容混亂。①秩序巡邏中隊黨支部****年“三會一課”中有“組織生活會”內容。②罐頭嘴中隊黨支部****年“三會一課”中有“組織生活會”、“罐頭嘴黨支部民主評議測評表”、“個人突出問題清單及整改措施”內容,且****年無支部會、黨員大會會議記錄,主題黨日活動記錄。③機關聯合黨支部****年“三會一課”中有“聯合支部黨員積分管理辦法”內容。
*.工作不嚴謹:①罐頭嘴中隊黨支部****年度第四次黨員大會只有學習材料,無會議圖片、簽到、會議記錄。②罐頭嘴中隊黨支部****年*月**日召開“關于討論帥心雨同志為發展對象的黨員大會”記錄在****年*月*日召開的“黨史專題讀書會”之后。③機關聯合黨支部****年*月到*月“一月一課一片一實踐”活動方案題名均為“漢壽縣交警大隊機關聯合支部‘**’月主題黨日活動暨一月一課一片一實踐方案”。
整改結果:完成
整改情況:
*.車管所支部按照制定的****年度計劃認真開展“三會一課”活動,組織支部全體黨員參加清明緬懷革命先烈活動、植樹節植樹活動,端午節參加劃龍舟志愿者服務活動、雙休日送考下鄉活動;認真組織全體黨員學習了《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、黨的二十屆三中全會精神等重要理論知識。車管所支部黨建工作得到較大提升。
*.大隊黨委召開專題會議研究黨建工作,要求政工紀檢室加強對各支部黨建指導工作,并在****年*月**日對黨建員和支部書記進行了黨建工作培訓。政工紀檢室于每月中旬認真督促檢查各支部當月黨建工作完成落實情況,截止****年*月**日已經督促檢查*次。各支部開展“三會一課”黨建工作時使用特定的三會一課記錄本,與組織生活會等分開記錄,資料整理清晰明了。
*.對罐頭嘴支部、機關聯合支部的黨建員和支部書記提醒談話,要求嚴格細致的開展黨建工作,經常性仔細檢查文字材料,認真校對。政工紀檢室工作人員每月**日前仔細檢查各支部的黨建工作資料,發現問題及時指出并督促改正。截止****年*月**日各支部黨建資料日趨完善,條目清晰。
問題(五):發文不規范
調閱資料發現,縣交警大隊下發文存在不規范問題。《關于對劉斌執法不規范的處理決定》漢公交黨發〔****〕*號,無發文日期、無主送抄送、未加蓋單位公章;《關于表彰****年度公安交管工作先進單位和個人的通報》漢公交黨發〔****〕*號,標題應為《關于表彰****年度公安交管工作先進單位和個人的通報》。
整改結果:完成
整改情況:
****年*月**日至*月**日,大隊組織辦公室和政工紀檢室人員學習了《公文寫作》規定,強化了工作責任,提高了工作人員的業務水平,并及時更正了發文錯誤,截止****年*月**日,大隊共發文**篇,發文規范無差錯。南趕治超檢測站公示牌每日更新,值班日志上每日簽字。
問題(六):擔當盡責不到位
****年*月*日查漢壽南趕超限檢測站發現,值班公示牌時間更新不及時(公示時間應為****年*月*日,但公示牌卻公示為*月**日“星期一”),值班日志*—*時無值班領導簽字。
整改結果:完成
整改情況:
副大隊長劉習忠在巡察期間對治超中隊負責人王志紅談話提醒,要求加強民輔警值班值守崗位責任,大隊紀檢部門落實督查檢查制度,對大隊值班備勤加強了監督檢查,截止****年*月**日,共監督檢查**次,漢壽南趕超限檢測站值班公示牌堅持及時更新,值班領導均有堅持帶班簽字,大隊民輔警沒有無故缺到的情況發生。
問題(七):政治理論學習不嚴不實
*.第一議題制度執行不到位。①****年*月**日黨委會政治理論學習放在第三議題進行。②****年*月**日黨委會學習《二十大工作報告》放在第六議題。
*.****年至****年度未制定政治理論年度學習計劃。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年*月**日大隊黨委班子成員集中學習了第一議題制度,并要求辦公室主任劉曉葵做好詳細記錄,順序不能混亂,截止****年*月**日大隊黨委召開會議第一議題學習共**次,大隊黨委每次由專門的班子成員領學,依次發言,并結合工作作出相對的安排部署。
*.大隊黨委在****年*月底完善了****年度政治理論學習計劃,并對今后的政治理論學習做出了嚴格要求。截止****年*月**日共交警大隊黨委班子成員共開展集中政治理論學習**次。****年*月下旬,大隊黨委按要求制定了詳細的政治理論學習計劃。
問題(八):執行上級決策有偏差
*.退休民警陳某違反“三年兩不準”規定,接受漢壽縣領航機動車駕駛員培訓有限公司返聘,聘用時間為****年*月*日至****年**月**日。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年**月**日,黨委班子和班子成員劉習忠在巡察整改專題民主生活會上,對執行上級決策有偏差的問題進行了深刻剖析,并開展了批評與自我批評。深刻剖析了產生該問題的原因,主要是對上級政策理解得不夠透徹、不夠全面,未及時組織集中學習相關文件精神要求。
*.****年**月**日,副大隊長劉習忠和紀檢員曾祥新對退休民警陳剛進行了談話提醒,陳剛已從漢壽縣領航機動車駕駛員培訓有限公司辭職,并將工作所得工資*****元退回了漢壽縣領航機動車駕駛員培訓有限公司。
*.****年**月**日,紀檢員曾祥新在全體民警大會上組織學習了《中國共產黨紀律處分條例》第***條、《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》,并學習相關警示案例,大隊全體民警對黨紀規定有了更加清醒的認識。
問題(九):違反中央八項規定
*.重復領取差旅費。****年*月**日事故處理中隊中隊長楊某強到市警培中心參加現勘比武,領取差旅費***元,當天開展鄉村振興入戶走訪,領取差旅費***元,合計***元,根據差旅費報銷管理辦法,同一天只能領取一次。
整改結果:完成
整改情況:
*. ****年**月**日,黨委班子和班子成員周圣怡在巡察整改專題民主生活會上,深刻對違反中央八項規定精神的問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要民警工作記錄不細致、不全面所致,鄉村振興民警在下鄉扶貧工作中未及時記錄在工作日志本上。
*.科技行財裝備股已完善了公務出差申報流程:出差人員先填寫“出差申請單”,然后將出差單據交財務室審核,最后在一個月內報銷。****年**月**日,科技行財裝備股股長在組織各二層單位學習了公務出差申報流程、《漢壽縣差旅費管理辦法》,各二層單位人員對公務出差流程更加熟悉;楊井強書面退還重復領取的***元差旅費,教導員周圣怡對楊井強進行了談話提醒,要求嚴格遵守差旅費的報銷規定,公務員紀實手冊填寫要及時全面。
*.教導員周圣怡在集中整改期內督促科技行財裝備股組織財務人員清理財務報銷憑證兩次,并建立問題清理臺賬,截至****年*月**日,已發現并整改*條問題,發現的問題已經整改到位。****年**月*日起,政工紀檢室建立了大隊工作人員出差登記臺賬,并要求出差的工作人員在出差后一星期內完成登記,與財務室保持信息共享,嚴格按照登記臺賬報銷,未登記的人員不得在財務室報銷,截至****年*月**日,共登記**人次出差。巡察整改以來政工紀檢室堅持督促檢查大隊民警從****年*月起的公務員紀實手冊的填寫情況,集中整改期內抽查兩次,大隊民警的公務員紀實手冊均有填寫,記錄了重點工作和出差情況等。
*.****年**月**日,教導員周圣怡在全體民警大會上組織學習了《漢壽縣差旅費管理辦法》和相關警示案例,大隊全體民警對差旅費報銷規定和流程更加熟悉,同時牢固樹立財務報銷的紀律底線。
問題(十):履職盡責待加強
*.執法辦案移交不及時。①危險駕駛案移送檢察院不及時。****年*月*日,梅昌主醉酒駕駛摩托車發生交通事故,受傷住院,因辦案民警朱愛國、梅瀟沒有及時跟蹤了解梅昌主的身體恢復情況,導致****年*月**日才將其移送檢察院起訴。②問題線索移送紀委不及時。****年移送問題線索***件,其中屬于****年**件、屬于****年**件;****年移送問題線索**件,其中屬于****年**件;****年移送問題線索**件,其中屬于****年**件。
*.首違不罰政策執行不到位。****年*月*日田蘭玉事故案符合****年*月**日起施行的“首違不罰”的政策,事故處理中隊在辦案中沒有落實首違不罰的政策,中隊對該起交通事故裁定田蘭玉罰款**元,導致當事人兒子何勇華到巡察組上訪。
*.為民服務有差距。車管所在受理查驗機動車時沒有按照職責對部分機動車發動機號進行拓號查驗,而是要求車主本人或到外面車輛維修店進行拓號。
*.執法監管不到位,執法地點隨意且未全部報備。****年*月**日晚暗訪發現,縣交警大隊治超中隊當晚在軍漢公路路口查酒駕已進行報備,后在更換酒駕查處地點時沒有進行報備。
整改結果:完成
整改情況:
*. ****年**月**日,黨委班子和班子成員范力斌在巡察整改專題民主生活會上,深刻對履職盡責待加強的問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是個別民警工作責任心不強,工作不認真,為民服務意識沒有入腦入心,大隊對執法監管不到位。
*.****年**月**日,副大隊長范力斌在五十五人的民警大會上組織學習了《辦理刑事案件程序規定》、《全市公安交警系統人性化執法三十條措施》,提高了辦案民警的程序意識和為人民服務的水平;****年*月**日起,大隊法制股建立了刑事案件辦理臺賬,截至****年*月**日已登記相關案件**起,****年第三、第四季度,****年第一季度法制股對大隊刑事案件的辦理進度進行了三次督導,刑事案件均按流程辦理;****年**月**日,紀檢員曾祥新對朱某國、梅某進行了談話提醒,進一步提高他們的履職盡責能力和服務意識。
****年**月**日,大隊黨委認真組織各二層單位負責人學習了《全省紀檢監察機關、黨委組織部門、公安機關、人社部門同步核查黨員和公職人員酒駕醉駕、打牌賭博案件工作辦法<試行>》湘紀辦〔****〕*號文件精神,要求各中隊發現黨員和公職人員酒駕、醉駕的及時上報大隊政工紀檢室;政工紀檢室工作人員堅持每兩周收集一次酒醉駕人員中黨員、公職人員身份,并將線索移送至漢壽縣紀委監委,政工紀檢室建立了酒駕、醉駕黨員、公職人員移送記錄臺賬,****年*月**日至****年*月**日,已移送黨員、公職人員酒駕線索**人次。
*.****年**月**日,車管所召開了全體民輔警工作培訓會議,提高了車管所大廳人員的服務意識,從****年**月*日起查驗機動車只由交警大隊車管所人員對機動車發動機號進行拓號查驗,政工紀檢室對車管所抽查了兩次,共抽查了四十九臺車,機動車發動機號拓印均是車管所工作人員完成,****年**月**日,副大隊長劉習忠對車管所所長鄧某進行了談話提醒,要求堅決做到充分履職盡責。
*.****年**月**日,大隊黨委會研究決定出了臺《道路執勤執法監督檢查制度》,****年**月**日至**月**日組織了各二層單位學習;截止****年*月**日對各二層單位的執勤執法進行了十三次監督檢查,對發現的警容不整問題現場提出整改,對語言不文明的問題提現場糾正,并建立了督導檢查臺賬,大隊各二層單位執勤執法越來越規范。
*.****年**月*日起,大隊建立了酒駕查處報備臺賬,大隊各二層單位查處酒駕前都會按照“八個一律”進行現場安全防護設置,并在警務通上向分管大隊領導匯報,截止****年*月**日,共報備酒駕查處**次;****年**月**日大隊紀檢員曾祥新對治超中隊負責人進行了談話提醒,要求嚴格遵守“八個一律”的酒駕查處規定。
問題(十一):日常監督管理不到位
干部(民輔警)監督管理不嚴,違紀情況禁而不絕。①如:****年梅瀟因違反工作紀律被紀委黨內警告處分;****年伍猛、黃永松因執法不公被大隊通報批評,****年伍某因收受香煙再次被大隊通報批評;****年鄧某因違反生活紀律被紀委黨內嚴重警告處分。②個別干部工作日期間存在晚餐飲酒情況。③個別干部上班玩游戲。輔警王浩上班時間玩游戲。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年**月**日,黨委班子和班子成員帥敏在巡察整改專題民主生活會上,深刻對日常監督管理不到位的問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的主要原因是個別分管領導對分管部門的監督頻率不夠。同時未建立完善的監督管理機制,導致監督管理未能常態化、長效化。
*.****年**月**日,經大隊黨委研究出臺了《日常工作監督管理制度》,并組織全體民輔警進行了學習。每周末,值班領導都會進行集合點名,整改期內對二層單位民輔警值班進行突擊檢查了**次,大隊全體民輔警均按要求值班,無人缺崗、未發現嚴重違紀問題,對值班期間玩手機等問題進行了當面批評教育。
*.****年**月**日,副大隊長范力斌、紀檢員曾祥新在大隊全體民輔警大會上分別組織學習了《交通警察道路執勤執法工作規范》和《公安機關內部執法監督工作規定》,并學習了相關警示案例,大隊民輔警的規范執法意識得到了顯著的提高。
*.輔警王某對值班玩手機作出了書面檢討,****年*月**日調往滄浪中隊工作。****年**月**日,紀檢員曾祥新對王某所在中隊中隊長戴某衛進行了談話提醒,要求加強隊伍管理,龍陽中隊民輔警工作越來越規范。
問題(十二):財務管理欠規范
*.部分附件不全、無審批簽字。①****年**月**日**#憑證付桶裝水*.**萬,欠采購合同。②****年*月**日**#憑證無股室負責人審批簽字。③****年*月**日**#憑證欠出差清單。④****年*月*日**#憑證報銷差旅費無股室負責人簽字審批。
*.公車管理不規范。****年**月**日**#憑證付修車費*.**萬元,修車**次無修車申請報告單,****年*月*日**#憑證付修車費*.**萬元,無修車申請報告單。
*.集體資金入賬不及時。****年**月**日**#憑證發現,****年收食堂承包人陳超承包押金*.*萬,未做入賬處理。
*.誤餐費報銷不實。①****年**月**日**#憑證胡某報銷誤餐費*.**萬元,工作日志與用餐時間不符。②****年**月**日**#憑證朱某勝報銷誤餐費***元,工作日志與用餐時間不符。
*.道路交通事故社會救助基金審批把關不嚴。****年付羅桂華醫療救助金*.*萬元,無財政局領導小組審批表。
整改結果:完成
整改情況:
*. ****年**月**日,黨委班子和班子成員周圣怡在巡察整改專題民主生活會上,深刻對執行財物管理欠規范的問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是對科技行財裝備股工作指導督促不夠,科技行財裝備股日常工作繁重,未進行定期清理所致。
*.截至****年*月**日,科技行財裝備股及時查找、完善了相關附件**個,整改期間對大隊****年的財務附件開展了自清自查兩次,發現問題*個,已經及時整改到位,建立了財務清查臺賬,大隊財務工作得到了進一步提高。
*.****年**月**日,經大隊黨委研究決定出臺車輛維修申報審批流程:先向科技行財裝備股報備,然后填寫維修申請單,再到維修地點定損,五千元以上維修由大隊黨委研究決定,****年**月**日組織二層單位負責人學習;****年**月**日教導員周圣怡對科技行財裝備股股長談話提醒,要求嚴格把關車輛報修、規范資料整理,****年**月*日起建立了大隊公務車輛維修臺賬,截至****年*月**日,大隊公務車輛維修共**次,車輛維修程序規范,資料齊全。巡察整改期間,大隊未租用任何車輛,租車臺賬登記為零。****年**月**日對辦公室主任談話提醒,辦公室工作更加細致,從****年**月*日起由辦公室規范建立租車臺賬,對租車情況及時登記。
*.****年*月**日,科技行裝備股分別收取了胡某、朱某勝報銷不實的誤餐費****元和***元;****年**月**日,由分管大隊領導對胡某、朱某勝談話提醒,要求認真填寫公務員紀實手冊,嚴格遵守誤餐報銷規定。
*.科技行財裝備股在****年**月**日對食堂承包人陳某承包押金****元做了入賬處理,集體資金入賬已經登記清楚。
*.****年**月**日,科技行財裝備股并補充完善了審批表。事故救助在****年**月**日前,由事故處理中隊負責審核申請救助金的當事人材料,報大隊領導研究決定,科技行財裝備股向縣財政局申報簽字審批并對審批資料歸檔。****年交警大隊共審批**起**人次救助,共計*******元。****年*月*日開始,湖南省道路交通事故救助基金已由選聘的救助基金管理機構管理,漢壽縣救助管理機構由“紫金保險”承辦,工作地點設置在交警大隊辦公大樓二樓,工作日有工作人員開展道路交通事故救助基金的受理工作,并嚴格審批把關救助金,截至****年*月**日,共審批把關**個案件,發放救助金***.*萬元。
問題(十三):工程項目建設管理不規范
未作固定資產入賬登記,作其他費用開支①****年*月**日**#憑證購買燃氣報警器*臺價值*.*萬元。②****年*月**日**#憑證購買酒精測試棒**臺價值*.**萬元。
整改結果:完成
整改情況:
*. ****年**月**日,黨委班子和班子成員周圣怡在巡察整改專題民主生活會上,深刻對工程項目建設管理不規范問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是分管領導對科技行財裝備股工作指導督促不夠,科技行財裝備股日常工作繁重,未能定期對規定資產做入賬處理。
*.科技行財裝備股在****年**月*日前將作其他費用開支的兩項賬目作固定資產入賬登記。同時,對近三年的固定資產入賬進行清理,****年、****年、****年共新增**筆固定資產,合計*******.**元,項目清晰沒有問題。****年**月**日分管領導教導員周圣怡對科技行財裝備股股長肖麗純進行了談話提醒,提升了科技行財裝備股人員的工作水平。
問題(十四):管理制度不健全
*.無道路執勤執法監督檢查制度、無臺賬。
*.公務用車管理制度未建立公務用車使用時間、油耗、維修臺賬內容。
*.無輔警考核制度。
*.輔警管理制度中,對違紀違法輔警處罰方式簡單,約束力不強,輔警劉斌(男)****年*月因違紀被行政記大過處分,而無其他處罰,不能起到震懾作用。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年**月**日,大隊制定了《道路執勤執法監督檢查制度》,經大隊黨委研究決定出臺,組織全體民輔警進行了學習。分管法制股與分管紀檢工作的黨委班子成員輪流牽頭,帶領法制股、政工紀檢室、辦公室人員開展現場督察**次,存在著裝不規范、和執法語言不規范的現場糾正,并記錄在冊。大隊全體民輔警均引起高度重視,整體執法形象和執法水平有明顯提升。
*. ****年**月**日經大隊黨委研究決定出臺《公務用車管理制度》,**月**日組織了各二層單位全體民輔警學習,大隊公務車輛維修臺賬登記**次維修,其中****年底四季度維修*臺次,****年第一季度維修*臺次。
*.****年*月**日經大隊黨委研究決定出臺了《漢壽縣公安局交通警察大隊警務輔助人員管理考核實施細則(試行)》。*月**日-**日,大隊召開二層骨干隊務會議,各二層單位召開隊務會,傳達學習落實該制度的具體內容。截至****年*月**日,**名輔警共考核*次,考核評優***人次,合格***人次,輔警管理更加全面。
*.****年**月**日,大隊黨委完善修訂了《財務裝備管理制度》,通過了公安內網嚴禁“一機兩用”數字證書使用管理十條剛性約束措施,**月**日在大隊隊伍會議上組織二層單位負責人學習,財務管理審批更加清晰,公安內網管理、數字管理更加全面細致。
問題(十五):黨風廉政建設欠嚴實
*.****年-****年無黨風廉政教育實施方案。
*.談心談話不規范,部分班子成員談心談話內容只有本人發言,無被談話人發言。
*.****年—****年未見黨風廉政建設“兩個責任”分解文件。
*.大隊重業務輕教育,對干部的思想教育不夠,廉政課程開展較少,****年以來共計開展*次。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年**月**日,黨委班子和班子成員周圣怡在巡察整改專題民主生活會上,深刻對黨風廉政建設欠嚴實的問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是大隊業務工作繁重、人員內部調整頻繁、業務不精導致。
*.****年*月**日召開了黨委專題會議,制定了****年黨風廉政教育實施方案,研究部署了****年度黨風廉政建設工作,認真總結了****年度黨風廉政建設工作。****年交警大隊從違規吃喝、違規收受紅包禮金、違規婚喪嫁娶方面開展黨風廉政建設,開展談心談話、自查自糾和警示案例教育。
*.****年**月**日,大隊長周金旺組織班子成員學習了談心談話工作注意事項;截至****年*月**日,班子成員對分管單位的民輔警共開展談心談話***人次,經過談心談話,大隊黨委對大隊民輔警的思想動態和生活狀況充分了解,對個別民輔警起到了扯扯袖子紅紅臉的效果,下一次談話活動預計在****年**月進行。
*.****年*月*日,大隊制定了隊伍教育管理計劃,截至****年*月**日對大隊民輔警開展了*次廉潔警示教育,重點學習了《中國共產黨紀律處分條例》和相關警示案例,進一步提高了大隊民輔警的廉潔自律意識。
問題(十六):輔警檔案管理不規范
*.合同簽訂不規范。經抽查**份輔警個人檔案發現:①十人招聘合同無聘用起止時間。四人合同簽訂時間為****年*月,但聘用合同時間為****年*月*日至****年*月**日。
*.劉某(男)****年*月**日記大過處分文件未放入個人檔案。
*.檔案資料不齊全。袁某旭等**人無****年規范協勤承諾書。
整改結果:完成
整改情況:
*. ****年**月**日,黨委班子和班子成員周圣怡在巡察整改專題民主生活會上,深刻對輔警檔案管理不規范問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是大隊輔警人員較多,個人資料較為繁雜,未能及時進行整理。
*.****年**月**日至**月**日,政工紀檢室民警黑雅靜對大隊全體輔警的檔案進行了整理,逐一核查每位輔警的合同,對其合同到期時間進行了核定,有**位輔警合同時間簽訂有誤,發現后立即進行重新簽訂整改到位。
*.****年**月**日,政工紀檢室民警黑雅靜將輔警劉某記大過處分文件放入劉斌的個人檔案袋中。
*.****年**月**日,政工紀檢室組織全體輔警簽訂了**份《輔警承諾書》,并于****年**月**日,將承諾書放入了相對應的輔警個人檔案袋中。
問題(十七):組織生活會開展欠扎實
*.會議資料不齊全。①機關聯合黨支部、事故處理中隊黨支部等*個支部均未提供****年和****年組織生活會資料;太子廟中隊未提供****年組織生活會資料。②秩序、軍山鋪、罐頭嘴中隊和車管所均無****年、****年、****年支部班子問題清單,且罐頭嘴中隊缺少支部班子剖析材料。
*.談心談話記錄不規范。秩序中隊****年**份談話記錄、軍山鋪中隊****年*份談話記錄均無談話和被談話人簽名。
*.會議開展欠嚴謹。①機關聯合支部****年*月**日會議“組織學習黨的二十大報告”,無會議照片和簽到單。②太子廟中隊黨支部****年組織生活會實到黨員*人,黨員公開承諾書只有*份。
*.太子廟中隊黨支部****年度支部書記述職報告、上年度組織生活會整改情況匯報出現“黨總支”“指導機關”“黨組”“全委”等不符合單位實際的錯誤。
*.民主測評不規范。①****年度機關聯合支部“民主評議黨員登記表”,肖麗某黨委審查、審批意見。②****年機關聯合支部組織生活會資料黨員民主測評應到黨員**人,實到**人,測評表**份,單計票卻有**票,且民警何天喜(請假)未被列入被評對象。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年**月**日,黨委班子和范力斌、劉習忠在巡察整改專題民主生活會上,深刻對組織生活會開展欠扎實的問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是大隊各支部黨建員業務不熟悉,政工紀檢室未及時督促檢查。
*.政工紀檢室在****年*月*日對各支部支部書記和黨建員共十四人進行了一次黨建業務培訓,組織學習了“漢壽縣黨支部五化建設制度”內容,提高各支部黨建員的業務水平和責任意識。
*.****年**月*日起,政工紀檢室建立支部黨建工作檢查臺賬,對各支部三會一課的開展情況進行登記。截至****年*月**日,共檢查*次,所有支部均按要求開展黨建工作,沒有支部因未按要求開展黨建工作受到通報批評。****年**月**日,副大隊長范力斌對太子廟黨支部書記呂某松談話提醒。****年**月**日,機關聯合支部書記劉曉葵對機關聯合支部黨建員田某蓮談話提醒。****年**月*日教導員周圣怡對大隊黨建員吳某佳進行了談話提醒。
*.****年*月政工紀檢室督導檢查各支部開展****年度組織生活會,各支部按照組織學習、談心談話、聽取意見、查找問題、公開承諾等流程召開了組織生活會,各支部組織生活會開展情況都符合基本要求;截至****年*月**日各支部規范整理了****年度組織生活會資料,并交政工紀檢室留存;****年*月**日,政工紀檢室對組織生活會開展得比較好的機關聯合支部呈請領導發文表揚。
問題(十八):民主生活會欠規范
*.****年度民主生活會資料不齊全,除班子及個人對照檢查材料、談心談話外,未見其他材料。
*.“關于縣公安局交通警察大隊班子****年度民主生活會征求意見的函”以及“中共漢壽縣公安局交通警察大隊委員會****年度黨史學習教育專題民主生活會實施方案”有落款無公章。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年**月**日,黨委班子和班子成員周圣怡在巡察整改專題民主生活會上,深刻對民主生活會欠規范的問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是個別民警工作責任心不強,工作不認真。
*.****年**月**日召開了****年的巡察整改專題民主生活會,制定了工作方案,征求了*條意見,黨委成員開展了談心談話等,將**項資料整理歸檔。****年*月**日規范開展了****年度民主生活會,并整理了資料,通過此次民主生活會的開展,大隊黨委班子成員更加全面認識自己的不足,同時更加了解同事,了解了工作中的不足,也使自己綜合素質得到提高。
*.****年**月**日,政工紀檢室民輔警詳細整理好了****年度民主生活會資料,****年**月**日,大隊黨委對政工紀檢室工作人員提出要求,以后要更加全面的整理好資料。
問題(十九):上輪審計問題整改不徹底
往來清理未到位。經巡察發現交警大隊往來款***.**萬元,其中****年*月份的經濟責任審計報告指出往來清理不及時***.**萬元。經巡察組多次督促,截止****年*月**日,已核銷:***.**萬元,未清理往來為:*萬元整。
整改結果:完成
整改情況:
*. ****年**月**日,黨委班子和班子成員周圣怡在巡察整改專題民主生活會上,深刻對上輪審計問題整改不徹底問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是分管領導對科技行財裝備股工作指導督促不夠,科技行財裝備股日常工作繁重,未進行專項清理所致。
*.科技行財裝備股在****年**月**日前對未清理往來*萬元的賬目進行了清理,對先后兩位食堂承包人的押金各*.*萬元做好了賬目登記。
*.****年**月**日,教導員周圣怡對科技行財裝備股股長肖某純進行了談話提醒,并提出了相關要求,要求科技型材裝備股每半年進行一次往來賬目清理,并建立相關賬目臺賬。截至****年*月**日,大隊未產生新往來賬目,未清理出任何問題。
問題(二十):機構編制管理欠規范
*.超職數配備干部。法制股核定*名正股長*名副股長,實配備了*名正股長*名副股長。
*.未嚴格執行機構編制動議規定。****年**月*日《關于申請招錄公務員用編計劃的請示》,未經黨組會研究。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年**月**日召開巡察整改專題民主生活會,黨委班子和黨委書記周金旺對該問題深入分析研究,開展了批評與自我批評,產生此問題的原因主要是對“三定方案”理解不透,不熟悉。
*.****年*月**日,經大隊黨委決定已對超配備法制股指導員李某的領導職務呈報政法委免職,****年**月**日政法委下發免職通知。****年**月**日,政工紀檢室對各二層單位干部配備職數進行了清理,未發現超配備的人員。
*.****年*月月**日,召開黨委會,黨委書記、大隊長周金旺組織黨委班子成員學習了《中國共產黨機構編制工作條例》,“三重一大”組織紀律,《機構編制違規違紀違法行為處理和問責規則(試行)》,黨委班子成員對制度更加熟悉,對責任更加清楚,班子成員紛紛表態要嚴格遵循機構編制管理的相關規定并開展工作。
問題(二十一):嚴格執行“三定”方案落實不到位
*.不按“三定”規定掛牌。內設股室法制股、安宣股(加掛道路交通安全社會化管理辦公室)未掛牌。
*.下設機構履職不到位。《****年績效評估實施辦法》《****年各單位量化指標分解方案》未將下設機構低速載貨汽車三輪汽車交通安全管理中隊、辰陽交警中隊列為績效評估和量化指標任務分解單位,且未安排工作力量。
*.將掛牌機構實體化運行。將安宣股(加掛道路交通安全社會化管理辦公室)道路交通安全社會化管理辦公室實體化運行,并配備工作人員。
整改結果:完成
整改情況:
*. ****年**月**日,黨委班子和教導員周圣怡在巡察整改專題民主生活會上,深刻對嚴格執行“三定”方案落實不到位問題進行了剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是對“三定”方案理解不到位,導致在落實上出現了偏差。
*.****年**月**日,法制股、安宣股現規范掛牌,并規范開展相關工作。
*.****年**月**日,政工紀檢室現報請編辦核銷低速載貨汽車三輪汽車交通安全管理中隊,后將按照改革工作要求在機構改革后綜合派出所和交警大隊的力量開展辰陽中隊的工作。
*.“****年**月**日,道安辦“辦公室已撤除,原在“道安辦“工作的交警大隊人員吳康容已回安宣股工作,其他人員回原單位工作。
問題(二十二):臨聘人員管理不規范
不按規定申報臨聘人員計劃,經查,****年*月,縣交警大隊核定臨聘人員**名,實有**人。其中減少聶某佑、馮某、吳某明*人,新增羅某能、廖某、劉某賜*人,減少和新增人員均未向編辦申報。
整改結果:完成
整改情況:
*、****年**月**日召開巡察整改專題民主生活會,黨委班子和教導員周圣怡對該問題深入分析研究,開展了批評與自我批評。導致產生此問題的原因主要是交管工作任務繁重,時間緊迫,招聘流程繁雜,同時對按流程招聘重視不夠。
*、****年*月**日,黨委副書記、教導員周圣怡在黨委會上組織黨委班子成員學習了《漢壽縣財政撥款單位聘用臨時工作人員管理暫行辦法》,政工紀檢室向編辦持續申報民輔警人員異動情況。
問題(二十三):落實選人用人制度不嚴格
*.單位干部崗位調整沒有實行回避,****年*月**日黨委會研究干部崗位調整,楊某強由政工紀檢室主任調整到事故處理中隊任中隊長,楊井強列席會議,沒有回避。
*.輔警招聘程序不到位。
*.未嚴格執行末位表態制度。
*.黨委會會議記錄不規范。****年*月**日、****年*月**日研究人員調整工作、****年*月*日研究干部配備工作、****年**月**日研究人員崗位調整工作,會議記錄未記錄黨委委員逐一表態發言,僅寫了大家均表示同意;****年*月*日,研究談論干部職級晉升,未見人員具體名單,未見具體研究過程,用“經黨委一致同意”簡單帶過。
整改結果:完成
整改情況:
*. ****年**月**日,黨委班子和黨委書記周金旺在巡察整改專題民主生活會上深刻對落實選人用人制度不嚴格問題進行了剖析,產生問題的主要原因是通過黨委班子成員調動頻繁,業務工作繁重、對相關選人用人制度不熟悉。
*.****年*月**日,召開黨委會大隊長周金旺組織黨委班子成員學習了選人用人制度,黨委班子成員對選人用人要求更加的熟悉,班子成員表示要嚴格遵循選人用人制度;****年**月**日,黨委書記、大隊長周金旺對楊某強進行了談話提醒,要求自覺遵守回避制度。截止****年*月**日,在選人用人等決策上都自覺遵守選人用人制度。
*.****年*月**日召了黨委會,教導員周圣怡組織黨委班子成員學習了輔警招聘程序,班子成員對輔警招聘流程更加熟悉,黨委班子成員均進行了書面表態,承諾嚴格遵照執行輔警招聘程序。
*.****年**月**日,黨委書記大隊長周金旺進行了書面表態:在今后的工作中,黨委會研究“三重一大”問題時,將自覺堅持末位表態制度。
*.****年*月**日,分管辦公室的副大隊對辦公室主任進行了劉某葵談話提醒,黨委會議內容的記錄全面細致認真了,截止****年*月**日,大隊黨委會議記錄更加詳細。
問題(二十四):落實意識形態工作責任制檢查不到位
*.黨總支對意識形態工作不夠重視。
*.問題處置機制不夠健全。****年未建立意識形態突發情況應急預案和處置流程。
*.意識形態領域形勢分析研判機制存在偏差。****年未見意識形態領域形勢分析研判會議相關資料。
*.意識形態陣地管理不夠到位。****年未見新聞稿三審制度及相應審批表。
*.中心理論組學習不夠全面。①****年、****年未參照漢壽縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習安排制定本單位中心組學習計劃,沒按照規定專題學習。②****年無中心組學習方案、無學習內容。③****年,****年無學習簽到表、學習記錄。
整改結果:完成
整改情況:
*.****年**月**日,黨委班子和黨委書記周金旺在巡察整改專題民主生活會上,對落實意識形態工作責任制檢查不到位問題進行了深刻剖析,并開展了批評與自我批評。經剖析,該問題產生的原因主要是大隊業務工作繁重,工作人員業務不精,政工紀檢室未及時督促檢查所致。
*.****年**月**日召開了黨委會議,專題研究學習了意識形態工作相關知識,并對大隊****年度意識形態工作做出了總結:****年大隊意識形態工作能夠有效的貫徹落實各項工作要求,但在資料整理方面不夠全面和細致。****年*月*日,召開了黨委會專題研究和部署意識形態工作,特別是加強民輔警網絡空間的管理,嚴禁民輔警“翻墻”瀏覽境外網站,在網絡平臺謹言慎行。
*.****年**月**日,大隊黨委書記周金旺對分管意識形態工作的教導員周圣怡談話提醒,對時任政工紀檢室主任提醒,要求全面細致的抓好意識形態工作;****年*月*日,意識形態工作人員已更換為政工紀檢室民警黑某靜。
*.****年**月*日,辦公室擬定了新聞稿三審制度及相應審批表,規范整理新聞稿審批資料。
*.****年*月*日,黨委會研究出臺了重大決策前開展輿情分析研判制度,切實維護意識形態領域安全。
*.****年*月*日,政工紀檢室建立完善制定了本單位中心理論組學習計劃,組織黨委班子成員進行學習。大隊意識形態工作更加扎實。
四、下一步整改工作安排
(一)提高思想認識。
交警大隊黨委從思想上高度認識巡視巡察是黨的自我革命,是黨內監督的戰略性制度安排,堅決落實每一項巡察整改措施,并按要求持續保持。
(二)健全完善整改工作機制。
對交警大隊內部管理制度進行進一步的優化,力爭做到更全面、細致的管理好隊伍;加強民輔警素質能力提升培訓,提高大隊民輔警為民服務的本領,始終做到與縣委縣政府和上級政策保持高度一致。
(三)深化整改成效運用。
交警大隊黨委按規定公開整改情況,接受群眾監督;加強黨風廉政建設、選取典型案例開展警示教育;壓實“一崗雙責”,深化黨建帶隊建工作;一切工作均按上級要求落實,并持續運行。
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