采購需求
說明：“★”號標注的內容為實質性要求，必須滿足或優于該要求，否則按照無效響應處理。“▲”為重要條款，無標識的為一般性條款。
一、采購清單
| 序號 |
采購標的名稱 |
數量 |
單位 |
所屬行業 |
要求/備注 |
| * |
嘉魚縣公辦福利院養老護理服務外包采購項目 |
* |
項 |
其他未列明行業 |
供養全自理**人、半自理***人、全失能***人 |
| 代養半自理***人 |
二、項目概述
嘉魚縣公辦福利院養老護理服務外包采購項目計劃于****年正式啟動。引入社會第三方專業機構，為全縣公辦福利院老年人提供標準化、人性化的護理服務，涵蓋生活照料、康復護理精神慰藉等多元內容。項目實施將建立動態監管機制，定期評估服務質量，確保服務安全規范。預期目標包括顯著提升老年人生活品質減輕公辦機構運營壓力，優化資源配置,推動養老服務體系專業化、社會化發展，實現社會效益與服務質量雙提升。
項目總預算：***萬元/年，本項目預算包括人員薪酬(含社保、獎金等)、食宿、交通、體檢費、管理費、保險、招標代理服務費、稅金以及經濟補償金等各項直接與間接費用。
報價方式：本項目僅對服務人員管理費單價進行競爭，服務人員管理費單價限額為**元/人/月,其他部分不做競爭。
本項目僅對服務人員管理費單價進行競爭，服務人員管理費單價限額為**元/人/月,其他部分不做競爭。本項目為服務人員管理費單價報價，投標人須在《開標一覽表》中報價時填寫服務人員管理費單價具體數字，如：投標單位準備報服務人員管理費單價為 元/人/月，投標單位只需在開標一覽表中填寫“元/人/月”。
三、服務要求
嘉魚縣公辦福利院對**名護理服務人員進行服務采購。
注：實際人員根據實際需求進行調整，人員上浮動不超過以上總人數**%，下浮動不超過以上總人數**%。
*、人員要求：
(*)必須具有團隊合作精神。
(*)政治思想表現好，遵紀守法，無犯罪記錄，服從單位管理和工作安
排；嚴格遵守各項規章制度，護理常規和護理技術操作規程等。
(*)身體健康，具備基礎護理學知識，持有養老護理員或安全設施操作員等級證書，并能運用到護理工作中，能勝任本職工作。
(*)年齡在法定退休年齡之內。
(*)有事業心，責任心強，吃苦耐勞，遵守紀律，堅守崗位。
*、崗位職責：
護理員：
生活自理老人護理服務標準
⑴ 每月清洗床上用品(床單，枕套，枕巾，被套)一次。
⑵ 提醒和指導老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛生。保持口腔清潔、容貌整潔、無長指(趾)甲、身體清潔無異味。
⑶ 幫助老年人清洗衣物。
⑷ 每日上午定時送飲用開水到老年人房間，并叮囑老年人注意被水燙傷。
⑸ 提醒老年人按時服藥。
⑹ 餐具和水杯清潔消毒，便器每周消毒一次。
⑺ 及時維修或更換居室、護理區域設施、設備及物品。
⑻ 為患病老年人通知家屬，并按照協議要求進行相關處理。
⑼ 每日房間巡查，觀察老年人的身心狀況，特殊情況及時報告并協助處理。
⑽ 提供**小時當班、值班服務，并做好記錄和交接班。
部分喪失生活自理能力介護護理服務標準
⑴ 為老年人每日整理床鋪、定期翻曬被褥；每月清洗床上用品(床單，枕套，枕巾，被套)一次。
⑵ 提醒或協助老年人如廁。
⑶ 協助老年人做好個人衛生清潔。協助老年人做好洗漱、理發、修剪指(趾)甲等個人清潔衛生。保持口腔清潔、容貌整潔、無長指(趾)甲、身體
清潔無異味。
⑷ 協助老年人洗澡擦背，一般情況冬季每周一次，夏季每日一次，特殊情況按老人需求而定。
⑸ 協助并督促老年人更換衣物，并清洗老年人更換的衣物。
⑹ 每日上午定時送飲用開水到老年人房間，并叮囑老年人注意被水燙傷。
⑺ 提醒并監督老年人按時服藥。
⑻ 指導老年人使用拐杖、步行器、輪椅等輔助器具。
⑼ 餐具和水杯清潔消毒，毛巾、面盆做到經常清洗，便器每周消毒一次。
⑽ 視天氣情況，每日帶老年人到戶外活動 *.**。
⑾ 及時維修或更換居室、護理區域設施、設備及物品。
⑿ 每日巡查房間，注意觀察老年人身心狀況，發現異常及時處理并通知監護人。
⒀ 提供**小時當班、值班服務，并做好記錄和交接班。
完全喪失生活自理能力介護護理服務標準
⑴ 為老年人每日整理床鋪、定期翻曬被褥；每月清洗床上用品(床單，枕套，枕巾，被套)一次。
⑵ 提醒并協助老年人如廁。
⑶ 為老年人穿(脫)衣、洗漱、洗浴(擦浴)、清潔會陰部，保持口腔清潔、容貌整潔、無長指(趾)甲、身體清潔無異味。
⑷ 每月為老年人剪指(趾)甲、剃須 *-*次，定期洗頭、理發。
⑸ 冬季每周為老年人洗澡或擦身 *-*次，夏季根據氣候變化增加洗澡或擦身次數。
⑹ 每周更換外衣一次，內衣每日更換，必要時隨時更換，并清洗老年人更換的衣物。
⑺ 每日上午定時送飲用開水到老年人房間，協助老年人飲水，注意避免老年人被水燙傷。
⑻ 幫助并監督老年人按時服藥。
⑼ 做好老年人大小便護理，對大小便失禁和臥床不起的老年人，做到勤查看、勤換尿布、勤擦洗、勤更換衣被，保持老年人清潔、無異味。
⑽ 為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖，輪椅車和其他輔助器具。
⑾ 做好褥瘡的護理及預防工作。褥瘡發生率Ⅱ、Ⅲ度為 *，Ⅰ度低于 *%。
⑿ 餐具和水杯清潔消毒，毛巾、面盆做到經常清洗，便器每周消毒一次。
⒀ 視天氣情況，每天帶老人到戶外活動 **。
⒁ 及時維修或更換居室、護理區域設施、設備及物品。
⒂ 每日巡查房間，觀察老年人身心狀況，發現異常及時處理并通知監護人。
⒃ 提供 **小時護理人員值班服務，至少每 *小時巡視一次，并做好記錄和交接班。
*、服務內容
(*)中標供應商根據招標人需求提供勞務服務人員,勞務服務人員按照招標人規章制度和相關崗位職責開展工作。
(*)中標供應商負責所有勞務服務人員的人事、勞資、社會保險、基礎培訓等人事勞資管理工作。并提供為勞務服務人員辦理用工手續(簽訂勞動合同等)、結算發放工資、發放經濟補償金、繳納社會保險、處理保險理賠、管理人事檔案、提供員工培訓等方面的管理服務。
(*)員工入職后，如招標人要求，中標供應商有義務及時向招標人提供服務人員有關資料，包括個人信息、健康證、勞動合同、社會保險證明、學歷證明等個人資科。
(*)中標供應商應經常性對員工進行職業道德教育，監督員工執行招標人規章制度的情況，協助招標人對違規違法員工進行處理，維護招標人正常的經營秩序。
*、服務要求
(*)中標供應商須根據招標人提出的用工需求及時招聘人員到崗工作。
(*)中標供應商需按照招標人的要求，及時更換不能勝任工作的勞務服務人員。
(*)中標供應商需負責處理與其提供的勞務外包人員的勞資糾紛和調解管理糾紛。
(*)中標供應商須落實招標人根據規章制度和工作需要提出的其他管理要
求。
(*)中標供應商須為勞務服務人員辦理社會保險，并負責辦理或協助辦理人員社會保險、理賠等相關業務手續。
(*)中標供應商須按照合同約定的時間及招標人核定的標準，及時、足額向全體外包勞務服務人員發放工資和其他福利。非經招標人書面通知，不得扣發外包勞務服務人員工資和其他福利，不得縮減或變更勞務服務人員社會保險繳付金額和險，對于不能納入社會保險統籌的外包勞務服務人員應通過投保商業保險的方式分散風險。
*、工作時間
全體勞務服務人員工作時間由招標人根據國家有關規定及實際工作需要具體安排。
*、服務責任
(*)中標供應商挪用勞務服務人員工資、社會保險費用和其他福利費用的, 除將已挪用的相關費用退還招標人外，還應承擔由此引發的一切法律責任,且招標人有權終止或者解除該服務合同。
(*)中標供應商提供的勞務外包人員在向招標人提供勞務活動中造成自身人身損害和財產損害的以及給第三者造成損失的，都由中標供應商負責處理和承擔責任。
四、商務要求
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| 序號 |
商務條款 |
要 求 |
評審項 |
| * |
合同履行期限 |
自合同簽訂之日起*年。 |
★ |
| * |
服務地點 |
采購人指定地點(嘉魚縣各鎮公辦福利院) |
★ |
| * |
結算方式 |
每月招標方根據外包工作的實際完成情況，包括工作表現、實際到崗、勞動紀律等考核情況支付人員勞務費用；中標方應保障聘請人員是遵守國家勞動法等相關法律法規所規定用人，人員工資福利，按招標方實際接收人員，遵照相關法律法規所規定的標準合理計算相關費用后兌現到個人(如招標方因工作需要，安排外包人員加班或其它特殊任務需要給予加班等費用的，所需費用單獨核算，另行支付)；管理費用按招標結果及實際服務人數按月與中標方結算。 |
★ |
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付款方式 |
招標人按照中標人提供的賬號按月支付，在服務期內每月**號之前支付上月相關費用。招標人應支付中標人的費用包括：①護理人員勞務費：全部服務人員的勞動報酬以及依據招標人規章制度應支付給服務人員的其它費用(補貼、社保，公積金，福利，商業保險等)。勞務費按月支付，由招標人每月書面審核確定，支付金額以上月實際發生費用為準。中標人應參與勞報酬的核算，并按時、足額向服務人員發放勞動報酬。②護理人員管理費：按招標結果及上月實際服務人數結算人員管理費。 |
★ |
| * |
服務要求 |
人員工資發放日為每月 **日，按照每月實際服務人數經雙方確認無誤后據實結算工資及相關費用，中標人收到招標人每月支付的工資及相關費用后，負責及時向服務人員發放工資及相關費用。中標人應依據枝江市勞動部門的相關要求和繳納標準為服務人員繳納社會保險，并承擔相應的法律責任。 |
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類似業績 |
投標人近三年(****年**月至今)具有類似項目業績(需提供合同關鍵頁復印件并加蓋單位公章)。 |
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項目成員配置 |
(*)擬派管理人員需具備人力資源從業人員資格證。 (*)團隊成員具有社工證書或高級養老護理員證書。 |
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| * |
人員綜合管理方案 |
投標人須根據本項目實際及采購人要求，提供明確、具體、具有針對性的服務方案，方案內容應當包括但不限于：人員選聘方案、崗位培訓方案、技能提升專業知識考核方案、對應獎懲措施方案、考勤管理方案、崗位離職管理方案等內容要素。 |
★ |
| * |
管理 服務方案 |
投標人須根據本項目實際及采購人要求，提供明確、具體、具有針對性的服務方案，方案內容應當包括但不限于：保密管理服務、檔案管理服務、安全管理服務、廉潔從業管理服務等內容要素。 |
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| ** |
服務質量 保障 |
投標人須根據本項目實際及采購人要求，提供明確、具體、具有針對性的服務方案，方案內容應當包括但不限于：服務質量措施保障、服務標準實施計劃、應急總體預案、應急保障措施等內容要素。 |
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| ** |
驗收要求 |
(*)供應商應根據本合同約定服務標準和要求完成交付。經采購人考核驗收不合格的，供應商應按照約定的服務標準和要求修改或延長開展服務后再次提交驗收材料，直至最終通過驗收或解約。 |
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| ** |
報價要求 |
(*)人民幣報價，投標報價應包含完成本項目的全部內容，包含但不限于人員薪酬、員工餐費、交通費、體檢費、培訓費、服裝費、節日慰問、管理費、利潤、稅金、勞動風險金等費用。 (*)本項目僅對服務人員管理費單價進行競爭，服務人員管理費單價限額為**元/人/月,其他部分不做競爭，投標人報價不得超過最高限價。各投標人按此要求進行報價。文件所有服務內容和要求以及商務要求所發生的一切費用均包含在招標報價中。對于采購人提出的技術實現方式、手段和要求，中標人必須無條件服從并完成有關工作，并不再另計費用。 (*)供應商對報價的準確性和完整性負責，任何漏報、錯報等均是供應商的風險。 |
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其他要求 |
招標文件描述未盡內容，由雙方在簽訂合同時補充完善，但不得對招標文件確定的事項和投標人提交的響應文件作實質性修改。 |
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