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2025年審判輔助事務外包服務招標公告

遼寧沈陽

招標公告

248.0萬元

 發(fā)布單位：火標網  發(fā)布日期： 2025-11-25 14:02:13

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詳情內容

項目概況 ****年審判輔助事務外包服務招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：****-******-***** 項目名稱：****年審判輔助事務外包服務包組編號：*** 預算金額(元)：****** 最高限價(元)：****** 采購需求：登錄后查看包組編號：*** 包組名稱：歷史檔案數字化加工項目服務需求：一、項目概述按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和最高人民法院對于電子檔案及電子卷宗的要求及遼寧高院《關于加快全省法院檔案數字化工作的通知》的要求，應在本院全面提升檔案信息化水平和服務能力，盡快對歷史檔案進行數據加工形成電子卷宗、電子檔案。同時案件檔案是在審判工作中形成的各種材料，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況，又是人民法院進行審判工作、實行審判監(jiān)督的重要依據和必要條件。檔案信息化建設就是以檔案信息資源建設為核心，以網絡信息共享為目標，以檔案信息化基礎設施和人才隊伍建設為保障，提高檔案工作效率和服務水平，豐富檔案工作管理手段和服務手段，實現檔案信息利用價值的最大化。二、項目建設內容根據最高院要求，將沈陽市中級人民法院館藏訴訟檔案約***萬頁進行數字化加工，并完成數據掛接、數據備份工作。檔案數字化服務內容：紙質檔案數字化掃描加工處理，并完成相應條目錄入和系統(tǒng)掛接等相關工作，生成符合信息化運行要求的電子文檔及目錄數據。對經數字化處理后所形成的電子文檔進行數據備份，對年代久遠的破損卷宗在數字化前進行修補，同時與現在運行的電子卷宗系統(tǒng)進行同步對接，達到實時應用的目的。三、需求標準及規(guī)定 *.確保在掃描過程中不對檔案原件造成二次損傷。 *.掃描后的圖像文件、目錄與系統(tǒng)準確掛接，實現檔案快速無誤檢索。 *.保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰、完整、可分辨、可閱讀。 *.保證檔案的著錄與校準以原始紙質檔案為依據。 *.檔案數字化加工過程符合以下標準及規(guī)定：《紙質檔案數字化技術規(guī)范》(**/* **-****) 《檔案著錄規(guī)則》(**/***—****) 《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《人民法院檔案工作規(guī)定》(法發(fā)【****】**號) 《最高人民法院辦公廳關于推進人民法院檔案數字化工作的通知》(法辦【****】***號) 《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》《檔案數字化外包安全管理規(guī)范》(檔辦發(fā)【****】*號) 四、電子卷宗及檔案數字化流程 ★*.檔案整理整理時要對照檔案紙質目錄逐頁檢查檔案原件同時檢查紙質目錄，發(fā)現頁碼錯誤或疏漏進行改正或做出正確標識。將卷內頁逐頁分開，對特殊頁做出標識提醒掃描人員注意。破損嚴重、無法直接進行掃描的檔案，應先進行相應處理再進行掃描(裱糊、修補、壓平等) *.檔案著錄 (*)目錄數據庫的規(guī)則符合沈陽市中級人民法院數據系統(tǒng)接收標準，包括數據字段長度、字段類型、字段內容要求等。 (*)錄入時應尊重原文，不隨便添加修改任何字符。 (*)數據字段中在著錄內容時不要隨意增加空格。 (*)標點符號統(tǒng)一使用半角空心符號。 *.檔案掃描 (*)掃描影像存儲格式：****格式(彩色)；對于照片及特殊檔案采用彩色或灰度掃描，****格式；掃描彩色******，逐卷逐頁平板掃描，對不同紙張不同設置區(qū)分； (*)對同一檔案編號的文件及其附件進行合并，生成一個文件，不亂序，不混檔，文件以檔案編號進行命名，按掛接系統(tǒng)要求的起名格式，與目錄進行掛接。 (*)圖片的掃描精度要求掃描后的圖像清晰、不失真、完整、不影響圖像的利用效果，圖像縮放***%。 (*)對掃描的圖片進行加工裁減、去邊、去污等技術處理，不留文字版面外的暗影、無干擾信息。 (*)電子圖片的傾斜度不得超出*度，不允許有折疊或缺損，保持圖像的完整，圖片端正、無扭曲。 (*)保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰、完整。做好檔案資料原件、復印件鑒別相關工作。 (*)成果要求：分辨率******及以上，彩色，格式：****、雙層***。 (*)要求電子影像數據準確、索引數據準確并與紙質檔案匹配；檔案號命名符合規(guī)范；圖片命名及組成符合檔案管理軟件要求。 *.數據掛接數據掛接：投標人需自提供電子檔案卷批量掛接軟件，保證檔案卷能夠及時、高效上傳到遼寧法院電子檔案管理系統(tǒng)。將完成好電子檔案數據進行質檢核對，無誤后將電子檔案掛接至沈陽市中級人民法院指定的系統(tǒng)。掃描影像生成不可更改影像文件，通過每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數據庫中該份文件的檔案編號的一致性和唯一性，建立起一一對應的關聯關系，為實現檔案目錄數據庫與圖像文件的批量掛接提供條件。做到目錄與電子檔案數據一一對應，對應率達到***％正確，實現檔案的網上利用。 *.數據抽檢 (*)沈陽市中級人民法院以抽檢的方式檢查已完成數字化轉換的所有數據，包括目錄數據庫、圖像文件及數據掛接的總體質量。 (*)一個全宗的檔案，數據驗收時抽檢的比率不得低于*%。 ★*.驗收指標目錄數據庫與圖像文件掛接錯誤，卷內目錄不完全對應，或目錄數據庫、圖像文件之一出現不完整、不清晰、有錯誤等質量問題時，抽檢標記為"不合格"。 (*)檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率≤*%。 (*)掃描圖像：漏掃率≤*‰。 (*)圖像質量：圖像質量情況完好率**.*%。 (*)格式封裝：圖像文件的命名差錯率≤*‰。 (*)著錄：以案卷(文件)為單位，關鍵字段正確率***%，其余字段錄入錯誤率≤*‰。 (*)條目與圖像掛接：掛接正確率***%。 (*)檔案原始材料：***%不缺失。 *.數據備份 (*)備份范圍：經驗收合格的完整數據及時進行備份。 (*)備份方式：為保證數據安全，備份載體的選擇多樣化，采用在線、離線相結合的方式實現本地計算機、移動硬盤、管理系統(tǒng)備份。 (*)數據檢驗：備份數據也進行檢驗。備份數據的檢驗的內容主要包括備份數據能否打開、數據信息是否完整、文件數量是否準確等。 (*)備份標簽：數據備份后在相應的備份介質上做好標簽，以便查找和管理。 (*)數字化的檔案能準確的與檔案信息管理系統(tǒng)銜接，保證系統(tǒng)提出的檔案數據的準確。五、服務管理要求及相關說明 *.為保證電子數據安全，項目完成后參與掃描任務的電腦硬盤、刻錄數據的光盤等存儲設備需轉交給采購人。 *.各項加工服務工作必須在采購人指定的工作場所內完成，不允許將檔案資料帶出工作場所，工作時間原則上為周一到周五的*:**至**:**，招標方在周一到周五的*:**至**:**內可提供業(yè)務咨詢。 *.與采購人簽訂合同的同時必須簽訂保密協(xié)議，必須嚴格遵守檔案資料的保密制度，保證檔案實體和數據的安全，在向采購人提供服務的過程中，不能丟失、損毀檔案，檔案內部資料不能丟失或放錯；對加工過程中和加工完成的檔案數據，保證檔案資料和檔案數據不泄露。雙方應對相關的技術情報和數據資料保密。 *.各項服務進度和質量必須滿足本項目招標的要求。在提供服務的過程中，所有直接影響服務質量和進度的事由發(fā)生時應在第一時間與采購人溝通解決。 *.設專人或專門的部門對此次加工服務項目進行日常的管理。要有嚴謹的規(guī)章制度和作業(yè)標準。要有專門質量控制環(huán)節(jié)，有專人負責質檢。 *.配備專業(yè)的安全防護設施和相應制度，以保證工作人員及檔案的安全。 *.嚴格執(zhí)行實物檔案的交接手續(xù)，確保實物檔案安全。凡需進行掃描數字化及整理或已完成的檔案均應嚴格登記并辦好交接手續(xù)。 *.嚴格執(zhí)行檔案保密制度，保證檔案數據不泄漏。工作人員嚴禁將檔案夾帶出加工場所，嚴禁以復制、拍照、轉借、摘抄等方式泄漏檔案內容。 *.加工整理場地應保持整凈，須做到防火、防水、防盜、防塵、防鼠、防蟲霉。嚴禁在檔案加工整理場所內飲食和吸煙。 **.整理、信息核對錄入、掃描、裝訂等過程中，發(fā)現問題及時與沈陽市中級人民法院溝通、解決。 **.應建立每日及節(jié)假日安全值班制，值班人員負責每天下班前切斷電源，關閉門窗等日常安全隱患檢查工作。節(jié)假日放假前，進行全面安全檢查，以確保檔案的安全。 **.沈陽市中級人民法院須在現場安裝攝像頭，攝像頭安裝位置及數量應確保工作現場沒有死角，以便對檔案數字化掃描過程進行實時監(jiān)控，確保案卷安全。檔案數字化掃描服務完成后，掃描期間的錄像須保存至存儲設備交由沈陽市中級人民法院保存，以備查詢。六、安全保密要求 *.保密措施中標人必須有嚴格的保密制度和詳實的安全管理制度，有人員、工作場地的管理制度；所有工作人員上崗前必須簽訂保密責任書；中標單位不得具有外資背景，所有人員不含外籍人員；參與項目實施的人員不得有違法違紀記錄。 ★*.保密責任在檔案數字化加工過程中造成的泄密事故，由中標單位承擔相應責任，并根據涉密事故發(fā)生的程度、范圍，對采購單位承擔相應的經濟賠償責任。 ★*.保密要求中標單位要嚴格遵守有關保密、檔案法律法規(guī)和沈陽市中級人民法院的有關規(guī)定。數字化加工工作必須在指定的場所內進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關法律法規(guī)的，將追究相關責任人責任。中標單位項目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務知識和檔案整理操作能力及檔案數字化加工的實際操作經驗。中標單位要與加工人員簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教育。建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。掃描加工場地要做好安全及保密，配備保密設施，保證檔案原件的安全和保密。加工現場不允許有移動存儲設備，個人電子設備一律不得帶入加工現場，任何加工數據不能帶出工作區(qū)域，加工設備不允許接入互聯網。加工過程中的廢棄紙張不得自行銷毀，提交采購單位處理。檔案數字化加工后的各種影像、資料所有權屬沈陽市中級人民法院，各種統(tǒng)計資料、影像資料、光盤資料、紙質資料及各種清單等在項目結束時都必須完整移交。項目完成經驗收后，加工操作終端上的數據必須在沈陽市中級人民法院項目負責人的現場監(jiān)督下銷毀，所有硬盤及其它存儲介質必須提交給沈陽市中級人民法院留存。七、項目實施所需人員、設備、場地等條件 *.采購人提供檔案數字化加工服務所需加工場地和電力等設施。提供一名專門人員，負責與中標單位對接工作及數字化成果驗收等工作。 *.中標單位提供整個項目實施所需人員、加工系統(tǒng)、掃描設備等，包括人員工資、待遇。中標單位負責架設檔案數據加工局域網，自帶計算機除有線網口外須拆除全部輸出端口。加工完成后，所有具備存儲功能的設備、介質一律不得帶離加工現場，如計算機硬盤、備份設備等。八、其他要求 *.投標人總報價為招標文件所確定的采購范圍內相應服務的全部內容，包括各項管理服務、勞務、檔案掃描、破損檔案裱糊、剪裁、去邊、去污、整理裝訂、電子檔案排序、電子檔案掛接所需的工具軟件、接口服務費、機械設備、服裝、通訊、利潤、稅金、保險、檢測驗收、技術支持與培訓、專利、售后服務與維保、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。 ★*.中標人須提供從項目整體驗收合格之日起對該項目數字化加工成果提供*年的免費質保期服務。無論在質保期內還是質保期滿后，中標單位負責對其實施的項目提供**小時不間斷技術支持服務，提供電話、傳真、電子郵件、現場多種方式技術支持服務，全方位響應需求。能*小時內到達現場，并最遲在第*個小時內排除錯誤。注： *.本項目不得轉包，不得分包，否則合同作廢。 *.本技術規(guī)格和技術規(guī)范提出的各項功能要求和技術指標是對本項目的最基本要求，并未對一切細節(jié)做出全部詳細規(guī)定，也未充分引述有關標準和規(guī)范的條文，投標人所有與本項目有關的技術標準均應不低于報價時已頒布的國家和行業(yè)標準，或相應的國際標準的有關條文。使用最新的專利和保密專利需特別說明。合同履行期限：自采購合同簽訂之日起*年需落實的政府采購政策內容：*.對于中小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))的相關規(guī)定； *.對于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的相關規(guī)定。本項目(是/否)接受聯合體投標：否包組編號：*** 預算金額(元)：******* 最高限價(元)：******* 采購需求：登錄后查看包組編號：*** 包組名稱：電子化掃描和集中編目項目服務需求：一、項目背景最高人民法院【****】***號《關于全面推進電子卷宗隨案同步生成和深度應用的指導意見》，要求全國各省進一步提升審判執(zhí)行信息化水平，著力推進訴訟電子卷宗隨案同步生成，全面開發(fā)和支持電子卷宗在案件辦理、訴訟服務和司法管理的深度應用，為打造智慧法院提供核心支撐。最高人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃(****-****)提出了堅持以現代信息技術為支撐的執(zhí)行模式變革的工作任務，推進電子卷宗隨案同步生成，并對辦案全流程的支持和服務，實現同步上傳、自動編目、文書輔助生成等智能化應用。 ****年開始遼寧省高院在全地區(qū)法院引進新一代審判流程管理系統(tǒng)，并印發(fā)【****】**號明傳文件《關于做好遼寧智慧法院建設相關工作的通知》，要求全省各級法院圍繞電子卷宗隨案同步生成和深度應用，通過信息技術與審判工作深度融合，打造以輔助事務集約化、輔助事務外包化、網上無紙化辦案為特點的案件辦理新模式，進一步促進審判方式變革和審判效率的提升。遼寧省高級人民法院【****】***號明傳文件《關于開展新時代全省示范人民法庭創(chuàng)建活動實施辦法的通知》，要求各級法院通過引入社會化外包服務，配備服務外包人員及配套設備，健全人民法庭紙質材料接收、掃描及電子卷宗深度應用服務功能。遼寧省高級人民法院【****】***號明傳文件《關于做好執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)智能化升級相關工作的通知》，要求各院依據執(zhí)行案件數量和《執(zhí)行電子卷宗隨案同步生成及深度應用掃描編目人員配備建議方案》，積極推動執(zhí)行案件無紙化辦案模式。 ****年，為貫徹和落實最高人民法院關于全國法院“一張網”工作的建設與部署，遼寧省高級人民法院有序推進“一張網”相關工作在遼寧落地，經過前期的調研與經驗總結，遼寧省“一張網”辦公辦案平臺于****年*月正式上線運行。二、服務內容 (一)材料掃描服務全國法院“一張網”在遼寧實施開展后，不僅全面優(yōu)化了起訴、立案、送達、舉證、庭審、執(zhí)行等業(yè)務流程，通過深化人工智能技術應用，不斷提升審判輔助的集約化、規(guī)范化、智能化水平，最高院在《全國法院一張網建設各省實施準備工作指引》中，對輔助事務集約化提出新的工作要求，需要按照新的辦案模式，結合本地化辦案特點，制定出新的輔助事務化工作流程。本項目要求投標人基于“一張網”系統(tǒng)應用、結合沈陽地區(qū)法院業(yè)務實際需求，對采購人單位民事、行政、刑事、執(zhí)行在內的所有卷宗進行電子化掃描服務。包含立案、結案、歸檔、上訴等各個節(jié)點的卷宗掃描、修正、掛接、上傳。同時，制定新的流程設計方案和沈陽地區(qū)統(tǒng)一的材料掃描規(guī)范化標準。采購人****年案件量約為 *****件左右。立案材料掃描服務 (*)投標人應按照閱卷習慣、檔案級要求進行電子化服務。 (*)投標人應在*日內完成紙質卷宗電子化工作，當日完成掃描的起訴立案材料當日移送辦案團隊。 (*)投標人應制定完整，高效的起訴立案材料電子化標準作業(yè)流程和分類方案，提高立案效率及提升電子閱卷成效。補充材料掃描服務 (*)投標人收到補充材料時，根據材料移送時間，*日內完成電子化工作，電子化后的材料移送中間庫。 (*)投標人應制定完整，高效的補充材料電子化標準作業(yè)流程和分類方案，提高隨案掃描成效和提升無紙化閱卷成效。數字化掃描加工配套工具軟件為配套采購人辦案實際需求，投標人需基于全國“一張網”辦公辦案平臺，提供數字化加工圖像優(yōu)化軟件，需具備①圖像去污②剪裁裁邊③圖像旋轉④圖像糾偏⑤分辨率設置⑥格式路徑設置⑦圖像加深減淡⑧拼接打碼⑨文字加深變淺銳化⑩圖像合并轉換等功能。數字化加工配套軟件需支持個性化需求定制，規(guī)則配置，**智能算法批量修復、查詢統(tǒng)計、并與全國法院辦公辦案平臺自動連接、實時上傳，以保障電子卷宗掃描入卷的及時性。 (二)智能標注編目服務隨著全國“一張網”辦案辦公平臺試用運行，集約化集中編目板塊發(fā)生較大變化，投標人需采用新的集中標注編目模式，對智能編目進行人工校對，對沈陽地區(qū)兩級法院所有案件案卷材料進行及時電子化深加工，建立可信的電子卷宗閱卷目錄。投標人需根據最高院訴訟材料編目規(guī)則標準，提供新的編目流程方案和統(tǒng)一的命名規(guī)則。沈陽兩級法院****年案件量約為******件左右。 *.投標人應提供智能編目服務方案，應包含智能編目服務流程、服務標準等。 *.材料名稱編目規(guī)范投標人須提供準確的電子卷宗材料名稱編目規(guī)范(具體包含管轄案件下**類案件、刑事案件下**類案件、民事案件下**類案件、行政案件下*類案件、國家賠償與司法救助案件下**類案件、區(qū)際司法協(xié)助案件下**類案件、國際司法協(xié)助案件下**類案件、司法制裁案件下*類案件、非訴保全審查案件下*類案件、執(zhí)行案件下*類案件、強制清算與破產案件下**類案件、知識產權案件下**類案件、刑延案件、法重案件、法復案件、民登案件、行登案件、行延案件、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件、信訪終結案件、評估工作案件、拍賣工作案件、司法鑒定、技術咨詢、技術審核)。此規(guī)范須滿足最高人民法院的電子卷宗編目標準，同時滿足沈陽市中級人民法院法官的閱卷習慣。 *.編目質檢服務對電子卷宗原始數據進行標注編目服務，并和電子卷宗原始數據的目錄信息進行對比，保證電子卷宗原始數據和標注編目的名稱一致，若有差異，進行人工手動修改，并針對材料電子化環(huán)節(jié)、法官閱卷環(huán)節(jié)提供優(yōu)化及調整服務。 *.編目時效性方案投標人應在材料移送編目當日內完成名稱標注及質檢工作。由于立案材料及補充材料編目質檢時效性要求不一致，投標時須提供以上兩種類型材料編目沖突時的有效解決方案。 *.為了更好的監(jiān)管和保障沈陽地區(qū)兩級法院編目工作質量和效率，投標人需提供輔助于司法服務的數據加工可視化平臺軟件，軟件需滿足法院當日收件、周期查詢、統(tǒng)計、時間節(jié)點收件趨勢圖等功能。 (三) 其他配套軟件能力要求基于全國“一張網”辦案辦公平臺功能及優(yōu)缺點，為了提升沈陽地區(qū)兩級法院司法系統(tǒng)的整體效能與服務質量，投標人在滿足本項目服務的基礎上，需配套提供材料質檢的相關系統(tǒng)，通過智能化檢測手段，快速發(fā)現電子材料的問題并及時處理，縮短立案材料重新提交的時間以及歸檔前材料整理時間，使司法程序高效流暢，辦案更加效率。材料質檢軟件系統(tǒng)需具備材料質量檢測、命名檢測、任務跟蹤、規(guī)則配置、能力使用統(tǒng)計等功能。 (四)服務質量及服務標準要求根據沈陽市中級人民法院關于輔助外包事務之材料掃描及集中編目的各項服務要求，投標人需建立符合“一張網”新系統(tǒng)的制度文件，以確保此項目順利開展。出具的制度文件應包括但不限于：項目服務質量承諾、工作流程、工作標準、考核辦法、培訓方案等。具體要求和服務標準如下：一、材料掃描要求 *.掃描影像保持原檔方向，使用彩色掃描，標準分辨率：≥******。 *.標準文件格式：采用未加密的單頁****、***或****格式，并且能永久留存。提供查詢應用時，可以轉存為***等其他格式。 *.根據數據交換規(guī)則設置掃描影像的輸出存放位置。 *.對于封面、內頁、手寫訴狀或發(fā)票等各類不同材料，需用不同比例或是掃描方式進行掃描，確保與紙質訴訟檔案規(guī)格保持一致。 *.掃描的電子數據應與紙質材料頁數相符，確保無重掃、漏掃、多掃，同時要確保圖像清晰、完整。 *.在保證影像質量的前提下，以盡量減少存儲容量。 *.圖像頁面設置為黑白兩色，且字跡清晰；不帶插圖的檔案，通常采用黑白二值模式掃描；頁面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，采用灰度模式掃描；頁面中有紅頭、印章、插有照片圖片、插有黑白、彩色插圖、字跡清晰度較差、黑白掃描模式下無法辨識清楚的檔案，采用彩色模式進行掃描。 *.紙質材料模糊不清的文件應在電子圖片上備注“原件不清”字樣，做相應提醒。 *.根據檔案幅面的大小和紙張狀況，選擇相應掃描儀。其中大幅面檔案需采用大幅面掃描儀，不可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理；同頁有兩個以上文件，需分別掃描，并進行并頁處理。 **.在原件上沒有明顯質量問題時，所產生的影像文件不應產生黑邊、模糊、偏斜等質量問題，對于影響圖像質量的非原始性的黑線、黑點(如裝訂孔等)要進行修補。二、圖像電子化處理要求 *.處理過程中應遵循在不影響清晰度的前提下展現檔案原貌的原則。 *.應對掃描后的圖像進行逐頁糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理和排列順序調整。對工程藍圖進行消藍處理、對傳真件、復印件、紅蘭章等進行特殊圖像處理，圖像偏度小于*度(以標題所在水平線為準)，圖像拼接處信息要完整，不能缺少遺漏任何信息內容。 *.在原件上沒有明顯質量問題時，所產生的影像文件不應產生黑邊、模糊、偏斜等質量問題，對于影響圖像質量的非原始性的雜質，如黑點(如裝訂孔等)、黑線、黑框、黑邊等應進行去污、修補處理。 *.掃描影像的排列順序與檔案原件不一致時，應及時進行調整。 *.對偏斜的圖像進行糾偏處理，要求偏斜度小于*度(以標題所在水平線為準)；對方向不正確的圖像應進行旋轉還原，以符合閱讀習慣。對如下材料掃描后要特殊處理：各種結論和審批性材料(收件收據，存根，審批表等)，各種文件中印章信息，例如：日期、單位印章，合同文件中的各類印章等；身份證等各類復印件；各種手寫、復寫的信息，如收據、發(fā)票，復寫或手寫的明細表；字體小且字跡較模糊的藍圖原件或圖紙復印件；舊契證、契證照片等歷史時期較長的復印資料；其它因紙張、字跡等因素不清晰的文件等。 *.掃描頁面內容居中顯示，不可出現明顯偏左或偏右的現象，正文內容、頁眉、頁腳反面印章、附件、手寫注釋等信息完整；圖像內容與原件完全對應，不得出現內容殘缺或將旁頁信息掃入本頁的現象。 *.采用彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊，減小圖像文件的容量。 *.掃描圖像字跡清晰、顏色恰當，不宜過淺和過深；不得出現字跡筆畫殘缺或字跡筆畫疊合而影響閱讀的情況，即使原件存在銹斑編制、顏色深淺不一致，應保證掃描圖像可讀。三、集中編目服務要求 *.編目分派：進行手動分派和自動分派待編目任務，分派時顯示各個編目人員的待處理的工作量，能夠按照待編目數量少的優(yōu)先分派原則進行分派； *.標注編目：駐場服務人員進行集中編目，對卷宗材料進行標注編目，根據文本、圖像判斷文書類型將每一份卷宗材料統(tǒng)一規(guī)范命名； *.編目質檢：對卷宗目錄、卷宗材料進行質檢； *.應急處理：針對掃描質量不佳或者需要緊急處理的一些編目任務，進行應急處理確保不影響工作； *.自動編目：對部分立案材料進行自動編目處理，自動獲取自動編目結果，自動更新材料名稱，生成目錄，對列表中編目進行檢查、整理、確認，生成目錄，為立案進行優(yōu)先處理。 *.現場技術：對現場整體的流程和業(yè)務功能進行技術維護對發(fā)現問題能夠快速定位和提出解決方案。 *.編目統(tǒng)計：編目崗位工作量統(tǒng)計功能，能體現編目崗位每天的編目工作量，包括編目總頁數，材料份數，修正頁數，修正份數等信息。四、項目組織人員設置及要求為了采購人電子卷宗服務工作能夠高效率、高質量開展，必須組織穩(wěn)定的、經驗豐富的項目團隊來完成項目的管理和實施工作。 ★*.項目經理：負責團隊日常工作管理，帶領團隊，為法院完成電子卷宗隨案生成服務。具備資格： (*)大學專科及以上學歷，具有豐富的**項目管理經驗； (*)無刑事、行政及業(yè)內處罰的記錄；注：需提供項目經理滿足上述要求的承諾函，格式自擬并加蓋投標人公章。 *.掃描及編目服務人員條件： (*)本科或以上學歷，專業(yè)不限(上崗前核驗相關證明材料)； (*)無刑事、行政不良記錄； (*)上崗前需具備專業(yè)技能培訓經歷，熟悉法院業(yè)務流程，熟練掌握電腦等辦公設備操作； (*)服務人員真實的個人材料，入場前提交院方進行資格審查，審查通過后服務人員需簽署保密協(xié)議，并遵守法院的保密規(guī)定。 (*)執(zhí)行能力強，能完成院內領導交代的其他事物； ★五、設備要求投標人需結合本項目實際工作情況，在保障服務高質高效開展的情況下，配套投入硬件服務設備，硬件包含高速掃描儀、打印機、高拍儀等，需提供承諾函，格式自擬并加蓋投標人公章。六、培訓要求投標人要不斷加強對輔助外包人員的管理工作，結合“一張網”定期組織工作技能培訓，提升工作質量和效率，確保滿足“一張網”相關標準。七、考核要求和標準投標人要定期采取定期考核(月考核或季度考核)與年考核相結合的方式對服務人員進行認證考核，制定詳細的考核辦法，明確扣罰標準，以及不達標的情況處理辦法，以便于不斷提升服務質量。 ★八、時間進度要求本項目要求中標人于合同簽訂之日起*個工作日內完成資源配備及開展服務工作，服務開始后，進入試運行階段，試運行時間為*個工作日。試運行之前應完成的工作如下： *.完成所有服務人員服務流程培訓及上崗。 *.完成配套信息化系統(tǒng)功能調整及上線工作。九、安全保密要求 *.中標人應嚴格遵守國家相關的保密法律規(guī)定，遵守《保密協(xié)議》和采購人的有關規(guī)定(另行簽訂)。 *.隨案電子卷宗服務工作必須在采購人指定的場所內進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞卷宗，如有違法行為或違反相關規(guī)定，將依法或依據約定追究相應的責任。 *.項目實施過程中，中標人如需更換、增加工作人員，必須提前一周向采購人提供擬加入人員的資料，取得采購人簽字同意后方可更換或者增加人手。對離開本項目實施崗位的人員，投標人需在人員離崗后一周內，在采購人保存的相關工作人員的備案表格中標注離崗日期。 *.除鑰匙及眼鏡等外，投標人工作人員未經采購人同意，不得將手袋、提包、錢包、磁盤(含 * 盤、軟盤、硬盤及其他記錄存儲設備等)、刻錄光盤、手機、***、***、報刊、紙張及其他隨身物品帶入數字化處理工作室，也不得將工作室的物品擅自帶出工作室外。 *.未經采購人批準，投標人不得以任何形式復制離線的檔案圖像和檔案目錄數據。 *.投標人工作人員剔除同一案卷內的重復文件必須經采購人有關人員審核同意方可實施。 *.數字化處理工作室內的廢紙必須集中放置，投標人每星期清理廢紙不能超過一次，清理時要有專人對紙張進行仔細檢查，確保其中沒有夾帶任何檔案文件后才能清出工作室。 *.投標人工作人員不得以任何方式非法向外人泄露檔案所涉及的國家秘密，否則按國家有關規(guī)定處理，情節(jié)嚴重的要承擔相應的刑事責任。十、應急處理方案為了本項目服務工作順利穩(wěn)定開展，投標人需做好全方位的應急處理方案和日常預防機制等工作。十一、服務質量保障及售后承諾投標人應根據本項目服務整體需求，做好服務質量保障和售后服務承諾。十二、其他服務要求 *.投標人應嚴格執(zhí)行考勤制度，做好考勤登記，嚴格執(zhí)行采購人對投標人項目服務人員各項工作要求。 *.投標人項目服務人員若出現工作質量問題或其他違反采購人規(guī)定的行為的，采購人有權要求更換該人員，并收回其出入采購人單位的通行證件，投標人必須配合，如不配合，采購人有權終止合同。 *.投標人應提供****小時技術支持服務，服務包括但不限于為采購人提供電話、傳真、現場多種方式技術支持服務。 *.投標人應提供針對本項目服務的質量管理措施、考核標準、考核辦法及應急情況處理方案等。 *.投標人需按國家規(guī)定給員工繳納五險，并提供相應的各項補貼和節(jié)日福利。合同履行期限：自采購合同簽訂之日起*年，合同簽訂之日起*個工作日內完成資源配備及開展服務工作，服務開始后，進入試運行階段，試運行時間為*個工作日。需落實的政府采購政策內容：*.對于中小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))的相關規(guī)定； *.對于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的相關規(guī)定。本項目(是/否)接受聯合體投標：否二、供應商的資格要求 *.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。 *.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目,供應商應為中小微企業(yè)； *.本項目的特定資格要求：***包組：投標人應具備國家或者省(自治區(qū)、直轄市)保密行政管理部門頒發(fā)的、在有效期內的涉密檔案數字化加工乙級及以上《國家秘密載體印制資質證書》； ***包組：無。三、政府采購供應商入庫須知參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。四、獲取招標文件時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節(jié)假日除外) 地點：線上獲取方式：線上售價：免費五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 ****年**月**日 **時**分(北京時間) 地點：電子投標文件上傳至遼寧政府采購網，電子備份文件遞交至沈陽公共資源交易中心西門*座*樓(沈陽市渾南區(qū)世紀路*號二十一世紀大廈) 六、公告期限自本公告發(fā)布之日起*個工作日。七、質疑與投訴供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。 *、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函 *、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。八、其他補充事宜 *.參加遼寧省政府采購活動的供應商，請詳閱遼寧政府采購網“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網關于辦理**數字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網新版系統(tǒng)供應商操作手冊” 和“遼寧省政府采購網供應商制作電子標書操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業(yè)務有關事宜的通知》(遼財采〔****〕***號)和《關于完善政府采購電子評審業(yè)務流程等有關事宜的通知》(遼財采函〔****〕*** 號)。 *.請供應商在獲取招標文件過程中，完整填寫本項目聯系信息(聯系人、聯系方式、郵箱等)。 *.供應商需自行準備電子設備(電腦等電子設備應提前做好**鎖安裝調試)，確保能夠按時進行電子文件解密(開標現場不提供****)。電子文件解密時限為投標文件提交截止時間后的**分鐘內。如供應商未按照規(guī)定的時限響應按照無效投標文件處理。 *.其他要求：本項目兼投兼中。九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系 *.采購人信息名稱：遼寧省沈陽市中級人民法院地址：沈陽市沈河區(qū)市府大路***號聯系方式：***-******** *.采購代理機構信息：名稱：中招國際招標有限公司地址：遼寧省沈陽市和平區(qū)天津南街城開中心**座****室聯系方式：***-******** 郵箱地址：***********登錄后查看*******.***.** 開戶行：中國工商銀行股份有限公司沈陽南站支行賬戶名稱：中招國際招標有限公司遼寧分公司賬號：******************* *.項目聯系方式項目聯系人：宋巧柔、陳柳、史穎、高永博電話：***-********

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