根據縣委巡察工作統一部署，****年*月*日至*月**日，縣委巡察一組對中共連城縣司法局黨組開展了巡察，并于****年*月*日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當，全力抓好巡察整改工作
(一)統一思想認識，迅速研究部署。縣委巡察一組意見反饋會召開后，局黨組立即召開會議，要求局領導班子成員要認真研讀巡察反饋意見和相關要求，直面問題，不折不扣地把巡察反饋問題整改作為一項重大的政治任務來抓，全面吃透縣委巡察一組的反饋意見精神，對各項反饋問題進行深入反思檢查，認真總結教訓，以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施開展巡察反饋意見整改工作。
(二)加強組織領導，落實整改責任。局黨組對巡察反饋意見高度重視，照單全收，黨組書記認真履行第一責任人責任，先后召開**次局黨組會，研究部署、統籌抓好巡察整改工作，帶頭做好自身整改并督促班子成員抓好分工范圍內的整改工作，做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，帶領分管的各股室、司法所、黨支部對照清單逐條研究整改措施，逐項督促落實。
(三)制定整改方案，明確整改任務。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，深入學習領會，深刻剖析，舉一反三，逐條逐項研究整改措施，做到反饋意見零遺漏、全覆蓋。制定《縣司法局黨組關于落實縣委巡察一組巡察反饋意見的整改方案》(連司黨組〔****〕**號)，圍繞縣委巡察組反饋的*個方面共**個問題逐一制定整改措施***條。明確了各個問題整改工作的責任領導、責任部門和整改期限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
(四)狠抓整改落實，完善制度機制。堅持即知即改、立行立改、全面整改。凡具備整改條件能夠立即整改的事項，立行立改；對需要逐步解決的問題，抓緊落實到位，限期整改；對需要標本兼治的事項，加強制度建設，努力從源頭上解決問題。抓好各項任務落實，做到完成一項銷號一項，不留死角。同時，以巡察整改工作為契機，把巡察整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合，完善規章制度，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保巡察整改工作取得實實在在的成效。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署方面
*．關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入的問題
(*)關于習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和《憲法》《監察法》等學習貫徹不夠到位的問題
整改情況：一是建立完善學習制度。修改完善《連城縣司法局學習培訓制度》(連司黨組〔****〕**號)，建立讀書筆記、學習交流研討、考勤等制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神等納入到黨組中心組、“三會一課”、每周集中學習中，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《憲法》《監察法》等，立足司法行政工作實際加強專題輔導解讀、研討交流。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓好學習教育，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，圍繞踐行初心使命、堅定理想信念、加強政治建設、牢記為民宗旨、主動擔當作為、嚴明紀律規矩等*個專題深入開展集中學習研討；組織支部全體黨員到江西于都開展黨性教育活動、觀看《古田軍號》、瞻仰松毛嶺革命烈士紀念碑和項南紀念館，進一步加強黨性教育，增強黨性修養。并緊密結合司法行政工作實際，把學習成果轉化成著力解決群眾的操心事、煩心事，轉化成為民謀利、為民盡責的實際成效。三是加強宣傳營造氛圍。通過***顯示屏滾動播放、單位宣傳欄宣傳，進一步營造氛圍；通過舉辦業務培訓、知識比賽等方式，進一步掀起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的熱潮。*月**日，舉辦全縣“迎國慶**周年法律知識競賽”活動。四是緊密結合司法行政工作實際提出貫徹意見、完善措施。制定《關于進一步加強以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系重點法律法規學習宣傳的意見》，緊密結合我縣實際，進一步加大憲法、習近平總書記關于法治建設重要講話精神的學習宣傳。
(*)關于習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神等貫徹落實不夠到位的問題
整改情況：一是通過黨組中心組、“三會一課”、每周集中學習等方式深入學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神和《中國共產黨政法工作條例》《司法部關于政治引領黨建先行推動新時代司法行政事業發展的指導意見》。于*月**日、**月**日通過黨組理論學習中心組(擴大)、司法所所長會議等方式組織學習《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》，學習習近平總書記對政法工作重要指示精神。二是嚴格按照上級司法行政部門和縣深改辦的部署，認真按照時間節點要求完成改革任務。司法局于*月**日、**月**日將行政執法“三項制度”、完善法律援助制度改革任務落實情況上報牽頭單位。
*．關于上級重大決策部署貫徹落實不夠到位的問題
(*)關于部署落實脫貧攻堅不夠有力的問題
整改情況：一是深入學習貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神和指示批示精神。*月**日，黨組班子成員學習習總書記關于脫貧攻堅重要論述；*月**日，組織機關領導班子、股室負責人、司法所所長(負責人)學習習近平總書記對黃文秀同志先進事跡的重要指示精神。二是專題研究部署脫貧攻堅工作。*月**日，召開會議部署脫貧攻堅工作，傳達全縣脫貧攻堅會議精神，強調要高度重視扶貧工作，真正把工作做到位。三是結合司法行政工作實際認真落實幫扶措施，單位和幫扶干部按照“五個一”要求認真落實幫扶責任，采購大米**袋、面**袋，于扶貧日開展慰問。掛鉤干部每季度認真落實走訪幫扶。四是壓實干部幫扶責任，督促推動干部做好幫扶工作。
(*)關于貫徹落實掃黑除惡專項斗爭文件、會議精神不夠到位的問題
整改情況：一是提升政治站位。緊緊圍繞“政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導”六個方面，進一步提升政治站位，強化責任擔當，切實增強做好掃黑除惡專項斗爭的責任感、緊迫感，把掃黑除惡專項斗爭作為重要工作強化部署、推進、督促、考核，緊緊圍繞“治標、治根、治本”三年行動計劃，****年不斷強化線索摸排、深化綜合治理，扎實推進掃黑除惡專項斗爭。通過*月**日組織學習《中央掃黑除惡第**督導組支樹平同志在巖督導重要講話精神》、*月*日黨組理論學習中心組組織學習****年以來習近平總書記關于掃黑除惡有關批示精神、**月*日學習全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會精神等，把全縣司法行政系統全體干部職工的思想和行動統一到黨中央的決策部署上，統一到上級新要求、新精神上。二是加強工作部署。積極主動參與配合掃黑除惡專項斗爭工作，局黨組加強研究部署，按照上級的新要求、新部署提出具體的工作措施。*月*日召開掃黑除惡專項斗爭工作布置會，部署推動涉黑涉惡線索的摸排走訪工作。三是加強監督。加強對涉黑涉惡線索“零上報”的司法所的督促；推進掃黑除惡專項斗爭臺賬的完整和規范；加大督查力度，督促司法所落實掃黑除惡專項斗爭工作任務，聯合縣檢察院對羅坊、朋口、蓮峰、文亨、曲溪等司法所的掃黑除惡、社區矯正等工作情況進行督導。
(*)關于移風易俗專項治理工作未落到實處的問題
整改情況：一是加大移風易俗的宣傳力度。通過宣傳欄、***顯示屏、干部職工簽訂移風易俗承諾書等方式，大力倡導節約文化、厚養薄葬、遵守社會公德的文明新風。二是將移風易俗內容納入黨員日常教育管理中。通過組織黨員干部學習，多形式、多角度、全方位教育引導黨員干部帶頭移風易俗，文明節儉，自覺抵制陳規陋習。三是積極培育并踐行文明新風。*月**日下午組織全體機關干部職工到包干路段區域開展環境衛生清掃和整治活動，動員廣大市民積極行動起來，共同創造潔凈優美的居住環境及營造和諧穩定的社會環境；*月*日，組織全體干部職工召開節能宣傳培訓會，扎實開展以“節能有我綠色共享”為主題的節能宣傳和低碳出行主題日活動；*月*日，組織干部職工到西康村開展共建共創文明縣城志愿服務活動，引導市民提升文明意識，培育文明新風；**月**日，召開移風易俗工作推進會并發放《連城縣司法局移風易俗倡議書》。
*．關于廉政風險防控機制不健全，監管缺失，財務管理混亂，存在較大廉政風險的問題
整改情況：一是認真整改。認真貫徹《關于在全縣開展公款存儲中謀私逐利問題集中整治工作的通知》，深入開展公款存儲整治。目前，已將未及時轉入公證處提存款戶的資金轉回公證處提存款專戶。違規轉存的提存款利息*****.**元已轉回公證處提存款專戶。****年**月，按縣有關規定對違規設立的銀行賬戶進行銷戶，并按指定在中國農業銀行新開立一個基本戶、兩個專用戶。今后將嚴格按照《提存公證規則》等規定，加強對提存款的規范管理，確保專戶專用、專款專用。二是完善廉政風險防控機制建設。加強廉政風險點排查，重點查找公證、財務等重點崗位、環節存在的風險點。健全完善廉政風險防控機制，制定《中共連城縣司法局黨組關于在全縣司法行政系統完善廉政風險防控機制的通知》(連司黨組〔****〕**號)。三是加強財務管理規范化、制度化建設。修訂完善《連城縣司法局工作制度》，根據新要求進一步規范財務管理。四是對違規公款存儲等負有直接責任的公證處主任進行誡勉談話。
*．關于聚焦主責主業不到位的問題
(*)關于法治宣傳教育不夠深入，村(社區)法律顧問工作服務質量不夠高效，普法大格局尚未形成的問題
整改情況：一是深入宣傳以憲法為核心的社會主義法律體系，進一步弘揚“憲法精神”，維護“憲法權威”。把法治宣傳教育與社會主義核心價值觀教育、革命傳統作風教育、反腐倡廉教育等相結合，大力開展憲法精神宣傳。****年*月*日至*月**日，組織全縣****余名干部職工，***余個機關單位、企業學校及社團組織參加****年度學法考試，內容涵蓋憲法、習近平談治國理政思想，黨內法規等，“以考督學、以考促學”進一步調動了干部們學法用法的積極性。*月以來，組織“法豸文化”宣傳青年志愿隊憲法宣講團到我縣各鄉(鎮)、中小學校、機關單位開展憲法主題教育宣講，目前**個鄉(鎮)已完成巡講，約****人接受憲法教育。*月**日，舉辦“不忘初心、牢記使命”迎國慶**周年法律知識競賽，全縣各單位選派***名選手參加，以賽促學。二是積極督促全縣各單位落實“誰執法誰普法”責任制。起草《****年縣委全面依法治縣重點工作》《縣委全面依法治縣委員會工作規則》等三項規則(細則)，組織召開中共連城縣委全面依法治縣委員會第一次會議，切實強化普法依法治理的組織領導。制定****年度普法依法治理工作考評細則，提交縣效能辦納入政府績效考評體系，督促普法責任單位積極開展法治宣傳教育。印發《開展黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人貫徹落實情況檢查的通知》，在**月對全縣各單位開展普法依法治理工作檢查，推進全縣各單位依法行政水平。三是主動服務縣委、縣政府重大決策部署，開展法治宣傳教育活動。為深入貫徹落實黨的十九大精神，依法嚴厲打擊各類重點違法犯罪活動，維護社會公平正義，深入開展“法律八進”活動，進一步營造濃厚的尊法學法守法用法氛圍。印制掃黑除惡宣傳手冊、反電信詐騙宣傳折頁各****份，在基層開展法治宣傳*場以上專題宣傳活動。四是認真落實一村(社區)一法律顧問制度，完善村(社區)“四級聯動”工作機制，強化經費保障，進一步提高法律顧問工作積極性和主動性；加強村(社區)法律顧問宣傳，*月份印制宣傳村(社區)法律顧問工作固定宣傳牌，下發到全縣***個村(社區)，進一步提升群眾知曉率；深入開展法律顧問“巡診”活動，強化律師巡診、輪值工作，每月安排一次開展法律顧問到村(社區)開展法律服務活動，集中解決和辦理法律問題。
(*)關于人民調解工作與打造共建共治共享的基層社會治理格局要求存在較大差距的問題
整改情況：堅持和發展“楓橋經驗”，提升人民調解工作和基層社會治理創新水平。一是以縣委政法委名義出臺《連城縣關于堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交工作的實施意見》(連委政〔****〕**號)，指出各鄉(鎮)要切實把人民調解工作作為構建和諧社會的基礎性工作來抓，把堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交納入當地平安建設和法治建設總體部署，黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，其他班子成員要配合抓，形成工作合力。努力實現排查糾紛“零放過”，分析研判“零失誤”，妥善調處“零惡化”，實現矛盾不上交。二是加強專職調解員配備。出臺《關于加強連城縣鄉鎮專職人民調解員隊伍建設的建議》，與相關部門積極協商溝通，力爭盡早完成鄉鎮專職人民調解員配備工作。三是推進行業性專業性調委會和村(社區)調委會規范化建設。根據《連城縣行業性專業性人民調解委員會規范化建設工作實施細則》，指導各行業性專業性人民調解委員會規范化建設。促進行政部門對發生在本領域、本行業的民事糾紛、輕微違法行為、行政補償數額爭議及部分刑事自訴案件等進行歸口受理、專業調處。四是提升村(居)人民調解水平。出臺《連城縣村(居)人民調解委員會調解工作考評細則》，對我縣村(居)人民調解工作作出詳細的規定，并督促司法所根據該細則加強對各村(居)調解工作的指導，提升各村(居)人民調解水平，努力實現“排查全覆蓋、糾紛全介入、問題不激化、矛盾不上交”。五是提升村(社區)調解員隊伍素質，加強業務培訓。*月*日舉辦全縣人民調解主任視頻培訓班，各鄉(鎮)綜治分管領導、綜治辦和司法所成員、鄉(鎮)村(居)兩級調解員共***人參加視頻培訓。**月**日，召開連城縣堅持和發展楓橋經驗提升人民調解工作推進會暨“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課，縣司法局機關干部、各鄉(鎮)分管綜治領導、司法所長、部分村(居)調解主任，共***余人參加了此次會議。六是健全完善矛盾糾紛多元化解機制建設。進一步建立健全人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”有效銜接機制和“多元化解”大調解機制。****年上半年成立連城縣商會人民調解委員會，及時發現和處置涉及商會領域的各類矛盾糾紛，營造良好的經營和創業環境。
(*)關于公共法律服務工作開展不夠有力的問題
整改情況：一是加強公共法律服務人才資源整合，建立公共法律服務人才庫，提升公共法律服務質量。已建立*個律師調解室，把*個律師所、**名執業律師全部納入化解矛盾糾紛力量名冊。二是發揮法律人才的作用，努力化解矛盾，維護社會穩定。組織業務素質強的律師對我縣信訪積案、鬧訪、纏訪個案進行充分分析會診，找準問題癥結，從專業的法律角度提出切實可行的法律意見。組織律師法律顧問第一時間深入到信訪積案、鬧、纏訪相關人員的村(社區)，從情、理、法等多方面開展息訴息訪工作。三是推動落實執業律師積極參與信訪接待、法律援助等工作，提高律師辦理法律援助案件的積極性。一方面提高法律援助案件辦案補貼標準，凡是符合福利彩票公益金法律援助項目申報條件的積極申報。法律援助案件補貼按每件****元標準發放。另一方面，對部分年紀較大，業務繁忙，確實沒有充裕時間辦理法律援助案件的律師，減少安排或不安排辦理法律援助案件。讓熱心法律援助事業，積極辦理法律援助案件的律師多辦案件，從而進一步提高辦理法律援助案件的積極性，提升法律援助案件辦理質量。四是加強基層法律服務工作者隊伍的培養。
*．關于意識形態工作責任制落實不力的問題
(*)關于意識形態工作制度執行不到位的問題
整改情況：認真學習領會習近平總書記關于“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”等意識形態方面的論述，把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，認真執行意識形態工作制度，定期分析研判、報告等制度，按規定制定工作實施細則，結合司法行政工作實際，制定《連城縣司法局意識形態工作實施細則》(連司黨組〔****〕**號)；組織開展意識形態工作專題學習，將習近平總書記關于意識形態工作重要論述作為理論學習中心組學習重點內容，已于*月*日進行集中學習；*月*日，專題研究“法豸文化”微信公眾號、信息宣傳工作等意識形態領域事宜；按要求形成意識形態工作報告。
(*)關于意識形態工作“六個納入”不夠全面的問題
整改情況：認真落實意識形態工作“六個納入”制度，層層傳導壓力，壓緊壓實政治責任和領導責任，推動意識形態工作責任制具體化全覆蓋，將意識形態工作納入民主生活會對照檢查等。在*月**日召開的落實省委巡視三組巡視反饋問題整改專題民主生活會和**月**日召開的縣委巡察一組反饋問題專題民主生活會，將意識形態作為班子和黨組成員對照檢查的重要內容。
(*)關于意識形態陣地建設偏弱的問題
整改情況：一是以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，通過黨課、主題黨日活動、集中學習研討等各種學習方式，營造學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想良好氛圍，使廣大黨員進一步提高自身政治站位，確保在大是大非面前保持應有的政治定力、站穩政治立場，在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。二是利用單位宣傳欄、***顯示屏、微信群和鄉村法治文化園(長廊)、村(社區)公開欄、《調解現場》等方式加強意識形態宣傳。結合新中國成立**周年慶祝活動，通過舉辦全縣“迎國慶法律知識競賽活動”、***顯示屏滾動播放標語、單位宣傳欄《偉大歷程輝煌成就》宣傳畫冊的宣傳、組織干部職工觀看《第七屆全國道德模范頒獎儀式》和參加****年全國科學素質網絡競賽答題，進一步營造濃厚的氛圍。三是加強意識形態陣地管理。從嚴規范信息發布程序，對外發布的信息一律至少經分管領導審閱把關，重要信息需經主要領導把關。對網站、宣傳欄、機關文化陣地等宣傳載體進行自查，推進意識形態陣地規范化。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面
*．關于黨組落實主體責任不夠有力的問題
(*)關于“一崗雙責”落實不到位的問題
整改情況：一是完善黨風廉政建設責任制度。制定《中共連城縣司法局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》(連司黨組
〔****〕**號)。制定黨組班子成員黨風廉政建設責任清單，明確領導班子成員黨風廉政建設責任。二是班子成員加強對分管部門黨風廉政建設工作的監督指導。班子成員通過談話、暗訪督導等方式加強對分管部門黨風廉政建設工作的監督指導。三是按照縣委****年制定的《關于進一步加強廉潔提醒談話工作的實施方案(試行)》等有關規定，規范開展廉潔提醒談話。
(*)關于日常監督管理“寬松軟”的問題
整改情況：一是充分運用監督執紀“四種形態”抓早抓小，強化對工作落實不到位等情形的追責問責。****年來，開展誡勉(提醒)談話**人次。針對李某、伍某被縣法院列為失信被執行人問題，局黨組于****年**月對李某、伍某進行提醒談話；針對賴某因酒后駕駛機動車被公安機關查處問題，局黨組于****年*月對其作出黨內警告處分。二是加強對司法行政隊伍的日常監督管理、教育，通過明察暗訪、定期與不定期的督查，加強對司法行政隊伍遵守作風、紀律等各項制度情況的督查。嚴格落實考勤制度，認真落實簽到簽退制度、中途離崗報告制度。三是加強對基層司法所、下屬單位的監管，定期開展督促指導。四是認真落實專項報告工作，對干部的有關情況報告嚴格認真審核把關，對不符合要求的一律要求重新填寫。五是進一步完善內控制度并嚴格認真落實。修訂完善《連城縣司法局工作制度》，嚴格機關財務審批程序，規范報銷程序，加強支出管理，促進本單位財務管理制度化、規范化。六是認真落實“三重一大”制度，實現大額資金支付管理規范化、制度化。****年，黨組研究“三重一大”事項**次。七是對原報賬會計進行提醒談話，四堡、羅坊司法所所長(負責人)*人作書面檢討。
(*)關于“一線工作法”推行不力的問題
整改情況：一是深入開展“一線工作法”，機關干部深入基層收聽民情民意，切實幫助協調解決困難問題。*月**日，縣司法局黨組書記到賴源黃地村開展軟弱渙散黨組織調研工作，收集到辦公樓擴建資金缺口較大的民情民意；**月**日，局黨組班子成員緊密結合主題教育，帶著調研課題深入基層司法所開展調研，幫助協調解決困難問題。二是深入開展黨員干部進社區服務群眾活動。*月**日組織黨員干部到蓮西社區開展迎接新中國成立**周年宣傳活動，活動期間對群眾進行憲法、禁毒、主題教育活動、掃黑除惡等宣傳。
(*)關于正向激勵機制尚未建立健全的問題
整改情況：一是認真貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》。二是結合實際制定我縣司法行政正向激勵機制，在評先評優、績效、選拔任用、考核等作出具體的激勵舉措。制定政府績效二次分配方案，進一步提高司法行政干部干事創業的激情。
(*)關于政治理論學習和警示教育不到位的問題
整改情況：一是加強政治理論學習，通過黨組中心組、“三會一課”等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等，定期舉辦應知應會知識測試，全面掌握應知應會知識的學習。*月**日，舉辦全縣“迎國慶法律知識競賽活動”。**月**日，組織干部職工進行應知應會知識測試。二是深入開展警示教育，加強本地區、本系統典型案例的教育。*月**日，召開黨員大會，對違反工作有關規定的工作人員和曲溪司法所進行通報批評；*月*日，召開全縣司法行政系統干部警示教育大會，傳達全縣領導干部警示教育大會精神并通報****年以來典型案例；*月**日，組織縣司法局支部全體黨員到江西于都和長汀開展黨性教育活動；*月**日，組織縣司法局全體干部和支部黨員觀看《古田軍號》；*月**日，組織黨員到松毛嶺戰役遺址、項南紀念館參觀學習。
*．關于紀檢組履職不到位的問題
(*)關于對財務和司法所日常監督、社區矯正和安置幫教等重點領域和重點環節監督不到位，“探頭”作用發揮不夠的問題
整改情況：充分發揮“探頭”作用，通過定期、不定期、明察暗訪、走訪、談話等方式，加強對財務和司法所日常監督、社區矯正和安置幫教等重點領域和重點環節的監督。*月**日，組織黨組成員、綜合股人員、財務人員開展節前集體廉政提醒。
(*)關于未對未巡先改及審計發現問題進行分析研判、厘清責任，并運用監督執紀“四種形態”進行追責問責的問題
整改情況：一是認真分析研判，對未巡先改、審計、巡察發現問題進行分析研判。二是厘清責任，加強監督執紀“四種形態”進行追責問責的運用。
(*)關于推動建章立制不到位的問題
整改情況：一是強化日常的監督，深入分析研判存在的問題和成因，結合發現的問題推進建章立制。二是修訂完善《連城縣司法局工作制度》《連城縣司法行政系統廉政風險防控機制》《中共連城縣司法局黨組工作規則》等。
*．關于中央八項規定精神執行不到位的問題
(*)關于違規發放津補貼的問題
整改情況：一是認真執行中央八項規定，嚴格按照有關規定發放津補貼。二是清退已發放違規津補貼，截至目前已清退******元；未退****元，其中實際未退金額***元，其他未退****元(周興佑死亡，涉及金額****元；林某某在監，涉及金額****元；社會律師涉及金額***元)。經過多次短信、電話通知后，仍有*人還未及時清退*人失聯。
(*)關于違規購買土特產的問題
整改情況：一是認真執行中央八項規定和嚴格遵守《中國共產黨紀律處分條例》等廉潔自律規定，嚴禁違規購買土特產、茶葉。二是修訂完善《連城縣司法局工作制度》(連司黨組〔****〕**號)，嚴禁購買土特產。三是加大中央八項規定精神和市委*號文件學習力度，*月*日再次組織有關人員學習中央八項規定精神和市委*號文件精神，實現入腦入心。通報身邊的典型案例，*月*日召開全縣司法行政系統干部警示教育大會，駐縣委辦紀檢組組長通報了****年來連城典型案例，切實提高黨員干部思想認識，牢固樹立紀律意識、廉潔從政意識。
(*)關于違規報銷差旅費、下鄉補貼的問題
整改情況：一是認真執行中央八項規定，嚴格按照規定報銷差旅費、下鄉補貼。二是修訂完善《連城縣司法局工作制度》(連司黨組〔****〕**號)，對差旅費報銷等作出具體規定。三是目前清退違規報銷的差旅費、下鄉補貼共計*****.**元，未退**.*元(陳某聯系不上)。
(*)關于違規報銷學歷教育費的問題
整改情況：一是認真執行中央八項規定和有關費用報銷相關規定，修訂完善《連城縣司法局工作制度》(連司黨組〔****〕**號)，根據最新規定取消司法局原有關于學歷教育費可由單位報銷的規定。二是違規報銷的學歷教育費共****元已全部清退。
(*)關于普法考試考場設置等費用(以普法考場租費名義發放補貼)的問題
整改情況：一是認真執行中央八項規定，嚴格按照有關規定發放津補貼。二是已清退違規發放的普法考試補貼*****元，未退***元(周某已死亡)。三是進行追責問責。對分管領導進行提醒談話。
(*)關于公務接待不規范的問題
整改情況：一是認真執行中央八項規定和嚴格執行《連城縣人民政府辦公室關于進一步規范縣直機關國內公務接待工作的通知》(連政辦〔****〕**號)《連城縣人民政府辦公室關于印發連城縣黨政機關國內公務接待管理暫行辦法縣直機關實施細則的通知》(連政辦〔****〕***號)《中共連城縣委辦公室連城縣人民政府辦公室關于印發的通知》(連委辦發〔****〕**號)等有關公務接待規定。二是結合工作實際，修訂完善《連城縣司法局工作制度》，完善我局公務接待制度，杜絕出現異地接待、無公函接待、同城接待。三是對相關責任人*人進行提醒談話。
(*)關于公車管理混亂的問題
整改情況：一是修訂完善《連城縣司法局工作制度》(連司黨組〔****〕**號)，健全完善公車管理制度。二是嚴格執行公務用車管理制度，認真落實公務用車派車審批、定點維修、分車核算、維修審批等制度。三是杜絕現金支付燃油費、過橋過路費問題。已通過銀行托收等方式解決現金支付過橋過路費等問題。四是對*名駕駛員進行提醒談話。
*．關于工作作風不夠扎實的問題
(*)關于社區矯正監管不夠嚴密的問題
整改情況：一是進一步加強部門溝通協調，更好發揮協同作用。進一步加強和公、檢、法等職能部門的溝通協調，并強化與縣民政、人社、教育、文旅、工會、共青團等有關單位的配合，形成工作合力，共同做好社區矯正工作。二是加強社區矯正工作隊伍建設。招聘具有法律、心理學等相關專業知識的工作人員，對現有社區矯正工作人員開展教育培訓，鼓勵參加相關專業技能考試，進一步推進隊伍正規化、職業化、專業化水平。三是嚴格做好社區服刑人員監管工作，加大對司法所的日常監督檢查，繼續與檢察院開展聯合督察。加大科技投入，加強社區服刑人員的監管，確保社區服刑人員不“漏管”“脫管”(對蓮峰司法所一名社區服刑人員“脫管”問題和揭樂司法所的一名屢次發生“人機分離”問題的社區服刑人員“脫管”問題，我局于****年及時與檢察院、法院、公安協調合作，對其采取收監，嚴格按照《社區矯正實施辦法》作出相應處置；關于****年揭樂司法所對一名屢次發生“人機分離”問題的社區矯正人員未按有關規定及時予以處理的問題，于****年*月**日對揭樂司法所所長進行通報批評)。四是加強社區服刑人員風險隱患排查工作，對排查出有風險隱患的社區服刑人員做好重點管控工作。五是進一步加大投入，強化社區矯正工作保障。主動向縣委縣政府報告，積極協調縣財政局，強化經費保障，進一步推進社區矯正監管指揮中心建設和縣司法局指揮中心建設。
(*)關于安置幫教工作開展不夠扎實的問題
整改情況：一是落實無縫銜接機制。司法部、省司法廳、市司法局刑滿釋放人員安置幫教信息未完全實現部門互通共享。每月和派出所進行信息比對，對刑滿釋放人員的信息進行逐一錄入和完善，實時掌握最新動態。二是定期對刑滿釋放人員及其家屬進行走訪，并針對性地建立完善的安置幫教工作檔案，嚴格做到一人一檔，提高安置幫教的工作質量。三是落實教育幫扶措施，針對刑滿釋放人員不同實際情況制定相應的幫扶措施，積極幫助他們尋找適合的工作崗位。****年安置基地落實就業**人，落實刑滿釋放人員減免稅政策*人，落實刑滿釋放人員最低生活保障*名，各鄉(鎮)開展刑滿釋放人員就業指導培訓**次，培訓人員***人次。四是加強各基層司法所隊伍建設，配強配齊司法所工作力量，緩解安置幫教工作人員嚴重缺乏的現狀。
(*)關于局黨組處理歷史遺留問題不敢擔當作為的問題
整改情況：一是提高思想認識，進一步強化擔當責任意識，對歷史遺留問題要敢擔當、善作為，疑難問題要深入分析研判、共同協商，發揮集體智慧，及時妥善處理歷史遺留問題。二是強化擔當責任意識。組織黨員干部到江西于都開展黨員教育活動，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員干部到松毛嶺戰役遺址、項南紀念館參觀學習，充分汲取老一輩英勇無畏、艱苦奮斗、敢于擔當的精神。通過召開專題民主生活會、主題教育六個專題集中學習，局黨組班子成員深入查擺自身存在的不足，特別是擔當作為方面，有針對性提出整改措施。
(三)落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面
*．關于黨建工作責任制落實不夠全面的問題
整改情況：一是強化黨組管黨治黨意識。堅持把管黨治黨工作作為黨組重要工作來抓，與司法行政業務工作同謀劃同部署同檢查，定期研究分析部署推動黨建工作。*月**日，召開黨風廉政和反腐敗工作會議，分析黨風廉政工作存在問題，提出下一步工作計劃。二是加強黨建工作領導，加強專門黨務工作人員的配備，加強對黨支部黨建的領導和指導，強化對基層司法所和公證處等下屬部門指導監管。*月**日完成黨支部換屆工作，選舉產生新一屆支部委員會，由黨組書記、局長擔任支部書記，充實支部工作力量。
*．關于黨組領導班子建設不夠扎實的問題
(*)關于領導班子政治建設存在薄弱環節的問題
整改情況：一是堅持政治引領，黨建先行，不斷提高領導班子學習力。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務，加強《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨黨組工作條例》學習貫徹落實。二是規范黨組發文工作和中心組學習，黨組發文嚴格按照時間先后順序排號，由專人專簿登記管理；認真落實黨組理論學習中心組制度，規范做好記錄，落實簽到等制度。三是堅持民主集中制原則，認真組織開展班子民主生活會，*月**日召開落實省委巡視三組巡視反饋問題整改專題民主生活會，**月**日召開縣委巡察一組反饋問題專題民主生活會。對“三重一大”事項堅持集體研究、集體決策。
(*)關于黨政職責不清，職能錯位的問題。
整改情況：一是嚴格落實《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》，認真履行政治領導責任，在重大問題上發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。二是抓好主體責任落實。嚴格落實黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，層層傳導壓力，確保人人有責任，個個有壓力。三是建立健全黨組相關制度，進一步規范黨組會議議事范圍、議事原則、議事程序、紀律要求等。對巡察整改、人事安排和人員處理、推優評先、項目資金安排、重要文件制度出臺等重大事項必須召開黨組會研究，切實發揮黨組的引領作用，堅決糾正以局務會代替黨組會問題。
(*)關于民主集中制執行不嚴格的問題
整改情況：一是局黨組認真組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，嚴格貫徹執行民主集中制，定期召開黨組會議，研究人事任免、獎懲等重大問題，凡屬于“三重一大”事項必上會研究，嚴格落實黨組書記末位表態制度。進一步規范黨組會議集體研究事項記錄。二是進一步健全班子內部分工和議事機制，嚴格按程序議事，切實提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平。三是規范執行班子成員談心談話制度，加強黨組書記與其他黨組成員的談心交流。
(*)關于黨組會議記錄不規范、不詳實，未記錄提議情況和參會人員討論發言內容，有的甚至未記錄議定事項的問題。
整改情況：一是完善黨組議事規則。制定《中共連城縣司法局黨組工作規則》(連司黨組〔****〕**號)。規范黨組會議召開程序，要求召開黨組會議前各分管應提前將議題匯總至綜合股。二是已規范黨組會議記錄，嚴格按照有關會議記錄規范記全記清黨組會議內容。詳實記錄黨組議題提出、研究過程、表態情況等。
(*)關于民主生活會虛化的問題
整改情況：一是加強談心交心工作，黨組書記與黨組成員、黨組成員之間、黨組成員與各股室負責人、支部黨員代表深入開展談心談話，重點談遵規守矩上的差距與不足、自身和對方不嚴不實問題的具體表現、改進提高的意見建議等內容。二是杜絕“老好人”主義，誠懇指出對方問題，做到有針對性，切實把問題談透、思想談通、意見談實。三是敢于動真格，嚴格按照把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去的原則，認真查找存在問題，深刻剖析思想根源，制定整改措施，按時反饋整改結果，確保民主生活會取得實效。四是嚴格規范開展民主生活會。**月**日召開的巡察整改專題民主生活會，會前充分征求相關部門、服務對象等征求意見**份，收回**份。做好會前談心談話、集中學習等，機關所有科級干部針對巡察反饋問題，認真撰寫個人發言提綱，班子成員會上嚴肅認真開展批評與自我批評。針對****年、****年、****年非領導職務科級干部未撰寫個人發言提綱問題，已按要求補齊個人發言提綱。
*．關于黨管干部原則貫徹不夠堅決，選人用人不夠規范的問題。
(*)關于干部選拔任用不規范的問題
整改情況：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和縣委相關規定，結合我縣司法行政實際制定干部選拔任用制度，明確選拔任用原則、條件、程序等，做到履行程序不走樣。二是嚴格把好選拔任用干部程序關。嚴格遵守動議、民主推薦、廉潔審核、考察、公示等程序，全面掌握考察對象德、能、勤、績、廉等方面的情況。目前，因機構改革后，新增加了*個股室，縣委編辦已批正股級職數*名，在選拔任命股長時嚴格執行、認真做好選拔任用各個環節，規范操作，并將相應的任免文件報送政法委。
(*)關于臨時人員聘用不規范的問題
整改情況：一是嚴格按照程序規范臨時人員聘用管理，凡聘用臨時人員必須公開招聘并經過考試考核、黨組會研究等程序。二是對*名未續簽聘用合同的臨時聘用人員召開黨組會研究續簽事項。
*．關于基層黨組織建設不夠規范的問題
(*)關于支部組織生活未單獨開展的問題
整改情況：一是進一步健全完善黨建工作制度，認真執行好《中共連城縣司法局黨組印發<****年局黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排〉的通知》《連城縣司法局黨支部****年度學習計劃安排表》等，切實加強黨員干部的思想政治教育。二是已規范做好巡察后黨建相關活動、會議及黨課等材料歸檔工作，并及時將黨建材料整理保存。三是已規范做好巡察后支部組織生活內容記錄。
(*)關于“三會一課”制度執行不嚴格的問題
整改情況：一是嚴格落實“三會一課”制度，充分發揮黨支部的作用，組織黨員過好黨內生活，提高組織生活會質量，增強黨員的組織觀念。支部堅持每月至少召開一次支委會和每季度至少組織一次黨員學習，并于今年開展了兩次書記上黨課和組織生活會。二是已規范做好巡察后支部委員會會議記錄、支部活動記錄和黨課記錄。三是已對長期未參加組織生活的退休黨員進行督促提醒。
(*)關于組織生活會不規范的問題
整改情況：一是已按規范做好巡察后開展的組織生活會記錄。二是已規范做好支部巡察后組織生活會的會前談心談話和征求意見記錄、黨員批評與自我批評的會議記錄，督促黨員及時做好組織生活會個人對照檢查并及時提交材料。三是舉一反三，進一步規范組織生活會會議記錄，詳細按規定記錄好組織生活會具體內容和事項。
(*)關于民主評議黨員開展不到位的問題
整改情況：一是在討論交流環節，黨員干部積極踴躍發言，發言內容具體，全面深入，詳細記錄，真實反映評議過程。二是對黨員做到嚴格要求，評議為優秀的人數必須符合規定，嚴格規范程序，并保留好評議痕跡。三是進一步增強民主評議黨員針對性，確保民主評議黨員工作取得實效。四是規范做好巡察后民主評議黨員會議記錄、評議結果和民主評議黨員測評匯總表。
(*)關于“兩學一做”學習教育規定動作有所“變形”，常態化制度化推進不夠扎實的問題
整改情況：一是加強學習，通過每季度至少一次的黨員集中學習和提倡黨員自學等方式，同時以“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展為契機，加強黨章的學習和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，持續推進“兩學一做”制度化、常態化開展。二是依托“學習強國”***、干部網絡學習培訓平臺等載體，豐富創新“兩學一做”學習形式，在司法行政系統掀起“大學習熱潮”。三是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動黨員干部更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作。四是已規范做好巡察后支部專題學習討論會議記錄、學習討論會會議記錄等，督促黨員撰寫專題學習心得體會并及時提交材料。
(*)關于黨員組織關系管理不到位的問題
整改情況：一是完善黨員干部臺賬管理，準確掌握黨員的職務、民族、籍貫、出生年月、入伍時間、入黨時間、學歷、聯系方式、遷入本黨支部時間等信息。二是組織局機關干部職工黨員組織關系自查，確保局機關干部職工黨員關系按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》要求納入我局黨組織管理。三是加強支部建設，厘清干部組織關系，確保調入在我局工作的黨員組織關系及時遷入支部管理。四是組織黨員加強學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等文件。
(四)對巡視巡察、審計等監督發現問題的整改落實方面
*．關于未巡先改工作落實不到位的問題
整改情況：一是補齊未巡先改發現的問題整改工作方案，進一步明確整改責任及時限，確保問題整改到位。二是嚴格對照縣委未巡先改問題逐條逐項進行查擺梳理本單位問題清單，制定問題整改方案，明確整改措施、責任領導、責任單位、責任人、完成時限。三是強化監督問責，嚴格監督制度執行，厘清責任。
*．關于整改落實虛化、弱化的問題
整改情況：一是整改落實市對縣****年度全面從嚴治黨主體責任檢查發現的“黨內政治生活不嚴肅”的相關問題，制定相應整改措施，明確整改時限，問題已整改到位。二是對于監督檢查發現的違反中央八項規定問題進行舉一反三，建立長效機制，并按新的精神新要求完善修訂有關制度。嚴格對照中央和上級有關規定，認真做好《連城縣司法局公務接待管理制度》修訂工作。三是嚴格對照巡視巡察等監督檢查的意見進行逐條整改。以問題為導向，舉一反三，積極查擺問題，并及時予以整改。努力把巡察成果轉化到促進干部職工精神面貌的根本轉變上來，轉化到推動司法行政事業健康發展上。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
對縣委巡察組反饋的問題，司法局黨組高度重視，專門研究部署，按照“全程跟蹤、限時辦結”和“零暫存”的工作要求，組織人員認真調查核實，綜合運用監督執紀“四種形態”依規依紀進行追責問責**人次，其中誡勉談話*人(科級*人)，提醒談話*人(科級*人)，作書面檢討*人。
誡勉談話*人(科級*人)
因違規公款存儲等問題，給與公證處主任江水生誡勉談話。
經過巡察整改，縣司法局黨組對政治巡察的認識進一步深化，把巡察整改工作作為查找差距、改進工作的過程對存在問題堅決從嚴從實抓好整改落實巡察的利劍作用已經凸顯出來。但是，我們也清醒地認識到，目前的整改成果是階段性的。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，把全面從嚴治黨主體責任牢牢扛在肩上，持續深化巡察整改，進一步強化成果運用，努力推進新時代全縣司法行政事業持續健康發展。
(一)深化思想認識，持續全面從嚴管黨治黨。局黨組將把深化思想認識作為抓好整改工作的重要前提，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，切實增強“四個意識”，緊緊圍繞“全面”“從嚴”的要求落實好“兩個責任”，不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以更加扎實的作風、以抓鐵有痕的干勁持續抓好巡察整改工作，不斷鞏固巡察整改工作成果，切實提升全縣司法行政干部干事創業的精氣神。
(二)抓好整改落實，健全工作長效管理機制。對尚未完成的整改事項，要求責任領導和責任股室深入分析、認真研究，提出更加精準、更加到位的整改措施，明確整改時限，抓好整改工作，局黨組將持續跟蹤整改進展工作。對當前已完成整改工作的，要求責任領導、責任股室繼續完善，堅決抓好落實，不斷鞏固整改效果，進一步提升司法行政工作的服務水平。
(三)鞏固整改成效，全力推進全縣司法行政事業發展。結合此次巡察整改，扎緊“制度的籠子”，把解決問題與制度建設緊密結合，做到解決一個問題，堵塞一個漏洞，完善一套制度，進一步健全相關規章制度，健全長效管理機制，進一步促進各項工作的落實，切實秉承“崇法厚德、秉正為民”的司法行政工作理念，不斷推進全縣司法行政隊伍作風建設再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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