示范區全面依法治區委員會辦公室：
****年，在示范區黨工委、管委會的領導下，住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神，切實履行推進法治建設第一責任人職責，扎實推進法治政府建設各項工作。現將****年度法治政府建設情況報告如下：
一、黨政主要負責人履行推進法治第一責任人職責
堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，納入局黨組中心組學習核心內容，組織班子集中學習黨的二十大精神、習近平法治思想*次，專題學習《行政處罰法》《行政強制法》《招標投標法》等核心法律法規*次，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，切實把法治思維融入決策和管理全過程。同時，健全工作機制，成立由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室及下屬單位負責人為成員的法治政府建設領導小組，定期召開專題會議，研究解決法治建設重點難點問題，將法治政府建設與業務工作同部署、同推進、同考核，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門協同抓”的工作格局。通過領導干部帶頭學法用法，公職人員依法行政意識全面增強，依法決策、依法辦事能力顯著提升。
二、****年法治政府建設的舉措和成效
(一)聚焦制度完善，提升依法行政規范化水平。一是嚴格規范性文件審核制度。嚴格執行《行政規范性文件制定程序條例》要求，全年制定規范性文件*件，出臺了《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市餐廚垃圾管理辦法的通知》(濟政辦〔****〕*號)、《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市建筑垃圾管理辦法的通知》(濟政辦〔****〕*號)、《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市保障性租賃住房管理辦法的通知》(濟政辦〔****〕**號)等重點領域規范性文件。所有規范性文件均經過公眾參與、專家論證、風險評估、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定等法定程序，公平競爭審查與合法性審查覆蓋率均達***%。二是開展規范性文件清理工作。清理****年以來不規范文件**件，其中廢止**件，要求重新修訂**件，確保制度文件與改革實踐相適應。三是建立權責清單動態管理機制。在“濟源住建”“濟源城管執法”公眾號公示《行政相對人法律風險重點問題防控清單》和《從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單》，引導行政相對人規范行為，自覺履行法定義務,主動糾正違法行為,實現行政指導與嚴格執法相協調。
(二)創新執法方式，提升執法服務效能。一是積極探索創新執法方式。推動工程質量監督從傳統“人防”向智慧“技防”轉變，科技賦能，智慧監管，通過打造檢測和預拌混凝土智能化信息服務監管平臺，實現了“平臺一條線、數據一張網、監管一盤棋”的無縫對接。二是轉變工作思路、轉變角色。從“監管”到“服務”，提前介入，打破傳統模式，主動與重點項目對接，幫助項目參建單位提前預判和規避可能出現的質量通病和安全風險，將問題解決在萌芽狀態。三是有效構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式。推行《濟源市住房和城鄉建設局關于印發濟源市住房和城鄉建設局不予處罰事項清單、從輕處罰清單、減輕處罰清單的通知》(濟建〔****〕*號)中不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等行政執法“三張清單”制度，對輕微的違法行為，更多采取包容審慎監管執法方式。通過“首違不罰”“教育勸導”等方式，減少簡單處罰，杜絕以罰代管。今年以來辦理不予處罰案件*起，從輕處罰案**起、累計減免金額**.**萬余元，減輕處罰案件*起、累計減免金額**.*萬元。
(三)規范執法行為，提升行政執法質效。一是加強執法隊伍建設。開展行政執法人員資格認證培訓，組織***名執法人員參加考試，通過率***%；全年開展集中培訓*次，邀請法律專家、業務骨干授課，內容涵蓋行政處罰法、行政復議、行政訴訟等，提升執法人員專業素養。二是推進執法規范化建設。全面落實行政執法“三項制度”，全年辦理行政執法案件***件，其中一般程序案件**件，簡易程序案件***件，所有案件均實現執法全過程記錄、重大執法決定法制審核和執法決定公示，重大執法決定法制審核率達***%。升級執法裝備，為一線執法人員配備執法記錄儀**臺，實現執法過程全留痕。三是強化執法監督檢查。建立常態化執法監督機制，開展執法案卷評查*次，抽查案卷**卷，查擺并整改問題**個，有效提升了執法案卷的規范化水平。四是開展專項檢查。按照行政執法領域突出問題專項整治工作要求，重點對建筑市場、房地產市場、城市規劃建設管理等重點行業領域怠于履行職責問題、執行法律法規規章打折扣和房屋市政工程質量安全、招投標、房屋竣工驗收備案、城鎮燃氣等重點監管事項等問題進行專項整治。****年以來，查處違法案件**起，其中建筑市場、招投標領域案件**起，大氣污染類案件**起，未取得施工許可等施工類案件**起，未經竣工驗收等工程質量類案件*起，規劃違法等規劃類案件*起，未按規定簽訂房地產經紀服務合同等房地產領域案件*起，住房保障*起，未經消防驗收擅自使用等消防類案件*起，結案金額**.*萬元。
(四)強化普法宣傳，營造法治建設濃厚氛圍。一是落實“八五”普法工作。結合民法典宣傳月、憲法宣傳周等活動，開展普法進企業、進工地、進社區活動，懸掛條幅**余條，發放資料****余份，出動宣傳人員***余人次。二是落實“誰執法誰普法”工作。通過制作宣傳版面、學習典型案例、召開會議等方式組織系統干部職工學習《憲法》《國家安全法》《反恐怖法》《民法典》等，不斷增強干部職工國家安全意識。三是創新普法模式。通過官網、微信公眾號推送法治知識，依托園林、環衛、城管人員開展“邊管理邊普法”，群眾對住建領域法律法規知曉率達**%以上。
(五)聚焦群眾訴求，筑牢信訪穩定防線。****年共受理中巡組轉辦信訪案件**件，向信訪聯席辦報結**件，辦結率***%。已辦結信訪件信訪人表示滿意的(含匿名反映)有**件，占**.**%，高于全市滿意率平均水平**%，基本達到**%滿意率。收到國家信訪局和省信訪局轉辦件***件(不含中巡組轉辦)，受理***件，抄送**件(無需辦理)。全年辦結***件，辦結率**.**%，滿意率(含階段性辦結滿意和限期內未提出復查復核)**%，穩步推進重點信訪事項跟蹤處置。
三、存在的問題
*.行政執法仍有薄弱環節。部分一線執法人員對新興領域法律法規學習不夠深入，包容審慎監管方式運用的不夠充分。
*.法治建設創新舉措不多。面對新形勢新任務，法治工作與住建業務工作融合的切入點不夠精準，創新突破不足。
*.法治宣傳實效性不足。普法宣傳形式較為單一，普法工作存在“運動式”“階段性”的特點，缺乏持續性和系統性。
四、下一步工作安排
(一)深化執法體制改革。加強執法隊伍建設，組織執法人員開展實戰演練，提升執法人員處理復雜案件的能力。強化執法監督，開展內部執法案卷評查，及時發現和整改執法過程中存在的問題。
(二)狠抓重點任務落實。聚焦創新法治建設工作舉措，推動法治建設與中心工作深度融合，以法治賦能城市高質量發展。
(三)創新普法方式。充分運用微信公眾號、視頻號、抖音等新媒體平臺，開展普法宣傳。將普法工作納入年度工作計劃，明確各科室普法責任，定期對普法工作開展情況進行考核評價，提升普法工作質效。
