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****年，全市旅游市場執法機構聚焦導游亂象、強制消費等問題，深入開展旅游市場專項整治行動，有效維護旅游市場秩序。為進一步引導經營主體及從業人員依法經營、規范執業，維護公平競爭市場環境，舟山市文化和廣電旅游體育局選取一批典型案例，現予以公布。

案例一：未簽訂旅游合同案

****年*月*日，舟山市普陀區文化和廣電旅游體育局執法人員對舟山普陀某旅行社進行執法檢查。現場發現該旅行社通過抖音平臺招徠和組織了楊某*名旅游者參加****年*月**日“醉美江南杭州西湖+烏鎮+南潯+西塘拼團*天*晚多日游”旅游活動；馮某*名旅游者參加****年*月**日“醉美江南蘇杭+烏鎮+南潯+西塘拼團*天*晚多日游”旅游活動，其中旅行社未與*名旅游者簽訂旅游合同，當事人的行為違反了《旅行社條例》第二十八條旅行社為旅游者提供服務，應當與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項的規定。****年*月**日，舟山市普陀區文化和廣電旅游體育局對該旅行社作出罰款人民幣*****元的行政處罰。

案例二：向不合格供應商訂購服務案

****年*月**日，舟山市某旅行社組織學生研學游活動，分別向未取得道路客運經營許可的兩家公司租用了*輛客車運載游客。當事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十四條旅行社組織旅游活動應當向合格的供應商訂購產品和服務的規定。****年**月*日，舟山市定海區文化和廣電旅游體育局對該旅行社作出罰款人民幣*****元和對該公司的法定代表人做出罰款人民幣****元的行政處罰。

案例三：擅自安排購物活動案

****年*月*日，登錄后查看導游田某在普陀山帶團過程中，未經游客同意擅自安排購物活動，多次誘導游客消費，當事人的行為違反了《導游管理辦法》第二十三條導游在執業過程中不得有下列行為：(三)擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目的規定，經調查后，導游田某已委托旅行社將自費項目的費用****元全額退還給游客。****年*月**日，舟山市綜合行政執法局對田某作出罰款人民幣****元，并暫扣導游證*天的行政處罰。

案例四：向旅游者兜售物品案

****年*月**日，舟山某旅行社導游斯某在普陀山景區進行導游活動時，向旅游者兜售了**張“普陀靈山求財符”，共計***元。當事人斯某的行為違反了《導游人員管理條例》第十五條導游人員進行導游活動，不得向旅游者兜售物品的規定。****年*月**日，舟山市綜合行政執法局對導游斯某作出沒收違法所得人民幣***元，罰款人民幣****元的行政處罰。

案例五：無導游證進行導游活動案

****年*月**日，舟山市綜合行政執法局普陀山分局執法人員在普陀山普濟寺景區伽藍殿進行執法檢查時，發現未取得導游證人員章某，正在帶*名游客從事導游活動。章某的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款違反本法規定，未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告的規定。****年*月*日，舟山市綜合行政執法局對章某作出罰款人民幣****的行政處罰。

案例六：未經旅行社委派，私自承攬導游業務進行導游活動案

****年*月**日，舟山市綜合行政執法局普陀山分局執法人員在普陀山普濟寺景區進行執法檢查時，發現登錄后查看導游孔某未經旅行社委派，私自承攬導游業務進行導游活動，當事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第四十條導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業務的規定。****年*月**日，舟山市綜合行政執法局對孔某作出罰款人民幣****元，并暫扣導游證*天的行政處罰。

案例七：未按規定參加旅游主管部門組織的培訓案

****年*月，岱山縣某旅行社導游黃某無正當理由，在收到培訓通知后，未參加岱山縣文化和廣電旅游體育局舉辦的旅行社規范經營及導游執業能力提升專題培訓，當事人的行為違反了《導游人員管理辦法》第三十一條第三款導游應當參加旅游主管部門、旅游行業組織和旅行社開展的有關政策法規、安全生產、突發事件應對和文明服務內容的培訓；鼓勵導游積極參加其他培訓，提高服務水平的規定。****年*月*日，舟山市岱山縣文化和廣電旅游體育局對黃某作出罰款人民幣***元的行政處罰。

舟山市文化和廣電旅游體育局

****年*月**日