安徽定遠(yuǎn)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)**萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)工程嚴(yán)橋標(biāo)段設(shè)備采購(gòu)標(biāo)答疑澄清公告
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)將對(duì)安徽定遠(yuǎn)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)**萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)工程嚴(yán)橋標(biāo)段設(shè)備采購(gòu)標(biāo)招標(biāo)文件作如下澄清答疑：
問(wèn)題*：招標(biāo)文件第五章采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)要求中的一 采購(gòu)需求里的移動(dòng)式輸送設(shè)備中的*移動(dòng)式登高皮帶輸送機(jī)，規(guī)格參數(shù)存在異議。
回復(fù)*：經(jīng)核實(shí)，招標(biāo)文件第五章中“散糧≧*****/*”確屬排版錯(cuò)誤，現(xiàn)已更正為“散糧≧****/*”。感謝對(duì)招標(biāo)文件的監(jiān)督，此更正已通過(guò)補(bǔ)遺文件發(fā)布，不影響投標(biāo)文件編制。
問(wèn)題*：招標(biāo)文件第五章采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)要求中的一 采購(gòu)需求里的儲(chǔ)糧設(shè)備中的*一體式糧面控溫機(jī)，要求提供的省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品鑒定認(rèn)證證書(shū)具有排他性。
回復(fù)*：關(guān)于“省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品鑒定認(rèn)證證書(shū)”要求：
*：該證書(shū)為地方性技術(shù)評(píng)價(jià)證明，非強(qiáng)制性認(rèn)證，但可作為產(chǎn)品創(chuàng)新性、技術(shù)成熟度的參考依據(jù)。
*：招標(biāo)未限定特定省份的證書(shū)，全國(guó)范圍內(nèi)符合要求的證書(shū)均予認(rèn)可。國(guó)家有超過(guò)**省市“包括安徽省”在開(kāi)展省級(jí)工業(yè)新品認(rèn)證系列工作，經(jīng)此認(rèn)定的產(chǎn)品，具有新技術(shù)新工藝新設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，較原產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，能顯著提高產(chǎn)品性能的產(chǎn)品。
*：安徽定遠(yuǎn)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)**萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備工程，系我縣重點(diǎn)工程，我們?cè)诖斯こ陶袠?biāo)秉承著“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”為保障此工程采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量和具有新技術(shù)新工藝的特點(diǎn)，我們要求采用有省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，即是我們作為業(yè)主方的合理要求和正當(dāng)權(quán)利，也是保障采購(gòu)產(chǎn)品的高質(zhì)量的重要舉措，因此此舉即不違背“公平公正”原則，也不違反“中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例”的相關(guān)要求，更構(gòu)不成地域性歧視。故按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題*：針對(duì)第五章：*.移動(dòng)式散料接收機(jī)“卸糧機(jī)”移動(dòng)式登高皮帶輸送機(jī)：▲*.漆膜附著力應(yīng)達(dá)到**/*****中的≤*級(jí)要求。▲*.皮帶輸送機(jī)具有帶式輸送機(jī)中：輸送帶跑偏矯正功能。
注：提供有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告(或此功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū))中須包含“▲”標(biāo)示項(xiàng)要求打分設(shè)置；
事實(shí)依據(jù)*：移動(dòng)式散料接收機(jī)(卸糧機(jī))移動(dòng)式登高皮帶輸送機(jī)：這兩個(gè)設(shè)備帶▲項(xiàng)參數(shù)要求提供有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告(或此功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū))證明，輸送帶跑偏矯正功能是產(chǎn)品功能性的要求，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品滿足這個(gè)要求就可以，而不是用特定的廠家具有該功能性的知識(shí)的產(chǎn)權(quán)來(lái)證明，將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”作為證明文件可能構(gòu)成變相指定供應(yīng)商，要求特定功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)而非功能實(shí)現(xiàn)證明，可能排除其他通過(guò)不同技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)相同功能的競(jìng)爭(zhēng)者，此舉評(píng)分設(shè)置具有唯一性和嚴(yán)重的指定性，另外招標(biāo)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)控標(biāo)是違法行為；
回復(fù)*：關(guān)于“▲項(xiàng)參數(shù)要求提供檢測(cè)報(bào)告或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”
必要性：漆膜附著力和輸送帶跑偏矯正等功能屬關(guān)鍵性能指標(biāo)，證明材料用于驗(yàn)證技術(shù)可實(shí)現(xiàn)性。
非排他性：要求為“檢測(cè)報(bào)告或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”選擇性關(guān)系，未限定特定技術(shù)路徑或廠商。檢測(cè)報(bào)告可驗(yàn)證功能實(shí)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)證明技術(shù)獨(dú)創(chuàng)性，兩者均屬合理要求。
合法性：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條“采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目需求設(shè)定特定條件”未違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于排斥投標(biāo)人的規(guī)定。
結(jié)論：要求合法合理，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題*：針對(duì)第五章：移動(dòng)液壓翻板(自行走散料卸車裝置或移動(dòng)液壓后卸平臺(tái))
▲**.電氣系統(tǒng)和液壓系統(tǒng)都要具有安全聯(lián)鎖功能。
▲**.液壓系統(tǒng)具有防爆管功能；
▲**.液壓系統(tǒng)具有自動(dòng)調(diào)平功能：一級(jí)角度內(nèi)自動(dòng)調(diào)平，二級(jí)角度自動(dòng)停機(jī)。
▲**.液壓站具有自動(dòng)加熱及冷卻功能。
▲**.液壓翻板具有停電時(shí)手動(dòng)回落功能。
▲**.液壓站具有油溫實(shí)時(shí)檢測(cè)功能，自動(dòng)對(duì)液壓油加熱或散熱處理。
注：提供有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告(或此功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū))中須包含“▲”標(biāo)示項(xiàng)要求打分設(shè)置。
事實(shí)依據(jù)*：移動(dòng)液壓翻板(自行走散料卸車裝置或移動(dòng)液壓后卸平臺(tái))：
這個(gè)設(shè)備帶▲項(xiàng)參數(shù)要求提供有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告(或此功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū))證明，也跟上述設(shè)備一樣，具有嚴(yán)重的指向性和唯一性，不利于其他的企業(yè)投標(biāo)；理由如下：
*.檢測(cè)報(bào)告或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)要求可能構(gòu)成不合理門檻，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(專利)要求可能偏向特定廠商。若要求“此功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”可能只有少數(shù)已申請(qǐng)專利的廠商能滿足，形成事實(shí)上的指定供應(yīng)商。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有排他性，可能導(dǎo)致其他符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但未申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廠商被不合理排除。
*.可能違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。若檢測(cè)報(bào)告或?qū)＠笈c產(chǎn)品實(shí)際性能無(wú)直接關(guān)聯(lián)，則屬于不必要的資質(zhì)限制，可能構(gòu)成變相指定供應(yīng)商。若該功能并非行業(yè)通用技術(shù)，而僅少數(shù)廠商擁有專利，則此要求可能排斥其他符合技術(shù)要求的競(jìng)爭(zhēng)者。
回復(fù)*:關(guān)于▲項(xiàng)參數(shù)要求提供檢測(cè)報(bào)告或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)
必要性:其中 **.**.** 是對(duì)移動(dòng)液壓翻板設(shè)備安全性的基本要求，**.**.** 是對(duì)移動(dòng)液壓翻板功能的基本要求，都屬關(guān)鍵性能指標(biāo)，證明材料用于驗(yàn)證技術(shù)可實(shí)現(xiàn)性。非排他性:要求為“檢測(cè)報(bào)告或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”選擇性關(guān)系，未限定特定技術(shù)路徑或廠商檢測(cè)報(bào)告可驗(yàn)證功能實(shí)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)證明技術(shù)獨(dú)創(chuàng)性，兩者均屬合理要求。合法性:符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條“采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目需求設(shè)定特定條件”未違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于排斥投標(biāo)人的規(guī)定結(jié)論:要求合法合理，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題*:針對(duì)第四章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法(二)資信標(biāo)評(píng)審(**分)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況:
投標(biāo)人所投產(chǎn)品完全滿足或優(yōu)于招標(biāo)文件中“采購(gòu)需求及技術(shù)參數(shù)要求”
*)標(biāo)注“▲”屬于重要參數(shù)，須上傳技術(shù)響應(yīng)證明材料，每滿足或優(yōu)于一項(xiàng)得*分，共 **項(xiàng)，共計(jì) ** 分。
*)其他參數(shù)不作評(píng)審項(xiàng)，無(wú)需列出詳細(xì)參數(shù)，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾完全響應(yīng)，中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后中標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求提供證明材料原件給采購(gòu)人進(jìn)行核查,否則不予簽訂合同。
注:*)帶▲項(xiàng)參數(shù)須按招標(biāo)文件采購(gòu)需求提供相關(guān)證明材料。中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后中標(biāo)人需提供和投標(biāo)文件一致的證明材料原件給采購(gòu)人進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，采購(gòu)人有權(quán)取消與中標(biāo)人簽訂合同，并報(bào)監(jiān)管部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
*)以投標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表及所附的技術(shù)參數(shù)證明材料作為評(píng)審依據(jù)。帶▲項(xiàng)參數(shù)詳見(jiàn)招標(biāo)采購(gòu)需求清單，本質(zhì)疑詳見(jiàn)附件一。
理由 *:排斥潛在投標(biāo)人，構(gòu)成控標(biāo):
該認(rèn)證證書(shū)非國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證(如 **節(jié)能清單等)，且頒發(fā)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部分區(qū)域或行業(yè)存在“地方保護(hù)”或“定向認(rèn)證”現(xiàn)象。新產(chǎn)品認(rèn)證通常需較長(zhǎng)時(shí)間，新進(jìn)入市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品可能因認(rèn)證周期問(wèn)題無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)，變相保護(hù)已有證書(shū)的供應(yīng)商。
理由 *:與項(xiàng)目實(shí)際需求無(wú)關(guān):
認(rèn)證證書(shū)的技術(shù)指標(biāo)(如節(jié)能效率、環(huán)保性能)未在招標(biāo)文件中明確量化，無(wú)法體現(xiàn)與項(xiàng)目質(zhì)量功能的直接關(guān)聯(lián)性，存在“以證書(shū)控標(biāo)”嫌疑。
理由 *:若項(xiàng)目核心需求為產(chǎn)品性能，應(yīng)直接要求投標(biāo)方提供檢測(cè)報(bào)告、性能參數(shù)等客觀證明，而非特定證書(shū)。
回復(fù) *:關(guān)于“▲項(xiàng)參數(shù)評(píng)分設(shè)置”
功能關(guān)聯(lián)性:▲項(xiàng)參數(shù)為設(shè)備核心功能(如安全聯(lián)鎖 自動(dòng)調(diào)平)，直接關(guān)系項(xiàng)目質(zhì)量和安全，要求證明材料屬必要技術(shù)審查。
證明方式開(kāi)放性:允許檢測(cè)報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等多種形式，未限定廠商或技術(shù)方案。
核查機(jī)制:中標(biāo)后原件核查為常規(guī)履約驗(yàn)證，避免虛假響應(yīng)，符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十四條要求。
結(jié)論:評(píng)分設(shè)置合法合規(guī)，旨在保障項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，非排斥性條款。按招標(biāo)文件執(zhí)行。
此澄清公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解!如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
招標(biāo)人名稱：定遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革委員會(huì)
地址：定遠(yuǎn)縣糧食大廈
聯(lián)系人：陳剛
聯(lián)系方式：***********
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：登錄后查看
地址：安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣古城上河坊*棟***室
聯(lián)系人：姜工
聯(lián)系方式：***********
****年*月**日
