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根據市委統一部署,市委第三巡察組于****年**月*日至****年**月**日對無錫市糧食和物資儲備局黨委開展了巡察,并于****年*月**日進行了反饋。按照黨內公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領導情況
市糧食和儲備局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將不折不扣抓好巡察整改作為重要政治任務,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐,作為推動糧儲事業高質量發展的重要契機,堅決把責任扛在肩上、任務抓在手上、措施體現到行動上,高標準高質量推進巡察整改任務落地見效。局黨委針對收到問題,細化制定整改措施。截至目前,問題全部完成整改。
(一)提高站位,迅速部署,堅決扛起主體責任
巡察組反饋意見后,局黨委高度重視,及時召開專題會議,深入學習領會巡察反饋意見,切實把思想和行動統一到市委關于巡察整改的要求上來。成立了由黨委書記牽頭的巡察整改工作組,全面統籌推進巡察整改工作。制定了《關于市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作方案》及整改清單,針對巡察反饋的問題,逐一明確整改措施、責任領導、責任部門和整改時限,形成了詳細的整改任務清單,為整改工作提供了清晰的路線圖和時間表。
(二)以上率下,帶頭攻堅,全力傳導整改壓力
局黨委書記切實履行巡察整改第一責任人責任,會同局長逐條研究部署巡察反饋問題的整改,對倉儲設施建設和行業體制機制改革等重點領域、關鍵問題主動牽頭、親自督辦,重點環節強化協調,召開*次專題會議,研究解決整改工作中的重點難點問題,聽取整改工作進展情況匯報,對整改工作進行全過程指導和監督;領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,按照職責分工,積極指導推進分管領域的整改工作,定期匯報整改工作進展情況,確保分管領域的整改任務落到實處;各處室及下屬單位負責人作為直接責任人,認真抓好具體整改任務的落實。將整改壓力有效傳導至各層級、各環節,形成了領導帶頭、全員參與、合力攻堅、嚴督實導、閉環管理,全力保障整改成效的整改工作格局。
(三)嚴督實導,閉環管理,全力保障整改成效
將巡察整改列入年度重點工作,納入各處室工作計劃,加強對整改工作的日常監督檢查。建立整改工作臺賬,對整改任務實行銷號管理,完成一項、銷號一項。對整改工作進展緩慢的科室進行督促,確保整改工作按時保質完成,形成了部署、執行、檢查、問效的閉環管理。同時,注重舉一反三,建立健全長效機制,鞏固巡察整改成果,防止問題反彈回潮。
二、整改進展情況及成效
*.關于“巡察整改還有不足”的問題的整改。
一是推動南市場做大做強。積極指導無錫糧食集團推動南市場經營主體中萃公司“走出去引進來”,提高市場參與度和影響力。****年*月、*月分別組織無錫糧食集團(包括中萃公司)參加第七屆中國糧食交易大會、第二十一屆糧食產銷協作福建洽談會等全國性和區域性糧食產銷洽談會。積極推動****年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周江蘇主會場設在無錫糧食集團,同時將中萃公司(南市場)作為第三屆連云港糧食產銷合作無錫推介品鑒會舉辦地。****年*月無錫糧食集團被省糧食和物資儲備局確定為省級糧食應急保障企業。中萃公司(南市場)分別被無錫市、江陰市、錫山區等糧食和儲備部門遴選為動態成品糧油承儲企業。二是有效提升應急加工能力。對無錫糧食集團給予政策性指導,向無錫糧食集團解讀“兩新”項目申報基本條件,將無錫糧食集團加工產業項目作為我市儲備項目,在全省糧儲行業項目儲備推進會上進行匯報;支持無錫糧食集團就“中萃有稻”糧食加工產業與吉林大學糧食產業發展校企戰略合作。
*.關于“學用結合不緊密”的問題的整改。
一是切實加強政治理論學習。完善黨委理論學習中心組學習制度,制定詳細的年度學習計劃,將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神以及習近平總書記關于糧食和物資儲備工作的重要論述作為重點學習內容,明確學習時間、學習方式和學習要求,確保學習有序開展。二是堅持學用結合、以學促干。牢記習近平總書記“只有把牢糧食安全主動權,才能把穩強國復興主動權”的重要講話精神,守護“天下糧倉”,看好“大國儲備”。圓滿完成夏糧收購工作,收購本地小麥*.**萬噸,其中臨儲*.**萬噸,堅決守住農民“種糧賣得出”的底線。扎實做好物資儲備采購,公開招標采購通用性救災裝備物資,實物儲備包括帳篷、防寒服、照明燈等**種物資共*.**萬件,合同儲備包括帳篷、棉衣、睡袋等**種物資。三是著力推動調研成果轉化。加快糧儲立法修規,《無錫市糧油流通安全條例》(修訂)已由江蘇省第十四屆人民大表大會常務委員會第十七次會議于****年*月**日批準,于****年**月*日起施行。同時借修訂機會,一攬子解決全系統糧食流通領域行政權力事項劃轉的歷史遺留問題,推動我市糧食流通監管形成閉環;在全省率先出臺《關于進一步加快糧食倉儲工作綠色轉型的實施意見》,全面加快糧食倉儲工作綠色轉型;在原《無錫市應急物資儲備管理試行辦法》的基礎上,結合近年來物資儲備工作實際和上級有關文件精神,修訂出臺《無錫市應急物資儲備管理辦法》,指導各地做好物資儲備管理;在全省率先編寫《通用應急物資管理手冊》《物資使用維護手冊》,創新引領全省物資儲備規范化管理工作。四是創新落實糧食安全責任制和物資儲備戰略。結合無錫實際,將落實耕地保護和糧食安全責任制考核中涉糧指標納入市高質量考核指標相關條款之中;舉辦無錫—連云港糧食南北協作項目簽約活動,推動糧食南北合作走深走實;積極融入我市低空經濟、人工智能發展戰略,新增同天共鏈、丁蜀機場等*家本地企業納入我市能力儲備體系;高質量承辦****年江蘇省物資儲備規范化管理推進會暨防災減災主題宣傳活動;積極組織糧油加工、機械制造等企業參展福建洽談會、沈陽交易大會等,增進企業與外界交流,拓寬企業眼界思路,尋求發展合作機會;充分發揮宜興產糧大縣優勢,指導宜興糧油加工企業加強優質品牌創建,近年來,共有*家企業榮獲“蘇米核心企業”榮譽稱號,當地糧食品牌在歷屆“好吃蘇米”品鑒大賽中共獲*金*優;此外,探索規模種植、訂單生產等新經營路徑,宜興市興楊大米有限公司等**家企業實施訂單收購,宜興市和橋米廠有限公司等企業實行規模種植產業模式,宜興市“產、購、儲、加、銷”全產業鏈模式日漸成熟。
*.關于“黨委核心作用發揮不充分”的問題的整改。
一是發揮局黨委總攬全局、協調各方的領導作用。局黨委以政治建設為統領,始終對標黨中央決策部署,聚焦儲備管理、設施建設、安全生產等核心工作,印發《無錫市糧食和物資儲備局****年度重點工作》,明確目標,將任務落實到分管領導、責任處室,加強督促督辦,堅持月跟蹤、季匯總、半年總結、年度評估,統籌推進糧儲行業發展年度重點工作落實。二是修訂黨委和局長辦公會議議事規則。對照黨內法規與行政管理制度,制定權責清單,黨委會主抓重大決策、黨建工作、干部管理、意識形態等核心事項;局長辦公會聚焦行政事務執行、業務推進、日常管理等具體工作,確保權責明晰。強化制度執行。建立監督機制,會議所通過的決定或決議,由相關領導按分工負責牽頭組織實施,責任處室負責貫徹落實,按規定時間及時辦理,并及時將結果上報。三是完善“三重一大”決策制度。細化重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的具體內容、范圍及流程,分列黨建工作重大事項、業務工作重大決策事項,確保制度嚴謹、可操作性強。建立健全監督機制,定期對“三重一大”決策制度執行情況開展專項檢查,重點核查大額資金使用是否符合標準和流程。對違規行為嚴肅問責,確保制度落實到位,防范決策風險和廉政風險。
*.關于“貫徹落實上級部署不扎實”的問題的整改。
一是深化學習領會,確保思想認識統一到位。把習近平總書記關于國家糧食安全和江蘇工作的系列重要講話精神以及黨中央、國務院、省市關于糧食安全的決策部署,作為全系統上下學習的重要內容,通過局黨委中心組學習、部門集中學習、干部培訓教育班、學習交流會等形式切實學深學透,把政治責任落實到每一個層級。二是著力轉化運用,推動決策部署落地生根。持續深化與連云港糧食產銷合作,舉辦連云港糧食推介會等活動,與連云港發改委簽訂了南北協作項目,推動兩地開展包括糧食產銷、應急保供、質量監管、人才培育等全方位的合作;引導糧油加工企業積極創建“水韻蘇米”省域公共品牌,助推本地優質品牌走入長三角市場;****年,“舒香牌”“宜皇牌皇冠金貢”等大米品牌在第四屆“好吃蘇米”品鑒大賽獲得*金*優的成績,泥蛙、乾锠馀、稻院士等品牌被認定為蘇米商標適用品牌;積極對上爭取“兩新”資金等硬措施,助力本地糧油加工企業轉型升級。在市級政策性糧食質量秋季監督抽查中,與蘇州市、常州市交叉互檢對比,協同維護三地糧食質量安全;以無錫為中心,與周邊城市上海、蘇州、常州、泰州、湖州、宣城簽訂“長三角七城應急物資互助聯盟框架協議書”,制定聯動工作機制,建立七城物資共享清單,加強溝通協作,形成有效互補,充分發揮各地物資資源稟賦、產業結構特點。三是狠抓環節管控,大力推進糧食節約減損。在儲存環節上,學習考察新技術、新裝備應用先進經驗;召開專題會議,解讀糧食運輸、儲存損耗控制要點,督促企業緊盯出入庫、熏蒸等環節,高溫、汛期等時點,進一步加強制度、臺賬、現場等管理;運用江蘇省地方儲備糧動態監管平臺定期跟蹤全市地方儲備糧損失損耗情況,截至目前,全市地方儲備糧未發生超耗現象。在加工環節上,指導宜興市和橋米廠有限公司、江南米道江蘇科技有限公司開展國家級糧油適度加工標準化試點工作,按要求上報任務書等相關材料,明確任務目標、實施方案等事項,目前正在積極推進中;聯合市發改委對*家宜興市具有代表性的、不同規模的糧食加工企業,開展糧食加工環節損失調查。四是深化宣傳推動,積極營造愛糧節糧氛圍。深入開展“愛糧節糧宣傳陣地提升行動”,聯合市教育局、科技局、農業農村局、文廣旅游局、婦聯等六部門聯合開展愛糧節糧宣教活動。拓展新宣教聯盟單位,擴大宣教覆蓋面和影響力;加強原有宣教聯盟單位建設,開展各具特色的宣教活動。結合世界糧食日、糧食安全宣傳周、科技活動宣傳周等重要節點,落實國家局、省局文件要求,組織開展形式多樣的糧食安全系列宣傳教育活動。積極用好官方網站、政務微信等自有媒體,多角度宣傳愛糧節糧、反食品浪費主題,拓展宣傳效應。
*.關于“倉儲設施建設不夠均衡”的問題的整改。
一是加強項目推進。對江陰白屈港糧食儲備庫有限公司中心庫、宜興市糧食和物資儲備中心*個在建項目的建設做好調度和督查,并指導做好對上爭取等工作。目前,江陰白屈港糧食儲備庫有限公司中心庫已完成建設;宜興市糧食和物資儲備中心建設進度過半,并成功獲批****年度糧食倉儲設施省財政補助資金****萬元。二是積極溝通協調。推動江蘇江陰中谷國家糧食儲備庫有限公司完成*萬噸倉容氣密性升級改造,下一步該企業將按照集團總體安排,逐步對剩余老舊倉容進行升級改造,不斷提升現代化管理水平。
*.關于“綠色儲糧技術運用不廣”的問題的整改。
一是加快綠色新技術運用。先后組織赴鹽城、長沙等地學習考察氣調儲糧等技術應用、“零碳”糧庫建設;在廣泛征求意見的基礎上,出臺并下發《關于進一步加快糧食倉儲工作綠色轉型的實施意見》(下面簡稱《實施意見》),聚焦低碳節能儲糧方向,全面啟動為期三年的糧食綠色倉儲提升行動;召開綠色轉型現場推進會,詳細解讀《實施意見》,組織各地交流綠色儲糧技術集成應用情況。隨著新一輪糧食倉儲設施的逐步建成投入使用,全市新投用庫點陸續開展了橫向通風、氣調儲糧等綠色儲糧新技術試點應用。二是加強信息化系統運用。召開專題推進會,邀請專家解讀國家最新信息化考核標準,進一步規范和加強地方儲備糧信息化系統運用;結合無錫實際,印發《關于深化我市糧食購銷領域監管信息化系統運用和管理的通知》,壓實各地各單位信息化運用管理責任,建立健全一體化溝通協調網絡;組織相關業務處室運用江蘇省地方儲備糧動態監管平臺開展遠程線上檢查*次,及時對上、對下反饋系統問題和運用問題;積極對接省局、浪潮公司,研究信息化系統存在問題原因,并赴各市(縣)區和主要庫點進行有針對性的現場指導。
*.關于“糧油特色產業還未集聚”的問題的整改。
一是推進品牌創建。積極組織宜興糧食加工企業參加品牌創建活動,以品牌賦能產品,以產品帶動產業,*家企業榮獲“水韻蘇米”領軍企業;本土大米品牌在第四屆“好吃蘇米”品鑒大賽獲得*金*優的優異成績。二是支持企業發展。推動中糧科工、布勒機械等重點企業全方位發展,****年,無錫中糧工程科技有限公司經我市推薦,獲評“江蘇省糧食行業優秀企業”;布勒機械制造有限公司與惠山區陽山鎮、無錫中萃食品有限公司、吉林大學、中咨規劃設計研究有限公司簽訂糧食產業鏈“政、產、學、研”戰略合作協議。
*.關于“應急保供能力仍有不足”的問題的整改。
加大支持扶持力度,積極統籌加工能力,適時開展聯動演練。*月下旬,會同惠山區發改委開展“****無錫·市區聯動糧食應急演練”,邀請江陰市、宜興市、錫山區共同參與演練全過程,有效檢驗了糧食應急預案的科學性和實用性,錘煉了應急隊伍在面對突發糧食安全事件時的快速反應能力和協同作戰水平,進一步提升區域糧食應急保障協同聯動能力,確保在突發事件中糧食供應體系高效順暢、市場穩定有序。
*.關于“物資儲備制度不健全”的問題的整改。
健全物資輪換管理制度。采購環節明確相關部門權責,堅持公開、公平、公正原則,細化采購流程,嚴格采購程序,加大采購工作監管力度,重點關注采購過程中的重點風險事項,嚴守安全和廉潔底線。輪換處置環節明確在庫物資定期點驗、維護保養、處置利用、補充更新等措施,確保在庫物資質量安全,更好滿足應急搶險救災保障需要。
**.關于“應急物資儲備不充足”的問題的整改。
根據《無錫市應急物資儲備基本規范》要求,加強與市應急局對接,積極爭取財政資金,新增一批物資采購,加大實物儲備、合同儲備規模。今年采購的實物儲備和合同儲備物資已全部完成入庫驗收。
**.關于“基層儲備能力不均衡”的問題的整改。
一是加快推進倉儲體系建設。全力推進全市*.*萬平方米物資倉儲設施建設,形成“*+*”物資倉儲體系,其中市本級*.**萬平方米、江陰市*.**萬平方米、宜興市*.*萬平方米、惠山區*.**萬平方米、錫山區*.**萬平方米;指導梁溪區、濱湖區、新吳區等通過自建或租賃形式建立物資儲備倉庫,其中梁溪區在梁溪應急局臨時庫房,濱湖區物資代儲在中標企業,新吳區自建物資倉庫,經開區在無錫市瑞景城市服務有限公司設立臨時儲備點。二是強化基層物資儲備工作指導。加強頂層設計,將基層物資儲備工作寫入《無錫市應急物資儲備管理辦法》相關條款,指導各版塊有序推進街鎮物資儲備點建設,編制通用應急物資管理、物資使用維護兩本手冊,供基層在物資人員配置、制度建設、日常管理等方面作為參考。今年新增錫山區安鎮街道*家街鎮儲備點。
**.關于“監管專業能力不足”的問題的整改。
一是夯實監管力量。組織通過校招等方式引進糧食質量檢測、倉儲管理等專業的優秀應屆畢業生,充實基層監管力量。****年*月,面向全市公開征集專家,建立由**人組成的政策性糧油庫存檢查專家庫,覆蓋實物檢測、質量檢驗、倉儲管理、安全生產、信息化管理等專業領域,并制定配套管理制度。引入第三方機構無錫中糧工程科技有限公司,在****年政策性糧油庫存檢查中,協調其參與質量扦樣與檢查,提升專業性和公信力。強化部門協作,****年*月,聯合市市場監管局開展夏糧收購“雙隨機、一公開”檢查,隨機抽查江陰、宜興*家糧庫。二是加強督導指導。****年*月夏糧收購期間,對各地糧食行政管理部門監管工作實施指導,重點關注收購企業檢查、跨部門聯合檢查、問題處置及政策性糧食銷售檢查等情況。*月**日至**日,舉辦全市糧儲系統綜合能力提升培訓,內容涵蓋糧食安全生產、質量控制、綠色儲糧技術和市場分析等,培訓對象包括市、縣兩級管理部門及承儲企業業務骨干。三是用好監管工具。****年*月,在市本級政策性糧食月度巡查中運用省級監管云平臺,實施信息化穿透式監管,提升精準度和時效性,有效保障了儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。
**.關于“安全生產監管不嚴”的問題的整改。
一是周密工作部署。定期召開安全生產工作會議,及時學習傳達市委市政府領導工作要求,及上級有關防汛、高溫安全防范等文件精神,研究部署行業防汛、大排查大整治等重點工作,局主要領導就做好針對汛期、夏糧收購、高溫季節、國慶節等關鍵時點安全管理提出工作要求。二是系統開展培訓。組織各地糧儲部門、相關企業、局機關相關業務處室開展專題學習,詳細解讀行業重大隱患判定標準、安全檢查指引等文件,鞏固隱患治理、安全檢查等理論知識;結合“安全生產月”活動,在江蘇無錫國家糧食儲備庫有限公司組織**人次開展安全生產“宣?演?競”融合活動,突出消防、熏蒸、出入庫等防范重點,通過一次安全宣講、一次技能競賽、一次應急演練,達到了“知、行、賽”一體化提升的目的。三是全面加強檢查。聚焦汛期、高溫天氣等關鍵時點,組織人員赴各地抽查檢查糧食倉儲、加工企業安全管理情況;運用江蘇省地方儲備糧動態監管平臺抽查相關庫點糧溫情況,及時反饋異常情況;開展行業大排查大整治暨國慶節前安全生產檢查,由局領導分別帶隊赴各地,聚焦有限空間、粉塵防爆、第三方作業、特種設施設備、糧食烘干、單位內部治安等關鍵環節,檢查糧食倉儲企業*家,糧食加工企業*家,重點檢查糧食加工、一線收購庫點安全生產管理情況,及“糧食倉儲作業十個嚴禁”、“有限空間八必須八嚴禁”等常識熟練掌握情況,共發現問題隱患**條并已全部整改到位。四是提升執法質效。對近年來在收購檢查中,被立案受到行政處罰的企業開展了“回頭看”復查,推動糧食儲備企業依法依規開展經營活動,維護糧食市場正常秩序,為區域糧食安全提供堅實的執法保障。
**.關于“班子‘一崗雙責’未壓實”的問題的整改。
一是擰緊責任鏈條。落實全面從嚴治黨責任清單,明確黨委主體責任、書記第一責任及分管領導“一崗雙責”,將管黨治黨成效納入干部考核。建立責任傳導機制,召開半年度會議,專題聽取各處室、分管領導履職匯報,開展黨建與業務同述職、同評議,強化責任意識。二是提升監督質效。召開專題民主生活會,班子成員圍繞所轄領域、所管工作,認真檢視問題,深刻剖析原因,切實加強和改進工作作風,不斷提升履職能力。各黨委委員圍繞“業務+監督”,結合實際講授廉政黨課,切實壓實黨委班子“一崗雙責”,提升領導干部監督能力,扭轉“重業務、輕監督”傾向。三是轉變監督理念。組織機關干部深入學習行業管理政策法規,對標先進地區經驗,開展管企業向管行業轉變專題研討,圍繞“如何在糧儲業務中發揮黨員先鋒模范作用”“黨建如何推動糧儲業務創新發展”“黨建引領下如何提升糧儲工作效率和質量”等議題展開討論,聚焦糧儲業務中的重點、難點問題,推動黨建工作與業務工作在目標上同向、部署上同步、落實上同力,以黨建引領破解業務瓶頸,實現黨建與業務“雙促進、雙提升”。四是強化執法檢查。嚴格遵守并執行《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》等法律法規,依法對糧食流通行為開展監督檢查。探索開展信息化穿透式監管。聯合市市場監管局開展夏糧收購“雙隨機、一公開”檢查,抽查*家企業。
**.關于“廉潔風險防控有漏洞”的問題的整改。
一是筑牢思想基礎。以黨章黨規黨紀為核心,開展警示教育,同時融入廉潔文化、理想信念教育,強化思想根基。召開全系統黨風廉政建設工作會議,結合“***”思廉月組織開展警示教育活動,局黨委書記講授廉政黨課,向局機關各處室、軍糧中心負責人發放《廉政關愛書》,并每周發送廉政短信。打破“單一授課”模式,采用“警示教育基地現場教學+廉政專題研討+警示案例學習”相結合的方式,提升教育的針對性和感染力。全年全局未發生違法違紀案件。二是嚴格規范執行。學習貫徹落實中央八項規定及其實施細則、省市委具體辦法,規范執行辦公用房、用車、公務接待、請假報備等各項規定。三是完善內控制度。修訂現有內部控制管理制度,刊印并專題學習《局部門日常公務活動管理辦法匯編》,嚴格執行“三重一大”事項的監管,動態排查風險崗位,開展“監管責任文化”宣貫,加強廉潔防范。對糧儲業務重點崗位人員、業務骨干加強教育培訓,樹立廉潔從業意識。四是優化督促指導。督促指導無錫糧食集團梳理完善了涉及地方儲備糧管理的風險防控流程,修訂完善了內部監管細則,健全了監管責任體系,壓實了糧食收儲、輪換內部監督職責,優化了監管架構,明確了重點崗位責任清單。
**.關于“內控制度執行不嚴格”的問題的整改。
一是提升合規意識。梳理現行公務活動領域涉及的財經法規、政策文件等,形成管理制度匯編,包括差旅、會議、培訓、接待等管理辦法**個,下發到局機關各處室、機關黨委、軍糧中心。在*月局黨委會上集中開展討論學習,提升全員合規操作意識。二是落細基層執行。指導局下屬單位軍糧供應管理中心規范財務管理,嚴格執行財務人員對每筆支出的合規性審查機制,加強中午工作餐管理,指定專人每日用餐后復核并填寫相關統計表。
**.關于“作風建設不夠嚴實”的問題的整改。
一是健全走訪聯系機制。兩季收購期間,持續深化局領導班子掛鉤基層走訪工作機制,建立掛鉤基層聯系點一覽表和走訪基層工作要點清單。二是推動成果落地見效。深化調研成果轉化應用,構建調研閉環管理,打造示范轉化項目。會同有關單位開展《無錫市糧油流通安全條例(修改送審稿)》專題立法調研,進一步完善《條例》修改內容,切實提高立法的合法性、合理性和可操作性。開展物資新庫建設推進情況調研,加快推進項目,早日投入使用。三是嚴格流通領域監管。開展了****年度市級儲備糧年度評估,重點關注數量管理、質量管理、安全管理、儲備管理、政策執行及問題整改,江蘇無錫國家糧食儲備庫省級儲備糧年度考評為優秀;開展了信息化穿透式監管,實現“人防”向“技防”的轉變,大大提高了監管效率,有力保障了儲備糧安全和管理規范;強化與市市場監督管理局等部門的協作配合,隨機抽取江陰市、宜興市轄區內*家從事糧食收購活動的企業聯合開展夏糧收購“雙隨機、一公開”檢查,形成監管合力;開展糧食執法檢查“回頭看”,實現日常監管常態化,持續筑牢區域糧食安全防線。
**.關于“黨建引領作用發揮不充分”的問題的整改。
一是打造過硬黨建品牌。加強局機關黨建品牌建設,探索建立、持續深化符合時代特征、體現機關特色、具有我們糧食和物資儲備行業特點的機關黨建品牌,以品牌建設推動機關黨建工作提質增效。結合深化模范機關建設、“爭當領跑先鋒”行動、開展“穗海紅帆雙為民”活動、實施“穗海紅帆書記項目”等創新創優工作。無錫軍糧供應中心“糧秣先鋒”突擊隊始終踐行“為兵、敬業、務實、創新”的軍糧精神,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,堅持黨建與業務深度融合,不斷深化軍糧供應系統密切聯系軍地的橋梁紐帶作用,瞄準部隊實際需求積極開展黨員志愿者服務,“糧秣先鋒”品牌更紅更亮。二是凝聚融合發展共識。開展“黨建引領聚合力,融合發展促提升”討論,深入學習貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要論述,引導黨員干部深刻認識糧食儲備工作的政治屬性,將“國之大者”的政治要求融入糧儲業務全流程,增強保障國家糧食安全的政治自覺和責任擔當,推動黨建優勢轉化為糧儲業務發展優勢,切實提升糧食儲備的收儲、管理、調度能力,為守住管好“天下糧倉”、保障糧食市場穩定提供堅強的政治保障和組織保障。三是形成干事創業合力。提升黨組織在糧儲業務中的凝聚力和戰斗力,引領廣大黨員干部,進一步提高政治站位,錘煉堅強黨性、嚴實作風,戰斗力顯著增強,“強擔當勇爭先”的新時代糧儲作風初步形成,奮勇爭先的工作氛圍愈加濃厚。“爭取資金”****萬元、“爭取項目”*個、“爭取試點”*家、“爭取示范”*家、“爭取榮譽”*批。在“****年度省對市落實耕地保護和糧食安全責任制考核”中,無錫市獲優秀等次(全省*家),局安全倉儲與科技處(規劃建設處、安全生產監督管理處)獲市委市政府“****年度市高質量發展突出貢獻集體”表彰。
**.關于“黨建基礎工作不扎實”的問題的整改。
一是推動黨建提質增效。全面實施基層黨建提質增效行動,持續抓基層打基礎、強弱項補短板、創特色強效能。落實基層黨組織建設指數體系以及“四強”黨支部建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。用好“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”工作機制,強化上下貫通、執行有力的組織體系。二是強化黨務干部培訓。為黨務干部發放并組織學習《黨支部工作手冊》、《黨群陣地服務指引》等書籍,提升黨務干部水平。選派兼職黨務干部參加黨員發展資格業務培訓學習,熟練掌握黨務知識。選派黨務干部參加市級機關紀工委能力提升培訓班、市級機關工委直屬黨組織書記能力提升班以及無錫市縣處級以上中心組理論學習秘書培訓班。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”制度,確保黨的組織生活正常化、規范化。認真開展民主生活會和組織生活會,會前廣泛征求意見,深入開展談心談話,會上嚴肅開展批評與自我批評,會后抓好問題整改落實,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。四是增強黨員教育實效。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,通過在市委黨校開展為期三天的培訓,結合“三會一課”、市級機關工委組織的相關培訓,組織黨員深入學習黨的二十大、二十屆三中、四中全會精神等,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神,引導黨員深刻領會精神實質,把握核心要義,切實提升機關黨員干部政治素養。以“黨旗在糧儲一線飄揚”為主題,講好黨支部故事情景黨課;局機關和軍糧供應管理中心黨支部組織開展“強化政治擔當,深化巡察整改”等主題黨日活動,赴無錫市國家安全教育館開展“加強保密紀律教育,提升國家安全意識”情景教學;局機關開展了“感悟紅船精神、凝聚奮進力量”等系列主題黨日活動,運用紅色教育資源和黨性教育基地等開展現場學習教育,先后參觀嘉興南湖中共一大會址、無錫市親清政商廉潔教育基地等;市軍糧供應管理中心黨支部組織黨員前往駐錫武警某部開展“糧油科技進軍營”志愿服務活動;局機關離退休黨支部組織黨員開展“傳承志愿薪火 銀發余熱生輝”主題黨日活動,實地調研“市為民辦實事”項目——無錫市糧食和物資應急保障服務中心及無錫市惠山地方糧食和物資儲備有限公司糧食和物資儲備工作,深入了解行業發展現狀,為行業發展建言獻策。
**.關于“機關干部結構不夠優化”的問題的整改。
一是在“化”上下功夫。加強干部隊伍建設規劃調研,逐步消化超編干部。二是在“培”上下功夫。制定黨員干部年度學習計劃,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部學習“終身課”,以增強黨性、提高素質、發揮作用為重點,通過集中授課、線上學習、實地參觀、交流研討等方式使機關干部在政治理論水平、黨性修養、業務能力等方面得到顯著提升。三是在“練”上下功夫。建立傳幫帶機制,在實踐中傳授經驗、指導工作,助力快速成長。推動不同處室間干部交流互動,促進經驗互補,激發隊伍活力。將年輕黨員干部放到黨務崗位歷練,嚴格選拔配備標準,加強管理培訓,全面提升綜合素養。四是在“選”上下功夫。以年度綜合考核、平時考核、公務員績效考核為抓手,常態化開展年輕干部調研,通過現場一線“看”、干群中間“聽”,近距離接觸了解年輕干部日常狀態、一貫表現和群眾口碑,識別掌握一批政治素質好、擔當精神強、有培養潛力的優秀年輕干部。
**.關于“糧食儲備專業人才不足”的問題的整改。
一是強部署。召開全市糧食和物資儲備系統糧儲技能人才培育座談會,總結全市****年糧儲技能人才建設情況并部署****年人才建設工作重點。開展技能人才建設專題調研,全面掌握各地人才建設現狀,分析探討人才建設方向和舉措。二是強協同。與江蘇省連云港工貿高等職業技術學校簽訂糧食和物資儲備人才實踐教學合作框架協議,深化政產學研融合發展。三是強引才。分析行業人才需求情況,組織轄區內糧企赴江蘇科技大學等高校開展人才招聘活動,今年以來共引進人才**人。四是重培育。大力開展師徒結對活動,組織轄區內糧儲技能業務骨干開展為期*天專業能力提升培訓,常態化開展倉儲、檢驗、統計等業務培訓,并指導企業自主開展業務培訓,階段性開展研學研討,組織業務骨干赴省內外知名示范庫點進行儲糧技術和管理觀摩與交流。五是重練兵。對全市**名優秀糧儲一線骨干開展崗位練兵,以賽促訓、以訓促戰、以賽提質。在全省糧食行業職業技能競賽中,我市選手踴躍拼搏,取得了*個二等獎、*個優勝獎的好成績,整體成績名列市級代表隊前列,*名選手入選省隊參加第七屆全國糧食行業職業技能競賽獲得三等獎,取得近**年我市在國家、省系列賽事中的最好成績,為我市糧儲行業贏得了榮譽,也體現了我市在糧食行業技能人才培養方面的顯著成效。六是重激勵。引導企業建立技術技能與行政職務并行的晉升通道,對在工作中表現突出、取得顯著成績的人員給予獎勵。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的階段性成效,市糧食和儲備局黨委將以此次巡察整改為契機,持續強化整改落實,不斷鞏固和擴大整改成果,做好“后半篇文章”,以巡察整改成效推動糧食和物資儲備工作高質量發展。
(一)強化政治擔當,持續抓好整改落實
始終把巡察整改作為一項重要政治任務,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,加強跟蹤問效,堅決防止問題反彈;對需要長期堅持的整改事項,納入常態化工作調度,緊盯不放,一抓到底,確保整改工作取得實實在在的成效。
(二)深化標本兼治,建立長效管控機制
在抓好整改的同時,深入剖析問題產生的根源,找準體制機制上的“癥結”,舉一反三,著力在健全制度機制上下功夫,針對巡察反饋的共性問題和深層次矛盾,加強頂層設計和系統治理,建立健全長效機制,及時完善各項規章制度,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,形成用制度管權、管事、管人的長效管控機制。
(三)拓展成果運用,推動事業發展提質
把巡察整改成果與推動糧食和物資儲備工作高質量發展緊密結合起來,通過巡察整改,切實轉變工作作風,提升治理能力和水平。進一步加強糧食儲備管理,強化糧食市場監管,完善物資儲備體系,提升應急保障能力,以整改落實的實際成效推動各項工作再上新臺階,實現以巡促改、以巡促建,以巡促治目標,為保障糧食安全和物資儲備安全作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話********;郵政信箱無錫市糧食和儲備局組織人事處;電子郵箱***********登錄后查看**.***。
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