根據市委部署，
登錄后查看至10月18日，市委巡察三組對
登錄后查看有限公司黨委開展了巡察，并于
登錄后查看反饋了巡察意見。按照黨務公開規定和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
(一)黨委承擔巡察整改落實主體責任情況
黨委堅決扛起巡察整改政治責任，始終以高度的政治自覺和使命擔當，全面落實巡察整改主體責任，成立由黨委書記任組長的市委巡察問題整改工作領導小組，集中整改期間召開3次黨委會，研究部署整改工作，制定下發巡察整改工作方案，將問題逐個細化，明確責任單位、責任領導、責任人、整改措施、整改時限。形成“黨委統籌抓總、班子成員包案落實、下屬企業聯動整改”的工作格局，切實把巡察整改變成糾正問題、改進作風、推動工作的過程，促進問題的全面整改。
(二)黨委書記承擔巡察整改第一責任人責任情況
黨委書記嚴格履行第一責任人職責，形成以上率下、層層壓實的整改格局。先后主持召開整改動員會、專題民主生活會和相關問題整改推進會，牽頭制定“一把手”整改責任清單，對企業發展、資金資產管理、工程項目、機構設置等4項重點問題親自領辦督辦。推動班子成員落實“一崗雙責”，督促各部門完成整改工作，以“頭雁效應”帶動形成了全員抓整改的攻堅態勢。
二、集中整改期內巡察整改進展情況
(一)“聚焦黨中央決策部署在基層落實情況”方面的問題
1.推動企業逐步做強，企業高質量發展邁上新臺階。一是年內完成了若干個礦山企業的并購工作，積極推動礦產探礦權設立工作。礦業板塊已實現盈利。完成多座加油站整合，初步形成武發能源板塊網絡布局的相關工作，2024年爭取了市、區兩級落實公交補助補貼；同時開展包車等增值業務。三是組織召開延長南平高速公路BOT項目特許經營期座談會，并開展《南平BOT高速公路特許經營期調整研究報告》編制工作；四是推動閑置資產盤活方案，南紙中小微企業創業園一期已有多家企業入駐。五是
登錄后查看獲批省級企業技術中心。六是設計院公司已完成建筑、市政道路、給水排水設計資質升至乙級，力爭2027年建筑設計資質晉升為甲級。
2.加大科研經費和人才投入推動企業做優。一是完善科創制度。成立工作領導專班，印發《科技創新體系建設五年工作方案》。二是提升創新能力。采取統籌管理，安排技術型和年輕的技術人員參與科創。三是根據工程業務發展特點，加大項目科研投入比例。
3.優化企業布局結構推動企業做大。一是集團礦產板塊營收大幅增加，已完成多座礦山和多座加油站的整合并購，公司實現贏利。地產板塊加速了存量房產的去化。二是積極開拓市外市場，2024年11月以來，
登錄后查看、
登錄后查看、監理公司先后參與了漳州高新區道路工程、泉州高速公路養護工程、龍巖高速公路養護專項工程及尾工工程監理項目競標，養護公司和監理公司分別中標相關項目；2025年3月，武夷城建勘測院聯合北京市建筑設計研究院為東帝汶濱海公園等項目提供市政專業的前期技術咨詢服務。三是在集團內設立“投資審查委員會”，加強項目前期市場分析，確保決策的科學性和準確性。
4.逐步完善現代企業制度。一是嚴格執行
登錄后查看《黨委會職責及議事規則》《董事會議事規則》，制定《董事會審計委員會議事規則》，修訂《總經理辦公會議事規則》，進一步明晰“三會一層”職責分工。二是落實集團及下屬子公司外部董事參加董事會并參與決策的制度。集團自收到巡察反饋意見以來，共召開董事會2次，其中外部董事均現場參會。三是集團公司完成監事會改革，取消監事會和監事，成立了合規審計部(董事會審計委員會辦公室、法務部)，將監事會和監事職責統籌整合到公司董事會審計委員會。
5.逐步推動混合所有制改革。一是強化股東職責，已要求目前控股的5家混合所有制企業按要求召開股東會議，對公司發展方向及運行矛盾進行協商調整。二是加強風險識別，已對控股混合所有制企業運行情況進行評估，對發現的風險點制定化解方案。三是強化派駐人員履職擔當，已要求派駐到混合所有制企業任職高管每年向股東述職，報告混合所有制企業的運行情況。四是根據集團所屬公司實際，將下屬三家二級子公司列為混改企業，并啟動混合所有制類企業市場用工改革和市場化薪酬制度改革工作。
6.根據集團的業務對部分子企業進行了再次優化重組。一是已對同質類公司進行梳理，制訂了
登錄后查看(原
登錄后查看)、
登錄后查看整合方案。二是已區分兩家貿易類公司的經營范圍、明確重點業務。三是已制定計劃，定期梳理產權架構，實行扁平化管理，對滿足條件的子企業開展清算注銷、關閉吸收合并等工作，逐步優化組織架構層級。
7.多舉措優化資金結構。一是配合市財政局化債計劃，爭取到部分化債資金。二是我司利用土地收儲專項債政策，已上報6宗土地納入市本級擬收回收購存量閑置土地計劃。三是我司不斷拓寬融資渠道，新增訂單融資、EPC項目流貸及經營性物業貸等；目前正逐步歸還存量企業債項目。
8.加強和完善法治國企建設。一是集團已內設合規審計部(董事會審計委員會辦公室、法務部)，并聘用第三方法律顧問團隊，提升防控法律風險能力。二是開展法務人員專業培訓，提高法律知識和實務操作能力。三是對敗訴案件的判決書進行深入研究，明確敗訴的根本原因以及法院認定的事實和法律依據。要求集團法律顧問團隊持續加強對企業管理、合同管理的過程介入工作，避免企業違約、侵權行為的發生，從根本上減少敗訴風險。
9.加強安全生產管理。一是出臺《安全生產處罰管理辦法(試行)》，健全內控制度，加強資產管理。二是成立工作專班，跟蹤問效老舊房產解危治理工作。三是深入開展安全隱患大排查大整治，及時消除老舊房產安全隱患。
10.持續強化落實統戰工作責任。一是黨委理論學習中心組學習將《中國共產黨統一戰線工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨統一戰線工作條例〉的實施意見》作為核心學習內容。二是年度民主生活會上分管領導將《中國共產黨統一戰線工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨統一戰線工作條例〉的實施意見》的貫徹落實情況納入個人發言材料進行重點剖析。三是在述責述廉會議上，分管領導匯報了統戰工作情況。四是召開了統戰工作專題培訓，提高了大家對統戰工作的認識。
11.多舉措推動意識形態工作落實落細。一是黨委理論學習中心組將《南平市委黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》作為核心學習內容。二是制定了《
登錄后查看意識形態工作責任制實施細則》。三是依據新修訂的制度，集團對相關工作流程進行了優化調整，明確了黨委、黨支部及黨員干部責任分工。四是2024年底向上級黨委進行了意識形態專題匯報。
12.防范化解網絡輿情風險隱患。一是制定《
登錄后查看網絡陣地管理制度》明確監督的主體、對象、內容、方式及頻率。二是每月對子公司網絡陣地進行一次線上巡查，3月份發現1起未落實三審三校問題，已整改完畢。三是目前開通微信公眾號的5家子公司已嚴格執行三審三校制度。對未落實該制度的公司在績效考核中予以扣分。
(二)“聚焦群眾身邊不正之風和腐敗”方面的問題
13.改進文風、會風。轉變工作作風嚴格落實中央“八項”規定精神和整治形式主義、官僚主義要求，大幅減少印發文件、召開會議和檢查數量，提高調研實效，及時跟蹤反饋問題解決情況。相比較于2024同期發文數量下降明顯。
14.加強責任傳導不斷提升機關效能。一是制定集團重大事項、重要信息報告制度，涉及重大事項、重要影響事件及時報告并做好工作部署。二是加強與基層溝通，對各所屬子公司提出的工作中遇到的困難和問題，及時協調、共同推進。三是對責任傳導各環節進行跟蹤和監督，對有關重要工作要求定期反饋，確保責任傳導有效、工作落實有力。
15.強化內控制度執行不斷提高其實時性、針對性和有效性。一是對已制定的企業規章制度進行全面梳理，結合各部門及各所屬公司執行過程中反饋的問題以及實際業務發生變化的情況，及時對制度進行更新、修正和補充。二是組織人員進行培訓學習，對相關規章制度進一步闡釋解讀。三是成立合規審計部作為內控管理的專職機構，負責具體組織實施并監督合規管理工作，并建立企業內部審計專業人員庫，推動內部審計工作常態化、規范化。
16.嚴格按照集團的業務接待制度規范執行。一是開展全面自查，加強接待規范管理。針對子公司存在的超標準接待、虛假接待、同城接待等問題，悉數退回違規接待費用，并退至國家金庫收繳中心。二是組織培訓學習。深入學習中央八項規定精神和《南平市財政局、南平市國資委關于轉發〈福建省國有企業商務接待管理辦法〉的通知》等文件，規范接待審批流程、標準執行、票據審核。
17.規范公車管理，提高公車使用效率。一是集團本部與相關子公司簽訂了借車協議，明確規定借用車輛所產生的所有費用由實際使用單位承擔。二是在原有制度的基礎上進行完善，印發《車輛管理辦法(修訂)》(南武發綜〔2024〕40號)，嚴格按照規定做好車輛的管理和使用，定期開展公務用車專項檢查和動態登記，規范公務用車管理。
18.及時清退超標準辦公用房。對集團各辦公室進行面積測量并通知下屬子公司進行自查、立行立改。通過以大調小、合用辦公等方式進行了調整。部分涉事子公司均完成了整改。
19.多舉措有效盤活閑置資產。一是集團印發《開展存量資產盤活專項行動的通知》，制定了《
登錄后查看閑置資產盤活方案》。南紙中小微企業創業園一期如期開園并有多家企業入駐；建陽月亮灣地塊、延平土目洲島開發工作按序時進度推進。二是加大“武發房產”品牌影響和各種購房政策及優惠活動的宣傳力度，加快房產去化速度。三是啟動司法程序對歷史遺留未確權房產進行確權登記。
20.多措施激發公司班子、黨員干部創業干事熱情。一是重新制定并印發二級公司“三定方案”，并重新梳理《崗位職責》，對機構設置臃腫的公司簡化組織結構設置和管理層級，減少冗余人力資源。二是鼓勵各子公司拓展新業務，擴充公司業務量。目前集團所司子公司營收較去年大幅增長。三是所屬各二級公司已建立以業績為導向的績效考核體系，按照部門及考核對象不同采取差異化考核內容及權重，通過績效考核激勵員工作積極性，提高工作實績。
21.主動回應群眾訴求，加強服務保障提升民生質量。一是完善工作機制和流程，成立由分管領導直接負責的信訪投訴件處理專班，確保每個環節都有明確的責任人，以便快速響應和處理群眾訴求。今年收到信訪系統和12345平臺訴求件已全部辦結，較2024年投訴下降約28%。二是針對云谷小區和諧苑住戶就小區南門未做到人車分流的問題，
登錄后查看已設立分流匝道，完成小區南門改造。三是開展培訓全面提升公交公司全體駕駛員的思想認識、服務能力以及服務水平。四是進一步做好保障農民工工資支付工作。印發《關于切實做好保障農民工資支付和信訪維穩工作的通知》(南武發工〔2025〕9號)等文件，依法依規保障好農民工合法權益。
22.加強固定資產出租管理，及時收繳租金。一是集團印發《關于進一步加強資產租金收繳管理的通知》，對2024年度所有欠租的單位或個人采取了電話、微信、發函、律師函、訴訟等多種方式催收租金，目前已催繳個人和私企租金過百萬元，對于仍未繳納的租戶將繼續采取催收措施，直至采用法律手段維護國有企業合法權益。二是針對北京某科技公司欠租的問題，已向北京東城區人民法院提起訴訟，并完成調解，目前正在按調解協議執行。
23.梳理并完成債務清欠工作。目前建陽區城鄉供水一體化EPC總承包項目已劃轉至水務集團。集團已協調梳理我司與水務集團所屬公司南平市水利電力工程處間債務關系，積極克服當前困難，已完成債務的清理工作。
24.資金支付嚴格按財務制度執行，堵塞資金使用漏洞。一是成立債務追討領導小組，確保法律追償常態化、長期化；二是強化《
登錄后查看有限公司應收款項管理辦法(試行)》制度的落實，提升企業應收賬款管理效力；三是嚴格按照貿易業務流程開展業務，嚴控各環節風險；四是加強合同全流程化管理，減少合同管理控制風險。
25.嚴格執行招標采購制度，規范招標采購行為。一是集團上下分別成立了招標投標工作專班，按工作職責領導、決策招投標事項。二是印發《工程招標(采購)管理辦法》《施工勞務班組選擇管理辦法》等5個涉及發包、分包，材料、服務采購方面的制度。三是印發《工程領域招標投標負面清單》組織開展工程領域招投標工作自查自糾活動，自查發現問題11個，已整改到位。四是對招標采購活動中存在不合規行為及相關人員進行處理。
26.強化項目前期工作管理，合理控制項目投資。一是印發《關于加強工程建設項目全過程管理力度的通知》(南武發工〔2025〕10號)，總結經驗教訓，強化項目前期方案論證，加強項目成本控制。二是工程項目重點企業開展業務培訓1場，集中學習研討活動1場，專項檢查1類次，共查找問題和隱患11條。三是經核實了解，該項目實施過程正常，未發現存在違紀違法情況。
27.加強計量支付管理，規范項目支出。一是責令交投公司主管領導牽頭，組成專班進行多支付工程價款項目全面梳理，制定了《整改清單臺賬》，細化工作分工和任務職責。二是交投公司(交發公司)已追回南林核心區24座候車亭項目等6個項目多支付的工程款合計
登錄后查看。三是針對以上工程多支付工程價款問題，對4名相關責任人予以誡勉處理。
(三)“聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設”方面的問題
28.充分發揮黨委保落實作用。一是制定《重點跟蹤項目(任務)清單》，將“三化五定”工作目標及重點任務拆解細化，明確督辦、協調、反饋中的具體職責邊界。二是專項跟蹤重點任務進展，每半個月更新進度，及時報告協調解決難點問題。三是截止2025年4月底，武夷新區綜合醫院完成產值占合同額約23.6%、國道G316線邵武段公路完成產值占比約29.8%，項目建設按序時推進。
29.多舉措推進集團基層黨建工作。一是集團理論學習中心組組織學習《習近平總書記關于國有企業黨建的重要論述》。二是集團黨委召開黨建及黨風廉政建設工作會議安排部署集團黨建工作。三是在《支部達標創新方案》的基礎上重新修訂了并印發《基層黨支部規范化建設實施方案》。四是集團黨委對集團所屬25個黨支部開展黨建重點工作檢查，并形成整改通知單；深入打造“武發揚帆”黨建品牌，推行“雙聯雙促”機制，助推所屬黨組織全面進步。
30.加強集團黨建品牌建設。一是召開的黨委理論學習中心組學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》。二是召開黨建及黨風廉政建設工作會，報告2024年黨建工作，安排部署2025年黨建工作等。重點思路是以“武發揚帆”黨建品牌為載體，提升黨建和業務工作融合力度。三是落實“雙向進入、交叉任職”，健全支部班子和經營班子。
31.加強特色企業文化建設，服務企業發展。一是圍繞“武發揚帆，誠就未來”集團黨建品牌開展企業文化建設。二是著力強化典型選樹與宣傳工作，重點表彰了一批具有標桿作用的優秀員工。三是精心策劃系列主題活動，有效增強了團隊凝聚力。四是2024年七一，集團兩位同志被中共南平市委授予“南平市優秀共產黨員”稱號以及南平市“廖俊波式好黨員干部”稱號。一位同志還同時獲評“福建省三八紅旗手”榮譽稱號。對這些優秀典型，集團采用宣講、微信公號等渠道大力宣傳。
32.嚴格執行干部人事制度。一是嚴格執行干部人事制度，對將違反干部人事制度的相關人員嚴肅處理。二是集團組織集團本部各部門負責人、人力資源部工作人員、一級子企業人事分管領導、負責人事的工作人員學習《國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定》等相關回避制度規定；對人員招聘、任職等工作涉及回避情形的具體要求增補進《人力資源管理辦法(試行)》中。三是全面組織排查集團各部室及所屬公司現有人員是否存在任職回避的情形，經反饋，未發現存在構成任職回避的情形。修訂制作社會公開招聘公告模板，明確規定對構成回避關系的人員不予錄用。并修改了考生填報的《招聘報名表》，明確要求考生準確完整填寫其配偶、子女和父母等有關信息，以便在資格審核時加強資格審核把關。
33.開展職業資格證書掛靠問題自查自糾。一是城鄉規劃院公司掛證的兩位員工相關證件已退出非本人所在單位資質系統，其養老及醫療保險已轉所在公司繳交；
登錄后查看1名掛證員工證書已交回公司保管，已退出掛證系統、注銷證書。二是已組織相關人員認真學習領會《南平市人力資源和社會保障局關于開展清理公職人員利用職稱、職業資格證書違規掛靠取酬行為專項工作的通知》等相關政策規定。4月集團各部門及各所屬公司再次開展自查自糾，未發現違規“掛證”行為。
34.推動人事檔案信息化建設。一是針對存在問題檔案已進行整改。其中部分檔案已按要求進行專項審核，另一部分檔案已重新認定并重新制作了《干部人事檔案專項審核情況登記表》。同時制定檔案整理時間安排表，分四個階段完成集團中層正職、中層副職、其他管理崗員工、集團所屬各公司人事負責人及檔案專員人事檔案的“三齡兩歷”專項審核及補缺補漏。4月30日前已完成集團中層正職檔案專項審核。二是組織相關人員學習了《干部人事檔案工作條例》等相關檔案管理知識，提升檔案管理能力。三是將人事檔案管理納入《人力資源管理辦法(試行)》，同時納入集團對各所屬公司績效考評項目。四是部署了人事檔案信息化工作，制定《人事檔案信息化工作方案》，由
登錄后查看負責，結合檔案整理時間安排表分階段開展檔案信息化工作，確保年底前完成人事檔案信息化工作。
35.堅決扛牢管黨治黨責任。一是加強政治理論學習，加強對全面從嚴治黨的認識。召開黨建及黨風廉政建設工作會，強調黨建及黨風廉政建設重點工作。二是印發了《廉潔風險點及防控措施清單》，開展廉潔風險點排查和防控工作，共排查廉潔風險點41個，制定防控措施57條。三是2024年12月底對4件集團內部員工違紀違法涉嫌犯罪問題典型案例予以公開通報。
36.狠抓“一崗雙責”，全面落實從嚴治黨主體責任。一是組織黨委委員學習全面從嚴治黨的相關材料，強化“一崗雙責”責任意識。二是印發集團內部員工違紀違法涉嫌犯罪問題典型案例通報，要求各黨支部、各子公司認真組織學習；組織人員觀看了警示教育片《構建親清統一的新型政商關系》。三是學習關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要論述和重要指示批示精神。四是印發了《廉潔風險點及防控措施清單》，開展廉潔風險點排查和防控工作，共排查廉潔風險點41個，制定防控措施57條。五是集團黨委對2024年度干部違紀違法問題所在企業班子開展談話提醒。六是黨支部班子和黨員個人分別在民主生活會和組織生活會上深入查擺今年因違規違紀違法受到處理處分情況，并就相關問題作了情況說明。
37.開展內部審計監督，壓緊壓實監督責任。一是組織紀檢監察室全體員工對新修訂的《中華人民共和國監察法》進行集中學習。二是根據新公司法規定，取消監事會，公司董事會中設置由董事組成的審計委員會，負責統籌企業的內部審計工作。三是制定2025年度內部審計工作計劃，2025年擬完成所屬六家二級企業內部審計工作，并對部分重點公司開展“資金風險專項審計”和“國企改革提升行動重點任務”專項審計。
(四)“聚焦巡察整改和成果運用”方面的問題
38.強力推動上屆巡察整改責任落實不夠到位問題的整改。一是加強政治理論學習，集團黨委于2025年3月中心組學習會上專題學習了《中共南平市委巡查工作領導小組關于六屆市委前四輪巡查41個黨組(黨委)發現共性問題的情況通報》(南委巡〔2023〕46號)，進一步增強了班子巡察反饋意見整改工作主體責任意識。二是集團黨委成立了市委巡察反饋問題整改工作領導小組，召集相關責任部門和公司就這8個尚未整改到位的問題，根據現有情況制訂整改方案，與本輪巡察問題一并整改。三是序時推進問題整改并階段性反饋整改情況。現已完成整改4個問題，基本完成整改4個問題，并按整改方案計劃扎實推進。
39.抓實問題整改，形成長效機制，堵塞管理漏洞。一是自本輪巡察整改以來，集團共有8個部門制定或修訂了常態化制度化文件19份。二是開展了公務用車專項檢查，建立車輛管理及維修臺賬；對集團的固定資產管理登記工作進行自查自糾，完成資產登記管理工作。三是組織財務人員學習《財務管理制度匯編》《差旅費管理辦法》《業務接待費管理辦法》等集團管理制度，把好財務審核關，通過組織財稅方面培訓，進一步提高員工專業能力。
40.認真完成問題整改，強化巡察整改成果運用。一是成立整改工作專班，對集團本部及所屬公司就行政后勤相關業務進行自查并反饋，收到自查反饋表共19份，自查反饋事項均未存在問題；二是召開深入貫徹中央八項規定精神學習教育工作會議，傳達學習了市委《關于在全市黨員中開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的工作方案》，提出了集團工作要求；各子公司分別組織相關人員認真學習南平市國資委、南平市財政局《關于轉發省國資委、省財政廳〈福建省國有企業商務接待管理辦法〉的通知》和
登錄后查看《業務接待管理辦法(試行)》。三是針對部分子公司存在的超標準接待、虛假接待、同城接待等問題，悉數退回違規接待費用，并繳至國家金庫收繳中心。
三、持續整改的工作打算
經過三個多月的集中整改，武夷發展集團黨委巡察整改工作取得階段性成效，但與上級的要求相比，還存在一定的差距。集團黨委將進一步落實全面從嚴治黨的政治責任、主體責任、第一責任，繼續深化整改工作，對已完成整改的問題，組織跟蹤督查，防止反彈回潮，切實鞏固整改成果；對需進一步整改的問題，嚴格按照整改計劃和時限，全力推進，確保按時整改到位。不斷把從嚴管黨治黨工作引向深入，推進集團持續健康發展，為服務富美新南平建設作出新的成績。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：
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