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案例:根據有關部門移送線索,某市財政局于****年*月對該市應急管理局“防汛物資儲備采購項目”進行立案調查,案件涉及評審專家未按采購文件獨立評審、發表引導性意見的違法行為。
經查,該項目評審過程中,評審專家*某在資格性審查結束后、詳細評審開始前,主動向其他評審專家表示:“這個項目時間緊、任務重,之前了解過*公司的產品,質量比較可靠,大家重點看一下?!彪S后,在技術評分環節,*某對*公司的評分明顯高于對其他同類供應商的評分,且其評分偏離幅度超出合理范圍,但未能提供客觀、充分的評分依據。
某市財政局認為,評審專家*某在評審過程中發表具有傾向性和引導性的言論,且未嚴格按照采購文件規定的評審方法和標準獨立進行評審,其行為違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十一條及《政府采購評審專家管理辦法》第十八條之規定。依據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條第一款之規定,對評審專家*某作出警告的行政處罰、并處以****元罰款,同時將其行為列入不良行為記錄。
以案釋法:《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十一條規定,評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審?!墩少徳u審專家管理辦法》第十八條明確,評審專家應當獨立出具評審意見,不得發表有傾向性或者引導性的言論,不得明示或者暗示評審委員會其他成員違背客觀、公正、審慎原則進行評審。
本案中,評審專家*某未恪守獨立評審職責,在評審現場發表帶有傾向性的推薦意見,干擾了其他評審專家的獨立判斷,影響了評審結果的客觀公正。政府采購評審專家是采購活動的重要參與方,其專業性和中立性直接關系到采購結果的公信力。該案例警示評審專家應當嚴守評審紀律,摒棄個人主觀偏好,嚴格依據采購文件和投標文件客觀評分。任何企圖影響其他專家、操縱評審結果的行為,無論出于何種動機,均構成違法違規。財政部門將持續加強對評審專家的履職監督和違規追責,確保評審過程獨立、客觀、公正,筑牢政府采購公平競爭的評審防線。
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