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各鄉(鎮)人民政府、縣直相關部門:
****年市級財政銜接推進鄉村振興補助資金項目計劃經縣委農村工作領導小組會議審定通過,現隨文下達,并就項目實施相關要求通知如下:
一、制定項目實施方案。各農村鄉鎮、縣直相關部門接到項目計劃后,要積極與項目主管部門溝通銜接,認真制定本單位****年市級財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施方案。實施方案主要包括項目概況、資金來源、使用范圍、效益目標、項目實施過程、責任分工、項目驗收及保障措施等方面內容。實施方案制定完成后,報項目主管部門備案,并按照項目實施方案組織實施項目,不得隨意調整或變更項目計劃,如確需調整,按程序申報審批后實施。
二、加快項目實施進度。各農村鄉鎮、縣直相關部門要在保證項目質量的前提下,按照進度服從質量的要求,加快項目實施進度,確保資金支出*月達到**%,*月達到**%,如期完成計劃確定的建設任務。按照省委農村工作領導小組辦公室《關于進一步加強幫扶項目資產后續管理工作的通知》(甘農領辦發〔****〕**號)及《瓜州縣扶貧資產管理辦法(暫行)》(瓜脫貧領辦發〔****〕***號)要求,加強銜接資金項目資產規范管理,常態化開展資產確權登記,明確管護責任,促進經營性資產保值增值,規范收益分配,完善監管機制,防止資產閑置和損失浪費,推進公益性資產持續運用、促進到戶資產增加效益。
三、加強項目公示公告。銜接資金項目計劃要在縣級門戶網站公告,并確保公告網址鏈接長期有效。涉及到各鄉鎮、各村的項目,由各項目主管部門負責督促項目實施單位,在項目實施所在地的鄉、村兩級進行公告。可采取公告欄、微信公眾號等多種方式,對項目名稱、實施地點、建設任務、資金規模、實施期限、實施單位、責任人、績效目標等信息進行全面公告,主動接受群眾監督,公示時間不少于*天,并保留完整的公示影像資料。
四、嚴格項目績效管理。項目主管部門及各項目實施單位要嚴格執行項目績效管理工作有關規定,管好用好銜接資金,規范項目績效目標設置,推動實施項目資金全過程績效管理。項目主管部門要科學合理設定項目績效目標,按規定程序在項目計劃下達后**個工作日之內,將所有負責實施項目的績效目標表報縣財政局、扶貧管委會備案(見附件*),并根據項目績效目標開展好跟蹤監督和事后評價工作。績效目標應細化量化為績效指標,主要包括數量、質量、時效、成本,以及經濟效益、社會效益、可持續影響和群眾滿意度等指標。按照幫扶項目聯農帶農機制實施意見工作要求,建立《項目聯農帶農明細臺賬》(附件*)、《幫扶項目聯農帶農工作臺賬》(附件*),科學評估聯農帶農方式和效果,健全完善項目聯農帶農機制,通過督促指導,進一步落實資產經營主體聯農帶農責任。
五、強化資金監督檢查。本計劃所列項目資金,由縣財政局按照銜接資金計劃下達各項目主管部門。各項目主管部門要加強對項目實施單位資金監管和績效管理,各實施單位按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則,切實履行資金使用管理主體責任,按規定使用資金,按項目計劃進行建設,按設計要求組織實施,按時限完成項目建設任務。任何單位或個人不得擠占、挪用、滯留項目資金,不得隨意調整項目計劃。各鄉鎮、各部門黨政一把手要切實履行資金監管的第一責任。項目竣工后,由各項目主管部門組織開展縣、鄉、村三級項目驗收工作,經縣級驗收合格后,由項目實施單位會同施工企業收集整理項目資料和報賬票據到項目主管部門報賬。所有項目資金支付按照國庫管理有關規定執行。
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中共瓜州縣委農村工作領導小組辦公室
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