?
根據我市農村集體“三資”管理和鄉村振興資金使用監管專項整治行動實際需要及《儋州市農村集體“三資”管理和鄉村振興資金使用監管專項整治行動實施方案》工作要求，為進一步加強農村集體“三資”管理和鄉村振興資金使用監管專項審計力度，深入排查存在問題和梳理問題線索，切實提高問題查擺質量和覆蓋廣度深度?，F需要遴選有資質的第三方機構(會計師事務所)參與我市農村集體“三資”管理和鄉村振興資金使用監管專項審計有關工作，有意者在規定時間內參加報名，情況如下：?????
一、遴選單位
儋州市農業農村局
二、采取方式：公開遴選
三、工作內容及經費
(一)審計范圍及具體業務內容：
?*.農村集體“三資”管理方面
重點審計：各鎮、村(居)違規出借資金、財務管理、經濟合同、債權債務、工程項目等五類重點問題；違規擔保和過度舉債，權屬不清資產和財政扶持形成資產；實行“四賬相符”核查標準以及清查結果全公開情況；各鎮村組會計代理覆蓋完成情況，以及推行“銀農直聯”線上支付，線下收支走賬問題；土地合同規范情況，以及鎮村落實“四議兩公開”情況。對信訪高發、問題頻發、資產規模大的村(社區)進行重點審計。
*.鄉村振興資金監管方面
重點審計****-****年鄉村振興資金使用監管突出問題。
(*)財政惠農惠民補貼資金。重點對海洋漁業資源養護補貼、耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼資金方面核查：一是審核把關不嚴、不及時，超標準、超范圍及重復發放等問題。二是補貼發放不到位、擠占挪用、遲撥滯撥等拖欠農民補貼等問題；騙取套取、貪污侵占、雁過拔毛等問題；在群眾申領撥付過程中敷衍應付、推諉扯皮、吃拿卡要等違紀違法行為。三是重點檢查未按照有關規定，全面開展補貼政策公開和補貼結果公示。?????
(*)鄉村振興項目資金。重點審計對高標準農田建設項目資金、和美鄉村建設項目、外出務工獎補資金：一是項目規劃設計不科學，脫離實際盲目上項目，弄虛作假、多頭申報、重復申報項目，搞形象工程、政績工程等問題；項目立項不合規，違反“三重一大”議事規則，擅自決定審批結果、安排項目等問題；項目招投標不規范，違規干預插手項目招投標、暗箱操作、圍標串標等問題；項目竣工驗收不規范，未竣工卻已驗收、已竣工卻遲遲不驗收、建設質量不達標仍通過驗收等問題；項目后續管理不到位，項目建成后未正常有效運行、后續運行管護制度執行不到位、項目長期閑置廢棄等問題。二是資金下撥不及時，擠占挪用、遲撥滯撥、以撥代支，因資金未及時到位影響項目實施進度和質量等問題；資金安排不合理，超范圍使用資金、超額度列支工作經費、違規支付中介費、長期拖欠工程款等問題；資金使用不合規，優親厚友、貪污侵占、騙取套取等違紀違法問題；落實資金使用監管責任不力，日常監督檢查“走過場”等問題。
(*)鄉鎮財政資金使用監管。重點核查財政預算支出、工程項目資金監管、食堂經費管理不到位;財政管理不規范，資金支付手續不齊全，出納會計“一肩挑”;私設“小金庫”、白條入賬，變相濫發補貼或福利;鄉鎮干部違規向鄉鎮借款長期不還等問題。嚴肅查處以廣告宣傳、辦公費、接待費、信訪維穩費、征地拆遷費、環境整治費等名義貪占套取鄉鎮財政資金，以及違規接待、違規吃喝、違規送禮等違紀違法行為。
(二)預算經費：**萬元(來源為財政資金)。
四、條件要求
(一)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
(二)在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔民事責任的能力(提供營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件或改革后的“三證合一”或“多證合一”營業執照復印件加蓋公章)；
(三)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度(提供近*年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函)；
(四)具有良好的納稅和依法繳納社會保障資金的記錄；
(五)具備國家行政主管部門頒發的會計師事務所執業證書(提供證書復印件并加蓋公章)；
(六)若機構發生名稱變更的，應提交主管部門批準變更的證明文件；
(七)擬派項目負責人需具備注冊會計師或高級會計師執業資格證書，擁有*年以上的從業經驗(提供專業資質證，工作單位或執業場所信息應為所參與響應的供應商，復印件加蓋公章)；
(八)供應商未被列入“信用中國”網站(登錄后查看*******
登錄后查看)失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和沒有被列入中國政府采購網(登錄后查看)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；
(九)熟悉掌握審計操作流程，出具審計報告滿足項目成果要求；
(十)第三方機構需有相關成果；
(十一)本項目不接受聯合體投標；
(十二)報價函(具體格式詳見附件)需與其他報名材料需分開密封且封條四角加蓋公章；
(十三)儋州市農業農村局將根據政府招標的有關管理規定對申請單位所報資料逐一審核初步遴選，并上會研究確定入選單位；
(十四)本公告解釋權歸招標人。
五、需攜帶的資料
報名時請攜帶企業介紹信、法定代表人授權委托書及委托代理人身份證、營業執照、誠信證明材料、業績證明材料、有依法繳納稅收記錄、社會保障資金記錄等。以上資料需核原件，留存復印件*份(加蓋公章)。
六、報名時間、地點、聯系人及電話?
(一)報名時間：****年*月**日至****年*月**日(工作日時間上午*:**-**:**，下午*:**-*:**) 。
(二)報名地址：海南省儋州市那大鎮松濤路市農業農村局*樓監督檢查科(審計科)。 ?????????
(三)聯系人：廖女士???聯系電話：****-********
????
附件：報價函(模板)
?
???????????????????????????????????????????????????????????????儋州市農業農村局
?????????????????????????????????????????????????????****年*月**日
