項目采購需求

一、項目概況

長陽隔河巖灌區位于長江支流清江流域，涉及宜昌市長陽土家族自治縣漁峽口鎮、資丘鎮、都鎮灣鎮、大堰鄉、磨市鎮共*個鄉鎮,總設計灌溉面積**.**萬畝，屬中型灌區工程。

項目的主要任務是*個鄉鎮灌溉供水，該項目內容包括對水源工程、輸配水工程、排水工程等提供勘察定界技術服務。該灌區建成后，將為長陽清江兩岸農作物及柑橘溉提供可靠水源，是長陽農業灌溉工程建設和水資源配置的重要組成部分。

二、服務內容

項目服務內容主要涉及全縣漁峽口鎮、資丘鎮、都鎮灣鎮、大堰鄉、磨市鎮共*個鄉鎮**個行政村***宗地的相關測量及地類分析工作，具體內容：

*.全縣***宗地航測正射影像圖。

*.全縣***宗地的*:***地形圖測量繪制。

*.***宗地的土地地類分析：按照《土地利用現狀分類》標準(**/******-****)劃分地類；利用測繪數據計算各權屬單元、地類面積，生成面積匯總表。

*.土地勘測定界技術報告編制工作：編制勘測定界報告(含權屬界線、地類、坐標等信息)；提交符合自然資源等相關部門要求的標準化成果(如建設用地報批)。

三、成果文件要求

*.成果最終材料：包含但不限于勘測定界報告書、測繪圖紙及詳細圖文資料等紙質和電子版各*份。(包括其他文本、工作表格和圖件類資料)。

*.按規定提供文本成果、圖件成果及電子成果，成交供應商所提交的成果文件中的文字、術語、代號、符號、數字、計量單位、標點均應符合國家有關標準的規定。

*.成交供應商提交的勘測成果不能滿足要求的，成交供應商須在**天內按照采購人要求進行返工，直至最終成果滿足申報要求為止。

四、商務要求

*.勘測、設計質量要求：提交的成果必須符合國家及地方現行規范和標準要求，符合采購人和國家、省相關法律法規、規范、標準的要求。相關文件應做到清晰、完整、表達準確，同類圖紙規格應盡量統一。

*.合同履行期限：合同簽訂后**日歷天內提交成果文件；后續服務至本項目滿足土地預審合格通過。

*.報價要求：

(*)最高限價：**.**萬元，超過最高限價的為無效報價。

(*)報價要求：供應商報價應包含完成本項目所需的一切費用。

*.付款方式：乙方提交測繪成果，并滿足土地預審等相關工作后待資金落實后甲方付清測繪費用。

根據長陽土家族自治縣財政局關于運用政府采購政策進一步提升優化營商環境的通知(長財采發〔****〕**號)的相關要求，原則上采購人應于成交通知書發出之日起**日內與成交供應商簽訂合同。無正當理由不得拒絕或拖延合同簽訂。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應當自收到發票后*日內完成資金支付，逾期付款按照合同訂立時*年期貸款市場報價利率支付逾期利息。

*.履約保證金：本項目不收取履約保證金。

五、適用規范標準

*.工程測量技術標準與規范，本工程的工程測量過程和成果必須符合國家有關工程建設標準強制性條文和國家關于測量方面現行標準規范、規程和辦法等，以及采購項目所在地關于工程測量方面的文件規定。

*.在工程測量工作中使用或參考上述標準、規范以外的技術標準、規范時，應征得采購人或采購人的指定代表人的同意。

*.在勘測過程中，如果國家或有關部門頒布了新的技術標準或規范，則應采用新的標準或規范進行工程測量。在項目測量工作中必須使用中華人民共和國頒發下述標準或規范(不限于)：

①《*:***、*:****、*:****地形圖圖式》(**/******.*-****)；

②《灌溉與排水工程設計規范》(**/*****-**)；

③《節水灌溉工程技術規范》(**/******-****)；

④土地勘測定界規程(**/*****-****)；

⑤《工程測量標準》、無人飛行器航攝規范(*******-**)；

⑥測繪技術總結編寫規定(**/*****-****)；

⑦測繪技術設計規定(**/*****-****)；

⑧土地利用現狀分類(**/******-****)。

評審辦法及標準

一、評審方法

本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指經磋商確定最終采購需求和提交最后報價(因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算)的供應商的響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

二、評審程序

(一)資格性審查和符合性審查

*.磋商小組根據磋商文件規定的供應商資格條件、評定成交的標準等事項，對供應商的響應文件進行評審。資格性審查和符合性審查不符合磋商文件要求的響應文件，按無效文件處理，不進入磋商，并告知有關供應商。

*.同品牌檢查：

*.*單一產品采購(或非單一產品采購中的核心產品)，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下磋商的，按一家供應商計算。

*.*非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定一個核心產品(采購清單中作“與核心產品相同〈或同一〉品牌”實質性要求的產品，視為一個核心產品)，并以“核心產品”在競爭性磋商文件中載明，評審時按前款規定處理。

*.*有效磋商品牌不足*家的應按廢標處理。

(二)響應文件澄清

*.評審期間，對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字或計算錯誤的內容，磋商小組可以以書面的形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。

*.供應商應按照磋商小組要求在規定時間內作出澄清、說明或者補正，澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

*.供應商的澄清、說明或者補正是其響應文件的有效組成部分，澄清、說明或者補正應當以書面的方式加蓋電子印章后提交。

(三)磋商程序

磋商小組應當依據磋商文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。

*. 第一輪磋商

*.視頻準備

本次使用的視頻系統為“一轂清風等投標人客戶端”如有疑問可通過電話聯系咨詢代理機構，也可以通過一轂清風交易平臺的客服系統咨詢(***-***-****、***********)。

*.“一轂清風等投標人客戶端”

*.*登錄一轂清風等投標人客戶端。臺式電腦需配備攝像頭、麥克風等擴音設備；筆記本電腦已配備視頻通話功能的，則無需另配。

*.*視頻通知。磋商視頻開始前，一轂清風交易平臺會向供應商，撥出視頻邀請電話，通知視頻準備，請供應商注意接聽。

*.*磋商視頻邀請。供應商接聽電話后，等待視頻磋商邀請。等待期間不能關閉一轂清風等投標人客戶端，不能退出賬號，否則無法接收到磋商視頻邀請。

*.*參與視頻。磋商邀請發來時，電腦會持續發出鈴聲，同時一轂清風等投標人客戶端右上角會彈出接受視頻的確認彈窗，供應商點擊接收即可加入視頻。

*.*首次磋商用戶可以撥打***-***-****或添加*********的**號預約客服的開標指導。

*.磋商小組

*.*磋商小組將按照系統隨機的順序決定供應商的磋商順序，并與單一供應商分別進行磋商。

*.*磋商小組所有成員應當對照磋商文件和響應文件就采購需求、質量和服務等內容集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

*.*磋商的過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術要求和商務要求，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

*.*對磋商文件作出的實質性變動的內容是磋商文件的有效組成部分。磋商小組應將磋商文件的變動情況以書面的方式通知所有參加磋商的供應商。

*.*供應商應當根據磋商文件的變動情況和磋商小組的要求，在規定的時間內對原響應文件內容進行修正，并將修正文件以書面的方式經授權代表簽字(或加蓋公章)后提交磋商小組。逾時不提交的，視同退出磋商。

*.*修正文件與響應文件具有同等法律效力。

*. 多輪磋商

*.*磋商文件中不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經過磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的項目，磋商小組可以根據采購人對采購需求的確認情況，進行多輪磋商，直到采購人代表最終確認采購需求為止。

*.*磋商程序同第一輪磋商。

*. 最后報價

*.*磋商文件中能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續參加磋商的供應商，在規定時間內，以書面的方式經授權代表簽字(或加蓋公章)后提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于*家(市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目可以為*家，政府購買服務項目[含政府和社會資本合作項目]，在采購過程中符合要求的供應商[社會資本]只有*家的可以為*家)。

*.*磋商文件中不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經過磋商由供應商提供最后設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦*家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內，提交最后報價。

*.*最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。逾時不提交的，視同退出磋商。

最后報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

(*)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(*)單價金額小數點或百分比有明顯錯位的，以最后報價表的總價為準，并修改單價；

(*)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

(*)同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正；

(*)修正后的報價應通過書面方式通知供應商，由供應商授權代表簽字(或加蓋公章)確認后產生約束力，供應商不確認的，按照無效響應處理。

*. 商務技術評審

*.*磋商小組應對提交最后報價的響應文件進行商務和技術評審，并按照磋商文件要求、本章“三、評審標準”中的內容以及磋商文件實質性變動內容的響應情況進行綜合比較和評價。

*. 報價評審

*.*報價合理性說明：磋商小組認為供應商的最后報價明顯低于其他供應商最后報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其最后報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效響應處理。

*.*價格扣除：

*.*價格分采用低價優先法計算，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。計算方法詳見本章“三、評審標準”中的具體計算公式。

*. 計分辦法及復核

*.*評審過程中，各項分值一般精確到小數點后兩位，評審得分應當為商務評分、技術評分、報價評分之和。磋商小組各成員應當匯總每個供應商的得分。

*.*評審結果匯總完成后，采購代理機構應當對評審結果進行復核。經復核發現存在以下情形之一的，磋商小組應當當場修改評審結果，并在評審報告中記載：

(*)分值匯總計算錯誤的；

(*)分項評分超出評分標準范圍的；

(*)磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的；

(*)經磋商小組認定評分畸高、畸低的。

*.*各供應商的最終得分為磋商小組所有成員對各供應商評審得分匯總后的算術平均值。

*. 相同品牌處理原則

*.*單一產品采購(或非單一產品采購中的核心產品)，提供相同品牌產品的且通過資格性和符合性審查的不同供應商參加同一合同項下磋商的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交候選供應商推薦資格，評審得分相同的，由采購人確定或者采購人委托磋商小組以投票方式確定一家供應商獲得成交候選供應商推薦資格，其它同品牌供應商不作為成交候選供應商。

*.*非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定一個核心產品(采購清單中作“與核心產品相同〈或同一〉品牌”實質性要求的產品，視為一個核心產品)，并以“核心產品”在競爭性磋商文件中載明，評審時按前款規定處理。

*. 評審報告

*.*磋商小組從質量和服務均能滿足磋商文件實質性要求的供應商中，按照綜合得分由高到低的順序推薦*名(市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目可以為*家，政府購買服務項目[含政府和社會資本合作項目]，在采購過程中符合要求的供應商[社會資本]只有*家的可以為*家)以上成交候選供應商。評審得分相同的，磋商小組按照最后報價由低到高的順序推薦；得分相同且最后報價相同的，按技術優劣順序推薦。響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且評審得分最高的供應商為排名第一的成交候選供應商。

*.*磋商小組依據評審結果，按評審得分由高至低的順序向采購人推薦*家(市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目可以為*家，政府購買服務項目[含政府和社會資本合作項目]，在采購過程中符合要求的供應商[社會資本]只有*家的可以為*家)以上成交候選供應商名單，并形成評審報告。

*.*磋商小組應當在評審報告上簽名，對自己的評審意見承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

*. 應予終止采購活動的情形

*.*在競爭性磋商采購過程中，出現下列情形之一的，應當終止采購活動：

(*)因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

(*)出現影響采購公正的違法、違規行為的；

(*)在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足*家的(市場競爭不充分的科研項目、需要扶持的科技成果轉化項目以及政府購買服務項目<含政府和社會資本合作項目>)的提交最后報價的供應商可以為*家)。

*.*采購活動終止后，采購人應當將終止理由告知所有供應商。

**. 停止評審的情形

**.*磋商小組發現磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者磋商文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評審工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改磋商文件，重新組織采購活動。

三、評審標準

(一)資格性審查表

備注：

資格證明文件應為原件的掃描件或復印件，響應文件中須編入清晰的掃描件或復印件。所有證明材料須清晰可辨認，如因證明材料模糊無法辨認，缺頁、漏頁導致無法進行評審認定的責任由供應商自負。 信用信息核查

*.*資格審查當日應當核查供應商信用記錄，供應商被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購代理機構拒絕其參與政府采購活動。

*.*以聯合體形式參與磋商的，應當核查聯合體所有成員和信用記錄，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用信息。

對于響應文件中有任意一條不滿足上表要求的將導致其響應無效，不進入下一項評審。

(二)符合性審查表

(三)評分標準