近期，登錄后查看(曾用名“登錄后查看”)作為牽頭方的聯(lián)合體，已經(jīng)中標(biāo)的兩項(xiàng)污水處理特許經(jīng)營項(xiàng)目接連宣布廢標(biāo)。
繼定州市污水處理及再生水利用一體化項(xiàng)目于****年*月**日被廢標(biāo)后，登錄后查看(臨盤廠區(qū))提標(biāo)擴(kuò)容工程特許經(jīng)營項(xiàng)目也于*月*日宣告廢標(biāo)。引人關(guān)注的是，兩項(xiàng)廢標(biāo)均指向同一核心原因：中標(biāo)聯(lián)合體未按期成立項(xiàng)目公司，經(jīng)招標(biāo)人多次催告無果，已嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施。
項(xiàng)目詳情與廢標(biāo)始末
定州項(xiàng)目(定州市污水處理及再生水利用一體化項(xiàng)目)：該項(xiàng)目涵蓋存量污水及再生水設(shè)施運(yùn)營、續(xù)建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠及新建再生水利用工程，總投資約*.**億元。除已到位****萬元專項(xiàng)資金外，剩余*.**億元需由特許經(jīng)營者籌集。項(xiàng)目要求成立注冊資本*.**億元的項(xiàng)目公司，政府方出資代表占股**.**%(****萬元)，其余由社會資本承擔(dān)。
項(xiàng)目于去年年底發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)聯(lián)合體成員包括登錄后查看(以下簡稱“中核環(huán)境”)、登錄后查看、登錄后查看、中鼎昆侖(北京)能源發(fā)展有限公司聯(lián)合體。
今年*月**日，項(xiàng)目發(fā)布廢標(biāo)公告，因上述聯(lián)合體未按期成立項(xiàng)目公司，已嚴(yán)重影響本項(xiàng)目實(shí)施，招標(biāo)人于****年*月**日發(fā)函催告，催告無果。招標(biāo)人依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第**條等相關(guān)規(guī)定，取消其中標(biāo)資格，重新組織招標(biāo)。
臨邑項(xiàng)目(登錄后查看(臨盤廠區(qū))提標(biāo)擴(kuò)容工程特許經(jīng)營項(xiàng)目)： 該項(xiàng)目投資額約*.**億元(招標(biāo)控制價(污水處理服務(wù)費(fèi))為*.**元/*3)。旨在對現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)容，將處理能力提升至*萬噸/日(出水達(dá)準(zhǔn)**類)，特許經(jīng)營期**年。
項(xiàng)目于去年*月發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)聯(lián)合體由中核環(huán)境牽頭，成員包括中核華興及另一家民企登錄后查看。
今年*月*日，項(xiàng)目發(fā)布廢標(biāo)公告，因該中標(biāo)聯(lián)合體未按期成立項(xiàng)目公司，已嚴(yán)重影響本項(xiàng)目實(shí)施，招標(biāo)人多次催告無果。招標(biāo)人依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定，取消其中標(biāo)資格。
值得注意的是，兩次廢標(biāo)事件均指向同一原因。結(jié)合***新規(guī)(《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦函〔****〕***號))，有網(wǎng)友猜測項(xiàng)目終止可能與政策要求相關(guān)。
***號文明確，****年*月前未完成招標(biāo)采購的項(xiàng)目及后續(xù)新項(xiàng)目需按新機(jī)制執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)鼓勵民營企業(yè)和外商投資企業(yè)參與，其中環(huán)保領(lǐng)域污水處理項(xiàng)目要求民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于**%。
兩個項(xiàng)目中標(biāo)聯(lián)合體成員中雖都有民營企業(yè)參與，但項(xiàng)目遲遲未成立項(xiàng)目公司，有網(wǎng)友猜測，這可能是受新機(jī)制的要求所限。
定州項(xiàng)目中標(biāo)聯(lián)合體中的民企成員是“中鼎昆侖(北京)能源發(fā)展有限公司”，據(jù)企查查顯示，該企業(yè)成立于****年**月，注冊資本為****萬元，所屬行業(yè)為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，經(jīng)營范圍包含：太陽能發(fā)電;新能源技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓;自然科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展;工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展;農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展;銷售建筑材料、裝飾材料、家用電器、廚房用具、機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、電氣設(shè)備、制冷專用設(shè)備、節(jié)能專用設(shè)備、五金交電、化工產(chǎn)品(不含化學(xué)危險品);企業(yè)管理;建筑物清潔服務(wù);產(chǎn)品設(shè)計;專業(yè)設(shè)計服務(wù);維修家用電器、電子產(chǎn)品;供熱服務(wù)。
臨邑項(xiàng)目中標(biāo)聯(lián)合體中的民企成員是“登錄后查看”，據(jù)企查查顯示，該企業(yè)成立于****年*月，注冊資本為*億元。其是專業(yè)從事城鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))給排水項(xiàng)目整區(qū)(縣)投資、建設(shè)、運(yùn)營的投資公司，主營業(yè)務(wù)：城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)給排水綜合治理，市政管網(wǎng)建設(shè)、廢水深度處理、中水回用及提標(biāo)改造，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理，河道清淤疏通，黑臭水體治理，重金屬治理，土壤修復(fù)等。
目前上述提到的定州項(xiàng)目已經(jīng)開啟了重新招標(biāo)，項(xiàng)目特許經(jīng)營期限：**年，自特許經(jīng)營協(xié)議生效后開始，建設(shè)期 * 年，運(yùn)營期 **年。項(xiàng)目包括存量、續(xù)建和新建三部分，存量資產(chǎn)為現(xiàn)有污水排水及再生水利用設(shè)施，續(xù)建定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，新建再生水利用一體化項(xiàng)目。
各項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)要求：續(xù)建定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，目標(biāo)要求建設(shè)污水處理廠* 座，污水處理規(guī)模為近期*萬*3/*，遠(yuǎn)期*萬*3/*，排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到《大清河流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(****/****-****)重點(diǎn)控制區(qū)域排放限值，脫水污泥含水率要求≤**%等;再生水利用一體化項(xiàng)目，一是建設(shè)登錄后查看回用管網(wǎng)敷設(shè)及泵站建設(shè)工程，連接登錄后查看至登錄后查看;二是建設(shè)定州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠排放、回用管網(wǎng)敷設(shè)及地基處理和泵站建設(shè)工程，三是配套污水再生水管理系統(tǒng)，建設(shè)智慧供水系統(tǒng)并利用水廠用地建設(shè)取水站等。存量資產(chǎn)為開發(fā)區(qū)周邊污水排水管網(wǎng)及現(xiàn)有中水回用站(網(wǎng))的存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
后續(xù)中標(biāo)動態(tài)，中國水網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。
