尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人
招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容公開
根據(jù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)要求，現(xiàn)對《尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件》中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行公開：
一、項(xiàng)目概況
詳見《尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人招標(biāo)公告》。
二、投標(biāo)人資格要求
詳見《尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人招標(biāo)公告》。
三、評標(biāo)辦法
本次招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評估法(詳見附件)。
四、聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：全南縣交通運(yùn)輸局
地 址：贛州市全南縣城廂鎮(zhèn)城老車站東路*號
聯(lián) 系 人：袁盛飚
電 話：***********
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：登錄后查看
地址：贛州市章貢區(qū)渡口路*號嘉福國際*號樓****辦公室
聯(lián) 系 人：肖燕香、尹和成
電話：***********、***********
郵箱：*********登錄后查看**.***
行政監(jiān)督部門：
江西省重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路*號江西省行政中心西*棟
電 話：****-********
傳 真：****-********
江西省交通運(yùn)輸廳
地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路****號
電 話：****-********
傳 真：****-********
****年*月**日
評標(biāo)辦法前附表
| 條款號 |
評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) |
| * |
評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，即第一個(gè)信封和第二個(gè)信封均通過評審的投標(biāo)文件，按投標(biāo)人得分由高到低的順序，依次推薦中標(biāo)候選人。 綜合評分相等時(shí)，以總收費(fèi)期限(總收費(fèi)期限=基礎(chǔ)收費(fèi)期+預(yù)期延長收費(fèi)期，下同)較短的優(yōu)先；如果總收費(fèi)期限也相等，以投標(biāo)人中民營企業(yè)股權(quán)占比較高的優(yōu)先；如果仍然相等，由評標(biāo)委員會投票并按票數(shù)由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 |
| *.*.* |
第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) |
(*)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨； (*) 投標(biāo)文件的簽署符合第二章“投標(biāo)人須知”第 *.*.*規(guī)定； (*)投標(biāo)人按照第二章“投標(biāo)人須知”第 *.*.* 項(xiàng)和第 *.*.* 項(xiàng)規(guī)定的金額、形式、時(shí)間和賬戶等要求提供了投標(biāo)保證金； (*)投標(biāo)人按照第二章“投標(biāo)人須知”第 *.*.* 項(xiàng)的規(guī)定，提供了法定代表人的授權(quán)委托書或法定代表人身份證明； (*)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，符合第二章“投標(biāo)人須知”第 *.*.* 項(xiàng)規(guī)定； (*)投標(biāo)人在投標(biāo)文件各個(gè)部分中對資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、人員、資金來源、前期及建設(shè)期、質(zhì)量要求、實(shí)施計(jì)劃等完全響應(yīng)； (*)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒有對投標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)提出實(shí)質(zhì)性修改； (*)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 |
| *.*.* |
第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)資格評審標(biāo)準(zhǔn) |
(*)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證； (*)投標(biāo)人的法人資格符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄*的規(guī)定； (*)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄*的規(guī)定； (*)投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄*的規(guī)定； (*)投標(biāo)人的投融資能力符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄*的規(guī)定； (*)投標(biāo)人的業(yè)績符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄*的規(guī)定； (*)投標(biāo)人的人員符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄*的規(guī)定； (*)擬自行承擔(dān)施工或設(shè)計(jì)優(yōu)化等服務(wù)的投標(biāo)人資質(zhì)符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄*的規(guī)定； (*)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。 (**)全南縣縣本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)不得參與投標(biāo)。 |
| *.*.* |
第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) |
(*)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整； (*)投標(biāo)文件的簽署符合第二章“投標(biāo)人須知”第 *.*.*規(guī)定； (*)投標(biāo)文件僅提交唯一的報(bào)價(jià)(基礎(chǔ)收費(fèi)期、預(yù)期延長收費(fèi)期)，且基礎(chǔ)收費(fèi)期、預(yù)期延長收費(fèi)期未超過第二章“投標(biāo)人須知”第 *.*項(xiàng)規(guī)定。 (*)開標(biāo)一覽表中填報(bào)的基礎(chǔ)收費(fèi)期、預(yù)期延長收費(fèi)期與投標(biāo)函中填報(bào)的基礎(chǔ)收費(fèi)期、預(yù)期延長收費(fèi)期一致。 |
| *.* |
詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) |
詳見評分標(biāo)準(zhǔn)(細(xì)化) |
| *.*.* |
分值構(gòu)成 (總分***分) |
第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評分分值構(gòu)成： 商務(wù)部分：** 分 技術(shù)部分：** 分 第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)評分分值構(gòu)成： 報(bào)價(jià)部分：** 分 |
| *.*.* |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
評分因素與評分值 |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
| 評分因素 |
評分因素分值 |
各評分因素細(xì)分項(xiàng) |
細(xì)項(xiàng)分值 |
| 商務(wù)部分 |
** |
總資產(chǎn) |
* |
詳見評分標(biāo)準(zhǔn)(細(xì)化) |
| 凈資產(chǎn) |
* |
| 企業(yè)信用評級 |
* |
| 融資能力 |
* |
| 項(xiàng)目業(yè)績 |
** |
| 技術(shù)部分 |
** |
項(xiàng)目投融資方案 |
* |
| 項(xiàng)目公司組建方案 |
* |
| 項(xiàng)目建設(shè)方案 |
** |
| 項(xiàng)目運(yùn)營方案 |
** |
| 項(xiàng)目移交方案 |
* |
| 報(bào)價(jià)部分 |
** |
收費(fèi)期限 |
** |
| *.*.* |
投標(biāo)人不得存在的其他情形： (*)串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； (*)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 |
| *.*.* |
評標(biāo)結(jié)果 |
推薦的中標(biāo)候選人的人數(shù)為* 名 |
注：各評分因素得分以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，該平均值以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算。
評分標(biāo)準(zhǔn)(細(xì)化)
*.商務(wù)部分：**分
*.*總資產(chǎn)(*分)
****年末總資產(chǎn)不低于**億元得基本分*分，每增加**億元加*.*分，本項(xiàng)最高可得 *分。如聯(lián)合體投標(biāo)，由牽頭方提供。(以在投標(biāo)截止時(shí)間前提交的****年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表掃描件為準(zhǔn))。
*.*凈資產(chǎn)(*分)
****年末凈資產(chǎn)不低于** 億元得基礎(chǔ)分*分，每增加**億元加*分，本項(xiàng)最高可得*分。如聯(lián)合體投標(biāo)，由牽頭方提供。(以在投標(biāo)截止時(shí)間前提交的****年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表掃描件為準(zhǔn))。
*.*企業(yè)信用評級(*分)
投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭方)被具有經(jīng)登錄后查看及其分支機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)的信用評級機(jī)構(gòu)評為**級信用以下(不含)或未經(jīng)評價(jià)得基礎(chǔ)分*分，**級信用以上(含)***級信用以下(不含)的得*分，***級信用及以上的得*分，本項(xiàng)最高可得*分。(注:提供登錄后查看征信管理局備案法人信用評級機(jī)構(gòu)官網(wǎng)截圖和信用評級機(jī)構(gòu)出具的在有效期內(nèi)的信用等級證明材料掃描件并加蓋投標(biāo)人電子印章。)
*.*融資能力(*分)
投標(biāo)人(如聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭方提供)提供的銀行等金融機(jī)構(gòu)的授信額度，或針對本項(xiàng)目的銀行貸款意向書中貸款額度大于等于**億元的，得*分；授信額度、貸款意向書中貸款額度每增加*億元加*.*分，本項(xiàng)最高可得*分。貸款意向書和授信額度可以累加使用。
*.*項(xiàng)目業(yè)績(**分)
近十年以來(自****年**月**日至投標(biāo)截止時(shí)間，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭方)獨(dú)資或控股投資過*個(gè)投資額不低于**億元人民幣的高速公路項(xiàng)目(以項(xiàng)目概算為準(zhǔn))，滿足該項(xiàng)資格審查業(yè)績最低條件的得基礎(chǔ)分**分。在滿足業(yè)績最低要求基礎(chǔ)上，投標(biāo)人每獨(dú)資或控股或參股投資過*個(gè)投資額不低于**億元人民幣的高速公路投融資項(xiàng)目業(yè)績加*分，本項(xiàng)最高可得 **分。
獨(dú)資或控股業(yè)績投資額按照項(xiàng)目總投資計(jì)算；參股業(yè)績投資額的計(jì)算方式：投標(biāo)人在項(xiàng)目公司中的持股比例乘以該業(yè)績項(xiàng)目總投資。
業(yè)績有效證明材料包括：項(xiàng)目中標(biāo)通知書或投資協(xié)議或特許經(jīng)營協(xié)議(***項(xiàng)目提供***合同)或項(xiàng)目工可報(bào)告批復(fù)文件或項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)文件。前述文件若不能反映該項(xiàng)目由投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方控股的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供能夠反映項(xiàng)目控股方的證明材料。投標(biāo)人提供的證明材料可明確聯(lián)合體牽頭人股權(quán)占比或表決權(quán)超過百分之五十，即可認(rèn)定為聯(lián)合體牽頭人是項(xiàng)目公司投資控股方。若前述文件不能反映該項(xiàng)目股比情況的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供能夠反映項(xiàng)目股比情況的有效證明材料。
*.技術(shù)部分：**分
*.*項(xiàng)目投融資方案(*分)
項(xiàng)目投融資方案科學(xué)合理、可行性高，項(xiàng)目資金到位和使用計(jì)劃合理，滿足建設(shè)進(jìn)度要求，有利于項(xiàng)目實(shí)施。一般，得*分；較好，得*分；好，得*分。
*.*項(xiàng)目公司組建方案(*分)
項(xiàng)目公司組建方案中組建計(jì)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、增資方案等科學(xué)合理、可行性高。一般，得*分；較好，得*分；好，得*分。
*.*項(xiàng)目建設(shè)方案(**分)
工程質(zhì)量目標(biāo)明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得*分；較好，得*分；好，得*分。
工程實(shí)施進(jìn)度安排詳細(xì)，制訂實(shí)現(xiàn)該進(jìn)度目標(biāo)的保障措施完善，方法合理可行。一般，得 * 分；較好，得* 分；好，得 *分。
工程投資控制目標(biāo)明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得*分；較好，得*分；好，得*分。
工程安全目標(biāo)明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得*分；較好，得*分；好，得*分。
環(huán)境保護(hù)與水土保持目標(biāo)明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得*分；較好，得*分；好，得*分。
*.*項(xiàng)目運(yùn)營方案(**分)
項(xiàng)目運(yùn)營管理目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)和保障措施方法合理可行。一般，得 *分；較好，得*分；好，得**分。
*.*項(xiàng)目移交方案(*分)
項(xiàng)目移交方案目標(biāo)明確，保障措施完善，方法合理可行。一般，得*分；較好，得*分；好，得*分。
*.收費(fèi)期限：**分
報(bào)價(jià)得分為基礎(chǔ)收費(fèi)期報(bào)價(jià)得分與預(yù)期延長收費(fèi)期報(bào)價(jià)得分之和。
投標(biāo)文件填報(bào)的基礎(chǔ)收費(fèi)期等于***個(gè)月的得基本分*分；在***個(gè)月的基礎(chǔ)上，減少*個(gè)月，加*.*分，本項(xiàng)最多加*分(收費(fèi)期最小單位為*個(gè)月)。
投標(biāo)文件填報(bào)的預(yù)期延長收費(fèi)期最高值暫定為**個(gè)月；預(yù)期延長收費(fèi)期報(bào)*個(gè)月的，得最高分*分，投標(biāo)人預(yù)期延長收費(fèi)期報(bào)價(jià)得分按如下公式計(jì)算：預(yù)期延長收費(fèi)期報(bào)價(jià)得分=**(**-預(yù)期延長收費(fèi)期報(bào)價(jià))/**，(收費(fèi)期最小單位為*個(gè)月)。
注：預(yù)期延長收費(fèi)期指在特許經(jīng)營期內(nèi)，如法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，在符合屆時(shí)法律法規(guī)前提下允許延長的收費(fèi)年限。
評標(biāo)辦法正文
*. 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用綜合評估法。
評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)(以下簡稱“第一個(gè)信封”)進(jìn)行評審，然后對第一個(gè)信封通過評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)(以下簡稱“第二個(gè)信封”)進(jìn)行評審。
評標(biāo)委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，先對投標(biāo)人第一個(gè)信封進(jìn)行形式評審與響應(yīng)性評審，再對通過形式評審與響應(yīng)性評審的第一個(gè)信封進(jìn)行資格評審，最后對通過資格評審的第一個(gè)信封進(jìn)行詳細(xì)評審并量化打分，計(jì)算出投標(biāo)人第一個(gè)信封綜合得分。
評標(biāo)委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，先對投標(biāo)人第二個(gè)信封進(jìn)行形式評審與響應(yīng)性評審，再對通過形式評審與響應(yīng)性評審的第二個(gè)信封進(jìn)行詳細(xì)評審并進(jìn)行量化打分，計(jì)算出投標(biāo)人第二個(gè)信封綜合得分。
評標(biāo)委員會對第一個(gè)信封和第二個(gè)信封均通過評審的投標(biāo)文件計(jì)算投標(biāo)人得分，投標(biāo)人得分=第一個(gè)信封綜合得分+第二個(gè)信封綜合得分。
評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，即第一個(gè)信封和第二個(gè)信 封均通過評審的投標(biāo)文件，按投標(biāo)人得分由高到低的順序，依次推薦中標(biāo)候選人。
綜合評分相等時(shí)，以總收費(fèi)期限(總收費(fèi)期限=基礎(chǔ)收費(fèi)期+預(yù)期延長收費(fèi)期)較短的優(yōu)先；如果總收費(fèi)期限也相等，以投標(biāo)人中民營企業(yè)股權(quán)占比較高的優(yōu)先；如果仍然相等，由評標(biāo)委員會投票并按票數(shù)由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。
*. 評審標(biāo)準(zhǔn)
*.* 評審標(biāo)準(zhǔn)
*.*.* 第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
*.*.* 第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
*.*.* 第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
*.*.* 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
*.* 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
*.*.* 分值構(gòu)成：各評分因素見評標(biāo)辦法前附表。
*.*.* 評分標(biāo)準(zhǔn)：各評分因素的評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。
*. 評標(biāo)程序
*.*資格審查、初步評審、詳細(xì)評審
*.*.*評標(biāo)委員會依據(jù)本章第*.*款規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審、詳細(xì)評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
*.*.* 投標(biāo)人不得存在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的任何一種情形，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
*.*綜合評分
*.*.* 評標(biāo)委員會按本章第*.*款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。
*.*.* 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
*.* 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正
*.*.*在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。
*.*.* 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
*.*.*評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
*.*.* 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給招標(biāo)人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時(shí)不予考慮。
*.* 評標(biāo)結(jié)果
*.*.*除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序并按評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的人數(shù)推薦中標(biāo)候選人。
*.*.* 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。
