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一、項目基本情況
原公告的采購項目編號:****************號
原公告的采購項目名稱:安徽職業技術大學****年人工智能與智能傳感器一體化創新實訓系統建設項目
首次公告日期:****年**月**日
二、更正信息
更正事項:?采購公告?采購文件
更正內容:
| 序號 | 更正項 | 更正前內容 | 更正后內容 |
| * | 無 | / | / |
更正日期:****年*月*日
三、其他補充事宜
*.招標文件中底盒出庫輸送單元、上蓋出庫輸送單元、智能傳感器檢測單元、▲模擬加工檢測單元、機器視覺檢測單元、立體倉庫單元、機器人拆卸單元、傳感器選型與應用單元、設備設備中要求提供實物圖片并標記說明,屬于不合理的要求限制供應商。事實依據:■代表重要指標,必須實質性響應,要求提供實物圖片,意味著必須有現貨,對其他供應商構成歧視性障礙,額外的要求會增加成本,增加供應商的負擔。只有特定供應商能完全滿足圖片要求,變相設置門檻,限制了潛在供應商數量,減少了市場競爭,可能導致采購價格上升不利于市場競爭。要求提供滿足招標文件的實物圖片,只有特定供應商能完全滿足,存在限制性,建議刪除。
答復:按原招標文件執行,理由:本項目要求對關鍵設備單元提供實物圖片并標注說明,此項不要求投標人為本次投標專門生產樣品或必須持有本次招標要求的特定模塊的現成產品,投標人提供其或制造商同類核心功能的類似模塊產品實物圖并標記說明即可。該要求系基于項目教學功能實現、設備可交付性及評審可驗證性的合理需求,符合《政府采購需求管理辦法》(財庫〔****〕**號)關于“采購需求應符合實際、可執行、可驗證”的規定,符合政府采購相關法規精神,標準統一、無歧視、無排他,不屬于不合理限制供應商的情形。
*.招標文件中設備控制終端參數要求,具有限制性,排斥供應商投標。事實依據:(*)設備接口★*)接口:≥*個光電復用口,≥*個千兆以太網接口?!?路 **** **,≥*路 **** ***; *****≥*、*****≥*;≥*路***口,且≥*路支持***擴展,支持作為音頻輸入輸出擴展、控制口擴展,支持直連**機作為音頻輸入輸出端?!锎黻P鍵性指標,不滿足該指標項將導致投標被拒絕,直接作為廢標項,實質性條款(廢標項)需與采購標的核心功能直接相關,教學設備核心是輔助教學,而非特定接口的型號,其并不影響設備的正常使用,雖然市面上銷售的此類產品的都大致相同,但在細節處理和產品生產的過程中都存在差異性,不可能完全滿足招標文件的要求。案涉接口參數屬于非核心配置,即使部分不滿足,也不影響教學功能實現,將其設為廢標項超出實際采購需求。該設定可能構成不合理限制,違反政府采購公平競爭原則,排斥潛在供應商。
答復:按原招標文件執行,理由:根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第**號)第十一條、第二十條及《政府采購需求管理辦法》(財庫〔****〕**號)第十八條,采購人有權根據項目實際需要,將影響履約質量、系統兼容性或核心功能實現的技術指標設為實質性要求。接口類型、數量、協議兼容性直接決定設備能否接入既有教學體系、能否完成指定實訓任務。招標文件所列接口要求均為當前主流工控終端、嵌入式主機或教學專用控制終端的通用配置標準,本項目將上述接口參數設為★條款,系基于系統集成完整性、教學功能可實現性及后期運維便利性的綜合判斷,與采購標的質量、安全、功能直接相關,不屬于“超出實際需求”或“不合理限制”。
*.智能傳感器智慧課堂教學系統要求提供計算機軟件著作權證書,屬于不合理的要求限制供應商。事實依據:**)投標文件中提供計算機軟件著作權證書復印件?!?*)本設備配套軟件必須為正版,若為自研軟件需承諾免費提供后續的軟件更新和資源擴充服務(投標文件需提供承諾函,格式自擬)?!墩少彿▽嵤l例》第二十條明確禁止 “將與實際采購需求無關的資質設定為資格條件”。智能傳感器智慧課堂教學系統的核心需求是功能適配、穩定運行及后續服務,軟件著作權歸屬與合同履行無必然關聯,該要求超出采購實質需求。
答復:按原招標文件執行,理由:本項目所要求的軟件著作權證書若為自研軟件則在投標文件中提供相關復印件,如非自研則響應即可。軟件著作權證書是國家版權局依法頒發的權利證明,能夠有效證明投標人對所供軟件擁有合法知識產權或合法授權,避免使用盜版、破解、無授權第三方軟件,防范法律風險和信息安全風險。根據《政府采購法實施條例》第二十條規定,禁止“設定與采購項目無關的資格條件”。本項目所要求的軟件著作權并非用于限制供應商主體資格,而是作為技術響應真實性與履約能力的佐證材料,屬于對“所提供產品是否真實、合法、可控”的合理驗證手段,用于證明其所投軟件的合法性與可控性,與采購標的的質量、安全、履約能力直接相關。
*.本次招標文件的評分辦法不合理。事實依據:技術參數及要求響應情況,*.無標識項為基礎項,超過*項未響應或負偏離則視為投標無效。將一般技術參數 (非實質性要求) 的偏離設置為無效投標條件,嚴重限制了供應商的公平競爭權。招標文件中已明確標識的實質性要求不滿足才可能導致投標無效,未標識參數只能作為評分因素。可以作為扣分項,而不應該要求,超過*項未響應或負偏離則視為投標無效。
答復:按原招標文件執行,理由:根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十條、第五十條及第五十五條等相關規定,采購人有權根據項目特點和實際需要,設定合理的資格條件、符合性審查標準及評審因素。本項目所采購的“網絡教學一體化平臺”屬于高度集成化、系統化教學設備,若投標產品在多項一般技術參數上存在負偏離或未響應,極可能導致系統集成失敗、功能缺失或后期運維困難,進而影響項目整體實施效果。該項設置是基于項目集成性、功能性及履約風險的整體考量,屬于合理的符合性審查標準,并未違反政府采購相關法律法規關于實質性條款與非實質性條款區分適用的原則。該條款旨在保障項目實施質量,維護公平競爭秩序,而非不當限制供應商參與。
本次招標文件的評分辦法不合理。技術方案、設計圖紙(*分),據投標人提供的采購物品設備所設計的教學實訓功能區域規劃、設計圖紙(包括但不限于平面布置圖、整體鳥瞰圖、功能區域圖)、技術方案進行綜合評分,將技術方案、設計圖紙作為評分項是不合理的,評分條款中 “完整且詳盡”“清晰可見”“可實施性強” 等表述均無具體判定標準,完全依賴評審專家主觀判斷,不符合 “評審因素必須細化量化” 的強制性規定,導致評審專家過大自由裁量權,易導致評審不公。本次招標采購的是教學設備,將技術方案和設計圖紙設置為評分項不合理。
答復:按原招標文件執行,理由:根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條第三款規定:“評審因素應當細化、量化,且與相應的商務條件和采購需求對應?!北卷椖繉⒓夹g方案與設計圖紙作為評審因素,旨在評估投標人對項目整體理解、技術整合能力及實施方案的可操作性,是為滿足教學實訓的實際需求,符合“與采購需求對應”的原則,具有合理性與必要性。且該要求適用于所有潛在投標人,評判標準統一。
*.本項目提交投標文件截止時間(開標時間)為****年**月**日**點**分(北京時間)。
四、凡對本次公告內容提出詢問,請按以下方式聯系
*. 采購人信息
名稱:安徽職業技術大學
地址:安徽省合肥市新站區文忠路****號
電話:****-********
*. 采購代理機構信息(如有)
名稱:登錄后查看
地址:安徽省合肥市望江西路***號廣電大廈*層
聯系方式:****-********
*. 項目聯系方式
項目聯系人:胡工、李工
電話:***********
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