根據縣委統一部署，****年*月**日至*月**日，縣委巡察“回頭看”巡察組對和林格爾縣衛生健康委員會黨組開展了巡察。****年*月*日，“回頭看”巡察組向和林格爾縣衛生健康委員會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公開。
一、黨組及主要負責人組織整改落實情況
針對巡察反饋意見，衛健委黨組高度重視，成立了由黨組書記、主任為組長，副主任為副組長，各鄉鎮衛生院、二級單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組，召開專題會議研究部署巡察整改工作，制定整改方案，建立問題清單，明確責任人，組織學習習近平總書記關于巡視工作論述綜述，按時召開巡察整改專題民主生活會，持續推進各項整改工作。
黨組書記組織召開專題會議研究部署，深刻領會巡察反饋會議精神和反饋意見，組織制定了巡察整改工作領導小組和巡察整改方案，對于巡察反饋的**個具體問題，逐條梳理問題清單，研究細化整改措施，明確整改任務、整改時限和具體責任人，定期聽取整改工作匯報，現已全部整改完畢。整改期間，堅決扛起第一責任人職責，自覺學習巡視巡察相關文件精神，召開巡察整改專題民主生活會，帶頭領辦重點難點問題，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，確保整改工作扎實有序推進。帶頭抓好分管工作整改，其他領導都帶頭對分管的整改問題進行積極整改，對相關股室和二級機構的整改工作進行督促和指導，推動各項整改措施落到了實處。
二、整改落實情況
(一)聚焦巡察整改和成果運用成效方面
(*)對整改工作重視及壓實主體責任方面。
一是召開黨組(擴大)會議，黨組書記帶頭組織學習巡察整改要求，對巡察反饋意見及整改工作通知進行研討，班子成員對整改工作的重視度得到有效提升。
二是明確黨組書記第一責任人職責，班子成員按“一崗雙責”分工，召開黨組(擴大)會議，班子成員依次認領整改任務，制定對應的整改責任清單，黨組書記定期聽取各負責人整改情況匯報。
三是召開黨組(擴大)會議，黨組書記對專題民主生活會早安排部署，明確流程，對內容提出要求，確保在規定期限內按時召開專題民主生活會；安排專人負責整改工作材料整理以及報送，確保提前準備審核，杜絕出現拖延問題。
(*)巡察反饋問題整改方面。
一是加強對醫務人員的管理。研究制定了集中整治醫德醫風有關問題實施方案，召開專項工作部署會，壓實了各醫療機構主體責任。根據我縣工作實際研究制定了考評實施辦法，細化考評工作標準，以加減分制避免考評模糊化、主觀化問題，確保考評工作可操作、可監督。
二是緊抓意識形態工作。衛健委黨組把意識形態工作納入到黨組重要議事日程，已開展*次會議研究部署意識形態工作，對重點問題進行分析研判，制定了應對措施。
(*)黨組“第一議題”制度執行方面。
一是嚴格執行黨組(擴大)會首項議程為學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話，詳實準確記錄學習內容。
二是黨組書記嚴格把關會前學習內容，班子成員、黨組成員會議中積極主動參與研討，推動學習成果向工作舉措轉化。
三是建立督查機制，指定專人形成會議記錄，并檢查“第一議題”落實情況，黨組書記對會議記錄把關檢查，精準提出意見并修改。
(*)執行末位表態制方面。
一是規范黨組會會議流程，對會議流程提出更高標準、更嚴要求，明確末位表態為決策硬性要求，會議討論時按“班子成員先發言、黨組成員、黨組書記后表態”的順序推進，專人記錄并標注末位表態環節及內容。
二是制定黨組會議末位表態機制，黨建分管領導常態化監督黨組會末位表態執行情況，每次黨組會后均及時核查會議記錄或紀要，暫未發現未落實需提醒糾正情況。
(*)縣域綜合醫改信息化建設方面。
一是總醫院升級優化***、****、***等信息系統，延伸建設和林格爾縣區域衛生信息化平臺，升級彩超的遠程診斷模塊，實現遠程指導和診斷，縣醫院與各鄉鎮衛生院使用同一套信息系統，現已完成接口改造，診療、檢查、檢驗、健康檔案數據可在醫生工作站實現直接調用查閱，可在患者就診時使用遠程門診、上下級轉診等功能。接入市級醫共體信息平臺，通過數據的收集、匯總、分析，實時了解縣域醫共體醫療服務、公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、財務管理、人事管理、績效管理、藥品耗材管理、轉診管理等工作開展情況，做到實時準確的監管。
二是組織基層醫療機構醫護人員、公衛人員開展市級醫共體平臺、家醫簽約“***”等信息系統操作培訓，針對核心業務模塊，通過理論講解與實際操作演示相結合的方式，進行深入講解，及時解決實際操作中遇到的困難和問題。
(*)衛健委執法工作方面。
一是完成全員能力提升與學習機制建設。衛生監督站已組織全體執法人員開展專題培訓，除系統講解法律法規外，特別加入真實錯誤案例復盤、文書填寫實操演練，通過“理論+實操”結合模式強化學習效果。同時，建立學法常態化機制，定期更新學習內容，確保執法人員持續鞏固文書規范要點。
二是建成全流程文書質量管控體系。對現存執法文書進行全面回溯核查，構建“填寫人自審、科室復核人交叉審、專人最終審查”的三級審核流程，明確各環節責任清單；同時指定專人負責文書編號管理，建立編號登記臺賬，實行“一人一號、領用登記”制度，杜絕編號重復、信息遺漏問題發生。
三是構建常態化監督與問題閉環管理模式。開展“定期評查+隨機抽查”的監督方式，同步建立問題整改臺賬，對評查中發現的不規范問題，明確整改責任人與完成時限，實現“整改完成后復核銷號”。
(*)安全生產檢查方面。
一是規范記錄表的各項必填要素，包括但不限于檢查時間、地點、人員、內容、發現的問題、整改建議、檢查結果總體評判意見以及檢查組組長簽字。
二是組織全體檢查人員開展安全生產檢查專項培訓，重點圍繞安全檢查的標準流程、職責以及《填寫規范》的具體要求進行深入講解與實操演練，通過案例分析提升規范、高效地開展檢查并做好記錄工作質效。
三是建立常態化抽查復核機制，將抽查結果納入檢查人員考核，由專人對提交的檢查記錄進行審查，對檢查記錄填寫不規范、內容缺失或未能反映真實檢查情況的，責令限期整改。
(*)財務管理方面。
一是由分管副主任牽頭，組成專班，完善內控制度與監督機制，同時加強監督體系隊伍建設，成立監督小組，對財務準確規范性進行監督。嚴格執行《中華人民共和國會計法》，對各級機構負責人及財務具體工作人員進行培訓，學習業務知識及相關法律法規。? ??
二是完善票據審核機制。督促各級機構財務負責人加強審核監督力度，加大審核力度，保證財務的嚴謹和準確性。??
(二)聚焦集中整治與上級要求方面
*.醫保基金使用監管方面
(*)醫保基金監管自查自糾機制落實方面。
一是鄉鎮衛生院完善內控管理，累計退回醫保基金**.**萬元；同時衛健委對相關衛生院院長進行談話提醒、批評教育。
二是衛生監督站不斷開展常態化監督檢查，覆蓋規范醫療行為等工作內容，實現醫療衛生行業綜合監管法制化、規范化、常態化。
三是推動各醫療機構接入“醫保智能監測系統”，借助大數據技術對臨床用藥行為進行實時監測，精準篩查不合理用藥風險，針對異常處方實施分級預警，以技術手段提升醫保基金使用監管的精準性和時效性。
(**)對所轄醫療機構合理使用醫保基金行為監督方面。
一是對*家醫療機構給予警告處分并進行通報，同時對*名同志開展談話提醒、通報批評，并責令其提交書面檢查。?
二是推動各醫療機構接入“醫保智能監測系統”，借助大數據技術對臨床用藥行為進行實時監測，精準篩查不合理用藥風險，針對異常處方實施分級預警，以技術手段提升醫保基金使用監管的精準性和時效性。
三是聯合縣醫保局、縣市監局開展聯合執法，通過定期排查的方式，對醫保基金使用、醫療服務行為、醫藥價格管理等領域的問題進行全面檢查，提升“三醫協同”治理效能，形成多部門聯動的監管合力。
(**)對定點醫療機構重復檢查、違規收費行為監管方面。
一是相關醫療機構完善內控管理及醫療質量安全核心制度、醫療服務價格公示等制度，進一步規范診療行為和收費行為。
二是聯合醫保局制定定點醫療機構收費項目通知，對全縣醫療機構診療項目進行了統一建檔，征集全縣**家一級及以下醫療機構診療項目****項，經專家團隊審核，確定調整或停止診療項目***項，進一步規范基層醫療機構收費行為。
三是加強能力提升，聯合縣醫保局召開政策解讀會，針對超標準收費、掛床住院等醫保基金使用風險點開展專題培訓，舉辦不合理檢查排查、病歷質量提升等專題培訓會，增強醫務人員的醫保政策執行能力。
三、下一步整改工作安排
堅持理論武裝，筑牢思想根基，強化衛健擔當。一是深化理論學習機制，嚴格落實“第一議題”制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述作為核心學習內容，每月至少開展 *次中心組學習。二是嚴明紀律規矩意識，以黨內組織生活為重要抓手，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，引導黨員干部自覺加強黨性修養，嚴守政治紀律和政治規矩。結合衛健行業特性，重點強化醫療行業紀律建設，定期組織學習，開展警示教育，選取醫療領域違規違紀典型案例進行深度剖析，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，切實做到依法行政、依規行醫。
堅持黨建引領，壓實“兩個責任”，夯實發展根基。一是強化黨建“主業”意識，班子成員牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，將黨建工作與衛生健康業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。嚴格落實“一崗雙責”，根據分管領域工作實際，定期督促指導分管科室、下屬單位黨建工作，確保黨建工作責任層層傳導、落到實處。二是建強基層黨組織堡壘，開展“基層黨建提質增效”行動。加強黨務干部隊伍建設，每年組織*次黨務干部專題培訓，提升黨務干部業務能力；創新基層黨建活動形式，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，開展“黨建 + 健康義診”“黨建 + 健康科普”等特色活動，推動基層黨組織在服務群眾健康中發揮戰斗堡壘作用。三是深化黨風廉政建設，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，定期召開黨風廉政建設專題會議，分析研判衛健系統黨風廉政建設形勢。加強對重點領域、關鍵崗位的監督，圍繞醫療設備采購、藥品耗材招標、行政審批等廉政風險點，完善風險防控機制。深化運用監督執紀“四種形態”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒談話，對違紀違法問題嚴肅查處，營造衛健系統風清氣正的政治生態。
堅持問題導向，完善長效機制，鞏固整改成果。一是持續推進問題整改。對已完成的整改任務，定期開展“回頭看”，對需要長期整改的問題，制定階段性整改目標，明確責任人和整改時限，定期匯報整改進展，確保整改工作有序推進、取得實效。二是健全長效機制建設。圍繞群眾反映強烈的問題，制定長效機制及群眾意見反饋機制，確保群眾反映的問題事事有回應、件件有著落。三是強化整改督導考核。將巡察整改工作納入各科室、下屬單位年度績效考核體系，加大整改工作考核權重，對整改工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵，對整改不力、敷衍應付的單位和個人進行通報批評，并嚴肅追究相關責任，以嚴格的督導考核推動整改工作落地見效，切實鞏固巡察整改成果，為衛生健康事業高質量發展提供堅強保障。
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中共和林格爾縣衛生健康委員會黨組
****年**月**日
