關(guān)于醫(yī)用織物洗滌消毒服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)疑事項(xiàng)的答復(fù)
遠(yuǎn)東鵬質(zhì)疑復(fù)函〔****〕*-**號(hào)
各投標(biāo)人：
我司于****年**月*日收到投標(biāo)人委托同城急送寄送的《關(guān)于醫(yī)用織物洗滌消毒服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)疑函》(以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)疑函》)已收悉。該《質(zhì)疑函》放置在我司**樓走廊處，后由我司工作人員在**樓走廊處發(fā)現(xiàn)。該《質(zhì)疑函》就“關(guān)于醫(yī)用織物洗滌消毒服務(wù)項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào)：****-*************-*)”的特定資格要求有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑。經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑答復(fù)如下：
一、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)*的問(wèn)題及答復(fù)
(一)《質(zhì)疑函》反映的問(wèn)題：
質(zhì)疑事項(xiàng)*：我方在參與貴方組織的“醫(yī)用織物洗滌消毒服務(wù)項(xiàng)目”招標(biāo)活動(dòng)中，針對(duì)招標(biāo)文件第*頁(yè)第*點(diǎn)“特定資格要求”中未明確《深圳市衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用織物洗滌消
毒管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱“深圳衛(wèi)健委通知”)第三點(diǎn)“嚴(yán)格審核社會(huì)化洗滌服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”的疏漏，存在“投標(biāo)單位資質(zhì)注冊(cè)地同實(shí)際洗滌場(chǎng)地不相符的風(fēng)險(xiǎn)”，進(jìn)而違反“深圳衛(wèi)健委通知”的有關(guān)要求。
事實(shí)和依據(jù)：依據(jù)《深圳市衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用織物洗滌消毒管理的通知》第三點(diǎn)“嚴(yán)格審核社會(huì)化洗滌服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收和反饋”的要求，結(jié)合招標(biāo)文件現(xiàn)有內(nèi)容，具體依據(jù)如下：招標(biāo)文件未明確澄清：“投標(biāo)單位資質(zhì)(注冊(cè)地址)同實(shí)際洗滌生產(chǎn)地址必須一致。僅要求提供各投標(biāo)單位資質(zhì)，不要求實(shí)際洗滌生產(chǎn)地址一致，存在服務(wù)實(shí)質(zhì)外包的風(fēng)險(xiǎn)和瑕疵。投標(biāo)文件中應(yīng)明確“一致性”資格審查，才符合深圳市衛(wèi)健委的相關(guān)通知之要求，也是醫(yī)療織物洗滌社會(huì)化合規(guī)的前提。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)資質(zhì)注冊(cè)地同實(shí)際洗滌生產(chǎn)場(chǎng)地完全不同，應(yīng)視同隱瞞投標(biāo)，追究違法責(zé)任！”，對(duì)照招標(biāo)文件第*點(diǎn)僅要求投標(biāo)人提供各類排污類證件，未明確“投標(biāo)單位資質(zhì)(注冊(cè)地)同真實(shí)洗滌地址(生產(chǎn)地)必須一致，如發(fā)現(xiàn)不一致視同隱瞞投標(biāo)，追究違法責(zé)任?！敝挥写_?！百Y質(zhì)注冊(cè)地和實(shí)際生產(chǎn)地一致性”才能滿足《深圳衛(wèi)健委通知》第三點(diǎn)的管理要求。
相關(guān)請(qǐng)求：招標(biāo)文件須澄清說(shuō)明：“投標(biāo)單位資質(zhì)(注冊(cè)地)同真實(shí)洗滌服務(wù)地址(生產(chǎn)地)必須一致，如發(fā)現(xiàn)不一致視同隱瞞投標(biāo)，追究違法責(zé)任?！?/p>
法律依據(jù)：深圳衛(wèi)健委通知一一《深圳市衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用織物洗滌消毒管理的通知》(詳情請(qǐng)見(jiàn)附件一)第三點(diǎn)、嚴(yán)格審核社會(huì)化洗滌服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收和反饋
“各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審核洗滌服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、污水站排污許可證、污水站固廢處理合同、醫(yī)廢處理合同等)完善簽訂的外包委托合同，明確雙方責(zé)任，規(guī)范醫(yī)用織物回收運(yùn)輸、分類洗滌消毒操作流程并提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)用織物洗滌消毒質(zhì)量控制。應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)核查、查驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或評(píng)估消毒效果等方式，嚴(yán)格把控醫(yī)用織物洗滌消毒質(zhì)量，督促確保第三方洗滌服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)用織物的洗滌消毒質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(*******-****)、國(guó)家衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范》(******-****)要求，并要求洗滌服務(wù)機(jī)構(gòu)定期提交具備***資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)用織物微生物(物體表面菌落總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌)檢驗(yàn)報(bào)告。”
(質(zhì)疑事項(xiàng)概括內(nèi)容如上，詳細(xì)內(nèi)容以質(zhì)疑人向我公司提交的《質(zhì)疑函》為準(zhǔn))。
(二)答復(fù)：
*、關(guān)于“質(zhì)疑事項(xiàng)*”的答復(fù)
(*)貴司對(duì)《市衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用織物洗滌消毒管理的通知》第三點(diǎn)的理解存在偏差，該通知未要求“資質(zhì)注冊(cè)地與實(shí)際洗滌地址必須一致”。
(*)本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》已明確要求投標(biāo)人提供《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》或《固定污染源排污登記回執(zhí)》或《排污許可證》，且需確保證書(shū)在有效期內(nèi)，該要求與《市衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用織物洗滌消毒管理的通知》中“審核污水站排污許可證” 的資質(zhì)要求完全一致，已實(shí)現(xiàn)對(duì)洗滌服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)保合規(guī)性的管控。
(*)關(guān)于貴司提及的“存在服務(wù)實(shí)質(zhì)外包的風(fēng)險(xiǎn)和瑕疵”：本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》中“申請(qǐng)人的資格要求”—“*.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、不允許非法分包、轉(zhuǎn)包?！币?guī)定本項(xiàng)目不允許非法分包、轉(zhuǎn)包。
法律依據(jù)：
(*)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條 采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
(*)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條(三)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的。
(*)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
(*)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
綜上所述，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
本項(xiàng)目為采購(gòu)人自行采購(gòu)(委托)項(xiàng)目，如貴單位對(duì)本答復(fù)函內(nèi)容不滿意的話，請(qǐng)參照有關(guān)法規(guī)政策和指導(dǎo)性文件，依循有關(guān)自行采購(gòu)管理規(guī)定，在接到本答復(fù)之日起**個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目采購(gòu)人投訴。
“依法合規(guī)、公平公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效”是我們的服務(wù)宗旨，貴司來(lái)函有利于我們完善和改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。歡迎繼續(xù)對(duì)我司工作進(jìn)行監(jiān)督，希望貴單位在今后的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中取得成功。(質(zhì)疑咨詢電話：****-********轉(zhuǎn)***)
此復(fù)。
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