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根據市委統一部署,****年*月中旬至*月下旬,市委第三巡察組對市疾控中心黨總支開展了巡察。****年*月**日,市委第三巡察組向市疾控中心黨總支反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、領導班子履行巡察整改主體責任情況
市疾控中心黨總支堅持把做好巡察整改作為一項嚴肅的政治任務,堅持從講政治的高度認識整改、推動整改,自覺以高度負責的精神抓好巡察整改工作。一是召開專題會議, 迅速研究部署。*月**日,市委巡察組反饋了巡察意見后,中心黨總支副書記立即召開黨總支委專題會議,傳達學習了巡察組巡察反饋工作會議精神,對反饋的問題認真進行研究部署,要求各位班子成員要高度重視整改工作,抓好整改落實。二是成立領導小組,明確整改責任。中心黨總支成立了巡察組反饋問題整改工作領導小組,黨總支副書記擔任組長,其他*名黨總支支委擔任副組長,各股(科)長及黨建業務骨干擔任組員,辦公室設在中心辦公室,設立整改組織組、整改臺賬組等*個專責小組,確保整改工作落實到位。針對反饋的四個大方面**個問題,進行了細化分解,黨總支班子成員帶頭認領問題,按照分工抓好分管領域整改工作,確保整改落實。三是召開巡察整改專題民主生活會,逐條逐項扎實整改。*月**日,中心黨總支召開巡察整改專題民主生活會,圍繞市委第三巡察組反饋的問題,結合之前的責任認領,以嚴肅認真的態度,對自身存在的問題進行深刻剖析,提出下一步改進措施,并對其他班子成員在分管工作中存在的問題提出批評建議。市政府分管衛生健康工作領導出席巡察整改專題民主生活會,指出中心黨總支及各位成員存在的問題,提出整改合理化建議,要求結合巡察整改專題民主生活會,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。四是強化領導責任,指導整改工作有序推進。中心黨總支切實把巡察整改工作作為重大政治任務抓緊抓實,形成了總支部書記負總責,其他領導班子成員分工負責,各職能科股室落實整改的齊抓共管工作格局。各責任領導和責任科股室按照高標準、嚴要求,對標抓好整改各項工作。巡察整改以來,中心黨總支于****年*月**日、*月**日、*月**日等時間累計召開工作會議**次,聽取及專題研究整改方案、整改推進情況,解決整改過程中遇到的困難,確保巡察整改工作有序推進、順利完成。
截至****年*月**日,巡察反饋的**個問題,已完成整改**個,階段性完成整改*個;制定整改措施**條,已完成措施**條,階段性完成*條;建立健全相關制度**個,其中新建制度*個,修訂完善制度**個,談話提醒或約談**人。
二、集中整改進展情況
(一)關于落實黨中央決策部署在基層落實情況方面
*.針對政治理論學習不深入的問題
(*)“第一議題”制度執行不嚴。
整改情況:一是提高政治站位,改進學習方式,持續加強理論學習。中心****年*月*日前已制定中心“第一議題”制度,并在巡察整改學習會上,組織黨員干部對“第一議題”制度進行學習,并按照“第一議題”制度嚴格執行。自巡察反饋以來,召開*次支委會,均進行了第一議題學習。二是****年*月**日,中心黨總支組織黨員干部傳達學習貫徹習近平總書記關于醫療衛生工作的重要論述精神及中央關于醫療領域工作的重要會議精神。三是已建立、健全中心黨總支各項規章制度,做到不定期地對執行“第一議題”情況進行檢查,及時發現和糾正制度執行過程中出現的問題。
(*)主題教育開展不扎實。
整改情況:一是加強政治理論學習。巡察反饋以來,中心支委領學《中國共產黨紀律處分條例》*次,并邀請市紀委駐市衛生健康局紀檢組到中心開展“百堂黨課”*次;組織黨員干部集體學習《中國共產黨紀律處分條例》*次,并將《中國共產黨紀律處分條例》全部內容分別在機關支部、退休支部群推送完畢;加強黨員干部的“三會一課”學習教育以及業務知識的培訓學習,不斷提高個人綜合素質。二是中心班子加強調研工作,將調研報告轉化成果。結合中心實際,中心*名班子根據各自分管的相關工作進行調研,并于****年*月**日前已提交調研報告。三是做好學習教育資料收集整理工作。整理資料歸檔做到一事一盒。針對****年黨史學習教育方案落實不到位,且未按要求召開專題組織生活會的情況,由于當初資料歸檔不規范導致未能找到****年中心召開黨史學習教育專題組織生活會的材料,巡察反饋后,組織人員仔細查找,在****年黨史學習教育民主生活會資料盒內找到相關資料并復印出來。****年**月**日邀請上級及其他兄弟單位黨務工作專家、骨干到中心指導黨務工作開展及檔案資料歸檔。
*.針對意識形態工作不嚴不實的問題。
整改情況:針對理論學習中心組計劃不扎實、調研工作流于形式問題的整改措施:一是加強與上級的溝通,結合本中心實際情況,已于****年*月**日制定《****年市疾控中心理論學習中心組學習計劃》并嚴格按計劃進行學習、做好學習記錄本等相關資料收集整理工作。二是結合市級學習重點,已于****年*月*日邀請化州市委黨校專家到中心進行二十屆三中全會精神宣講,并于****年*月**日組織中心黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神。三是自巡察開展以來,中心已在支部群共發送*條正能量有關意識形態的信息,**次轉發市紀委推送的《中國共產黨紀律處分條例》信息,對黨員進行教育。四是****年*月*日中心按上級部門工作要求,制作黨的二十屆三中全會宣傳畫兩張并張貼在中心宣傳欄,利用中心大門口電子滾動屏宣傳黨的二十屆三中全會精神。五是通過加強學習,堅持問題導向,學以致用、用以促學,把學習調研成果不斷轉化為解決實際問題能力,****年我市艾滋病擴大檢測已完成*****人份,已完成上級下達任務的***.**%。針對理論學習中心組的計劃與材料雷同的整改措施主要是:一是提高思想認識,建立審查機制,由中心黨務負責同志對提交的材料進行嚴格的審查,確保材料的原創性和質量。二是嚴謹制定學習計劃,****年*月**日制定的《****年市疾控中心理論學習中心組學習計劃》明確學習的目標、內容、時間和方式,確保學習計劃既有系統性,又有針對性,能夠緊跟黨的最新理論成果和決策部署,杜絕簡單修改造成材料雷同。針對未嚴格落實意識形態工作責任制考核的整改措施是:一是進一步加強意識形態學習資料收集歸檔管理工作,已在中心檔案室找到缺失的****年和****年督查通知和督查情況報告。二是從****年度起,將意識形態工作考核納入中心黨總支書記述職報告和領導班子民主生活對照檢查材料及中心黨總支每年對意識形態考核工作進行自查自評。三是定期開展意識形態工作培訓,提高領導干部和工作人員對意識形態工作重要性的認識,增強他們的政治敏銳性和鑒別力。培訓內容包括黨的理論、路線、方針、政策,以及意識形態工作的基本知識和方法。已于****年*月**日開展意識形態研判及培訓會及****年**月**日開展習近平總書記關于網絡強國的重要思想的意識形態教育培訓會。
*.針對履職盡責不力的問題
(*)制度建設流于形式。
整改情況:一是已于****年*月**日、**日召開中心班子會議進行研究,剖析中心制度建設工作流于形式的原因。二是根據中心實際情況,已于****年*月**日前修改完善了中心《醫療投訴處理程序》、《醫療投訴管理制度》、《禁毒工作制度》、《考勤制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等制度。三是已于****年**月**日制定了中心**個內設機構相應的工作制度。
(*)應急處突工作有短板。
整改情況:一是已于****年*月**日、**日召開中心班子會議進行研究,剖析中心應急處突工作有短板的原因。二是已于****年*月*日、**月**日及****年*月**日分別開展了****年度第三季度、第四季度及****年度第一季度應急演練。以后每季度開展對應科室管控傳染病的應急演練,盡量多樣化,形成長效化、全覆蓋的應急運作機制,提高中心工作人員應急處突能力,確保疫情防控工作規范高效。三是****年*月**日已將下發的應急沖鋒衣收回物資庫存放。四是已加強應急物資管理,已于****年*月**日制定了《化州市疾病預防控制中心應急物資管理制度》,落實專人管理應急物資儲備,做到每項物資都有出入庫記錄登記。五是針對防范化解風險能力不足問題,已于****年**月**日修改完善了中心《醫療投訴處理程序》并組織中心門診部工作人員加強學習,提高中心醫務組工作人員防范化解風險能力,做到醫療事件處置必須合理合法合規。
(*)內部管理監督不力。
整改情況:一是已于****年*月**日、**日召開中心班子會議進行研究,剖析中心內部管理監督不力的原因。二是已于****年*月**日修訂完善了《化州市疾控中心財務管理制度》、《化州市疾控中心內部控制制度》等相關制度,加強中心數據管理,嚴格中心內部管理,強化監督。三是****年**月**日,已組織中心財務股、信息組進行財務、審計及保密工作學習,藥品及器械手續不完善的,一律不予接收、入庫。
(*)藥品物資管理失控。
整改情況:一是已于****年*月**日、**日召開中心班子會議進行研究,剖析中心藥品物資管理失控的原因。二是已進一步強化藥品物資管理,****年*月、**月進行的第三、第四季度嚴重精神障礙患者下鄉免費發藥活動,每日將發剩的藥品進行盤點并存放在中心精神藥品專用藥庫內。三是已于****年*月**日制訂《化州市疾控中心精神藥品管理辦法》,并于**月**日組織相關人員進行業務知識培訓,進一步加強中心精神藥品的管理,保證精神藥品的合法、安全、合理使用,防止流入非法渠道。
*.針對民生實事項目督導不嚴的問題。
整改情況:一是已于****年*月**日、**日召開中心班子會議進行研究,剖析民生實事項目督導不嚴的原因;二是已于****年*月**日,組織中心相關股室人員強化督導指導能力學習。三是****年**月*日—**日中心涉及督導職責的項目、科股室進行全覆蓋督導;同時中心免疫規劃、基本公共衛生服務項目(老高糖項目)、嚴重精神障礙及傳染病報告、死因監測等工作也按月開展常態化督導及監測。
(二)關于群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
*.針對全面從嚴治黨主體責任落實不力的問題。
整改情況:一是加強黨風廉政建設,落實全面從嚴治黨主體責任。已于****年*月**日、*月**日、**月**日開展黨風廉政研究會、黨建工作研究會各*次,深入分析研判今年以來黨風廉政、黨建設工作形勢,查找工作薄弱環節和風險點,明確下一步全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作計劃。二是抓好理論學習,以案促改。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主心骨、定盤星和度量衡,持之以恒地抓好理論學習,強化理論武裝,提升精神素養。同時針對典型案例開展警示教育,中心已于****年*月**日、*月**日組織黨員觀看了專題教育片*次;中心黨總支部已于****年*月**日召開以案促改警示教育會議,不斷提高黨員干部全心全意為人民服務的思想。三是巡察以來,及時轉發市紀委監委駐市衛生健康局紀檢組轉發《中國共產黨紀律處分條例》短信給中心全體黨員**次。
*.針對違反中央八項規定及其實施細則精神的問題
(*)專項資金未專款專用。
整改情況:一是已于****年*月**日、**日召開中心班子會議進行研究,剖析中心專項資金未專款專用的原因。二是巡察整改以來,已經將專項資金中錄入錯誤的支出科目更正。三是已于****年**月**日與衛健局溝通,了解清楚中心近*年專項經費下達情況。四是****年*月**日組織中心財務股及專項經費涉及科股室進行專項資金使用相關政策學習及不定期對專項資金的使用進行核查,確保不再出現錄入科目錯誤問題。五是嚴格專項資金專款專用。****年**月**日按照中央補助經費用途將****年度中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金**.*萬元按規定用于傳染病智能監測預警前置軟件建設工作。
(*)公車管理缺失。
整改情況:一是****年*月*日已制定了《化州市疾病預防控制中心業務用車加油記錄薄》放在中心所有業務用車上,并組織所有司機進行學習,要求嚴格執行。二是****年*月**日已完成公車管理平臺按程序派車工作。三是****年*月**日已完善《化州疾控中心車輛管理制度》,并組織中心司機學習,進一步提升工作人員工作責任心和業務能力。四是已指定專人負責資料收集整理,不定時進行抽檢,確保嚴格執行。
(*)違規開支餐費。
整改情況:一是****年*月**日,已組織中心全體人員進行學習并嚴格執行公務接待;嚴禁無公函接待或陪餐人員超標、超標準支出餐費。二是已于****年*月**日進一步完善中心財務管理內控制度,加大內部監管力度,讓監督檢查趨于常態化,對查出的開支手續不完善問題不僅要限期改正,還要常常“回頭看”,確保此類問題不再發生。三是****年**月**日,對照最新的財務管理規定嚴格把關各項費用的合理性和合規性,建立完善的事前審批登記程序,強化票據合規性檢查力度,做好整改,規范管理;對于支出手續不全的餐費一律不予支付。四是強化財務相關人員的學習。****年**月**日,開展財務工作人員集中培訓和專項理論學習活動,通過學理論提升能力、轉變理念,切實做到學思用貫通、知信行統一,進一步強化財務管理工作的有效性,確保餐費支出符合文件要求事項。
*.針對項目監管缺失的問題
(*)違規招標采購。
整改情況:一是積極向上級溝通、學習,盡可能采購可以替代使用的藥品、耗材。二是****年第四季度中心日常藥品采購中,中選藥品占藥品總采購金額的**.** %。三是****年**月**日,已完善中心招標采購管理規定,堅決杜絕先采購后補招標手續問題,一經發現一律不予支付。四是****年**月**日,已組織中心辦公室、財務股、藥庫及慢病股相關人員進行法律法規業務知識學習。五是已進一步加強工作人員廉政教育,依法依規采購、使用藥品、耗材。
(*)項目監管不力。
整改情況:一是已于****年*月**日、**日召開中心班子會議進行研究,剖析項目監管不力的原因。二是****年**月**日,組織中心辦公室等相關人員進行法律法規業務知識學習,加強廉政教育,杜絕工程項目承包招標不規范行為。三是建立化州市疾控中心工程建設工作領導小組,嚴格審查承包商資質及其過往中標情況,進一步防止工程項目承包招標不規范。四是嚴格對照政府采購相關規定要求,建立化州市疾控中心工程建設工作領導小組,嚴控化整為零、規避政府采購等情況發生。五是由中心內控小組加強對中心工程項目的監管力度,確保工程項目的透明度和公開性,細化監管責任,對工程前期準備、發包、施工、驗收、結算等進行全流程規范。一旦發現拆分項目規避招標的即暫停項目執行或資金撥付,提交中心班子討論處置。六是由中心財務人員每年底前對中心工程項目進行自查自糾,確保不發生拆分工程項目問題。七是已指定專職人員對化州市精神康復專科醫院項目進行項目梳理,加強項目監督。八是通過市場調研、技術可行性分析、資源匹配度評估等手段,明確項目背景與需求邊界,避免因信息缺失導致論證偏離實際。如****年*月進行了精神康復專科醫院設備需求市場調查。九是對重大項目進行廣泛的征求、論證。如****年**月**日成立了多部門人員組成的化州市精神康復專科醫院項目設備采購工作小組,通過跨部門會議進行技術、市場、財務等的需求論證。十是已于****年*月**日進一步完善中心內部控制制度,并組織中心財務股工作人員學習政府采購相關規定,對項目應進行政府采購備案不備案、驗收手續不齊的,一律不支付。十一是由中心內控小組每年至少進行一次“回頭查”,對發現項目備案、驗收手續不齊的提交中心班子研究并嚴肅處置,堅決杜絕項目備案、驗收手續不齊情況發生。
*.賬務管理混亂。
整改情況:一是自巡察以來,嚴格執行財務制度,嚴禁白頭單支出;聘請專家進行授課培訓指導、會診勞務等,由其提供正規發票報銷入賬。二是****年*月**日,已對中心財務股、公共衛生監測股、后勤組等相關部門進一步加強學習,強調開票人與收款人務必一致、不得以某一張發票代表其他小額支出報銷;對財務人員進行業務培訓,重點培訓憑證核查、審批程序等關鍵環節。三是****年**月**日,已組織中心全體干部職工開展財務相關知識學習。四是強化監督。對單位財務工作經常性開展監督檢查,嚴格核查違規列支、虛假發票、白條抵賬等情況,確保所有支出都有合法的憑證。
(三)關于基層黨組織和黨員隊伍建設方面
*.針對“三重一大”事項規避監管的問題。
整改情況:一是****年*月**日,組織中心班子對“三重一大”決策制度進行學習,提高中心班子成員對“三重一大”制度重要性的認識,確保決策過程民主、公開、科學、規范。二是****年**月**日,已進一步完善中心“三重一大”決策制度,進一步明確權限設置,清晰界定“三重一大”的具體事項范圍和權限,確保決策內容明確,避免應上會未上會和決策延誤。三是****年**月**日,已組織中心班子成員、辦公室、財務股全體人員加強“三重一大”決策制度學習,把“三重一大”決策制度真正落實到位。四是自巡察整改以來,至****年*月**日止,累計規范向派駐紀檢組報備“三重一大”決策事項*次。
*.針對未嚴格執行談心談話制度的問題。
整改情況:一是****年*月*日,中心已進一步完善談心談話制度。二是嚴格按照中共化州市委組織部《關于進一步落實黨組織日常談心談話制度的通知》要求執行談心談話,開展黨員之間的談心談話,做到“一對一、面對面”談心談話,通過經常性、多層次的談心談話,達到溝通思想,提高組織力,促進工作開展,營造風清氣正的良好政治生態,實現隊伍穩定。自巡察以來,中心已開展談心談話***多次并收集談心談話記錄表整理存檔。三是已指定專人整理好談心談話記錄、做好檔案管理,建立談話記錄的統一格式,確保談話記錄的準確性和完整性,實行集中管理、存檔備查。
*.針對隊伍建設不力的問題
(*)選人用人工作有欠缺。
整改情況:一是****年*月**日,召開班子會議進行研究,剖析選人用人工作有欠缺原因。二是****年*月**日班子會議抓緊研究中心內設機構正職崗位推薦人選。三是針對崗位空缺嚴重的問題,嚴格堅持干部任職條件,嚴格把握選人用人標準按程序擬定推薦人選,正在加強和上級主管部門的溝通,爭取盡快配齊中心“三定方案”內設機構的正職崗位。
(*)醫技隊伍培育不足。
整改情況:一是****年*月**日,召開班子會議進行研究,剖析中心醫技隊伍培育不足原因。主要是因為本中心涉及機構改革,長期無法招聘到新鮮人才血液補充,人才隊伍斷層。二是針對技術人才短缺問題,已加強與上級專業部門的聯系,明確臨床***實驗室的資質條件,明確安排一名臨檢人員參加省級培訓。同時,已加強與上級有關部門溝通,爭取盡快啟動中心人才招聘,從基本上解決依靠外聘人員承擔業務的現狀。三是針對安排編外人員參加專業培訓問題。已進一步整合單位資源,加強人員管理,****年*月*日起不再安排編外人員參加上級業務培訓。
(*)職工隊伍管理不當。
整改情況:一是進一步完善考勤制度,****年*月*日起使用信息更齊全的考勤表,落實專人專管、分管領導監督制度。二是已于****年*月**日進一步完善中心考勤制度,按制度管人。定期對考勤工作進行檢查和評估,確保考勤制度的落實和執行。三是*月*日已制定中心抽調人員管理規定,進一步規范中心抽調人員工作,從****年*月**日起不再抽調非專業人員參與公衛及疾病防控等專業工作。四是****年*月**日已組織相關人員對人事業務知識的學習,包括《化州市政府購買服務管理暫行辦法》(草稿)等文件精神學習。五是****年**月底前,理順勞務派遣人員、合同工及日工的勞動關系及績效評價管理等工作。從****年*月起采用定量考核和定性考核結合的方式對勞務派遣人員進行全面、綜合性的考評。定量考核通過完成具體的工作目標和指標,對勞務派遣等人員的工作成果進行量化評估;定性考核考量如工作態度、團隊協作等方面的表現,評估及考核及格后再給予續聘。
(*)出國(境)證照管理不嚴。
整改情況:一是****年*月**日,召開中心班子會議進行研究,剖析出國(境)證照管理不嚴的原因。二是****年*月**日,將所有有效出國(境)證照統一收集上交市衛健局。根據****年*月**日《關于加強化州市衛生健康系統因私出國(境)管理工作的通知》相關規定,市衛健局將相關證件轉交本中心集中管理。三是嚴格執行干部出國(境)有關管理。
*.針對黨建工作滯后的問題。
整改情況:一是自中心巡察以來,****年*月**日、*月**日已開展黨風廉政研究會、黨建工作研究會各*次。二是****年*月*日和**月**日,中心均已更新黨務公開欄,做到黨務常規化、動態化公開。三是加強思想教育,強化黨建擔當意識。結合“三會一課”抓思想教育和深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位不放松,增強理論素養和擔當意識。
*.針對落實“三會一課”制度不嚴格的問題。
整改情況:一是****年*月**日中心完善“三會一課”學習制度,并按化州市委組織部下發的《基層黨組織****年度“三會一課”學習計劃》執行學習。提高政治站位,強化責任擔當,嚴格落實主體責任、第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,進一步強化黨紀學習教育,提高政治思想認識和樹牢擔當意識。二是****年*月份起,嚴格落實每月一次黨小組會和支委會、每季度一次書記黨課和支部大會,杜絕再出現缺失支委會的情況。中心自巡察以來,已召開支委會共*次。三是中心建立支部工作微信群,每月至少在群中推送正能量標語*條。
(四)關于巡察整改和成果運用方面
上一輪巡察反饋的問題仍有*個整改不到位。
整改情況:針對上一輪巡察發現公車先維修后定期結算維修費用問題的整改措施:一是****年*月**日已完善業務用車定點維修相關協議資料。二是已于****年*月**日修改完善《化州市疾控中心車輛管理制度》,嚴格車輛維修審核結算工作。三是已進一步加強中心后勤科、財務股工作人員政策學習,凡是公車先維修后定期結算維修費用的一律不再支付。針對上一輪巡察發現黨支部公開欄內容空白,分管領導與下屬談心談話少問題的整改措施:一是****年*月底前完成黨務公開欄建設及更新工作,及時更新中心黨支部公開欄內容,做到立行立改。將中心班子情況、黨員人數、入黨積極分子、黨費收繳等情況及時公開。二是嚴格按照中共化州市委組織部《關于進一步落實黨組織日常談心談話制度的通知》要求執行談心談話,開展黨員之間的談心談話,做到“一對一、面對面”談心談話,通過經常性、多層次的談心談話,達到溝通思想,提高組織力,促進工作開展,營造風清氣正的良好政治生態,實現隊伍穩定。自巡察以來,中心已開展談心談話***多次并收集談心談話記錄表整理存檔。三是堅持將黨建和中心業務工作同部署、同推進、同落實。對巡察發現的問題要建立整改清單,逐一對標,整改落實好一條銷號一條,壓實主體責任,推動巡察整改落實工作穩步前進。
三、下一步整改工作安排
下一步,市疾控中心黨總支將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于衛生健康工作的重要指示批示精神,持續發力抓好整改后續工作,抓好巡察整改“后半篇文章”。一是對已完成的整改任務,注重鞏固成效,定期“回頭看”,防止問題反彈。二是對階段性完成的整改任務加大推進力度,揪住問題不放松,狠抓整改不懈怠,確保按計劃如期完成。三是在深入整改的同時,要更加注重預防教育,以問題為導向,舉一反三,防微杜漸。堅持黨管干部原則,全力打造信念堅定、為民服務、勤奮務實、敢于擔當、清正廉潔的領導班子和干部隊伍,以作風建設新成效推動疾控工作高質量發展,為我市社會經濟文化高質量發展保駕護航。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話****-*******;郵政地址:化州市橘城西路**號(化州市疾控中心辦公室);電子郵箱:************登錄后查看***.***。
中共化州市疾病預防控制中心總支部委員會
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