重慶公共運輸職業(yè)學(xué)院**型地鐵車輛檢修仿真實訓(xùn)設(shè)備采購項目
答疑補遺通知
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(招標編號：****-************)
各潛在投標人：
重慶公共運輸職業(yè)學(xué)院**型地鐵車輛檢修仿真實訓(xùn)設(shè)備采購項目有關(guān)事宜通知如下：
一、提問部分
問題*：附件一：商務(wù)評分標準表格序號*企業(yè)實力分中分值**分，評分標準**分，分值和評分標準不一致。
回復(fù)：本條有修改，詳見補遺*。
問題*：招標文件中“**型地鐵車輛車體投標人提供結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有場地完美安裝和擺放的平面設(shè)計圖、內(nèi)部設(shè)備擺放圖及效果圖。”作為技術(shù)評分項。
請招標人澄清：請招標人提供學(xué)校現(xiàn)有場地圖紙資料。
回復(fù)：本項目實訓(xùn)室建設(shè)為學(xué)校建設(shè)成果，不便網(wǎng)上公開圖紙，如有投標單位需要可以聯(lián)系本校張老師，聯(lián)系方式***********，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。
問題*：招標文件將“為避免產(chǎn)權(quán)糾紛，投標單位或制造商必須提供成熟且自主知識產(chǎn)權(quán)的的實訓(xùn)系統(tǒng)，投標單位或制造商具備軌道交通車輛模擬駕駛仿真實訓(xùn)平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通移動列車仿真平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通職業(yè)技能鑒定模擬考核平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通考試評價平臺/軟件/系統(tǒng)、城市軌道交通車輛檢修虛擬仿真平臺/軟件/系統(tǒng)、城軌車輛整備作業(yè)實訓(xùn)平臺/軟件/系統(tǒng)、城軌交通乘務(wù)職業(yè)技能考核實訓(xùn)平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通車輛牽引與控制實訓(xùn)平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通車輛制動仿真實訓(xùn)平臺/軟件/系統(tǒng)的軟件著作權(quán)且投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應(yīng)用案例評比活動獲獎得*分，(提供軟件著作權(quán)、獲獎證書證明材料復(fù)印件及網(wǎng)站公示截圖和查詢網(wǎng)址，并加蓋供應(yīng)商公章，原件備查)不提供或提供不全均不得分”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務(wù)條件“投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應(yīng)用案例評比活動獲獎”與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。
該項限制嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則，違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制 或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招 標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容，《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二章第二十二條“(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商”。
請招標人澄清：是否取消軟件著作權(quán)或相關(guān)專利的門檻的限制，取消投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應(yīng)用案例評比活動獲獎限制。
回復(fù)：此項內(nèi)容非資格條件部分，且本項內(nèi)容不存在限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商的情況。本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標文件根據(jù)本項目需求編寫，不存在對中小企業(yè)的歧視性或限制性，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。
問題*：招標文件將“本項目建設(shè)目標為成為交通運輸部鑒定站，投標人或制造商聘有交通運輸部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得*分，需提供考評人員證件復(fù)印件(帶二維碼防偽查詢)及改單位為其繳納近三月的社保材料證明材料，原件備查”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：
(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；
(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；
(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；
(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；
(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
請招標人澄清：是否取消對投標人或制造商為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位的評分要求。
回復(fù)：本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)。本招標項目旨在建設(shè)成為交通運輸部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考點，是招標人滿足目前及今后城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定的實際需求，也是對投標人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足采購方需求的一個評分參考；其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。
問題*：*、招標文件附件二： 技術(shù)評分標準 技術(shù)功能性要求：
★通過司機操縱臺除控制本項目中車門外，還可聯(lián)動實現(xiàn)對已有地鐵車門操作，并在駕駛模擬系統(tǒng)內(nèi)反饋相關(guān)信息，投標人需在投標文件中提供聯(lián)動承諾函、聯(lián)動預(yù)設(shè)接口協(xié)議及聯(lián)動功能方案說明。
★要求必須與學(xué)校現(xiàn)有城市軌道交通車輛虛擬仿真系統(tǒng)中車輛整車電路實訓(xùn)系統(tǒng)進行聯(lián)動實訓(xùn)，能夠仿真顯示的電路通過控制臺操作能夠通過不同顏色展示電路圖的工作狀態(tài)和工作原理、可調(diào)節(jié)原理流動速度、顯示控制電器圖標動作。要求本次所需求的實物駕駛臺與現(xiàn)有整車電路實訓(xùn)系統(tǒng)進行聯(lián)動，要求投標人必須在投標文件中提供聯(lián)動承諾函、聯(lián)動具體實現(xiàn)的功能描述和聯(lián)動預(yù)設(shè)接口協(xié)議。
★駕駛系統(tǒng)能夠和學(xué)校已建設(shè)的***控制中心***系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動實訓(xùn)，要求模擬駕駛?cè)S場景必須與學(xué)校已建設(shè)的***控制中心中***系統(tǒng)站型圖完全一致，***紅光帶到站與模擬駕駛系統(tǒng)的三維場景到站實現(xiàn)完全同步，且可以實現(xiàn)現(xiàn)有***系統(tǒng)設(shè)置信號/區(qū)段等故障后，故障實時體現(xiàn)到模擬駕駛系統(tǒng)中進行聯(lián)動，本系統(tǒng)用以實訓(xùn)演練司機、行車值班員和調(diào)度員三個崗位針對非正常應(yīng)急預(yù)案的處置程序并完成，投標人必須在文件中提供改造的聯(lián)動具體實現(xiàn)的功能描述、聯(lián)動預(yù)設(shè)接口協(xié)議和聯(lián)動承諾函，同時承諾在中標后三個工作日內(nèi)攜帶模擬駕駛系統(tǒng)場景到采購人現(xiàn)場演示與***完全一致的系統(tǒng)同步聯(lián)動。
★要求必須與學(xué)校現(xiàn)有城市軌道交通車輛虛擬仿真系統(tǒng)中**型車輛設(shè)備部件認知考核仿真系統(tǒng)進行聯(lián)動實訓(xùn)，聯(lián)動后通過不同顏色顯示動態(tài)直觀的展示空調(diào)機組的電路工作原理及工作狀態(tài)；要求投標人必須在投標文件中提供聯(lián)動承諾函、聯(lián)動具體實現(xiàn)的功能描述和聯(lián)動預(yù)設(shè)接口協(xié)議，同時提供已聯(lián)動項目現(xiàn)場實際相片至少*張。
★投標人需在投標文件中提供同已有的乘客信息系統(tǒng)***系統(tǒng)硬件裝置上包含目的地***顯示屏、客室***顯示屏、客室***顯示器、觸摸顯示屏、司機與乘客緊急對講等硬件模塊的至少*張截圖，同時提供上述同系統(tǒng)中顯示屏上電視節(jié)目、廣播系統(tǒng)軟件、時間信息及下發(fā)的視頻播放內(nèi)容和文字圖片信息，以及***下發(fā)的緊急信息至少*張截圖。
以上招標要求疑問：對于學(xué)校現(xiàn)有設(shè)備聯(lián)動接口多次重復(fù)在招標文件內(nèi)的扣分項，具有嚴重指向性，嚴重傾向于學(xué)校原有設(shè)備供應(yīng)商湖南高鐵時代。嚴重影響招標公平性。
回復(fù)：目前軌道交通行業(yè)對于技術(shù)技能人才的需求正逐漸從專一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，本項目聯(lián)動學(xué)校現(xiàn)有系統(tǒng)是招標人對技術(shù)和功能的正常需求，上述各項分別從城市軌道交通車輛虛擬仿真系統(tǒng)中車輛整車電路實訓(xùn)系統(tǒng)、已有地鐵車門、***系統(tǒng)、地鐵車輛設(shè)備部件認知考核仿真系統(tǒng)進行聯(lián)動，聯(lián)動要求是學(xué)生進行實驗實訓(xùn)達到良好的教學(xué)效果的關(guān)鍵因素，是教學(xué)的核心和靈魂所在。為滿足教學(xué)目的、教學(xué)功能和教學(xué)效果，在實訓(xùn)設(shè)備硬件和軟件中采購方提出了參數(shù)需求，以及軟課件的功能要求，是招標人基于功能的需求內(nèi)容，也是招標人為要求實訓(xùn)硬件設(shè)備與軟課件結(jié)合，達到相輔相成的教學(xué)效果，以及實現(xiàn)實操訓(xùn)練和軟件模擬多方向綜合教學(xué)的理實一體化目的必然需求，也是本校實際教學(xué)使用需求。中標后學(xué)校將根據(jù)需要提供原設(shè)備端口和協(xié)議，不存在對投標人的限定或指向，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺*。
*、招標文件附件二： 技術(shù)評分標準 技術(shù)功能性要求：
★投標人需提供承諾書，承諾書內(nèi)容包括但不限于：如中標，在宣布中標后*日內(nèi)攜帶上述要求車載乘客信息系統(tǒng)***軟硬件到學(xué)校進行專家審核。
以上招標要求疑問：要求如中標，在宣布中標后*日內(nèi)攜帶上述要求車載乘客信息系統(tǒng)***軟硬件到學(xué)校進行專家審核。*日內(nèi)交付要求遠遠低于行業(yè)生產(chǎn)周期，除非招標前期已經(jīng)投產(chǎn)，存有內(nèi)定中標人嫌疑。
回復(fù)：此項內(nèi)容為考量和評估各投標人所提供的實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標人需求的一個評分參考，車載乘客信息系統(tǒng)***軟硬件為地鐵車輛的一個常規(guī)產(chǎn)品，并非技術(shù)難點產(chǎn)品，具有一定實力的軌道交通車輛實訓(xùn)設(shè)備供應(yīng)商都已有成熟的產(chǎn)品。本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標文件根據(jù)本項目需求編寫，不存在限制性，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺*。
*、招標文件附件一： 商務(wù)評分標準信譽分要求：
(*)投標人或制造商為連續(xù)六年信用等級***級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復(fù)印件得*分，原件備查。
以上招標要求疑問：投標人或制造商為連續(xù)六年具有年限要求，根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境要求成立年限屬于對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。 回復(fù)：本項目作為我院雙高建設(shè)的重點項目，投入資金大，建設(shè)標準高，建設(shè)周期短，因此對企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、管理水平等各方面都有很高的要求，投標人的歷史履約能力是我們著重看重的部分，因此對投標人的企業(yè)信譽及信用是采購方需求的一個重要評分參考，對于如何實現(xiàn)對投標人實力的判定，是招標人在法規(guī)允許的框架內(nèi)自主履行的權(quán)利，是對項目的質(zhì)量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施，其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺*。
*、招標文件附件一： 商務(wù)評分標準 企業(yè)實力分要求：
(*)投標人或制造商通過軟件成熟度****三級，且公司擁有兩名及以上項目經(jīng)理認證，提供有效的證書復(fù)印件得*分，滿分*分(投標文件中提供證書復(fù)印件及該公司為項目經(jīng)理近三個月依法繳納社保憑證等證明材料加蓋公章，原件備查，否則不予計分)；
以上招標要求疑問：****認證是由美國軟件工程學(xué)會制定的，此項目為國內(nèi)招標，對投標人選具有一定指向性。
回復(fù)：本項目包含軟硬件系統(tǒng)，軟件參數(shù)本身不能夠充分體現(xiàn)其功能效果，單個系統(tǒng)簡單組合并不能完全實現(xiàn)總體功能的良好運行，因此采購方從實現(xiàn)相對理想的功能需求出發(fā)，要求投標人提供軟件成熟度****三級認證，是對投標人現(xiàn)場系統(tǒng)部署及調(diào)試能力，是對其軟件系統(tǒng)的質(zhì)量、效果的一項監(jiān)管保護措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。
*、招標文件附件一： 商務(wù)評分標準 企業(yè)實力分要求：
(*)投標人或制造商為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位得*分，滿分*分(投標文件中提供證書復(fù)印件等證明材料，原件備查，否則不予計分)。
以上招標要求疑問：要求投標人或制造商為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位具有局限性，對投標人選具有一定指向性。
回復(fù)：本次實訓(xùn)室建設(shè)項目為我校重慶市高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)項目的重要建設(shè)內(nèi)容，因此要求投標人或制造商對于職業(yè)教育政策法規(guī)和理念有較為深入的認識，從而在完成本項目實訓(xùn)條件建設(shè)的同時，對標職業(yè)教育相關(guān)標準實現(xiàn)在實訓(xùn)項目的具體設(shè)計上滿足崗課賽證融通的要求，因此本項要求是對是投標人實力和最終產(chǎn)品是否能滿足采購方需求的一個評分參考，是滿足招標人對標職業(yè)教育實踐教學(xué)要求，理解和實現(xiàn)實訓(xùn)室建設(shè)方案的一項保障標準和措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向。
*、招標文件附件一： 商務(wù)評分標準 企業(yè)實力分要求：
(*)投標人或制造商參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的，得*分，滿分*分(投標文件中提供教材信息，包括教材封面、編寫人員、書號、出版時間及投標人為參與教材編寫人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料加蓋公章，原件備查，否則不予計分)。
以上招標要求疑問：要求投標人或制造商參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的具有局限性，對投標人選具有一定指向性。
回復(fù)：本條刪除。詳見補遺*。
問題*：招標文件將“投標人或制造商項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得*分，最高得*分。(提供證書復(fù)印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查)”作為評分項，該項限制過于單一嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商項目實施人員能力和實力有多種形式，可以是技術(shù)職稱、計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理限制過于單一。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容
請招標人澄清：建議取消售后智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理評分項，或修改為智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理、中級以上技術(shù)職稱、計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格、二級以上建造師資格證書、用戶證明文件，滿足其中一項即可。
回復(fù)：本項目包含大量硬件設(shè)備及電氣系統(tǒng)，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理是生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作崗位，是負責對項目實施全過程全面管理，其崗位人員具備相關(guān)資質(zhì)證書，是滿足項目需要，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格從事的是計算機應(yīng)用開發(fā)工作，二級以上建造師從事的是建筑施工工作，兩者與本次項目的需求無關(guān)。本次招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。本條有修改，詳見補遺*。
問題*：招標文件將“投標人或制造商為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位得*分，滿分*分(投標文件中提供證書復(fù)印件等證明材料，原件備查，否則不予計分)”，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：
(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；
(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；
(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；
(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；
(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
請招標人澄清：是否取消對投標人或制造商為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位的評分要求。
回復(fù)：本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)。本次實訓(xùn)室建設(shè)項目為我校重慶市高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)項目的重要建設(shè)內(nèi)容，因此要求投標人或制造商對于職業(yè)教育政策法規(guī)和理念有較為深入的認識，從而在完成本項目實訓(xùn)條件建設(shè)的同時，對標職業(yè)教育相關(guān)標準實現(xiàn)在實訓(xùn)項目的具體設(shè)計上滿足崗課賽證融通的要求，因此本項要求是對是投標人實力和最終產(chǎn)品是否能滿足采購方需求的一個評分參考，是滿足招標人對標職業(yè)教育實踐教學(xué)要求，理解和實現(xiàn)實訓(xùn)室建設(shè)方案的一項保障標準和措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向。
問題*：招標文件將“投標人或制造商為連續(xù)六年信用等級***級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復(fù)印件得*分，原件備查”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
請招標人澄清：是否取消對投標人信用等級***級企業(yè)及獲得守合同重信用單位稱號的連續(xù)六年的年限的評分要求。
回復(fù)：本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)。本項目作為我院雙高建設(shè)的重點項目，投入資金大，建設(shè)標準高，建設(shè)周期短，因此對企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、管理水平等各方面都有很高的要求，投標人的歷史履約能力是我們著重看重的部分，因此對投標人的企業(yè)信譽及信用是采購方需求的一個重要評分參考，對于如何實現(xiàn)對投標人實力的判定，是招標人在法規(guī)允許的框架內(nèi)自主履行的權(quán)利，是對項目的質(zhì)量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施，其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且該項要求任何企業(yè)均可實施，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺*。
問題*：環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產(chǎn)標準化企業(yè)認證不是國家強制性認證，屬于商業(yè)性認證。安全生產(chǎn)標準化主要涉及的行業(yè)有電力行業(yè)、交通運輸、工貿(mào)行業(yè)、危化行業(yè)、非煤礦山、建筑行業(yè)、煙花爆竹、煤礦安全等行業(yè)，一般小微型企業(yè)屬于建議創(chuàng)建。
招標文件將“投標人或制造商通過質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產(chǎn)標準化企業(yè)認證，提供有效的證書復(fù)印件得*分，不提供或提供不全不得分，原件備查”，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
請招標人澄清：是否取消對投標人環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產(chǎn)標準化企業(yè)認證的評分要求。
回復(fù)：本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)。此項內(nèi)容非資格條件部分，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標文件根據(jù)本項目需求編寫，不存在對中小企業(yè)的歧視性或限制性，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。
問題**：《商品售后服務(wù)評價體系》不是國家強制認證，屬于商業(yè)性認證。**/******-****標準登錄后查看提出：數(shù)量在標準總分中有*分，按服務(wù)管理人員總數(shù)的**%配置售后服務(wù)管理師，負責對售后服務(wù)工作的管理和對售后服務(wù)活動的指導(dǎo)。
《商品售后服務(wù)評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構(gòu)有硬性要求。招標文件將“投標人或制造商售后人員提供不少于*位售后服務(wù)高級管理師證書；投標人提供證書和相應(yīng)人員社保證明加蓋公章的得*分，原件備查”作為評分項，該評分項與五星售后服務(wù)認證證書評分項重復(fù)，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。
售后服務(wù)高級管理師限制過于單一，嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商售后人員能力和實力有多種形式，可以通過項目案例展示、用戶證明等多種形式證明。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容
請招標人澄清：建議取消售后服務(wù)高級管理師認證證書，或修改為提供不少于*位售后服務(wù)高級管理師證書或投標人售后服務(wù)案例或售后服務(wù)人員用戶證明文件(附合同復(fù)印件及人員簡歷并加蓋公章，原件備查)
回復(fù)：本次招標項目是教學(xué)實驗室建設(shè)，其中的機械產(chǎn)品，學(xué)生反復(fù)拆裝，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產(chǎn)品需不斷升級換代，良好的售后服務(wù)是項目以后使用效果是否高效的重要因素。可衡量企業(yè)服務(wù)能力的高低，是售后服務(wù)質(zhì)量的保證，也是生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作流程，其崗位人員具備相關(guān)資質(zhì)證書(售后服務(wù)高級管理師)，滿足項目需要，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，且本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分。本次招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。
問題**：《商品售后服務(wù)評價體系》不是國家強制認證，屬于商業(yè)性認證。原國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《商品售后服務(wù)評價體系》(**/******-****)自****年*月*日起執(zhí)行。**/******-****標準登錄后查看提出：售后服務(wù)管理師數(shù)量在標準總分中有*分，按服務(wù)管理人員總數(shù)的**%配置售后服務(wù)管理師，負責對售后服務(wù)工作的管理和對售后服務(wù)活動的指導(dǎo)。服務(wù)管理人員有兩個層面：一是在總部，在服務(wù)有關(guān)部門、服務(wù)有關(guān)環(huán)節(jié)和崗位的負責人，包括基層管理人員和中、高層管理人員；二是在下屬分公司、服務(wù)網(wǎng)站的管理人員。
《商品售后服務(wù)評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構(gòu)有硬性要求。招標文件將“投標人或制造商具備五星售后服務(wù)認證證書且在重慶有經(jīng)工商注冊的售后服務(wù)機構(gòu)或授權(quán)公司的，得*分；投標人提供認證證書證明復(fù)印件及投標人在重慶有售后服務(wù)機構(gòu)或授權(quán)公司的證明材料加蓋公章，原件備查”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
請招標人澄清：是否取消投標人或制造商具備五星售后服務(wù)認證證書的評分要求。
回復(fù)：本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第**號)。招標項目是教學(xué)實驗室建設(shè)，其中的機械產(chǎn)品，學(xué)生反復(fù)拆裝，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產(chǎn)品需不斷升級換代，良好的售后服務(wù)是項目以后使用效果是否高效的重要因素。可衡量企業(yè)服務(wù)能力的高低，是售后服務(wù)質(zhì)量的保證，也是生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作流程，售后服務(wù)要求與采購實際需求緊密相關(guān)，是對投標人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足采購方需求的一個評分參考，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，且本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分。本次招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。
二、補遺部分
*.刪除附件一：商務(wù)評分標準表格序號*企業(yè)實力分中(*)投標人或制造商參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的，得*分，滿分*分(投標文件中提供教材信息，包括教材封面、編寫人員、書號、出版時間及投標人為參與教材編寫人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料加蓋公章，原件備查，否則不予計分)。
*.為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，將“承諾在中標后三個工作日內(nèi)攜帶模擬駕駛系統(tǒng)場景到招標人現(xiàn)場演示與***完全一致的系統(tǒng)同步聯(lián)動”改為“承諾在中標通知書發(fā)放后十個工作日內(nèi)攜帶模擬駕駛系統(tǒng)場景到招標人現(xiàn)場演示與***完全一致的系統(tǒng)同步聯(lián)動”。
*.為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，將“承諾書內(nèi)容包括但不限于：如中標，在宣布中標后*日內(nèi)攜帶上述要求車載乘客信息系統(tǒng)***軟硬件到學(xué)校進行專家審核”改為“承諾書內(nèi)容包括但不限于：如中標，在中標通知書發(fā)放后**個工作日內(nèi)攜帶上述要求車載乘客信息系統(tǒng)***軟硬件到學(xué)校進行專家審核”
*.“投標人或制造商為連續(xù)六年信用等級***級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復(fù)印件得*分，原件備查”改為“投標人或制造商滿足投標截止時間前連續(xù)三年及以上信用等級***級企業(yè)及投標截止時間前連續(xù)三年及以上獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復(fù)印件得*分，原件備查”。
*.招標文件 附件一商務(wù)評分標準 企業(yè)實力分
(*)項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得*分，最高得*分。(提供證書復(fù)印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查)
修改為
(*)項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師或弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得*分，相同證書只記一次分數(shù)，最高得*分。(提供證書復(fù)印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查)
*.本項目投標截止時間和開標時間延期至北京時間****年*月**日**時**分，投標保證金到賬截止時間順延至****年*月**日**時**分。
本通知是對之前的招標文件的澄清和說明，如與之前的招標文件及補遺有矛盾時，以本通知內(nèi)容為準。
招標人：重慶公共運輸職業(yè)學(xué)院
招標代理機構(gòu)：重慶國際投資咨詢集團有限公司
****年*月 ** 日
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