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為貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》《湖南省文物保護條例》《國家文物局關于進一步加強考古管理的若干意見》(文物保發〔****〕**號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發《關于加強文物保護利用改革的實施意見》的通知(湘辦發〔****〕**號)、湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發《工程建設項目區域評估工作實施方案》的通知和《長沙市建設工程地下文物調查勘探及考古發掘管理辦法》(長政辦發〔****〕**號)相關法律法規和文件精神,嚴格遵循“既有利于基本建設,又有利于文物保護”的工作原則,堅持依法依規、應簡必簡、統籌推進、保護文物、服務便民,扎實推進建設工程文物保護和考古區域評估,實現考古調查勘探、發掘前置工作,提前發現保護地下文物,在土地供應前依法完成考古調查勘探、發掘工作,實現文物保護和城市發展協調共贏的總體目標。
在建設工程范圍內開展文物考古調查勘探,編制《文物調查勘探報告》,提出文物保護措施與建議;對規劃建設用地涉及各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、不可移動文物分布范圍、各級歷史文化名鎮名村和街區的保護范圍和建設控制地帶的,提出后段建設過程中需履行的文物行政審批事項、程序及保護措施和建議;對新發現的文物遺存,按保護等級和專家意見,分別實施原址保護、遷移保護或搶救性考古發掘與清理等保護措施。
二、相關標準:*、《中華人民共和國文物保護法》(****年第五次修正)
*、《中華人民共和國文物保護法實施條例》(****年第三次修訂)
*、《湖南省文物保護條例》(****年修正)
*、《田野考古工作規程》(****年)
*、《考古勘探工作規程》(****年試行)
*、《考古發掘項目檢查驗收辦法》(****年試行)
*、《長沙市建設工程地下文物調查勘探及考古發掘管理辦法》(長政辦發〔****〕**號)
三、技術規格:*.項目范圍:長沙市望城區行政區域內文物調查勘探項目。
*.中標人應根據采購人的要求,在合同期內接受委托,開展相關項目的文物調查勘探項目工作,具體包括但不限于以下內容:
(*) 完成文物勘探項目的田野勘探、記錄資料等工作,并按要求提交項目檔案。
(*) 提供勞務(技術人員、普通工人、管理人員等)、專業工具設備設施和耗材等完成采購人委托的文物勘探項目的田野勘探、記錄資料等工作,并按要求提交文物勘探工作報告和記錄檔案資料。文物調查勘探期間,承擔調查勘探工地的安全保衛工作。
(*)在文物勘探項目調查勘探階段協助采購人開展相關工作。
注:單個項目內的建筑渣土(包括建筑垃圾)、厚度超過**厘米的硬化地面清理一般由建設單位或第三方完成。
*.服務期限:*年
*. 特別說明:依據國家文物局、國家計委(現為發改委)、財政部會簽的國家文物局《考古調查、勘探、發掘經費預算定額管理辦法》【國家文物局(**)文物字第***號】,結合長沙市望城區地區實際情況測算:以面積計算,考古勘探費以每平方米*.*元作為基準單價。
四、交付時間和地點:詳見采購需求
五、服務標準:*. 總體要求:
(*)中標人須按照文物保護法及《田野考古工作規程》、《考古勘探工作規程》(試行)等文物保護行業規范和采購人的要求開展文物調查勘探工作。做好勘探記錄(文字、圖紙、照片、圖表、視頻、測繪),所有的勘探需科學規范、客觀真實并準確記錄。
(*)中標人在不違反安全操作規范的前提下,須服從并配合采購人安排,按采購人要求完成文物調查勘探工作,確保文物勘探工作的服務質量。
(*)中標人須按采購人的時間要求完成文物調查勘探工作,不得無故延長工作時限。
(*)中標人委派的項目負責人、工作人員均應熟悉并遵守文物保護法規,具備良好的文物保護意識和職業操守。
(*)中標人須為每一個項目配備一名管理人員。管理人員要服從采購人派出的專業技術人員的管理,帶領本項目人員按計劃完成工作任務。
(*)中標人應遵守采購人的保密規定,不得擅自向第三方報料,泄露勘探工地情況,不得私自保管和泄露勘探資料,所有的工作成果及報告須嚴格保密。
(*)中標人應按照投標書中《項目負責人簡歷表》、《人員配備一覽表》內提供的人員組建專用于本項目的工作隊伍,并按采購人要求詳細列出用于本項目的負責人、勘探技術人員、繪圖技術人員、測繪技術人員等各層次的專業技術人員和普通工作人員、管理人員、服務人員名單,提供身份證、勞動合同、學歷、學位、專業資質復印件等證明文件。
*. 技術隊伍要求:
(*)在文物勘探階段,每個勘探面積在*萬平方米以上、*萬平方米以下的項目,中標人派出的勞務人員不少于**名;勘探面積在*萬平方米以上的項目,中標人派出的勞務人員不少于**名。單個項目明確*名項目負責人,勘探技師每萬平方米至少配備*名。勘探工作人員需受過專業訓練,具有*年以上考古勘探工作經歷;勘探技師需具有*年以上考古勘探工作經歷。需詳細列出用于本項目的負責人、各層次的專業技術人員、服務人員的名單。
(*)中標人所安排的人員必須經過安全培訓,并被提前告知注意事項。如由中標人人員所引起的事故,中標人應承擔所有責任,同時采購人保留追究其相關責任的權利。
(*)中標人須提供不少于*名資料員,資料員須具有大學專科以上學歷,并熟練掌握 **** 等文字編輯軟件和 *** 等圖形軟件。
(*)中標人擬任本項目負責人須為中標人本單位在職人員,并具有*年以上文物勘探工作經歷,需提供勞動合同等證明材料。
*.工作設備要求
中標人須自備文物勘探項目所需的器材設備,包括但不限于下列內容:
(*)航拍器材:中標人應至少配備*臺能夠搭載不少于****萬像素影像傳感器、**/*****視頻拍攝,最大控制距離不少于*公里,最大續航時間不少于**分鐘的無人機設備。
(*)攝像攝影器材:中標人應至少配備*臺不少于 ****萬像素的單反相機和*臺不少于 ****萬像素的**攝像機。
(*)測繪設備:中標人應至少配備*臺雙頻四星***測量系統或測角精度 *”,測距精度 *+**** 的全站儀。勘探工作發現的遺跡項目的遺跡必須用 *** 或全站儀進行測量地理坐標點,并進行精確標注。
(*)文字圖紙處理設備:中標人應至少配備*臺***代處理器、*********顯卡、***內存、****固態硬盤和**機械硬盤以上的臺式電腦和至少*臺***代處理器、*********顯卡、***內存、****固態硬盤和**機械硬盤以上筆記本電腦。
(*)勘探設備:挖土工具、探鏟、手鏟、工兵鏟、刮鏟、水平尺、探方界樁、警戒標志標牌、標桿、比例尺、三維遺址標志牌等。
(*)車輛:中標人須配備不少于*輛汽車。
(*)安全保衛設備:強光手電筒、文件柜、警哨、應急燈、對講機、滅火器、防毒面罩等。
(*)其他設備:斗車、小型運輸工具、抽水泵及其他文物勘探所需的器材設備。
(*)項目現場如需清理障礙物的(堆放的較大體量或較厚的建筑渣土、厚度超過**厘米的硬化地面除外),中標人須自行解決。
*. 臨時建筑設施要求,包括但不限于下列內容:
(*)中標人須按照采購人的具體要求,在項目現場搭建臨時性建筑設施或安置帶空調的集裝箱作為臨時庫房、辦公用房及工作人員住宿用房,并包含項目所需所有人員的水電等日常生活需求,相關費用中標人須自行解決。
(*)中標人須按照采購人的具體要求,在項目周邊設置文物勘探項目的臨時駐地,并包含項目所需工作人員所有用房、水電、日常生活需要及與項目相關的交通費用,相關費用中標人須自行解決。
*. 安全管理要求
(*)中標人在項目實施過程中應做到制度上墻、文明施工,工作時配戴安全帽、統一著裝。
(*)中標人做好勘探現場的安全管理工作,組織及協調現場人員維持現場秩序,保證勘探工作順利進行。特別注意保護地下管線,如損壞,由中標人自行處理并承擔由此造成的所有損失和費用。
(*)中標人必須采取必要的人防、物防、技防措施,加強安全管理,確保工作人員和勘探資料的安全。每個考古勘探項目應至少設置一名安全員,掛牌上崗。
(*)中標人須提供*-*名夜間保衛值班人員開展夜間專人專崗值守,確保文物安全(由采購人派出的現場人員視情況提出要求)。
(*)中標人在文物勘探過程中全權負責所提供工作人員的安全問題。
(*)文物勘探工地出土的文物及標本,由采購人清點接收。中標人須積極協助采購人將出土文物及標本運送工地臨時庫房或采購人文物庫房。嚴禁中標人私自攜帶、截留和倒賣出土的各類文物標本,一經發現,采購人有權終止合同,并依法追究當事人及連帶中標人法律責任。
*. 文物勘探資料記錄和提交要求:
(*)在文物勘探項目服務結束后,中標人須依據國家和地方相關文物保護要求、采購人要求及項目實際情況完成文物調查勘探報告編制(** 紙雙面膠裝印制文本*份及電子資料),并提交符合要求的相關工作資料,以便完成驗收工作。
(*)中標人原則上在單個項目驗收完成后(最長延遲至單個項目合同到期日后**日)須向采購人移交項目文物調查勘探報告、考古文物勘探記錄檔案等資料。
(*)文物調查勘探報告的內容應包括但不限于:
①文字應包括勘探時間、地點、范圍、面積、隊伍情況、工作方法、工作過程、勘探分區(或單元)地層堆積情況、遺跡情況、主要收獲、初步認識、存在問題、保護建議等;
②圖表應包括文物勘探項目地理位置圖、探孔分布圖、遺跡平面分布圖、重要遺跡剖面圖及文物勘探遺跡登記表、文物勘探遺物登記表等和《考古勘探工作規程》(試行)中規定的其他表格;
③照片應包括項目全景、勘探工作場景、典型探孔土樣照片、遺跡分布全景、遺物標本等。
(*)文物勘探協作檔案資料的內容應包括但不限于:
①文字應包括勘探工作日記等;
②圖表應包括遺跡平剖面圖、探孔登記表、遺物登記表、照相登記表等;
③照片檔案:應包括項目全景、勘探工作場景、探孔土樣照片、遺跡分布全景、遺物等。
(*)中標人須協助采購人完成文物調查勘探報告等資料的編寫。
(*)中標人須按采購人的要求在規定時間內提供以上資料的紙質文本*份(**紙雙面膠裝印制文本)及電子資料*份(以 * 盤、光盤或移動硬盤為存儲介質)。
六、驗收標準:*、本項目按長沙市《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》長財采購【****】*號文件規定組織驗收;
*、單項文物勘探項目服務完成后,采購人根據國家有關文物保護行業標準,通過由采購人組織專家的考古調查勘探現場驗收和《文物調查勘探報告》評審的驗收(出具專家評審意見(或專家評審會議紀要)。
*、中標人在單項文物勘探項目驗收時,應向采購人提供照片檔案、文字檔案資料、圖紙、《文物調查勘探報告》等紙質文本*套、電子資料*套(其中《文物調查勘探報告》*套)。
七、其他要求:*、質量標準
(*)符合國家有關文物保護行業標準,通過由采購人組織的專家考古調查勘探現場驗收和評審。
(*)單項文物勘探項目驗收由采購人組織驗收,采取評分制(**分為合格線),如未達到合格線的,驗收組提出整改和核減相應經費的意見。驗收內容和分值基本如下:
*、工地現場勘探面積范圍全部到位,無遺漏;(**分)
*、勘探方法、程序、布點及編號符合規范;(*分)
*、探洞密度、深度符合專業要求;(**分)
*、地層與遺跡現象分析判斷科學準確(誤差率小于*%);(**分)
*、文字記錄、圖紙資料詳細齊全,并按單元歸檔;(**分)
*、照片資料清晰、齊全、規范,并按單元歸檔;(*分)
*、測量記錄資料準確規范,并按單元歸檔;(*分)
*、勘探報告編寫符合規范要求,內容全面;(**分)
*、工地現場管理規范,無事故和延誤工期現象。(**分)
(*)中標人保證合同服務符合本采購項目技術服務要求和規定;
(*)中標人須尊重和服從采購人的領導和管理,積極配合采購人的工作安排。
*.項目結算方法:
*.*付款人:長沙市望城區文化旅游廣電體育局(通過國庫集中支付)。
*.* 項目結算金額具體按項目調查勘探面積、中標單價及合同約定據實結算。單項文物勘探項目最終結算方式如下:望城區建設工程文物保護和考古區域評估費用=項目調查勘探面積(㎡)×中標單價(元/㎡)
*.付款方式:
(*)每個單項望城區建設工程文物保護和考古區域評估項目結束,通過驗收后中標人提供發票申請支付合同款;按季度支付,實際付款到賬時間及金額以通過國庫集中支付的支付時間及金額為準。
(*)本項目采用費用包干方式,成交供應商在項目實施中出現任何遺漏或事故均應自行負責,采購人不再支付任何費用。
(*)投標人在投標前可踏勘現場,踏勘期間發生的意外自負,有關費用自理。
(*)中標人擬派駐本項目的工作人員,其管理工作由中標人負責,如有違反國家的法律、法規的,均由中標人承擔所有責任,與采購人無關。
(*)中標人須自行承擔擬派駐本項目所有工作人員的工資、福利、醫療、保險及相關管理等費用。如發生勞資糾紛,由中標人解決,采購人不承擔任何責任。
(*)采購人根據實際、行業要求和政策變化可對技術服務要求作出適當修改、調整和增減。
采購需求僅供參考,相關內容以采購文件為準。
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