根據區委統一部署，****年*月至****年*月，區委第一巡察組對中共寧波市北侖區人民法院黨組進行了巡察。****年*月*日，區委第一巡察組向中共寧波市北侖區人民法院黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好
中共寧波市北侖區人民法院黨組切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好巡察整改工作。
(一)提高思想認識，把握整改要求。迅速傳達學習巡察反饋意見和上級關于巡察整改工作的要求，從政治高度認識巡察整改的極端重要性。高標準召開巡察整改專題民主生活會，領導班子主動認領問題、深刻剖析原因、明確整改方向。確定整改基調，堅持把巡察整改作為推動工作高質量發展的契機，確保巡察反饋問題件件有著落、事事有回音。
(二)加強組織領導，明確整改任務。成立整改工作領導小組，全面負責整改工作的組織領導、統籌協調與督促檢查。主要負責人牽頭制定整改落實“四張清單”，明確整改措施、責任領導、責任部門與整改時限。層層傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(三)堅持上下聯動，狠抓督導落實。加強全過程監管，研究解決整改過程中遇到的難點問題。加強統籌協調，對涉及多個部門的復雜問題，明確牽頭部門和配合部門。建立整改工作臺賬，實行清單式管理、銷號式落實。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好區委巡察組反饋意見的整改落實
(一)在“學懂弄通做實習近平法治思想不夠深入”方面
*.針對“‘第一議題’制度執行不夠嚴格”問題。嚴格落實“第一議題”制度，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央重大決策部署。保證學習時間和質量，理論學習中心組每季度至少開展*次交流研討。
*.針對“爭先創優意識不足”問題。召開半年度院務會，結合巡察反饋問題，系統謀劃下半年工作。修訂《部門司法業績考評辦法》，將爭先創優、工作創新等考核結果與部門榮譽、部門推優掛鉤。抓好“四明”云法庭報送工作。加大“楓橋式人民法庭”創建力度，立足轄區特色深化“一庭一品”建設。柴橋法庭“矛盾‘金天解’”工作經驗被浙江高院工作簡報采編。
*.針對“督辦件辦理不夠有力”問題。優化督辦件辦理機制，院領導帶頭親自抓督辦，及時跟蹤督促、反饋辦理結果，自巡察以來共辦理督辦件**件。針對指標管理類督辦件建立形成分析報告、明確整改舉措、加強對接指導、定期評估質效的機制。健全長期未結案監管機制，建立潛在長期未結案分層督辦機制，巡察以來已發布長期未結案通報**期，主要領導專題聽取匯報*批次。
(二)在“賦能法治化營商環境建設存在薄弱環節”方面
*.針對“護航公平競爭營商環境還有不足”問題。完善打擊虛假訴訟規范化建設，每月發布相關工作要求，提升法官自主甄別能力。完善與檢察院、公安等線索移送配合、案件辦理進展反饋等機制，嚴厲打擊虛假訴訟。
*.針對“破解‘執行難’缺乏有效手段”問題。建立審執雙向列席機制，提升審執溝通銜接度。在區委政法委牽頭下召開全區打擊拒執犯罪聯席會議，持續加大聯合打擊力度。加強與軌道交通、公安部門等協作，加大查人找物力度。
*.針對“防范化解風險能力偏弱”問題。定期開展現代化司法理念教育，引導樹立正確理念，提升能力本領。出臺《北侖區人民法院涉訴信訪工作規范(試行)》，健全涉訴信訪辦理機制。常態化組織院領導、庭室負責人、青年干警搭檔接訪。細化“溯源治訪”工作舉措，院黨組聽取半年度信訪工作總結。
(三)在“審判執行能力尚有不足”方面
*.針對“未嚴格遵守立案登記制度”問題。嚴格落實立案登記制，對符合立案條件的起訴做到有案必立、有訴必理。調整立案窗口人員配備，定期開展培訓，理順立案審查流程，優化立案服務。嚴格落實一次性告知和補正機制。進一步健全不立案投訴處理機制，嚴肅對待、認真處理不立案投訴件。
*.針對“未積極履行執行職責”問題。相關案件在檢察建議辦理過程中已整改，采取了凍結、扣劃等執行措施。對被執行人的社保收入、保險、股票基金賬戶等財產進行定期查詢。加大執行公開力度，落實查控、處置、分配“三張清單”制度。加大交叉執行力度，進一步規范終本案件，提升終本出清效果。
*.針對“應收未收訴訟費清理不夠徹底”問題。嚴格根據《浙江法院應收未收訴訟費管理工作指引》相關規定進行依法催繳，做好應收未收訴訟費的移送、立案、執行。每月發布案款管理通報等內容，持續做好案款預警、督促、管理。
(四)在“司法作風建設不夠嚴實”方面
**.針對“踐行司法為民宗旨不夠到位”問題。常態化開展正確政績觀教育，引導干警站穩人民立場、提高服務意識。對收到的感謝信、錦旗進行公示，巡察以來已公示**次。《涉訴信訪工作規范(試行)》《部門司法業績考評辦法》等文件已就相關內容進行明確，促推司法作風優化。
**.針對“責任意識有所淡化”問題。加強職業道德教育，提高責任意識和專業素養。建立多位一體的裁判文書校核機制，為每位干警配備“法信”賬號，防止出現引用廢止條文等情形。實時更新審判業務文件，定期召開審委會學習最新審判業務文件和相關規定。嚴格實施責任追究制度，倒逼責任落實。
**.針對“文書檔案管理還有瑕疵”問題。建立健全檢察建議統一歸口管理制度，保障檢察建議辦理、歸檔工作有序開展。
(五)在“意識形態工作責任制落實不夠到位”方面
**.針對“理論學習形式不夠豐富”問題。黨組理論學習中心組已組織意識形態學習研討。將意識形態專題學習納入每年度黨組理論學習中心組學習計劃，通過集體學習研討、個人自學、專題授課等形式開展學習。
**.針對“研究部署不夠深入”問題。黨組會專題研究意識形態工作，在傳達上級文件通知精神外，聽取本院意識形態工作情況報告，開展針對性研判和部署。
**.針對“陣地建設不夠有力”問題。規范微信公眾號等信息發布流程，實行雙審核制度，提高發布質量。啟動門戶網站改版專項工作，提高門戶網站、新浪微博更新頻率。
**.針對“網評員隊伍建設不夠扎實”問題。持續強化與上級法院、區委網信辦的溝通聯絡。加強分析研判，復雜敏感案件及時制定“三同步”方案。開展宣傳輿情培訓，組織網評員參與網絡宣傳等活動，提高思想認識和實戰能力。
(六)在“落實黨風廉政建設主體責任不夠有力”方面
**.針對“廉政風險防控機制不夠完善”問題。黨組會議每半年至少研究一次全面從嚴治黨工作，主要領導每年至少聽取一次班子成員履行“一崗雙責”工作情況。開展崗位風險點排查專項行動，排查個人及部門風險點并逐個制定防控措施。嚴格執行“三個規定”填報，完善每月督促通報、每季度總結分析機制。
**.針對“廉政風險排查不夠深細”問題。開展離任人員動態管理，進行重點人員提醒。常態化開展離任前教育，組織簽署離任從業承諾書，嚴防離任人員違規經商辦企業、參股借貸、充當司法掮客等問題。
**.針對“干部廉政履職從嚴管理尚有不足”問題。開展家屬助廉活動，濃厚家庭助廉氛圍。借助信訪舉報投訴、“司法公正在線”應用等渠道，加大違規違紀線索深挖力度。從嚴從實開展違規吃喝、違規收送禮品禮金專項整治，**個支部均開展專題警示教育，并在專項整治期間常態化開展負面案例警示教育。
(七)在“政府采購監管不夠到位”方面
**.針對“制度不夠完善”問題。制定《寧波市北侖區人民法院采購管理辦法》，對政府采購各環節進行規范。
**.針對“采購程序不夠規范”問題。通過上述《采購管理辦法》，對各類政府采購行為進行規范。指定各業務承辦人對供應商資質條件、報價資料完整性進行審核。
**.針對“個別采購項目未進行公開招投標”問題。通過上述《采購管理辦法》，對招投標實施細則和關鍵環節操作規范進行明確，組織相關業務部門開展采購業務培訓。通過競爭性方式選取餐飲配送服務，進一步規范食材采購活動。
**.針對“合同管理還有不足”問題。通過上述《采購管理辦法》，明確合同履行跟蹤管理要求。完善合同管理制度，確保合同內容合法合規，要素完整齊全。制定《寧波市北侖區人民法院物業管理辦法》，對物業考核方式進行明確與規范。
(八)在“工程管理不夠規范”方面
**.針對“未按規定公開招投標”問題。出臺《寧波市北侖區人民法院工程建設管理辦法》，明確操作規范。加強對招投標全過程的監管，及時簽訂相關材料并做好歸檔。建立工程價格評估機制，確保工程報價合理公允。
**.針對“工程監管不到位”問題。通過上述《工程建設管理辦法》，對項目立項、招投標、施工、驗收等各環節要求進行明確。對工程管理人員加強業務學習，確保熟悉工程法律法規和監管要求。
**.針對“部分工程建設‘應上會未上會’”問題。通過上述《工程建設管理辦法》，對工程事項上會的標準、流程和責任進行重申，今年來黨組會討論工程建設事項*項。嚴格執行項目審批制度，避免超概算情況發生。組織工程管理人員學習“三重一大”制度及相關建設工程政策法規。
**.針對“工程聯系單不規范”問題。通過上述《工程建設管理辦法》，明確工程聯系單管理規定。執行多級審核機制，確保真實性、合理性和合規性。
**.針對“投標文件資料有缺失”問題。嚴格文件審查，明確工程項目招投標管理制度。及時對招投標資料進行收集整理，確保材料齊全完整。
(九)在“財務制度執行不夠嚴格”方面
**.針對“大額資金定存未經黨組會議決策”問題。嚴格落實《北侖區區級預算單位銀行賬戶和公款競爭性存放管理暫行辦法》，將銀行賬戶開立、公款存放等事項納入黨組集體決策。加強對財務管理人員的培訓，組織學習“三重一大”制度及相關政策法規。
**.針對“備用金管理不到位”問題。建立財務內審制度，法庭庭長每月對備用金支出進行審核，財務人員定期復核。
**.針對“費用支出把關不嚴”問題。嚴格執行經費支出審核把關，對于原始憑證附件不全、未提供合同、驗收報告等經濟事項的，拒絕報銷。多支付的評估費已在刑事涉案財物處置費用中扣回。原先單獨存放的相關合同、驗收報告等已統一裝訂至記賬憑證。
**.針對“工會經費使用不夠規范”問題。組織工會干部、財務干部學習北侖區級機關工會工作委員會《關于加強和規范基層工會經費收支管理的實施辦法》等文件。嚴格執行工會經費審核把關，勞務支出均在取得勞務發票并經勞務者本人簽字后報銷。補繳****年度勞務支出個稅并補開勞務發票。
(十)在“內部管理還有短板”方面
**.針對“未按規定管理固定資產”問題。每年年初盤點清查并向黨組報告上年度固定資產情況，保障國有資產的完整和安全。細化固定資產管理，固定資產報廢前需進行內部鑒定。辦公大樓裝修工程竣工財務決算報告已委托第三方編制，下步將憑報告辦理竣工財務決算。
**.針對“固定資產入賬價值不夠準確”問題。未入賬部分已補充登入院固定資產。組織資產管理、財務人員參加涵蓋固定資產入賬標準、會計準則、系統操作等業務培訓*次。
**.針對“國有資產未有效利用和盤活”問題。向區財政局資產管理科進行書面報備，與區機關事務管理局基建房產科進行溝通，加大協同處置力度。全面清查梳理本院國有資產，更好實現保值增值、提質增效。
**.針對“食堂管理存在漏洞”問題。加強法庭食材采購管理，庭長每日對采購清單簽字審核。加強督導檢查，綜合辦公室不定期到各法庭抽查驗收記錄。
(十一)在“干部隊伍建設存在短板”方面
**.針對“干部隊伍建設系統謀劃不夠深”問題。黨組會專題聽取隊伍建設情況報告，加強對干部隊伍建設的規劃。啟動科級干部選任工作，加強跨領域跨部門交流。開展法官遴選入額工作，遴選員額法官*名。持續開展年輕干部“一線賦能成長”，加快年輕干部儲備培養。全面梳理法院干部的工作經歷，按照人崗相適原則動態調整。貫徹執行本院《關于加快推進新時代法院人才隊伍建設的實施方案》，*名法官入選最高人民法院知識產權專業審判人才庫。
**.針對“選人用人程序規范性不足”問題。完整記錄黨組成員逐一表態內容，落實黨組書記末位表態制度。重申《寧波市北侖區人民法院黨組工作規則》，強調人事議題研究討論程序。組織人事干部學習區委組織部《科級干部選拔任用工作實施辦法(試行)》等文件，規范制作考察材料模板。對相關批次的紀實材料進行修正，嚴格執行一人填表一人審核。
**.針對“干部嚴管厚愛落實不夠到位”問題。組織黨員、干部學習《北侖區國家工作人員因私事出國(境)管理辦法》《寧波市北侖區人民法院因私事出國(境)管理辦法(試行)》。嚴格落實專人負責因私出國(境)證件保管、審批。加強從業從商情況排查，設計《兼職等事項報告表》表樣，要求新進公務員、事業干部進行報備。加強關心關愛，廣泛開展談心談話，定期開展各類文體活動。
(十二)在“黨建工作不夠扎實”方面
**.針對“履行黨建主體責任不夠到位”問題。黨組每年至少*次專題研究黨建工作，聽取機關黨委工作匯報，形成黨組牽頭抓總、分管領導分工負責、各部門系統推進的整改合力。結合法院重點工作，完善年度機關黨委抓基層黨建工作任務清單，推進黨建與業務深度融合。
**.針對“‘三會一課’制度執行不夠嚴格”問題。制作《黨務臺賬自查對照表》，每季度開展機關黨委抽查，持續開展支部標準化、規范化建設。深化“一支部一特色”創意主題黨日，已開展特色主題黨日*次。
**.針對“黨建工作專項經費支出不夠規范”問題。以支部為單位組織學習《關于進一步規范區管黨費收繳使用管理的實施辦法》等文件，規范黨建工作專項經費支出。組織現場研學等活動，提高黨建專項經費使用率。
三、突出持續整改，著力鞏固和拓展巡察整改成果
下步，中共寧波市北侖區人民法院黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。
(一)一以貫之抓落實，確保整改常態長效。針對尚在整改的*個問題，實行過程管控和動態銷號。針對巡察暴露出來的深層次問題、反復發生的共性問題和體制機制障礙，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。
(二)多措并舉“回頭看”，嚴防問題反彈回潮。適時組織“回頭看”，對整改效果進行再檢驗再鞏固。將“回頭看”結果作為考核評價的重要依據，倒逼整改責任持續落實。
(三)成果轉化促治理，推動工作提質增效。堅持舉一反三，將巡察整改與強化日常監督、深化作風建設、優化政治生態結合起來。將巡察整改工作與審執工作深度融合，使整改成效體現在貫徹落實上級決策部署上、解決群眾急難愁盼上、推動司法工作高質量發展上。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反饋，聯系電話：****-********。地址：寧波市北侖區新碶街道明州西路***號。
