按照黨工委****年政治巡察工作安排，****年*月**日至*月**日，第二巡察組對自然資源局黨支部開展了巡察。****年**月**日，黨工委巡察組向自然資源局黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、自然資源局黨支部及主要負責人組織落實整改情況
自然資源局黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，踐行習近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實寧東能源化工基地黨工委決策部署。從自然資源局黨支部堅決將巡察整改作為重大政治任務，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺和徹底的自我革命精神，扎實推動各項整改任務落地見效。一是提高政治站位，以硬核擔當推動巡察整改走深走實。自然資源局黨支部把強化思想引領作為首要任務，嚴格落實“第一議題”制度，及時組織學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等重要內容，切實把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央及黨工委關于巡察整改的決策部署上來，把“四個意識”“四個自信”“兩個確立”“兩個維護”融入巡察整改全過程，以堅決態(tài)度和務實行動落實整改要求。二是壓實組織領導，堅決扛牢巡察整改工作責任。支部書記切實履行巡察整改第一責任人職責，堅決扛牢主體責任，成立巡察整改工作小組，先后召開*次會議，統(tǒng)籌安排部署整改工作、詳細謀劃整改措施、有序推動整改銷號。班子成員認真落實“一崗雙責”，壓緊壓實各環(huán)節(jié)工作人員職責，積極推進具體問題解決，形成合力整改的工作格局。定期召開整改工作推進會，動態(tài)聽取進展匯報，進展順利的持續(xù)跟蹤鞏固，推進緩慢的逐項分析原因、優(yōu)化措施，集中攻堅、現(xiàn)場督辦難點堵點問題，從嚴督導確保整改方向不偏、力度不減。三是聚焦問題導向，統(tǒng)籌落實巡察整改各項任務。逐條細化巡查反饋問題制訂整改措施，逐項明確牽頭領導、責任人員及整改時限、整改要求，分類施策、精準發(fā)力。即知即改類問題，立行立改、務求實效；限期整改類問題，細化措施，明確責任、倒排工期、壓茬推進；長效整改類問題，深挖根源、建章立制，以健全制度機制強化全面從嚴治黨、補齊工作短板、轉變工作作風，切實以整改實效推動自然資源各項工作提質增效。同時，高質量召開****年度黨支部組織生活會，緊扣巡察反饋問題，逐一對照查擺、深刻剖析反思，嚴肅開展批評和自我批評，以刀刃向內的勇氣推動自我凈化、自我完善，確保整改工作從思想根源上破題發(fā)力。
二、巡察反饋問題整改落實情況
(一)貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及中央、自治區(qū)黨委和黨工委決策部署方面
*.強化生態(tài)責任落實。一是認真落實自然資源領域生態(tài)環(huán)境保護責任，堅持生態(tài)環(huán)境保護工作與業(yè)務工作同安排、同部署，研究制定《寧東管委會自然資源局關于落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神加強生態(tài)文明建設的實施方案》。二是完成寧東基地森林、草原、濕地調查監(jiān)測工作，科學編制寧東基地國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，謀劃生態(tài)保護修復工程。實施靈武市寧東鎮(zhèn)廢棄礦山生態(tài)修復項目，采用邊坡培坡、邊坡削坡等措施，開展**處***公頃歷史遺留廢棄礦坑生態(tài)修復治理，恢復提升治理區(qū)域植被覆蓋度。三是落實河湖溝道整治和冬春季大氣污染防治專項整治任務，完成寧東基地防洪溝道綜合治理項目設計方案審查，開展寧東鎮(zhèn)馬跑泉溝水質溯源調查，現(xiàn)場檢查園區(qū)閑置低效裸露土地防治整治，下達檢查整改建議**份。四是加大林草衛(wèi)片圖斑調查跟蹤，協(xié)同靈武市自然資源局、寧東鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法等部門加強巡查執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法用地、違法用林草、違法盜采等行為，及時銷號上級自然資源主管部門下發(fā)的礦產(chǎn)資源衛(wèi)片圖斑。開展**起林草案件督查整改回頭看，依法依規(guī)開展處置工作，五是全面壓實三級林長、河湖長等責任，修訂完善河湖長制、林長制工作配套制度，優(yōu)化調整各成員單位職責分工。進一步落實各級河湖長巡查責任，規(guī)范護林員日常巡查管護，強化鎮(zhèn)村級林長日常監(jiān)管力度。建立健全公眾參與機制，完成元旦、春節(jié)及兩會等重點時段自然資源領域安全生產(chǎn)督查檢查，結合防汛、森林草原防火等工作開展宣傳教育活動。
*.嚴守耕地保護紅線。一是組織學習習近平總書記關于自然資源工作論述摘編、耕地保護等相關政策文件，安排部署年度工作任務。二是將耕地保護納入國土空間規(guī)劃，結合自治區(qū)“六級”耕地保護責任制的有關要求逐級分解耕地保護任務。三是組織寧東鎮(zhèn)完成年度耕地流出圖斑的調查核實，指導寧東鎮(zhèn)完成耕地流出圖斑整改。配合靈武市開展耕地和永久基本農(nóng)田核實處置工作，嚴格建設項目占用耕地審批。
*.督導災害隱患排查。一是嚴格落實《地質災害防治條例》，編制完成年度地質災害防治方案，開展大通溝泥石流地質災害點風險隱患排查活動，全面摸清地質災害隱患問題，建立整改責任臺賬，結合防災減災日、安全生產(chǎn)月等活動，積極開展地質災害預防知識宣傳活動，進一步提升轄區(qū)群眾防災避險意識。二是完成《寧東基地防洪排澇專項規(guī)劃》編制工作，為后續(xù)謀劃項目提供科學依據(jù)。結合水洞溝現(xiàn)狀，進一步研判水洞溝清水營段導洪堤工程建設的必要性和可行性，完成清水營水庫廢堤壩拆除工作，暢通河道行洪。
*.強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領。一是高質量完成《靈武市國土空間總體規(guī)劃(****—****年)》報審，嚴格按照國土空間規(guī)劃綱要的有關要求，落實規(guī)劃編制上下傳導和銜接，進一步強化國土空間管理。二是完成寧東基地核心區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調整方案，積極向自治區(qū)爭取城鎮(zhèn)開發(fā)邊界新增指標，推行資源要素差別化配置，土地資源向主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，全力保障****年謀劃的中石化儀征、碳合新材料、凱信高端新材料等重大項目用地需求。三是推動存量土地高效利用，加強規(guī)劃期內新增建設用地總量控制，提高土地節(jié)約集約利用，完成****年度批而未供和閑置土地處置任務。
(二)貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央、自治區(qū)黨委和寧東基地黨工委決策部署方面
*.強化國土空間用途管制。一是完成《寧東基地核心區(qū)工業(yè)項目建設用地管理暫行辦法(試行)》初稿編制，完善國土空間分區(qū)分類管控機制，確保與最新規(guī)劃要求銜接。二是按照年初重點項目謀劃情況科學制定****年度土地供應計劃，確保計劃與實際需求高度匹配，細化季度供地目標，強化過程監(jiān)管，提高供地效率，加強部門溝通，建立供地進度預警，在年中開展一次上半年土地供應評估調整，提升年度供應計劃執(zhí)行率。三是完善規(guī)劃體系建設，完成寧東基地園區(qū)國土空間詳細規(guī)劃編制工作，依法依規(guī)指導項目布局。
*.增進土地資源集約節(jié)約利用成效。一是嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)建設用地控制指標(****版)》辦理建設用地報審，嚴把企業(yè)畝均投資強度入園關，堅持百畝以上工業(yè)用地全部推行“標準地”出讓政策，分行業(yè)落實各類項目用地投資強度、畝均稅收、產(chǎn)出效率等“硬約束”控制指標，****年度寧東基地土地集約節(jié)約綜合評價全區(qū)排名第一，不斷提升土地集約節(jié)約利用水平。二是制定《寧東基地存量用地盤活處置專項行動工作方案》，刀刃向內大力開展存量用地盤活專項行動，鼓勵新入園項目優(yōu)先選址“批而未供”土地，鼓勵采取優(yōu)化設計、合作開發(fā)、并購轉讓、政府回收等多種靈活方式，有效盤活閑置低效再用地，推動低效用地再開發(fā)。三是梳理排查**宗臨時用地問題，聯(lián)合寧東鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室開展現(xiàn)場核查處置，順利推進復墾驗收工作。進一步規(guī)范臨時用地審批，制定辦事指南，指導企業(yè)依法依規(guī)辦理臨時用地，并督促用地單位落實復墾責任。
*.提高水資源節(jié)約集約利用水平。一是制定印發(fā)《寧東能源化工基地計劃用水管理辦法》《寧東能源化工基地用水權動態(tài)管理實施方案》等涉水相關文件，全面深化“四水四定”試點任務落實見效，完善水資源管理體制機制，落實水資源剛性約束制度，嚴格取水總量及強度“雙控”。二是按照計劃用水管理辦法，結合企業(yè)年度產(chǎn)量和用水定額，科學核定并下達****年度用水計劃(水預算基準額度)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求及時動態(tài)調控，保障項目用水需求。三是開展超計劃用水核查整改工作，分類指導企業(yè)制定整改措施并限期整改。四是推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)中水回用項目建成投用，持續(xù)加大非常規(guī)水資源化利用，修訂《關于推進寧東能源化工基地非常規(guī)水資源化利用實施意見》，明確非常規(guī)水資源化利用路徑及方式，推進非常規(guī)水利用。
*.強化自然資源要素保障。一是全力化解歷史遺留問題，按照國家、自治區(qū)自然資源有關政策規(guī)定，逐宗逐項化解地塊產(chǎn)權糾紛問題，對產(chǎn)權明確、無糾紛地塊先行開展山林權確權登記發(fā)證工作。二是制定印發(fā)《寧東能源化工基地收儲交易管理辦法》，規(guī)范園區(qū)水權交易行為，保障工業(yè)項目用水，建成寧東基地水務一體化數(shù)字平臺，實現(xiàn)園區(qū)水資源實時監(jiān)控及合理調配。
(三)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
*.強化壓力傳導。一是結合自然資源領域實際對標制定《寧東管委會自然資源局黨支部****年黨的建設工作實施方案》，嚴肅落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設責任制，建立責任、問題、問責“三個清單”和支部書記第一責任人“兩個專項清單”，形成“責任制+清單制+承諾制”全鏈條，落實落細主體責任，深化支部規(guī)范化建設。二是扎實開展****年廉政警示教育周活動，確保班子成員與重點崗位黨員進行深入談話，做到應談必談，做好談話記錄。三是進一步規(guī)范支部黨建工作，加強黨風廉政建設，筑牢思想防線，確保全面從嚴治黨各項要求落到實處。
*.扎實開展專項整治。一是組織全體黨員干部集中學習《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》等有關精神，把加強黨員教育管理作為黨支部基礎性和經(jīng)常性任務，加強整改清單審核，杜絕內容雷同，確保整改措施具體可行。二是嚴格把關黨員個人提交的各類材料，確保自查自糾工作落到實處。三是未按照要求對照查找問題和整改清單內容一致的干部和黨員在黨員大會上進行檢討，重新制定整改清單。
*.加大政府非稅收入征收。聯(lián)合寧東鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室開展登錄后查看年產(chǎn)**萬立方米蒸壓加氣混泥土砌塊項目、登錄后查看循環(huán)產(chǎn)業(yè)精細化工項目、靈武市寧東鎮(zhèn)永利村村民委員會四隊、七隊養(yǎng)殖場項目共*個未繳納水土保持補償費項目核查，及時移交違法線索。
*.加強營商環(huán)境服務意識。一是制定出臺《寧東基地管委會自然資源局關于進一步提升自然資源領域營商環(huán)境工作方案》，提前介入項目建設用地選址和報批工作，進一步簡化和壓縮規(guī)劃審批程序和時限，全面提升自然資源領域營商環(huán)境。二是梳理摸排自然資源領域存在的其他違法用地歷史遺留問題，建立問題清單，逐一制定解決方案，確保依法依規(guī)妥善處理。三是開展違法用地核查、土地衛(wèi)片核查工作，及時移交違法用地線索，從源頭減少新增違法用地。四是梳理摸排寧東基地核心區(qū)“辦證難”問題，建立臺賬，分類施策，逐一解決。
(四)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
*.嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，扎實開展黨課教育活動，壓實委員責任，嚴格按照每月學習重點，結合自然資源領域法律、法規(guī)和政策等開展黨員學習教育。扎實開展年度組織生活會暨專題組織生活會，全體黨員干部在開展批評和自我批評過程中要單刀直入直擊要害，真點問題、點真問題，有針對性的提出意見建議，讓批評和自我批評辣味十足。
*.黨建與中心工作緊密結合。深化“黨建+業(yè)務”融合，創(chuàng)新“自然先鋒”黨建品牌活動，圍繞服務高質量發(fā)展主線，以黨建引領服務，不斷提升黨員參與度，激發(fā)支部活力，全面提升自然資源領域工作凝聚力，強化資源管理，助力寧東二次創(chuàng)業(yè)和高質量發(fā)展。
*.深入開展意識形態(tài)工作。有針對性制定年度意識形態(tài)工作方案和精神文明建設工作方案，深入學習領會習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，精心開展意識形態(tài)工作與黨建、重點工作同部署、同謀劃、同落實，提高工作人員對意識形態(tài)工作重要的認識，增強其業(yè)務能力和綜合素質。
(五)巡視巡察、審計反饋問題整改方面
礦井水綜合利用率顯著提升。督促國能寧煤公司加快推進礦井水處理設施發(fā)揮效能，加大處理達標礦井水回用力度，進一步提高礦井水綜合利用率，****年寧東基地礦井水綜合利用率預計達到**%。
三、需長期整改事項進展情況
(一)履行職能職責方面。一是嚴把規(guī)劃審批關，嚴格執(zhí)行《寧東能源化工基地國土空間規(guī)劃委員會會議事規(guī)則》，項目選址前充分征求發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應急、住建等部門意見，科學開展項目選址工作。二是全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)用地市場供應創(chuàng)新活力。結合“世界地球日”“土地日”等活動，宣傳“彈性供地”“長期租賃”等利好政策，按照企業(yè)需求制定土地供應方案，鼓勵企業(yè)選取靈活用地模式取得土地使用權。三是加強水土保持補償費征收管理，完善征收流程，確保應收盡收。聯(lián)合相關部門開展專項督查，確保各項目水土保持補償費足額繳納。
(二)規(guī)范采購項目、服務等管理。一是向全體工作人員通報巡察整改問題，全體工作人員引以為戒、舉一反三，在后續(xù)政府采購項目中嚴格落實規(guī)定要求。二是嚴格執(zhí)行財政部門有關規(guī)定，所有新增采購項目全部委托招標代理統(tǒng)一組織。三是對照《寧東管委會政府投資基本建設項目資金監(jiān)督管理辦法》要求，從服務質量與資金使用效益等方面開展****年自然資源局委托第三方服務項目的績效評價工作。
(三)嚴格落實民主集中制各項要求。一是修改完善《寧東管委會自然資源局“三重一大”集體決策事項工作制度》。二是涉及自然資源領域重大事項、局內干部任免、重大項目選址用地、資金支出等“三重一大”事項均列入局務會審議內容，嚴格履行集體決策程序。三是加強會議資料的歸檔管理，專人負責局務會議題整理、會議記錄、會議紀要等工作。
四、下一步工作打算
自然資源局黨支部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆歷次全會精神，持續(xù)壓實主體責任，狠抓問題整改不松勁，健全長效機制不停步，持續(xù)發(fā)力抓好巡察整改后續(xù)工作，切實把整改成效轉化為推動自然資源工作高質量發(fā)展的強大動力。
(一)持續(xù)加壓奮進，推動整改任務清倉銷號。持續(xù)深化問題整改，對已完成的整改事項，常態(tài)化開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。同時，堅持舉一反三、標本兼治，精準排查工作中的薄弱環(huán)節(jié)與制度漏洞，持續(xù)健全完善規(guī)劃管理、資源保護、審批監(jiān)管、廉政風險防控等相關制度，推動巡察整改從“解決具體問題”向“建章立制長效治理”轉變，切實以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(二)聚焦主責主業(yè)，以整改實效賦能工作提質增效。推動整改成果轉化，緊扣自然資源規(guī)劃、保護、利用、監(jiān)管核心職能，把巡察整改與中心工作緊密結合，聚焦規(guī)劃引領、耕地保護、土地利用、水資源集約節(jié)約、生態(tài)修復等重點任務，以整改破解發(fā)展難題、提升履職效能，切實履行好自然資源部門職責使命，為寧東基地二次創(chuàng)業(yè)和高質量發(fā)展提供堅實資源保障。
(三)深化從嚴治黨，筑牢廉潔從政防線。以巡察整改為抓手，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，加強黨員干部教育、管理和監(jiān)督，從嚴抓好隊伍建設，構建作風建設常態(tài)化長效化機制。同時，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，深入開展作風建設專項整治，堅決糾治形式主義、官僚主義，嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題，錘煉黨員干部求真務實、真抓實干的過硬作風，營造風清氣正的政治生態(tài)，確保重點工作見質見效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：****年*月*日至****年*月**日。聯(lián)系方式：電話****-*******(工作日*:**至**:**，**:**至**:**)；電子郵箱：**********登錄后查看***.***。
??中共寧東管委會自然資源局支部委員會
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