項目概況
沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：****-******-*****
項目名稱：沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目
包組編號：***
預算金額(元)：******
最高限價(元)：******
包組號：*** 包組名稱：沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目-應用軟件開發 服務內容及要求： 一、項目背景 (一)貫徹落實國家、省、市部署要求 ****年*月國務院辦公廳印發《關于加強醫療保障基金使用常態化監管的實施意見》(國辦發〔****〕**號)、****年*月國家醫保局網絡安全和信息化領導小組辦公室《關于印發〈醫保藥品追溯信息采集和應用技術實施方案〉的通知》(網信辦〔****〕*號)、****年*月國家醫保局辦公室印發《關于開展醫保藥品耗材追溯碼信息采集試點工作的通知》(醫保辦函〔****〕**號)、****年*月國家醫保局印發《關于在藥品采購環節加強藥品追溯碼應用的方案》(征求意見稿)、****年*月國家醫保局印發《面向參保人和藥耗企業的藥品耗材追溯信息查詢設計方案》(征求意見稿)等文件中，要求深入推進醫保基金監管制度體系改革，切實落實各方監督責任，扎實推進醫保藥品追溯信息在醫保領域應用，進一步加強基金監管能力建設，完善創新基金監管方式，強化定點醫藥機構自我管理主體責任。以數據賦能為導向，依托全國統一的醫保信息平臺歸集藥耗企業藥耗生產信息、配送企業流通信息，結合定點醫藥機構上傳的銷售信息，逐步實現藥耗生產、配送流通、銷售數據全量采集、全面應用，推動藥耗追溯鏈條向上游供應環節和下游使用環節延伸，形成全環節、全過程完整追溯體系。利用大數據智能化技術監測倒賣、串換藥品等欺詐騙保行為，推進醫保基金安全規范合理使用，切實守護好老百姓的“看病錢”“救命錢”。國家醫保局統一開發追溯碼管理基本模塊，明確信息采集、歸集、傳輸要求，試點地區探索國家醫保局要求落地的具體路徑，并探索追溯碼信息賦能使用的方向、場景、途徑和具體方式方法。省級藥品集中采購平臺實行“帶碼掛網”、各級藥品集中帶量采購實行“帶碼投標”、藥品經營企業落實“帶碼流通”、醫保定點醫藥機構落實“掃碼采購”、協同強化追溯數據管理和應用。沈陽市作為試點單位需要積極完成追溯碼采集工作，建立追溯信息系統實現追溯碼信息采集、歸集，并利用智能監管子系統和大數據技術監測違規違法行為，豐富監管應用，保障基金安全。 (二)實現藥品追溯信息全量采集的需要 依托全國統一的醫保信息平臺，優化完善相關功能模塊，實現定點醫藥機構藥品追溯信息全量采集、向國家歸集及地方同步，夯實藥品追溯信息應用基礎。并先行先試藥品藥企追溯信息采集應用，通過采集藥品追溯碼的流通數據，實現藥品全生命周期的信息化管理。 (三)開展藥品追溯信息監管應用的需要 對已歸集入庫的藥品追溯信息，深化醫保藥品監管工作，通過智能監管子系統“規則下載”功能模塊下載藥品串換、藥品倒賣等監管規則和知識，開展事中審核和事后監管核查工作。通過建設追溯信息反欺詐監管、異常行為預警分析、藥品追溯監管大屏分析等內容，豐富藥品追溯信息監管應用，進一步加強醫保基金使用常態化監管，切實保障人民群眾“看病錢”“救命錢”。 二、規劃政策符合性 本項目的建設符合國務院辦公廳印發《關于加強醫療保障基金使用常態化監管的實施意見》(國辦發〔****〕**號)、國家醫保局網絡安全和信息化領導小組辦公室《關于印發〈醫保藥品追溯信息采集和應用技術實施方案〉的通知》(網信辦〔****〕*號)、國家醫保局印發《關于開展醫保藥品耗材追溯碼信息采集試點工作的通知》(醫保辦函〔****〕**號)、國家醫保局印發《關于在藥品采購環節加強藥品追溯碼應用的方案》(征求意見稿)、國家醫保局印發《面向參保人和藥耗企業的藥品耗材追溯信息查詢設計方案》(征求意見稿)等政策文件要求，同時也符合遼寧省人民政府辦公廳《數字遼寧發展規劃*.*版》(遼政辦發〔****〕**號)、《遼寧省“十四五”醫療保障規劃》《關于印發〈遼寧省醫療保障信息平臺建設方案〉的通知》(遼醫保〔****〕***號)、《沈陽市“十四五”醫療保障事業發展規劃》等要求，滿足沈陽市醫保藥品追溯信息采集工作的實際需要。 三、總體架構設計 沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目建設遵循國家醫療保障信息化統一標準、統一技術架構的要求，依托沈陽市醫療保障信息平臺已有基礎設施和信息安全保障體系，在現有業務應用系統基礎上擴展建設，與已有業務系統互補建設，對已有的業務中臺和數據中臺的服務和數據進行復用。 (一)總體架構圖如下： 圖*總體架構 用戶層：醫保局人員、定點醫療機構人員、定點零售藥店人員等；展現層：大屏、手持終端、桌面終端等；應用系統層：在醫保信息平臺建設內容基礎上擴展建設貼心沈陽市貼心醫保檔案平臺；應用支撐層：醫保信息平臺業務應用系統和醫保信息平臺業務中臺；數據資源層：醫保數據資源池，及外部數據接入、數據治理、數據轉換模塊；基礎設施層：依托醫保云平臺、醫保專網和互聯網。 (二)應用架構 遵循國家局及省局的平臺建設規范，在沈陽市醫療保障信息平臺擴展建設藥品追溯信息采集與應用內容，建設內容包含追溯碼的信息采集與歸集對接、追溯碼合規性管理模塊、藥品追溯碼無碼不付模塊、藥品追溯信息綜合監管分析模塊、藥品溯源協同對接等。追溯碼在采集過程中如發生異常，包含采集失敗等其他異常情況，可以通過醫保接口重新進行上傳。同時，追溯碼上傳的數據，未來可以在沈陽醫保智能審核、數據要素分析等**、數據智能分析場景提供支撐。 應用架構圖如下： 圖*應用架構 *.追溯碼信息采集與歸集對接 沈陽市醫療保障局指導督促定點醫藥機構通過兩定接口采集藥品追溯信息，初期將藥品追溯信息通過地方交換庫按照“*+*”天模式全量歸集至省級平臺和國家平臺，國家醫保局將以“*+*”天模式將全國藥品追溯信息同步至遼寧省醫療保障局。 *.追溯碼合規性管理模塊 在采集環節實現對采集追溯碼的合規性、追溯信息的業務邏輯性進行審核和校驗，保證數據質量，實現藥品串換、二次銷售等行為監管。 *.藥品追溯碼無碼不付模塊 建立無碼信息庫，實現兩定機構未上傳溯源碼的明細數據，不予月結支付。 *.藥品追溯信息綜合監管分析模塊 通過大屏展示追溯碼采集、追溯碼質控、智能監管、賦能應用分析監測情況，更直觀地進行監管分析。 *.藥品溯源協同對接 實現系統與醫療保障平臺應用子系統中的系統進行對接，實現業務協同，對接包括：統一門戶子系統、智能審核子系統、公共服務子系統、外部系統。 (三)數據架構 遵循國家醫療保障信息平臺數據標準規范，在沈陽市醫療保障信息平臺數據庫基礎上擴展建設沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目數據庫，并實現與外部政務信息系統、定點醫療機構和定點藥店等信息資源的共享交換。為跨地區、跨層級、跨業務的信息共享和業務協作提供基礎信息支持。 數據架構圖如下： 圖*數據架構 (四)網絡架構 沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目依托于醫療保障現有網絡環境，以“云計算”技術為基礎，整合業務數據和相關資源網絡系統基于網絡安全等級保護(三級)的要求，采用分區分域安全架構設計。 核心業務區內部劃分為核心業務服務器區、核心業務網絡區、安全管理區、核心業務數據交換區、核心業務出口區等區域； 公共服務區內部劃分為公共服務業務服務器區、公共服務網絡區、安全管理區、公共服務出口區等區域； 核心業務區與公共服務區之間由安全隔離區內的網閘設備進行隔離，為滿足網絡安全管理工作要求，在核心業務區和公共服務區同時設計規劃安全管理區。 網絡系統建設能夠保障業務系統穩定、可靠、高效地運行，具有良好的可擴充性、可管理性，滿足未來業務系統擴充與資源部署變更的發展需要。 網絡拓撲結構圖如下： 圖*網絡拓撲結構圖 (五)安全架構 本項目復用醫保信息平臺安全體系，該平臺網絡安全體系框架由領導決策層、安全策略、安全技術、安全管理體系、基礎防御(包括安全基礎設施)等五部分構成。這五部分以保護對象為核心相互協作，構成一個集成的安全體系框架，各部分之間的邏輯關系如下表所示： 表*-*：安全體系總體框架關系表 部件名稱 定義 相互關系 領導決策層 由局自行組建，負責對醫保信息平臺方面的重大決策。 指導整個網絡安全體系的建設、實施，確保網絡安全體系高效、穩定地運行。 安全策略架構 是對醫保信息平臺信息資源使用、管理規則的正式描述，是所有使用和管理醫保信息平臺信息資源的人員都必須遵守的規則。 針對保護對象制定安全策略，在安全策略的框架范圍內建設安全管理架構和安全技術架構。 安全管理架構 網絡安全是通過各種安全責任的定義和落實，通過運行管理而實現的。 支持、遵從安全策略，并負責管理和維護安全策略；對安全技術措施進行管理。 安全技術架構 為實現安全策略，保障網絡安全而采用的一系列的技術措施的組合。 技術架構從技術層面落實安全策略、安全管理運行定義的安全責任。 基礎防御架構 由局統一做出規劃并建設的、為醫療保障行業的各級機構提供網絡安全基礎服務和統一的安全基礎設施。 基礎防御架構是由安全管理和安全技術共同派生出來的，需要由國家局統一規劃和建設的。 在領導決策層的統一部署下，其余四部分之間協同工作，共同保障保護對象的安全。為了實現滿足國家法律法規要求，實現沈陽市醫療保障局網絡安全的整體目標，需要構建由網絡安全技術、網絡安全管理和網絡安全運營于一體的網絡安全保障體系。 (*)安全技術 網絡安全技術體系是覆蓋縱深防御、監測分析、響應處置和態勢管理，從物理環境、網絡通信、設備計算、應用數據、云計算和移動互聯幾個層面形成整體的技術防護框架，防護措施全面覆蓋國家醫療保障體系的網絡和信息系統。 (*)安全管理 網絡安全管理體系是確保網絡安全責任明確和建章立制的核心，結合網絡安全管理體系的風險管理模式，需要建立可持續改進的安全管理體系架構，覆蓋組織架構崗責、安全管理制度、人員安全管理和安全培訓等安全管理控制。 (*)安全運營 網絡安全運營體系是要全面落實并形成“同步規劃、同步建設、同步運行”的整體運營模式，整體完善配套的組織崗責和任務分工；建立相應的規范流程，形成“事前預防、事中監控、事后審計”的運營管理機制，在運營管理機制落實的過程中，逐步建立自動化平臺支撐安全運營工作。 安全體系總體架構通過技術手段來貫徹行政管理策略實現，包括：信息系統的安全策略、安全管理、安全技術和基礎設施與領導決策。 圖*安全保障體系架構 醫保信息平臺存儲、傳輸、處理大量醫療保障業務信息。信息的可用性、完整性和機密性是網絡安全的基本要素，必須保護信息及支撐系統、程序等資產不受威脅侵害。確保該平臺的持續可靠運行，需要在信息系統的全生命周期內從管理、技術、工程實施、運行等方面進行安全保障。 根據網絡安全管理體系框架，沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目網絡安全總體策略是頂層的管理文檔，是醫療保障網絡安全保障工作的出發點和核心，是信息系統安全保障管理實踐和技術措施的指導性文件，是醫療保障系統所有工作人員必須遵循的網絡安全行為準則。 總體安全策略應向所有工作人員說明網絡安全對沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目運行的重要性、每個工作人員在網絡安全中的責任和義務、違反網絡安全策略并造成嚴重后果時采取的行動。具體包括以下內容： *.網絡安全的定義、整體目標和范圍以及安全對信息系統的重要性。 *.聲明領導層對信息系統安全的意圖以及對網絡安全目標和原則的支持。 *.對安全策略、規章制度、技術標準、組織實施的簡介，包括符合法律法規等方面的要求。 *.工作人員和部門領導在網絡安全管理方面的特定責任，如報告安全事件。 *.支持總體安全策略的相關文檔的參考說明，包括，更詳盡的網絡安全策略和規章制度、必須遵循的技術標準、特定信息系統運行的流程和指南、用戶應該遵守的安全規則等。 *.網絡安全總體策略的制訂將使網絡安全威脅發生的可能性減少到最低程度，最大程度地減少安全違規和信息暴露所導致的損失或破壞程度，通過保障信息系統的機密性、完整性、可用性和抗抵賴，保證各應用系統的業務連續性。 信息系統安全是一個動態的過程，是安全目標、安全策略和實現機制相互作用的過程。建設獨立、完整、集中、分層的安全策略體系是沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目網絡安全體系的重要內容。 安全策略體系以數據保護為核心，通過數據分級，針對基礎設備設施、應用系統與網絡環境進行分級，并根據其承載數據級別的不同對其安全控制措施要求進行分級。同時，通過安全設備設施策略和應用系統軟件開發安全策略要求，規范并描述其控制措施要求。具體的安全策略架構如下圖所示： 圖*安全策略示意圖 (六)系統整合集約化建設方案 *.基礎設施集約化？ 依托現有醫保云平臺，整合藥品追溯信息采集與應用系統所需的服務器、存儲、網絡等硬件資源，避免重復建設和資源浪費。根據系統業務負載自動調整資源配置，提升資源利用率。？ *.數據集約化管理？ 整合來自定點醫藥機構、國家及省級平臺、外部系統等多渠道的藥品追溯相關數據，實現數據的集中存儲和管理。采用數據標準化技術，對數據進行清洗、轉換和整合，確保數據的一致性和準確性。通過政務數據資源共享交換平臺實現數據的按需共享和交換，避免數據孤島，充分發揮數據的價值。 *.應用系統集約化？ 遵循國家醫療保障信息化整體規劃和統一標準要求，提高系統的可維護性、兼容性和擴展性。能方便接入新的系統和業務數據，可方便地增加新的數據共享接口，可方便地增加硬件設備、擴容鏈路帶寬等。 *.安全集約化保障？ 建立統一的安全防護體系，涵蓋網絡安全、數據安全、應用安全等多個層面。部署防火墻、入侵檢測系統、數據加密設備等安全設施，保障系統的物理和網絡安全。采用統一的身份認證和權限管理機制，加強對用戶訪問的控制和審計，防止未授權訪問。建立數據備份和恢復機制，定期進行數據備份和恢復演練，確保數據的安全性和完整性。制定統一的安全管理制度和應急預案，加強安全培訓和應急演練，提高系統的安全防護能力。 *.運維管理集約化？ 構建統一的運維管理體系，實現對基礎設施、數據、應用系統的集中監控和管理。通過監控系統實時采集系統運行狀態數據，及時發現和預警系統故障，提高故障處理效率。建立標準化的運維流程，規范運維操作，降低人為失誤風險。統一運維團隊，加強人員培訓和管理，提高運維團隊的專業素養和協同能力。 四、建設內容 (一)追溯碼信息采集與歸集對接 開發藥品追溯信息采集、藥品追溯信息數據歸集與同步、追溯碼上傳信息查詢模塊，建設本地信息庫。通過升級醫保接口，實現定點醫藥機構追溯碼實時上傳，并按*+*天歸集至國家平臺。基于國家*+*天數據同步，實現跨城查詢與下載。 采集的藥品追溯信息主要包括藥品追溯碼值、定點醫藥機構編碼、醫保目錄編碼、人員編號、結算**、就診**等信息，通過就診**可以關聯到就醫時間、診斷、費用明細等信息。藥品拆零使用或銷售時，可將藥品追溯信息關聯至一人或多人名下。 (二)追溯碼合規性管理模塊 開發藥品追溯信息采集質控、藥品追溯信息數據治理模塊。提升追溯信息質量，通過制定采集規則，并基于業務與碼格式標準，對兩定機構采集的數據進行自動化校驗與審核，以解決邏輯錯誤，保障源頭數據的準確性與有效性。 (三)藥品追溯碼無碼不付模塊 開發無碼信息庫、醫藥機構無碼不付、醫療機構無碼不付模塊。對無法上傳碼的藥品建立“白名單”，僅允許名單內或成功傳碼的藥品進行醫保結算與撥付。未傳碼且不在名單內的藥品將被阻斷支付，同時提供申訴渠道，審核通過后可重新納入支付。 (四)藥品追溯信息綜合監管分析模塊 開發藥品追溯監管分析模塊，具有監管規則配置、監管規則應用功能。實現實時展示全市采集進度與質量，并基于規則在數據上傳時實時合規判斷與事前預警。每日自動掃描增量數據，主動生成違規疑點，為醫保核查提供高效數據支撐。 通過大屏展示追溯碼采集、追溯碼質控、智能監管、賦能應用分析監測情況，更直觀地進行監管分析。 (五)藥品溯源協同對接 開發標準接口與統一門戶子系統、智能審核子系統、公共服務子系統及外部系統對接，實現醫保藥品追溯系統與統一門戶、智能審核、公共服務等關鍵子系統的集成對接。支持單點登錄、數據同步與規則篩查，并聯通外部藥監等平臺，以提升業務協同效率，為基金監管和公眾服務提供支撐。 (六)建設內容匯總表 序號 一級模塊 二級模塊 三級模塊 功能描述 * 追溯碼信息采集與歸集對接 藥品追溯信息采集 定點醫療機構藥品追溯信息采集 采用在發藥環節采集藥品追溯碼的模式開展業務。定點醫療機構在發藥時調用兩定接口中進銷存管理的商品銷售、商品銷售退貨等接口，實現在發藥環節實時采集藥品追溯信息至醫保信息平臺，并與結算數據關聯。 中臺適配 *、更新相關表結構，包括更新生產庫“結算中心(********_**)”、生產庫“定點醫藥機構商品銷售信息表(******_****_***_*)”“定點醫藥機構入庫藥品追溯信息表(*********_****_***_****_*)”“定點醫藥機構銷售藥品追溯信息表(*********_****_***_****_*)”等表結構。 *、更新結算中心相應版本，并完成適配工作。 接口改造 改造兩定接口中進銷存管理的商品銷售、商品銷售退貨等接口調用時的入參，確保按照醫保要求上傳采集的追溯碼信息。 * 定點零售藥店藥品追溯信息采集 定點零售藥店調用兩定接口的藥店結算接口，在銷售環節采集藥品追溯信息，在接口中明確藥品追溯信息相關字段，實時采集藥品追溯信息至醫保信息平臺。互聯網藥店采用相同兩定接口在銷售發藥環節采集藥品追溯信息。 中臺適配 *、更新相關表結構，包括更新生產庫“結算中心(********_**)”、生產庫“定點醫藥機構商品銷售信息表(******_****_***_*)”“定點醫藥機構入庫藥品追溯信息表(*********_****_***_****_*)”“定點醫藥機構銷售藥品追溯信息表(*********_****_***_****_*)”等表結構。 *、更新結算中心相應版本，并完成適配工作。 接口改造 改造兩定接口中藥店結算接口調用時的入參，確保按照醫保要求上傳采集的追溯碼信息。 * 藥品追溯信息數據歸集與同步 向國家歸集藥品追溯信息 遼寧省醫保信息平臺建設為省市兩級部署，按照國家醫保局相關要求，沈陽市將及時更新生產庫“結算中心(******** **)”生產庫“定點醫藥機構商品銷售信息表(******_**** *** *)”表結構；遼寧省醫保局及時更新交換庫此表結構。按照現有流程規范將數據歸集到省平臺。遼寧省醫保局按照《醫療保障信息平臺數據歸集技術規范**.*》相關要求，每日凌晨*點前將此表數據通過“*+*”天方式抽取至交換庫中，國家醫保局在凌晨*點進行數據抽取，并回寫通知表，通知地方本次抽取數據量。 * 國家向地方同步藥品追溯信息 國家醫保局依托高效的數據交換機制，在藥品追溯信息生成后的“*+*”天內，完成全國范圍內藥品追溯數據的整合與標準化處理，并統一導入至國家前置庫系統，確保數據的時效性與完整性。遼寧省醫保局作為關鍵節點，負責統籌協調與任務配置，根據業務需求精準制定數據獲取策略，定時發起數據調取任務。在此基礎上，遼寧省醫保局建立常態化數據同步流程，每日將國家前置庫中的最新藥品追溯數據全量或增量同步至本地數據中心，實現數據的實時更新與本地化管理，為沈陽市醫保經辦、基金監管、定點醫藥機構結算等多項業務的順暢開展提供穩定、可靠的數據支撐，有效提升醫保公共服務效能與精準監管水平。 * 追溯碼上傳信息查詢 追溯碼上傳信息查詢 支持用戶通過組合多種關鍵條件，對藥品追溯碼上傳情況進行多維度、精細化的綜合查詢與數據分析。 *.可選的查詢篩選條件包括： 醫療機構編號：精準定位至某一特定機構。 醫療機構級別：按等級(如三甲、三級、二級、一級等)進行歸類篩選。 追溯碼類型：根據不同類型的追溯碼進行分類查詢。 貫標碼：依據國家統一標準編碼進行精準匹配。 名稱：支持通過醫療機構名稱關鍵字進行模糊或精確搜索。 上傳時間范圍：自定義上傳開始時間與上傳結束時間，精確查詢特定時段內的數據。 *.可查詢并展示的核心信息包括： 醫療機構編碼與名稱：唯一標識及名稱。 醫保等級：該機構的醫保定點等級分類。 區劃：所屬行政區域信息。 職工門診共濟標記：標識是否開通職工門診共濟保障服務。 就診人次：反映該機構在查詢時段內的總體服務量。 上傳追溯碼總條數：衡量該機構追溯碼數據的上傳總量。 上傳追溯碼碼段準確率(%)：關鍵質量指標，評估所上傳追溯碼的規范性與準確性。 有醫保就診信息的追溯碼條數：反映上傳信息與醫保業務關聯的有效數據量。 通過以上條件與指標，可以從宏觀到微觀全面評估各醫療機構的數據上傳績效與質量，為基金監管、績效考核和決策支持提供堅實的數據基礎。 * 追溯碼詳細信息查詢 提供綜合查詢功能，可通過靈活組合多種關鍵條件，精準定位并獲取詳細的藥品追溯與醫保結算信息，滿足精細化監管、對賬審核及患者服務等多場景需求。 *.查詢條件包括： 精準標識類：支持通過醫療機構編號、患者身份證號、貫標碼(國家統一標準編碼)進行精確匹配查詢。 分類與名稱類：可按追溯碼類型進行分類篩選，或通過藥品名稱關鍵字進行模糊搜索。 時間范圍類：可自定義上傳開始時間與上傳結束時間，精準查詢特定時段內產生的數據。 查詢結果主要包括以下信息： 機構與患者信息：醫療機構編碼、醫療機構名稱、患者姓名、身份證號。 業務標識信息：就診流水號、結算**、險種類型，唯一標識每一次就醫及結算記錄。 藥品明細信息：藥品名稱、單價、數量、金額、貫標碼、追溯碼。 業務狀態與時間信息：拆零標識(記錄藥品是否拆零銷售)、追溯碼上傳時間、結算時間，完整還原業務鏈條。 實現從“某一患者”在“某一機構”使用“某一藥品”的全程精準溯源，有效支撐醫保基金審核、臨床用藥分析、藥品流通監控及個人費用查詢等核心業務，全面提升數據化管理和服務水平。 * 追溯碼采集、接入率查詢 按最小包裝單位結算的藥品條數、醫療機構藥品追溯碼采集率、醫療機構耗材追溯碼采集率。 醫療機構藥品追溯碼采集率=上傳的藥品追溯碼數量/醫療機構結算時應上傳最小包裝藥品追溯碼數量 醫療機構耗材追溯碼采集率=上傳的耗材追溯碼數量/醫療機構結算時應上傳耗材追溯碼數量 可以按照醫療類別(全部、門診、住院)，醫院等級，起付線等級，門診統籌標識，上傳開始時間，上傳結束時間等查詢追溯碼接入率： 追溯碼接入率=上傳藥品追溯碼的醫療機構數/有藥品(西藥、中成藥)結算信息的醫療機構數 * 追溯碼合規性管理模塊 藥品追溯信息采集質控 / 依照國家和遼寧省有關業務、指標等標準規范，從業務和追溯碼格式等方面制定醫保藥品追溯碼信息采集治理規則，并解決兩定醫藥機構在追溯碼信息采集過程中出現的違反業務邏輯，包括：藥品追溯碼重復校驗，未拆零藥品的追溯碼控制，追溯碼條數與藥品數量匹配控制等；以及上傳信息不符合追溯碼基本要求的，如校驗藥品追溯碼位數不符等數據問題。 * 藥品追溯信息數據治理 / 按照《醫療保障信息平臺數據歸集技術規范**.*》中關于數據完整性、準確性、規范性、一致性和時效性的核心要求，對源頭采集的各類醫保數據進行系統性治理。具體工作包括：依據規范建立數據質量規則庫，對溯源碼采集信息、進銷存信息、費用明細信息等關鍵數據項開展完整性校驗和邏輯核查；通過建立標準代碼映射表，將原始數據中的非標編碼、異構術語統一轉換為國家標準編碼；利用規則引擎及人工復核相結合的方式識別并剔除重復數據，修正邏輯沖突、數值異常等問題記錄；針對缺失字段，采用規則推斷、前后數據填補等方法進行有效補全，確保數據內容全面、格式統一、邏輯嚴密且符合國家標準。治理后的高質量數據，一方面嚴格滿足向國家醫保平臺規范、高效、安全歸集的數據標準，支持實時增量與定期全量相結合的數據同步機制；另一方面也為宏觀決策、基金監管、精準施策及公共服務等多元化應用場景提供穩定可靠的數據賦能支撐。 ** 藥品追溯碼無碼不付模塊 建立無碼信息庫 無追溯碼藥品白名單建設 可以從藥監或醫療機構先獲取無追溯碼藥品列表作為初始化的無追溯碼藥品白名單。信息獲取不完整的情況下應用以下功能由醫藥機構進行申報。不在白名單內的藥品原則上醫藥機構銷售時必須帶碼銷售。 ** 無碼藥品信息申報 用于定點醫藥機構向醫保部門申報無追溯碼藥品的信息，定點醫藥機構結合業務開展實際，發現并向醫保部門提供銷售的缺少追溯碼的藥品信息，供醫保部門開通無追溯碼藥品白名單，對納入無追溯碼白名單管理的藥品，定點醫藥機構在采集時取消上傳追溯碼限制，避免影響正常業務開展。對隨著市場供應變化，原無追溯碼的藥品已增加藥品追溯碼的，也通過該功能向醫保部門申報，申請此類藥品從白名單中剔除。 ** 無碼藥品信息審核 用于醫保部門審核定點醫藥機構申報的無追溯碼藥品信息，審核通過的信息即納入無追溯碼白名單管理，定點醫藥機構在采集時取消上傳追溯碼限制，避免影響正常業務開展。同時該功能也可審核無碼藥品白名單剔除業務，業務生效后，該藥品即納入待維護多碼關系的范圍。 ** 無碼藥品信息查詢 用于支持各級醫保部門便捷、高效地查詢和維護“無追溯碼藥品白名單”內的藥品詳細信息。通過該功能，監管人員可準確獲取因特殊原因暫未賦追溯碼的藥品基礎信息、醫保目錄標識、納入理由及有效期等關鍵內容，為醫保基金智能審核、費用結算及事后監管提供準確依據，在保障臨床用藥需求的同時，有效防范基金支付風險，提升醫保管理的靈活性與規范化水平。 無碼藥品動態更新 通過建立定時任務，*+*調用省醫保局無碼庫接口，實現地市無碼庫信息除兩定申報渠道外的動態更新。 ** 醫藥機構無碼不付 / 在藥店線下執行購藥、高值藥品、處方流轉等所有類別的醫保結算時，系統將對結算藥品的追溯碼實施強制性校驗。其執行規則如下：若藥品存在于官方認可的“無追溯碼白名單”庫中，或已成功上傳符合國家規范的藥品追溯碼，則校驗通過，允許完成醫保結算。反之，若藥品既不在白名單內，也無法提供有效的追溯碼信息，系統將立即執行攔截操作，并反饋明確錯誤信息，堅決阻斷結算流程，以確保所有結算藥品的合規性與可溯源性，從源頭保障醫保基金安全。 ** 醫療機構無碼不付 接口改造 能根據就診**、結算**、費用明細流水號項目編碼找到對應的費用明細信息，費用明細中的藥品數量與進銷存商品銷售交易中的藥品數量要一致，進銷存商品銷售交易中上傳藥品數量與追溯碼數量要匹配。增加集中配藥標志，針對集中配藥的特殊情況不進行追溯碼上傳的相關校驗。 ** 無碼信息扣款 根據就診**、結算**、費用明細流水號項目編碼找到對應的費用明細信息，判斷是否上傳追溯碼信息，對于未上傳追溯碼信息的費用明細生成扣款明細信息，在月結算時對相應的未上傳追溯碼信息費用進行扣減 ** 無碼不付信息查詢 定點醫療機構通過登錄醫保“兩定”信息門戶的相關指定模塊，可對因未按規定上傳藥品追溯碼信息而被拒付或扣款的醫保費用明細，進行專項查詢與核對。該功能清晰展示扣款所對應的患者就診記錄、藥品信息、扣款金額及具體規則依據，方便醫療機構精準定位問題、追溯數據上傳疏漏，并有效支持后續申訴復核與財務對賬，從而提升醫保基金結算數據的透明度和機構內部管理效率。 ** 無碼不付信息申訴 定點醫療機構通過登錄醫保“兩定”信息門戶的指定模塊，可針對因未上傳藥品追溯碼而被系統自動扣款的費用明細，發起在線申報流程。申報時需按要求準確填寫申訴原因、藥品信息、結算標識等關鍵內容，并同步上傳包括藥品實物追溯碼、出入庫記錄、內部系統截圖等在內的有效佐證材料。該功能為醫療機構提供了規范、透明的異議申訴渠道，旨在高效核實和處理因非主觀故意或技術原因導致的追溯碼漏傳問題，保障醫保費用支付的準確性與合理性，同時減輕機構運營負擔。 ** 無碼不付信息申訴審核 中心端經辦人員負責對定點醫療機構提交的“無碼不付”申訴請求進行全流程審核。審核過程中，經辦人員需嚴謹核查醫療機構填報的申訴原因、關聯的藥品及結算信息，并審驗其上傳的各類佐證材料(如追溯碼照片、包裝破損圖片等)。依據現行醫保政策與數據規范，對申訴案件的合理性、真實性與完整性進行綜合評估，并最終作出予以核銷扣款或駁回申訴的明確處理，確保醫保基金支付的準確、公平與合規。 ** 無碼不付信息申訴通過返還 為確保醫保基金支付的精準、高效與公正，對于定點醫療機構申訴的“無碼不付”扣款，經中心端審核通過后，系統將于下一月度醫保結算周期內，自動完成對應扣款金額的返還處理。該流程實現了申訴糾錯與基金撥付的有效銜接，既保障了醫療機構的合法權益，減輕其現金流壓力，也體現了醫保管理在嚴格規范之上的精細化和人性化。 ** 藥品追溯信息綜合監管分析模塊 監管規則配置 / 用于監管規則的配置管理。基礎信息選擇包括確定規則對應的使用場景、監管類型及對應后臺規則類，奠定規則配置的基礎框架；核心內容錄入功能需填寫規則的相關描述(清晰說明規則的具體作用、適用范圍、執行邏輯等關鍵信息)與政策依據(明確規則所依據的相關法規、制度、標準等合規性文件)；根據規則的具體業務邏輯，判斷是否需要配置對應的閾值參數，同時錄入規則運行過程中所依賴的知識數據，確保規則知識填寫完整；確認所有配置信息準確無誤后，提交配置內容，完成該監管規則的全部配置流程。 ** 監管規則應用 事前提醒 在醫藥機構上傳藥品追溯碼時，按規則實現多維度自動校驗并實時反饋違規信息。基礎校驗環節，對未上傳追溯碼的情況自動提示補傳；格式校驗環節，針對含空格、中文、網址的追溯碼提示清除無關字符，對長度不符規范的追溯碼提示按標準重傳；字符結構校驗環節，對特殊字符開頭、結尾或全為特殊字符的追溯碼提示調整字符，對科學記數法形式的追溯碼提示轉換為標準字符串；邏輯關聯校驗環節，對與藥品數量不匹配的情況提示校驗數量一致性，保障數據準確。 ** 事中審核 依托追溯碼相關業務規則，系統將對每日新增的藥品追溯碼數據開展定期自動化分析。通過預設的多維度規則進行對增量數據中可能存在的違規特征進行精準識別與提取，生成每日需要處理的疑點信息。這些違規疑點涵蓋但不限于追溯碼格式異常、長度錯誤、特殊字符、關聯信息不匹配等多種情形，為醫保經辦審核人員的日常審核工作提供明確的核查方向和有力抓手，助力提升審核效率與精準度，強化對藥品追溯數據的合規性監管。 ** 無追溯碼藥品分析 全面統計分析無追溯碼的整體規模與分布情況，清晰呈現無碼數據總量及占比；按醫保區劃維度拆解無追溯碼數據，直觀展示不同區劃的無碼問題差異；追蹤無碼銷售數量的月度變化趨勢，通過可視化圖表呈現數據波動規律；開展醫藥機構無碼銷售數量排名及無碼銷售占比排名分析，明確重點關注對象；同時對醫藥機構無碼銷售行為進行細化拆解，深入分析無碼銷售的藥品品類、發生頻次等關鍵信息，為醫保審核工作提供更全面、精準的數據支撐。 ** 追溯碼合規情況分析 分析追溯碼不合規上傳整體情況；不規范追溯碼醫藥機構數量、金額排名分析；不規范追溯碼上傳數量、金額月度變化趨勢分析及本期上期對比分析、不規范追溯碼上傳藥品數量、金額分析；不規范追溯碼上傳醫保區劃情況分析；按照醫療機構維度，對不規范追溯碼上傳情況進行分析；按照藥品維度，對不規范追溯碼上傳情況進行分析；對不規范追溯碼上傳藥品銷售明細進行分析；對應不規范追溯碼上傳的就診明細分析； ** 兩定機構售賣回流藥分析 分析跨機構追溯碼重復整體情況、醫藥機構跨機構追溯碼重復排名分析；跨機構追溯碼重復上傳數量、金額月度變化趨勢圖及本期上期對比分析；重復追溯碼藥品名稱、重復追溯碼數量及占比、重復追溯碼金額及占比分析；對追溯碼重復出現次數進行分析；追溯碼歷史售賣路徑跟蹤分析；按機構維度對跨機構追溯碼重復情況進行分析；對追溯碼重復情況進行列表分析；追溯碼重復詳細銷售情況列表分析 ** 兩定機構藥品串換分析 同機構追溯碼重復整體情況分析；同機構追溯碼重復機構排名分析；同機構追溯碼重復上傳藥品數量、金額餅狀圖分析；按機構維度對同機構追溯碼重復進行匯總分析；按具體醫療機構追溯碼重復情況進行明細分析；對追溯碼與目錄編碼不匹配情況進行匯總分析；按具體醫療機構對追溯碼與目錄編碼不匹配情況進行明細分析 ** 參保人倒賣回流藥分析 參保人涉嫌倒賣回流藥整體情況分析；涉及倒賣藥品可疑人員購藥排名分析；涉及倒賣藥品可疑人員購藥數量、金額月度變化趨勢圖及本期上期對比分析；涉及倒賣藥品可疑人員購藥數量、金額餅狀圖分析；對追溯碼重復出現次數進行分析；追溯碼歷史售賣路徑跟蹤分析；對涉嫌倒賣回流藥嫌疑人整體情況進行分析；對涉嫌倒賣回流藥嫌疑人詳細購藥情況進行分析； ** 追溯碼結算占比 按照市級維度對追溯碼上傳情況進行分析；按照區縣級維度對追溯碼上傳情況進行分析；按照醫療機構維度對追溯碼上傳情況進行分析；對市、區縣、醫藥機構追溯碼上傳率進行線性趨勢分析；對重點關注的藥品信息進行管理，包括維護和審核功能 ** 藥品溯源協同對接 統一門戶子系統對接 實現醫保藥品全流程可追溯、業務一體化辦理與數據集中化管控，全面集成至全市統一的醫療保障信息門戶子系統。相關業務單位僅需登錄統一門戶，即可無縫訪問，無需重復認證，簡化操作流程。 ** 智能審核子系統對接 系統支持醫保藥品追溯監測數據向智能審核子系統的定時同步傳輸，確保追溯過程中產生的全量監測數據及時流轉至審核環節。智能審核子系統接收數據后，將依據預設的合規校驗規則、醫保政策要求及追溯碼管理規范，對數據進行規則引擎的數據初篩，精準識別數據中的異常點，形成違規記錄待人工審核確認。人工審核結果將定期反饋，形成 “數據同步 - 智能審核 - 結果反饋” 的閉環管理流程，提升醫保藥品追溯監管的智能化與協同化水平。 ** 公共服務子系統對接 通過與公共服務子系統進行深度對接與數據融合，共同構建了面向公眾的藥品全鏈條溯源服務與監管通道。 本次對接主要實現了以下核心功能： *.透明的信息查詢：社會公眾及參保人可通過公共服務門戶、***等渠道，便捷地查詢藥品真偽、流通軌跡及醫保目錄信息，保障用藥知情權。 *.高效的舉報反饋：公眾發現藥品追溯問題后可一鍵發起舉報。系統接收后啟動專業核驗流程，并將最終核驗結果與處理狀態通過公共服務子系統實時反饋給舉報人，形成社會共治閉環。 通過系統聯動，不僅強化了藥品安全的社會監督力量，也提升了醫保管理的透明度和公信力，最終共同守護基金安全與公眾健康。 ** 外部系統對接 通過數據接口與外部多源業務系統(如藥品監管平臺、招采系統、結算系統等)進行安全、高效的數據交換，動態獲取藥品全鏈條中的各類關鍵信息，系統對上述外部信息與內部已有的藥品追溯碼上傳、掃碼核驗等信息進行深度融合與關聯分析，構建覆蓋“生產－流通－使用－結算”全流程的藥品溯源與業務監管視圖。實現藥品流向實時監控、醫保基金精準結算、異常行為預警及追溯證據鏈完整性核驗，顯著提升醫保藥品智慧監管與風險防控能力。 五、其他要求 (一)性能要求 *.交互類業務 交互類業務是指平時工作中在系統中進行的業務處理，如錄入、修改或刪除一條記錄、發布一條信息等操作。 平均響應時間：*秒； 峰值響應時間：*秒； 對于前臺經辦業務批量數據導入(按一次****條評估)； 平均響應時間：*秒； 峰值響應時間：**秒。 *.查詢類業務 查詢業務由于受到查詢的復雜程度、查詢的數據量大小等因素的影響，需要根據具體情況而定，在此給出一個參考范圍。 簡單查詢平均響應時間：*秒； 復雜查詢平均響應時間：*秒； 視頻播放平均響應時間：*秒。 *.交易接口服務(數據交換)； 單條記錄交易接口平均響應時間：*秒； 多條記錄(***條)交易接口平均響應時間：*秒。 *.大數據量、批處理業務 批量交易指一次完成多筆業務處理的交易，如批量扣繳等。由于批量交易的數據量不確定，需要根據具體的情況確定響應時間，如會計核算等業務處理。該類業務具有處理復雜、操作數據量大、處理時間長的特點，具體的響應時間視提交數據量、業務處理量而定，對于處理時長較長的業務，系統設計過程中應考慮分批次返回結果，首批返回結果時間(小于等于****條)不小于**秒。 (二)技術要求 *.總體技術要求 本項目建設需遵循《醫療保障信息平臺建設指南》(醫保網信辦[****]*號)、《醫療保障信息系統安全開發規范》(醫保網信辦[****]*號)、《醫療保障信息平臺應用系統技術架構規范》(醫保網信辦[****]*號)、《醫療保障信息平臺云計算平臺規范》(醫保網信辦[****]*號)、《醫療保障信息平臺用戶界面規范》(醫保網信辦[****]*號)等國家醫療保障局制定的標準規范技術要求。 所有應用系統都必須基于國家醫療保障局醫療保障應用框架(****)開發。 采用分布式云架構，封裝核心云支撐服務適配接口，實現云產品解耦設計。 基于****的適配技術，將應用層依賴的分布式技術與具體廠商的分布式技術進行適配，實現應用層可以適配多家廠商的分布式技術。 基于云基礎設施，為應用層提供通用的技術支撐服務，包括分布式服務、分布式緩存、分布式數據訪問、分布式日志服務、非結構化存儲和消息隊列等。 采用云架構，在物理設備基礎上，實現計算資源、存儲資源、網絡資源的動態管理和資源調配。 *.應用軟件其它技術要求 (*)應用軟件系統的各個軟件功能模塊應滿足本文相關功能要求。應用軟件必須能夠切實滿足系統監控管理的需求，并且適應今后的業務增長和變化，隨時可以按功能需要進行修改和維護。 (*)應用軟件必須基于國家醫療保障局醫療保障應用框架(****)開發，有很強的靈活性和擴展性，在今后開展新業務時可通過對參數等的簡單更改迅速方便地實現，具有良好的適應能力。 (*)應用軟件應采用友好的圖形化窗口的用戶操作界面，可操作性強，而且操作界面應力求簡潔、直觀，具有全中文界面，有向導性功能，支持工作臺化管理，有利于簡化操作，并提高操作效率。在考慮簡化用戶的操作的同時，應允許操作人員必要時做一些人工干預。 (*)應用軟件還應采用參數驅動的設計思想，在應用軟件中，凡是不能確定的因素，應做到參數化，以達到通過對參數的設置就可適應不同的情況及不同時期的應用要求，并具備多用戶和多任務操作能力，并對用戶數不加限制。 (*)每個應用的功能由一個應用模塊完成，應用模塊之間應減少耦合度；應用模塊與系統之間采用開放的應用接口(***)進行通信。 (*)應用軟件必須可制作打包安裝盤(包)，具有自動安裝功能以及網絡遠程安裝功能。 (*)應用軟件要遵循易操作性、健壯性、實用性、高效性和安全性的原則。 (*)靈活設計和詳細規劃系統操作權限，支持功能級、數據級權限控制，可按原子級業務、業務組件、業務流程分配系統操作權限；支持角色管理，個性化角色工作臺展示業務組件、業務圖表。 (*)應用軟件應具有完整、嚴謹的操作權限管理機制和日志記錄，確保系統的安全性和業務的可稽核性；系統采用業務回退機制，加強業務的可逆性。 (三)安全要求 系統提供良好的安全可靠性策略，支持多種安全可靠性技術手段，制定嚴格的安全可靠性管理措施。 (*)投標人應按客戶要求配合完成商用密碼應用安全性評估工作，如發現有未滿足要求的，所產生的整改、修復等費用均由投標人承擔。 (*)系統上線前，應按照采購人要求進行本項目全部軟件應用及支撐軟硬件環境的漏洞掃描，并對發現的漏洞進行修復，最終滿足上云要求，產生的掃描和修復費用由投標人承擔。 (*)投標人應提供詳細的安全設計方案并詳細說明在應用安全和數據安全方面采取的安全的措施，應滿足網絡安全等級保護**.*三級等級保護的相關要求，并應按客戶要求配合開展網絡安全等級保護測評工作，如發現有未滿足網絡安全等級保護**.*三級等級保護相關要求，所產生的整改、修復等費用均由投標人承擔。 (*)投標人須嚴格按照國家醫療保障局下發的《醫保信息系統安全開發規范》要求進行項目的建設實施。系統上線前，應按照采購人要求進行源代碼安全掃描，并對發現的漏洞進行修復。投標人應提供詳細的安全設計方案并詳細說明在應用安全和數據安全方面采取的安全的措施。 (*)需要重點考慮數據安全。對數據授權訪問、數據加密存儲、數據安全風險、敏感信息保護、異常狀態監控等方面，提供相應的安全解決方案。合理設定各類信息的訪問場景，對大批量異常訪問進行告警。合理設計數據庫內個人電話、銀行賬號、照片指紋信息等隱私信息的加密保護機制。 (*)支持通過完整的權限管理機制進行權限劃分和分級管理。 (*)投標人須提供安全設計方案，包括安全要求分析、應用安全設計、數據安全設計、運行保障設計、運維安全保障設計。 (四)項目進度要求 項目建設工期為*.*個月，自合同簽訂之日起*.*個月內完成項目建設。 (五)投標人項目管理要求 投標人需提供本項目的管理預案，包括項目人員名單(投標人安排的項目人員必須固定，若有替換，必須與采購人協商，否則由投標人承擔相關責任。此外，投標人所安排的開發和運維人員必須專職于本項目的開發)及角色分工、項目實施計劃、項目變更管理方案以及項目風險管理方案等。投標人應承諾提供現場實施服務。(文件中須提供管理預案、承諾函) 團隊成員不少于*人，基本要求如下： (*)項目經理 中標人需要為本項目安排專職項目經理。要求項目經理具有信息化總體規劃能力，對醫保領域信息化有深入理解，有良好的溝通能力、耐心和綜合素質。 (*)需求分析階段 中標人需與沈陽市醫療保障局相關人員充分溝通，掌握本項目的需求。 中標人至少需提交的文檔：應用系統需求分析報告、數據現狀分析報告。 (*)系統設計開發階段 中標人至少需提交的文檔：系統概要設計說明書、系統詳細設計說明書、數據庫設計說明書、數據治理及遷移方案。 (*)系統測試階段 中標人至少需提交的文檔：測試方案、測試過程文檔、系統整體測試報告、數據轉換及遷移測試報告。 (*)系統實施階段 中標人至少需提交的文檔：系統實施計劃、過程文檔、試運行報告。 (*)駐場服務 本項目服務期內需提供專職駐場工程師，駐場工程師具備對本系統進行修改、調整能力，并按客戶要求調整本系統。 (*)保密內容 中標人需在投標文件中明確，本項目中數據(包含原始數據和衍生數據)全部為采購人所有，全部列入保密范圍，中標人不得未經用戶許可的情況下導出、分析以及移作他用。 (六)項目培訓要求 中標人提供滿足采購人要求的場地、食宿、師資、資料等條件。培訓時間和地點：由采購人指定。 *.對系統建設人員的培訓 系統建設人員不僅要對相關的技術有深入的研究，還要對項目運行涉及的具體業務有充分的理解。因此，應加強對系統建設人員這兩方面的培訓，以保證系統建設符合實際業務需要。 *.對應用部門各級系統應用人員的培訓 使應用部門各級系統應用人員能夠了解信息系統的建設思想、主要功能和操作規程，能夠熟練應用這一系統輔助開展工作，并能結合實際工作需要提出各種改進意見。根據人員對系統的使用特點不同，對應用人員的培訓分為兩個層次： (*)對領導培訓的主要目的是使有關主管領導對系統有一定的了解，便于領導進行決策和指揮工作； (*)對其他應用人員的培訓，主要使他們在各業務環境下能夠很好地利用系統完成相應的專業工作，提高工作效率，提高信息的準確性和全面性。 *.系統運行維護人員的培訓 系統運行維護人員培訓主要包括以下幾個方面：系統整體知識培訓、信息系統培訓、信息系統等級保護培訓、安全事件應急處置培訓等。通過培訓使項目運維隊伍能夠充分掌握業務運營技術和維護經驗，從技術上和管理上保證信息系統能正常運行。為了保障系統的安全穩定運行，還應對系統運行維護人員進行設備特性、系統功能、故障診斷、安全技術、規范操作、系統備份、系統恢復以及管理制度等方面的培訓。中標人須針對各系統分別制定培訓方案。 (七)項目驗收要求 *.驗收組織 項目驗收分為初驗和終驗，依據《沈陽市政務信息化建設項目管理暫行辦法》【沈數據發〔****〕* 號】執行。 *.初驗流程 (*)在項目設計開發完成并通過用戶方測試后，采購人依據相關批復文件、招標采購文件、合同，對項目的工程、技術、財務和檔案等進行項目初驗，形成驗收報告。 (*)初步驗收合格后，采購人進行項目試運行，試運行期*個月。若出現系統重大運行故障，試運行期重新計算。 *.終驗流程 中標人完成全部建設任務，并且試運行滿*個月后，采購人向沈陽市數據局申請竣工驗收，由沈陽市數據局或沈陽市數據局的委托第三方機構開展竣工驗收。 *.驗收內容 (*)審查項目的建設目標、規模、內容、質量及資金使用等情況。 (*)審核項目形成的資產情況。 (*)評價項目交付使用情況。 (*)檢查項目建設單位執行國家法律、法規情況。 *.驗收相關材料 中標人須協助整理并提供以下驗收材料，包括但不限于：項目建設總結、財務報告、審計報告、網絡安全等級保護測評報告、密碼應用安全性評估報告、試運行報告等材料。 (八)售后服務要求 中標人需滿足如下售后服務要求： (*)針對本次招標的所有軟件，中標人應提供項目終驗后三年的原廠免費維維服務以及三年免費的平臺功能升級服務。 (*)在軟件維保期內，中標人應提供靈活、多樣的通信手段(包括但不限于場地、設備及人員、專用服務電話)，提供****小時的響應服務，保證在任何時候用戶單位都能及時找到中標人的服務人員。如遇駐場人員無法解決的問題或采購人認為需要，中標人的技術人員應在**小時內趕到現場支持； (*)所供軟件出現問題時，其響應時間不超過**分鐘，一般故障處理時間不大于*小時，特殊情況下故障修復時間不大于**小時； (*)中標人應提供排除故障響應的具體流程； (*)中標人應在技術建議書中說明技術指導和技術支持的范圍和程度，中標人應提供技術服務流程，技術服務內容。 (九)數據及技術成果產權要求 本項目涉及的所有數據及技術成果產權歸采購方所有。 注：本章所有內容均為實質性要求，不得負偏離，否則按無效投標處理。
合同履行期限：自合同簽訂之日起*.*個月內完成項目建設
需落實的政府采購政策內容：詳見招標文件
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
包組編號：***
預算金額(元)：*****
最高限價(元)：*****
包組號：*** 包組名稱：沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目-信息系統工程監理服務 服務內容及要求： 一、服務范圍 對沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目的實施及驗收階段提供全過程信息化監理服務。在監理服務范圍內，依據國家有關信息系統的法律、法規、技術規程、規范、標準以及工程建設文件，監理單位承擔全部工作的監理服務，按照《信息化工程監理規范》總則及各分冊的要求，對各系統的質量、進度、投資、風險進行全方位、全過程控制，進行項目的合同管理、變更管理、配置管理、文檔管理、人員管理信息管理以及安全文明實施的監理，負責系統建設過程中的組織協調等工作，使項目建設按既定目標順利進行。 二、服務需求 *.實施階段服務內容及要求 監理單位應加強項目實施方案審核，促使項目中所使用的產品和服務符合委托合同及國家相關法律、法規和標準；明確項目實施計劃，對于計劃的調整應合理、受控；促使項目實施過程滿足委托合同的要求，并與項目設計方案、項目計劃相符。監理單位應完成(包括但不限于)如下工作： *)項目實施前，監理單位應審核被委托單位提交的質量管理計劃、項目實施計劃，審核后簽署監理審核意見； *)項目實施前，監理單位應組織建設單位、被委托單位召開項目實施啟動會，要求被委托單位落實實施計劃、實施方案和必要的準備工作，會議內容做會議紀要，并經三方簽認； *)項目實施前，監理單位應審核被委托單位提交的項目實施方案，審核后簽署監理意見。 *)監理單位應審核被委托單位提交的開工申請，檢查項目準備情況。項目實施條件具備時，總監理工程師應簽發開工令，并報建設單位開始項目實施； *)監理單位應監督合同執行情況，通過監理周報、月報、階段性報告定期向建設單位提交監理報告，跟蹤項目的質量、進度、投資完成情況； *)監理單位應對項目質量進行全過程監督管理，在加強現場管理工作的前提下對重要部位和關鍵點應采取“旁站監理”的方式，檢查項目進度和質量，做好隱蔽工程的簽證；對發現的可能影響質量的問題及時指令被委托單位采取措施解決，必要時發出停工、返工的指令； *)監理單位做好監理日志，隨時記錄實施中有關質量、進度等方面的問題，并對發生質量問題的現場及時拍照或錄像； *)監理單位對被委托單位提供的產品及服務進行驗收，對驗收結果做驗收記錄，并經三方簽認；對不符合合同或相關標準規定的產品及服務應拒絕簽認。沒有被簽認的產品及服務不得在項目實施中應用； *)監理單位應檢查設備到貨安裝環境；監督旁站設備到貨、安裝、調試過程。監督軟硬件平臺集成過程。必要時，監理單位依據委托合同、技術標準或事先約定的方法檢測產品及服務的質量，對于數量較大的同類型產品及服務，監理單位可采取抽樣方法； **)必要時，監理單位應核驗產品認證證書、檢測報告的真實性、有效性； **)監理單位應按計劃檢查被委托單位項目實施狀況、人員與實施方案的一致性； **)監理單位應執行已確定的階段性質量監督、控制措施及方法，并做監理日志。出現項目質量問題時，經確認后監理機構簽發監理通知單，報建設單位、被委托單位，責令被委托單位整改； **)監理單位應及時處理被委托單位提交的項目中關鍵環節的實施申請，審核其合理性后簽認，報建設單位批準；必要時，監理機構應檢查被委托單位重要項目步驟的銜接工作，做監理日志。未經監理工程師檢查認可，被委托單位不能進行與之相關的下一步驟的實施； **)監理單位應及時處理工程變更申請，審核變更的合理性，保證項目總體質量不受影響；監理機構應從目標系統的質量、進度和投資等方面審查工程變更，由于變更引起投資的改變應按照合同的相關條款執行。在合同中沒有規定的，應在變更實施前與建設單位、被委托單位協商確定變更導致的投資變化，并作工程備忘錄； **)當出現項目事故時，監理單位應要求被委托單位在事故發生后立即采取措施，盡可能控制其影響范圍，并及時簽發停工令，報建設單位，并與建設單位、被委托單位共同確認初步處理意見；監理單位應監督被委托單位采取措施，查清事故原因，審核被委托單位提出的事故解決方案及預防措施，提出監理意見，提交建設單位簽認；監理單位應審查被委托單位報送的事故報告及復工申請，條件具備時簽發復工令； **)監理單位若發現項目實施過程存在重大質量隱患，應及時向被委托單位簽發停工令，并報建設單位，監督被委托單位進行整改。整改完畢后，及時處理被委托單位的復工申請； **)監理單位應根據項目總進度計劃，編制控制性總進度計劃，并協助建設單位編制總體進度計劃或實施總進度計劃；跟蹤監督、檢查、記錄進度計劃的實施；對實際進度進行對比、檢查、分析，對出現的偏差采取應對措施；審查被委托單位的進度報告，并編報監理報告； **)監理單位應對項目實際進度做好記錄和統計工作，并進行經常性和階段性的項目實際進度與計劃進度的對比分析，檢查進度偏差的程度和產生的原因，分析預測進度偏差對后續實施工序和項目的影響程度，并提出指導性的解決措施。當項目實際進度與計劃進度相比發生較大偏差而有可能影響合同工期目標的實現時，監理單位應提出進度計劃的調整意見，并指導被委托單位相應調整進度計劃。進度計劃的重大調整應書面報建設單位批準； **)監理單位應依據委托合同及其補充協議，審核被委托單位提交的項目階段性報告和付款申請簽發工程款支付意見，報建設單位簽認； **)監理單位應對項目實施階段三方共同參與的過程和活動做工程備忘錄；并檢查督促被委托單位按規程規范實施、文明安全實施，防止因出現質量、安全事故及環保問題； **)監理單位應根據需要及時組織專題會議，解決項目實施過程中的各種專項問題，并做會議紀要，提交建設單位和被委托單位； **)根據國家網絡安全法要求，項目網絡安全需要滿足公安機關的信息安全等級保護要求，為了加強項目建設過程的網絡安全等級保護工作，確保系統建成后通過信息安全等級保護測評，監理單位應該在項目建設階段，協助業主對系統的網絡安全等級進行定級輔導，定級備案材料的編制。 *.驗收階段服務內容及要求 監理單位應評審項目測試驗收方案(驗收目標、責任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式、驗收環境等)的符合性及可行性；促使項目的最終功能和性能符合委托合同、法律、法規和標準的要求；推動被委托單位所提供的項目各階段形成的技術、管理文檔的內容和種類符合相關標準。合同驗收時監理單位應完成(包括但不限于)如下工作： *)檢查與測試是確認項目各系統所建內容是否達到合同要求和評估系統質量的必備措施，監理單位應協助建設單位明確項目測試驗收方案并審查其符合性及可行性。監理單位應組織對系統集成質量進行專項檢查，參照國家信息安全等級保護的相關要求，對網絡安全設備的集成調試質量進行檢查評估； *)監理單位應及時處理被委托單位提交的驗收申請，審核竣工結算，審核驗收的必備條件，并簽署監理意見； *)監理單位應協助建設單位對驗收中發現的質量問題進行評估，根據質量問題的性質和影響范圍，敦促被委托單位根據驗收整改要求提出整改方案，并監督整改過程。必要時，應組織重新驗收； *)監理單位應督促被委托單位完成項目實施方案中確定的培訓，并對培訓效果做出評估； *)監理單位應協助建設單位進行工程決算； *)監理單位應敦促建設單位、被委托單位按照事先約定，編制、簽署和妥善保存驗收階段的項目文檔； *)監理單位應編寫各時段項目驗收的監理工作報告，整理監理單位應提交和提供的驗收資料；負責整理記錄歸檔建設單位與承建單位來往的文件、合同、協議及會議記錄等各種文檔，出具監理文件； *)監理機構應協助建設單位和被委托單位完成項目移交工作，將項目移交建設單位管理，并進入工程質量保修期。 *)根據國家網絡安全法要求，項目網絡安全需要滿足公安機關的信息安全等級保護要求，為了加強項目建設過程的網絡安全等級保護工作，確保系統建成后通過信息安全等級保護測評，監理單位應該在項目驗收階段，按照《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》(**/*********-****)，為業主提供包括安全策略、管理制度、操作規程等管理要求的咨詢服務。 三、其他要求 *.人員及其他要求 投標人投入本項目現場全過程服務人員不得少于*人，至少包括總監理工程師*名，總監理工程師代表*名，專業監理工程師*名，文檔管理員*名，并均具有相應的服務能力。 *.現場保障 *)每名監理工作人員都需配備通訊設施，保證**小時隨時溝通。 *)配備監理現場測試工具。 *)有文明監理工作及安全施工保障制度。 *)其它有關本項目現場保障設備由投標人自行解決。 *.驗收要求 *)向沈陽市醫療保障局提供《監理文件》。 *)驗收依據：主要以國家相關技術標準規范、響應文件和合同確認建設內容為依據。 *)投標人須為驗收提供必需的一切條件及相關費用。 *.其他 *)投標人必須承諾：中標后，投標書中的人員全部同時參與現場工作，如因特殊原因更換現場實施人員，須征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術能力不能低于投標文件中承諾的人員要求(文件中須提供承諾函)。 *)投標人對有關采購人和最終用戶信息化建設項目的資料和信息保密。 *)投標人不得與承擔項目的建設承包人及軟件開發商、設備供應商發生經濟利益關系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益。 注：本章所有內容均為實質性要求，不得負偏離，否則按無效投標處理。
合同履行期限：自合同簽訂之日起至項目驗收之日止
需落實的政府采購政策內容：詳見招標文件
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
包組編號：***
預算金額(元)：*****
最高限價(元)：*****
包組號：*** 包組名稱：沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目-網絡安全等級保護測評服務 服務內容及要求： 一、服務內容 對本項目擬定級為三級的沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺系統進行網絡安全等級保護測評服務。 二、服務需求 *.總體要求 依據**/******-****《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》、**/******-****《信息安全技術網絡安全等級保護測評要求》等國家相關信息系統安全規范標準，對上述系統進行信息安全等級測評，測評內容為：(*)安全物理環境、(*)安全通信網絡、(*)安全區域邊界、(*)安全計算環境、(*)安全管理中心、(*)安全管理制度、(*)安全管理機構、(*)安全管理人員、(*)安全建設管理、(**)安全運維管理等以及符合被測系統對象特點的安全拓展要求。出具《網絡安全等級保護測評報告》。 *.測評詳細指標要求 *) 單元測評 單元測評分為技術測評和管理測評兩大類。技術測評包括：安全物理環境、安全通信網絡、安全區域邊界、安全計算環境、安全管理中心等五個層面上的單元測評；管理測評包括：安全管理制度、安全管理機構、安全管理人員、安全建設管理和安全運維管理等五個方面的單元測評。 ① 安全物理環境測評內容： 物理位置的選擇、物理訪問控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應、電磁防護。 ② 安全通信網絡測評內容： 網絡架構、通信傳輸、可信驗證。 ③ 安全區域邊界測評內容： 邊界防護、訪問控制、入侵防范、惡意代碼和垃圾郵件防范、安全審計、可信驗證。 ④ 安全計算環境測評內容： 身份鑒別、訪問控制、安全審計、入侵防范、惡意代碼防范、可信驗證、數據完整性、數據保密性、數據備份恢復、剩余信息保護、個人信息保護。 ⑤ 安全管理中心測評內容： 系統管理、審計管理、安全管理、集中管控。 ⑥ 安全管理制度測評內容： 安全策略、管理制度、制定和發布、評審和修訂。 ⑦ 安全管理機構測評內容： 崗位設置、人員配備、授權和審批、溝通和合作、審核和檢查。 ⑧ 安全管理人員測評內容： 人員錄用、人員離崗、安全意識教育和培訓、外部人員訪問管理。 ⑨ 安全建設管理測評內容： 定級和備案、安全方案設計、產品采購和使用、自行軟件開發、外包軟件開發、工程實施、測試驗收、系統交付、等級測評、服務供應商選擇。 ⑩ 安全運維管理測評內容： 環境管理、資產管理、介質管理、設備維護管理、漏洞和風險管理、網絡和系統安全管理、惡意代碼防范管理、配置管理、密碼管理、變更管理、備份與恢復管理、安全事件處置、應急預案管理、外包運維管理。 *) 整體測評 系統整體測評涉及到信息系統的整體拓撲、局部結構，也關系到信息系統的具體安全功能實現和安全控制配置，與特定信息系統的實際情況緊密相關，內容復雜且充滿系統個性。 投標人測評人員應根據特定信息系統的具體情況，確定系統整體測評的具體內容，在安全控制測評的基礎上，重點考慮安全控制間、層面間以及區域間的相互關聯關系，測評安全控制間、層面間和區域間是否存在安全功能上的增強、補充和削弱作用以及信息系統整體結構安全性、不同信息系統之間整體安全性等。 系統整體測評主要包括四個部分：分別為安全控制間安全測評、層面間安全測評、區域間安全測評、驗證測試。 ① 安全控制間安全測評 安全控制間的安全測評主要考慮同一區域內、同一層面上的不同安全控制間存在的功能增強、補充或削弱等關聯作用。安全功能上的增強和補充可以使兩個不同強度、不同等級的安全控制發揮更強的綜合效能，可以使單個低等級安全控制在特定環境中達到高等級信息系統的安全要求。例如，可以通過物理層面上的物理訪問控制來增強其安全防盜竊功能等。安全功能上的削弱會使一個安全控制的引入影響另一個安全控制的功能發揮或者給其帶來新的脆弱性。例如，應用安全層面的代碼安全與訪問控制，如果代碼安全沒有做好，很可能會使應用系統的訪問控制被旁路。 ② 層面間安全測評 層面間的安全測評主要考慮同一區域內的不同層面之間存在的功能增強、補充和削弱等關聯作用。安全功能上的增強和補充可以使兩個不同層面上的安全控制發揮更強的綜合效能，可以使單個低等級安全控制在特定環境中達到高等級信息系統的安全要求。安全功能上的削弱會使一個層面上的安全控制影響另一個層面安全控制的功能發揮或者給其帶來新的脆弱性。 ③ 區域間安全測評 區域間的安全測評主要考慮互連互通(包括物理上和邏輯上的互連互通等)的不同區域之間存在的安全功能增強、補充和削弱等關聯作用，特別是有數據交換的兩個不同區域。例如，流入某個區域的所有網絡數據都已經在另一個區域上做過網絡安全審計，則可以認為該區域通過區域互連后具備網絡安全審計功能。安全功能上的增強和補充可以使兩個不同區域上的安全控制發揮更強的綜合效能，可以使單個低等級安全控制在特定環境中達到高等級信息系統的安全要求。安全功能上的削弱會使一個區域上的安全功能影響另一個區域安全功能的發揮或者給其帶來新的脆弱性。 ④ 驗證測試 驗證測試包括對主機、網絡、數據、應用(含移動應用)的漏洞掃描和滲透測試等，驗證測試發現的安全問題將結合單元測評取得的證據共同分析信息系統整體結構的安全性。 三、其他要求 *.項目進度要求 在被測系統取得備案證明后的**天內完成，并出具《網絡安全等級保護測評報告》。 *.人員及其他要求 投標人投入本項目現場全過程服務人員不得少于*人，其中包括項目負責人*名，并且團隊人員需具有相應的服務能力。 *.驗收要求 *)向沈陽市醫療保障局提供《網絡安全等級保護測評報告》。 *)驗收依據：主要以國家相關技術標準規范、響應文件和合同確認建設內容為依據。 *)投標人須為驗收提供必需的一切條件及相關費用。 *.其他 *)投標人必須承諾：中標后，投標書中的人員全部同時參與現場工作，如因特殊原因更換現場實施人員，需征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術能力不能低于投標文件中承諾的人員要求(文件中須提供承諾函)。 *)投標人對有關采購人和最終用戶信息化建設項目的資料和信息保密。 *)投標人不得與承擔項目的建設承包人及軟件開發商、設備供應商發生經濟利益關系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益。 注：本章所有內容均為實質性要求，不得負偏離，否則按無效投標處理。
合同履行期限：自合同簽訂之日起在被測系統取得備案證明后的**天內完成，并出具《網絡安全等級保護測評報告》
需落實的政府采購政策內容：詳見招標文件
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
包組編號：***
預算金額(元)：*****
最高限價(元)：*****
包組號：*** 包組名稱：沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目-商用密碼應用安全性評估服務 服務內容及要求： 一、服務內容 為沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目提供密碼方案評估服務以及對本項目擬定級為三級的沈陽醫保藥品追溯信息采集與應用管理平臺項目系統進行商用密碼應用安全性評估。具體包括：商用密碼總體要求測評、密碼技術應用測評、密鑰管理測評、安全管理測評。測評后，出具《密碼應用安全評估報告》。 二、服務需求 *.密碼方案評估要求 按照《中華人民共和國密碼法》及《國家政務信息化項目建設管理辦法》(國辦發(****〕**號)中關于政務信息系統在系統規劃階段的密碼應用要求，綜合考慮本項目物理和環境、網絡和通信、設備和計算、應用和數據、安全管理等層面的密碼應用需求，依據《信息安全技術信息系統密碼應用基本要求》(**/******-****)(以下簡稱“基本要求”)對建設單位提交的密碼方案進行合規合理性評估。 *.商用密碼總體要求測評 *)密碼算法合規性測評：信息系統中使用的密碼算法是否符合法律、法規的規定和密碼相關國家標準、行業標準的有關要求。 *)密碼技術合規性測評：信息系統中使用的密碼技術是否遵循密碼相關國家標準和行業標準。 *)密碼產品合規性測評：信息系統中使用的密碼產品與密碼模塊是否通過國家密碼管理部門核準。 *)密碼服務合規性測評：信息系統中使用的密碼服務是否通過國家密碼管理部門許可。 *.密碼技術應用測評 (*) 密碼技術應用測評 從物理和環境、網絡和通信、設備和計算、應用和數據*個層面對信息系統中應用的密碼技術進行分析與評估。 物理和環境層面測評:分析評估信息系統是否合理、合規的利用商用密碼完整性、真實性功能，對影響信息系統安全防護效能的物理和環境層面因素進行保護。包括但不限于下列典型因素：重要場所的物理訪問控制，監控設備的物理訪問控制，以及物理訪問記錄、監控信息等敏感信息數據完整性。 網絡和通信層面測評：分析評估信息系統是否合理、合規的利用商用密碼機密性、完整性、真實性功能，對影響信息系統安全防護效能的網絡和通信層面因素進行保護。包括但不限于下列典型因素：安全認證連接到內部網絡的設備，通信雙方的身份認證過程，通信數據完整性，敏感信息數據字段機密性，網絡邊界訪問控制信息完整性，系統資源訪問控制信息完整性，安全設備、安全組件的集中管理方式和信息傳輸通道。 設備和計算層面測評：分析評估信息系統是否合理、合規的利用商用密碼機密性、完整性、真實性功能，對影響信息系統安全防護效能的設備和計算層面因素進行保護。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統設備和計算環境的用戶身份鑒別過程，系統設備和計算環境資源訪問控制信息完整性，重要信息資源敏感標記完整性，重要程序或文件完整性，信息系統設備和計算環境的日志記錄完整性。 應用和數據層面測評：分析評估信息系統是否合理、合規的利用商用密碼機密性、完整性、真實性以及不可否認性功能，對影響信息系統安全防護效能的應用和數據層面因素進行保護。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統應用和數據操作環境的用戶身份鑒別過程，系統應用和數據操作環境資源訪問控制信息完整性，重要信息資源敏感標記完整性，重要數據傳輸過程的機密性、完整性，重要信息存儲過程的機密性、完整性，重要程序的加載和卸載過程，信息系統應用相關實體行為不可否認性，信息系統應用和數據操作環境的日志記錄完整性。 (*) 密鑰管理測評 對影響商用密碼防護效能的密鑰生命周期相關環節，以及相關環節管理和策略制定的全過程進行分析與評估。密鑰生命周期相關環節包括但不限于下列典型環節：密鑰生成，密鑰存儲，密鑰分發，密鑰導入，密鑰導出，密鑰使用，密鑰備份，密鑰恢復，密鑰歸檔，密鑰銷毀。 (*) 安全管理測評 對影響商用密碼防護效能的管理制度與措施進行分析與評估。管理制度與措施包括但不限于下列典型維度：安全管理制度，人員管控，信息系統實施，應急預案。 *)安全管理制度維度，包括但不限于下列內容與措施：密碼建設、運維、人員、設備、密鑰管理內容，密碼相關操作規范、安全操作規范，安全管理制度的合理性和適用性論證與審定，安全管理制度的改進和修訂，安全管理制度的發布，安全管理制度的執行。 *)人員管控維度，包括但不限于下列內容與措施：了解并遵守密碼相關法律法規密碼產品使用，關鍵崗位劃分，相關人員職責與權限劃分，崗位責任制與人員制約、監督機制，管理和使用賬號，人員培訓、人員選拔，人員考核、獎懲與調離，人員保密措施。 *)信息系統實施維度，包括但不限于下列內容與措施：信息系統規劃，信息系統建設方案，信息系統密碼產品、服務選用，信息系統運行前與定期評估，信息系統整改。 *)應急預案維度，包括但不限于下列內容與措施：應急預案，應急資源準備，應急情況與處置，上級主管部門應急報告，同級密碼主管部門應急報告。 三、其他要求 *.項目進度要求 在被測系統取得備案證明后的**天內完成，并出具《密碼應用安全性評估報告》和《密碼方案評估報告》。 *.人員及其他要求 投標人投入本項目現場全過程服務人員不得少于*人，其中包括項目負責人*名，并且團隊人員需具有相應的服務能力。 *.驗收要求 *)向沈陽市醫療保障局提供《商用密碼應用安全性評估報告》和《密碼方案評估報告》。 *)驗收依據：主要以國家相關技術標準規范、響應文件和合同確認建設內容為依據。 *)投標人須為驗收提供必需的一切條件及相關費用。 *.其他要求 投標人必須承諾： *)中標后，投標書中的人員全部同時參與現場工作，如因特殊原因更換現場實施人員，需征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術能力不能低于投標文件中承諾的人員要求。 *)投標人對有關采購人和最終用戶信息化建設項目的資料和信息保密。 *)投標人不得與承擔項目的建設承包人及軟件開發商、設備供應商發生經濟利益關系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益(文件中須提供承諾函)。 注：本章所有內容均為實質性要求，不得負偏離，否則按無效投標處理。
合同履行期限：合同簽訂之日在被測系統取得備案證明后的**天內完成，并出具《密碼應用安全性評估報告》和《密碼方案評估報告》
需落實的政府采購政策內容：詳見招標文件
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標文件
*.本項目的特定資格要求：***包組：投標人須具有《網絡安全服務認證證書(等級保護測評服務認證)》；***包組：投標人須具有《商用密碼檢測機構資質證書》(業務范圍：包含“商用密碼應用安全性評估”)。
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。
四、獲取招標文件
時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
****年**月**日 **時**分(北京時間)
地點：電子投標文件在遼寧政府采購網提交。備份投標文件遞交至沈陽市渾南區世紀路*號**世紀大廈*座*樓文件接收區。
六、公告期限
自本公告發布之日起*個工作日。
七、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函
*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
***包組與其他包組允許兼投不得兼中，***-***包組允許兼投兼中。
九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
*.采購人信息
名稱：
沈陽市醫療保障局
地址：
沈陽市和平區南寧南街**號
聯系方式：
***********
*.采購代理機構信息：
名稱：
沈陽公共資源交易中心
地址：
沈陽市渾南區世紀路*號**世紀大廈*座
聯系方式：
***-********
郵箱地址：
無
開戶行：
詳見招標文件
賬戶名稱：
詳見招標文件
賬號：
詳見招標文件
*.項目聯系方式
項目聯系人：
莊來祥
電話：
***-********
