在 “雙碳” 戰(zhàn)略縱深推進(jìn)與公共機(jī)構(gòu)能效提升需求雙重驅(qū)動(dòng)下，南寧市以市本級公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用支出管理為突破口，在全國地市(省會(huì))級層面率先創(chuàng)新實(shí)踐公共機(jī)構(gòu)整體能源托管模式，成功構(gòu)建“數(shù)據(jù)賦能+**驅(qū)動(dòng)+市場運(yùn)作+綠色轉(zhuǎn)型”的能耗治理新機(jī)制。該模式在零新增財(cái)政支出前提下，精準(zhǔn)破解了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造“單位數(shù)量多、用能場景雜、節(jié)能潛力參差不齊”的共性難題，為全國公共機(jī)構(gòu)能效提升提供了可復(fù)制、可推廣的“南寧方案”。
整體打包、統(tǒng)一招標(biāo)，巧用市場化機(jī)制盤活資產(chǎn)。針對當(dāng)前公共機(jī)構(gòu)普遍面臨的用能設(shè)備老舊、管理體系粗放、能效利用效率偏低等痛點(diǎn)，南寧市打破了由各單位分散進(jìn)行改造的傳統(tǒng)做法,通過整體打包整合、公開招標(biāo)的方式，引入市場化服務(wù)主體，采用合同能源管理模式，將市本級近***家公共機(jī)構(gòu)能源(用電)費(fèi)用實(shí)施專業(yè)化托管。這一創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)了多重效益：一是財(cái)政每年預(yù)計(jì)節(jié)約能源費(fèi)用支出約***萬元，顯著降低行政運(yùn)行成本；二是有效解決了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造資金壓力大、專業(yè)技術(shù)力量不足等瓶頸問題，推動(dòng)能源管理從“被動(dòng)運(yùn)維”向“主動(dòng)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變，助力存量資產(chǎn)盤活；三是采用整體打包模式，能夠有效整合資源，形成規(guī)模效應(yīng)，從而降低了交易和改造成本，保障改造效益。同時(shí)，有效吸引社會(huì)主體參與，充分利用金融工具發(fā)揮資金杠桿作用，有利于有效擴(kuò)大社會(huì)資本投資，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
**賦能，開拓場景，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用發(fā)展。為進(jìn)一步提升能源管理精細(xì)化水平，項(xiàng)目同步構(gòu)建了集“感知—分析—決策”于一體的**智慧能源管理平臺(tái)。一方面，通過在全域范圍部署感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、全面采集；依托 ** 算法模型，對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、趨勢預(yù)判和智能診斷，精準(zhǔn)識別用能浪費(fèi)節(jié)點(diǎn)與節(jié)能潛力空間；基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對空調(diào)、照明、電梯等高耗能設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)調(diào)控與優(yōu)化調(diào)度，構(gòu)建起 ** 驅(qū)動(dòng)的精細(xì)化用能管理體系。截至**月底，南寧市首批已有***家公共機(jī)構(gòu)接入**智慧能源管理平臺(tái)，覆蓋市本級公共機(jī)構(gòu)總能耗約**%以上，綜合節(jié)能率達(dá)**.*%。完成節(jié)能改造后，能源托管實(shí)施單位預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生節(jié)能收益約****萬元，這不僅將轉(zhuǎn)化為企業(yè)穩(wěn)定可觀的利潤，也將帶來顯著的綜合性經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，利用**技術(shù)賦能能源托管，不僅為**技術(shù)培育新的應(yīng)用場景，更能以此打開廣闊的市場空間。本項(xiàng)目以能源托管實(shí)施單位為主體，可有力帶動(dòng)能源管理上下游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步構(gòu)建涵蓋節(jié)能設(shè)備、設(shè)施制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，并吸引相關(guān)企業(yè)集聚南寧，從而助力人工智能產(chǎn)業(yè)鏈等新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與應(yīng)用。
節(jié)流開源，助力“雙碳”，賦能打造能源托管新資產(chǎn)。通過**賦能的能源托管模式，完成節(jié)能改造并通過驗(yàn)收后，相較于既定用能基準(zhǔn)值，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約用電****萬度，折算節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤****噸，減少碳排放*****.**噸，綠色效益顯著，有利于“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)工作，探索將能源托管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要素開發(fā)為可計(jì)量、可交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。目前，南寧市正穩(wěn)步推進(jìn)能源托管數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，讓無形的數(shù)據(jù)資產(chǎn)變成“真金白銀”，實(shí)現(xiàn)從“節(jié)流”到“開源”的新突破，培育面向未來的經(jīng)濟(jì)新增長極。
下一步，南寧市財(cái)政局將以能源費(fèi)用托管項(xiàng)目為實(shí)踐，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值挖掘和合規(guī)利用，探索“財(cái)政+金融+產(chǎn)業(yè)”新路徑，培育綠色發(fā)展新財(cái)源。建立節(jié)約收益激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政支出從“控規(guī)模”向“提效能”深度轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金，集聚和培育算法、硬件、數(shù)據(jù)服務(wù)等上下游企業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力南寧市新質(zhì)生產(chǎn)力集群發(fā)展。
