為深入貫徹落實(shí)資源集約高效利用要求，有效整合砂石資源，合理控制生產(chǎn)成本，提高行業(yè)整體效益，切實(shí)保障川汶、郎川高速公路及全縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用料需求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求為核心，以資源整合、降本增效為主線，以生態(tài)保護(hù)和規(guī)范管理為底線，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、升級(jí)改造，構(gòu)建“布局合理、產(chǎn)能匹配、綠色高效”的砂石供應(yīng)體系，推動(dòng)我縣砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向，保障供應(yīng)。圍繞高速公路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程等重點(diǎn)項(xiàng)目分布，精準(zhǔn)匹配砂石產(chǎn)能。
堅(jiān)持資源集約，優(yōu)化配置。整合分散產(chǎn)能，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升資源利用效率。
堅(jiān)持規(guī)范管理，生態(tài)優(yōu)先。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化污染防治，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)同。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府調(diào)控。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(三)主要目標(biāo)。
到****年底，全面完成全縣砂石料場(chǎng)和商混站布局優(yōu)化，保留*個(gè)砂場(chǎng)和*個(gè)商混站，實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)一站”的精簡(jiǎn)格局；生產(chǎn)能力顯著提升，小河砂場(chǎng)達(dá)到***萬(wàn)噸/年、毛兒蓋砂場(chǎng)穩(wěn)定在***萬(wàn)噸/年，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目用料需求；通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整和成本管控，年節(jié)約人工成本約***.*萬(wàn)元，總經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)*****萬(wàn)元/年，創(chuàng)效約****萬(wàn)元/年。
二、主要調(diào)整內(nèi)容
(一)砂場(chǎng)及商混站布局調(diào)整。
拆除*個(gè)砂場(chǎng)：青云砂場(chǎng)(因環(huán)評(píng)過(guò)期且原材料短缺)、白羊砂場(chǎng)(因成本倒掛且手續(xù)不全)、小姓砂場(chǎng)(因原材料困難且群眾意見(jiàn)突出)。
保留*個(gè)砂場(chǎng)：毛兒蓋砂場(chǎng)(產(chǎn)能***萬(wàn)噸/年，原材料充足，保障高速路建設(shè)，計(jì)劃年產(chǎn)***萬(wàn)噸)。
改造*個(gè)砂場(chǎng)：小河砂場(chǎng)(投入***萬(wàn)元進(jìn)行技改，更換為***噸/小時(shí)以上設(shè)備，產(chǎn)能提升至***萬(wàn)噸/年)。
商混站運(yùn)營(yíng)優(yōu)化：調(diào)整合作方銷售分成模式，按年銷量分級(jí)計(jì)算分成：*.*萬(wàn)立方米內(nèi)**元/立方米；*.*萬(wàn)—*萬(wàn)立方米部分**元/立方米；超*萬(wàn)立方米部分***元/立方米。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整。
外包全鏈條業(yè)務(wù)：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定綜合服務(wù)承包商，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)原材料采挖、運(yùn)輸、設(shè)備技改及加工生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。
聚焦核心管理：公司專注于原材料手續(xù)審批和進(jìn)出場(chǎng)磅房管理，減少繁雜事務(wù)，提升管控效率。
成本優(yōu)化目標(biāo)：將小河砂場(chǎng)生產(chǎn)成本從**.**元/噸降至**元/噸，將毛兒蓋砂場(chǎng)從**.**元/噸降至**元/噸。
三、實(shí)施步驟
(一)拆除類項(xiàng)目時(shí)間安排。
青云砂場(chǎng)：*月**日前完成剩余料堆生產(chǎn)；*月*日前拆除主體設(shè)備；*月**日前拆除其他建筑物；*月**日前清空成品料；*月**日前完成土地復(fù)墾；**月*日前申請(qǐng)驗(yàn)收。
白羊砂場(chǎng)：*月**日前完成成品料銷售；**月**日前拆除主體設(shè)備；**月**日前拆除其他建筑物；**月*日前完成土地復(fù)墾；**月**日前申請(qǐng)驗(yàn)收。
小姓砂場(chǎng)：**月**日前完成庫(kù)存生產(chǎn)銷售；**月**日前拆除主體設(shè)備；**月**日前拆除其他建筑物；**月*日前完成土地復(fù)墾；**月**日前申請(qǐng)驗(yàn)收。
(二)改造及保留類項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。
小河砂場(chǎng)：****年*月啟動(dòng)招投標(biāo)，*月確定綜合服務(wù)承包商，隨后實(shí)施設(shè)備技改，確保產(chǎn)能提升至***萬(wàn)噸/年。
毛兒蓋砂場(chǎng)：****年**月合同到期后，按新模式重新招標(biāo)確定承包商，維持年產(chǎn)***萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。
商混站：同步優(yōu)化銷售分成模式，推動(dòng)年銷量達(dá)到*萬(wàn)立方米目標(biāo)。
四、組織保障
強(qiáng)化責(zé)任分工：由縣國(guó)投公司牽頭，登錄后查看負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)布局調(diào)整、招投標(biāo)、設(shè)備改造及拆除復(fù)墾等工作，明確責(zé)任分工，確保各環(huán)節(jié)按期完成。
加強(qiáng)部門協(xié)同：加強(qiáng)與縣自然資源局、水務(wù)局等部門溝通，及時(shí)辦理復(fù)墾驗(yàn)收、原材料審批等手續(xù)，保障項(xiàng)目合規(guī)推進(jìn)。
嚴(yán)格監(jiān)督考核：建立進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期檢查各項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)未按計(jì)劃完成的任務(wù)及時(shí)督促整改，確保整體目標(biāo)落地。
保障資金落實(shí)：登錄后查看對(duì)拆除、復(fù)墾等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的成本核算，制定合理的資金使用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排資金，并督促中標(biāo)方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳納小河砂場(chǎng)履約保證金，保障合同履行。
