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根據縣委巡察工作統一部署,****年*月**日至*月**日,縣委第三巡察組對河邊鎮黨委開展了鄉村振興資金使用監管領域突出問題專項巡察,并于*月**日反饋了巡察意見。截至目前,已完成整改問題**個,正在整改問題*個,整改完成率為**.*%。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見集中整改進展情況予以公布。
一、書記點人點事整改完成情況
*.“三重一大”制度落實不力
河邊鎮****年以來實施的**個扶貧及鄉村振興項目中,有**個項目在實施、資金撥付時未嚴格按照執行“三重一大”制度,占比**.*%。
整改結果:已完成。
整改情況:一是修訂完善《河邊鎮“三重一大”集體決策制度實施辦法》,經鎮黨委八屆***次黨委會審議通過并印發執行。二是組織鎮黨委班子成員集中學習新修訂的《河邊鎮“三重一大”集體決策制度實施辦法》,進一步強化規矩意識、程序意識和責任意識。三是明確要求*萬元以上的項目,從立項開始即必須按程序提交鎮黨委會議集體研究決策。
*.項目建設效率低下、推進緩慢
大英縣****年省級大中型水庫移民后期扶持資金(河邊鎮三塊碑村凍庫配套設施采購)項目,超合同工期近*個月。
整改結果:正在整改。
整改情況:一是立即組織設備安裝人員實地查看安裝場地,評估設備安裝條件,并安排專人協調跟進安裝設備所需雨棚進度,推動項目竣工驗收。二是舉一反三,對****年在建項目進行排查,督促進度滯后的施工方加快施工進度,避免出現超合同工期未完工的情況。
二、巡察反饋問題整改完成情況
(一)在鄉村振興領域做到“兩個維護”的方面
*.“政策理論學習不深入”問題
(*)針對巡察反饋“深入學習貫徹習近平總書記關于民生領域重要論述和指示批示精神有差距。****年至****年,累計開展學習習近平總書記關于民生領域重要論述和重要指示精神**次,學習活動主要停留在原文通讀,學用結合不夠緊密。如,****年*月**日,傳達學習習近平總書記關于堅持人民至上的重要論述及整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要講話精神,未結合本鎮實際制定落實舉措”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是黨政辦聯合相關業務部門提前梳理“第一議題”學習要點,明確論述的核心要義與實踐要求,避免學習僅停留在“通讀原文”層面。二是細化學習要點并研提具體貫徹落實意見,確保學習內容轉化為實際工作舉措。三是加強學習議題前置審核,將理論學習與全鎮重點工作緊密銜接,推動習近平總書記重要講話重要指示精神在河邊落地見效。
(*)針對巡察反饋“未組織學習鄉村振興領域部分重要文件。如,國務院印發《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、農業農村部印發《關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》等重要文件未組織學習”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是鎮黨委會會議學習了國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》和農業農村部《關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》。二是舉一反三,全面梳理*個鄉村振興領域中央和省、市、縣各級重要文件,納入鎮黨委會年度學習計劃臺賬。
(二)貫徹落實中央、省委和市委關于鄉村振興工作部署方面
*.“項目實施效率不高”問題
(*)針對巡察反饋“大英縣****年省級大中型水庫移民后期扶持資金(河邊鎮三塊碑村凍庫配套設施采購)項目,總投資***萬元,合同于****年**月*日簽訂,約定工期*個月。****年*月,現場核查發現,設備安裝場地被占用為糧倉相關項目施工方物料堆放地,導致設備安裝工作仍未啟動,超合同工期近*個月”問題。
整改結果:正在整改。
整改情況:一是立即組織設備安裝人員實地查看安裝場地,評估設備安裝條件,并安排專人協調跟進安裝設備所需雨棚進度,推動項目竣工驗收。二是舉一反三,對****年在建項目進行排查,督促進度滯后的施工方加快施工進度,避免出現超合同工期未完工的情況。
*.“對村集體經濟監管指導不到位”問題
(*)針對巡察反饋“村集體經濟財務制度不健全。抽查河邊鎮*個村,其中地風井、紅巖嘴、坤龍、前進、石龍、四方等*個村集體經濟財務制度不完善且執行不力,無法真實反映村集體經濟活動。如,****年河邊鎮四方村出售南瓜、西瓜、稻谷及提供機械服務,收入共計**.*萬元,但入賬憑證僅有一張銀行電子回單,無經辦人簽字及銷售數量、單價記錄,導致收入真實性存疑”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是核實該村****年**.*萬元集體經濟收入的具體情況,完善相關財務佐證資料,按照規范將財務資料與情況說明整理存檔。二是針對該筆收入的違規問題,對四方村具體經辦人員開展提醒談話。三是審議印發《河邊鎮村級財務管理制度》嚴格規范村級財務審批流程與報賬資料要求。
(*)針對巡察反饋“村集體經濟賬務混亂。八里溝、前進、四方村集體經濟與村運維經費賬務界限不清。如,****年*月,八里溝村使用集體經濟資金*萬元支付本應由運維資金承擔的村道路維修費”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是核實該村使用村集體經濟資金支付村道路維修費用的具體情況,并將核實材料與相關情況說明整理歸檔。二是組織各村(社區)書記、報賬員參加河邊鎮村級財務專題培訓會,提升其財務履職能力。三是修訂完善《河邊鎮村級財務管理制度》,規范村級資金使用流程。
(*)針對巡察反饋“部分村集體經濟虧損嚴重。抽查的*個村中,八里溝、坤龍、前進三個村集體經濟虧損。其中,八里溝村****年至****年,總收入**.**萬元(含補貼),總支出**.*萬元,凈虧損**.**萬元”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是組織鎮村干部學習村集體經濟組織管理辦法和先進典型案例,增強發展能力。二是組織村“兩委”干部,緊密結合村情,再次修改完善村集體經濟發展方案。三是強化績效考核導向,將村級集體經濟發展成效與村干部績效考核緊密掛鉤,獎優罰劣,確保各項目標任務落地見效。
(*)針對巡察反饋“專項資金未單獨核算。***萬元扶持壯大村集體經濟資金未單獨核算,與村其他項目資金混用,導致使用成效無法評估(如地風井村、坤龍村、四方村)。五是支付管理不規范。前進村***萬元扶持壯大村集體經濟資金通過村文書取現或轉入其個人賬戶代發,未直接支付至單位或個人,存在廉政風險”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是要求各村對扶持壯大村集體經濟資金的收支情況單獨核算,確保賬賬相符、資金專款專用。二是嚴格規范村級扶持壯大村集體經濟資金的報賬審批流程,明確資金收支對應科目,通過科目細化管理,確保賬目清晰可查。三是組織涉及扶持壯大村集體經濟資金使用的相關村開展業務培訓,重點規范資金報批流程與使用范圍,切實保障資金支出合規規范。
(*)針對巡察反饋“支付管理不規范。前進村***萬元扶持壯大村集體經濟資金通過村文書取現或轉入其個人賬戶代發,未直接支付至單位或個人,存在廉政風險”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是對前進村財務人員進行批評教育,重申財務人員不得用個人賬戶代發專項資金;二是完善財務制度,規范村級使用專項資金支付流程,加強鎮駐村干部、掛村領導對村級財務的監管;三是組織各村財務人員、村黨組織書記加強村級財務財經法律法規的學習,增強對財務工作嚴肅性和合法性認識,提升財務能力。
*.“臨時救助政策審核把關不嚴”問題
(*)針對巡察反饋“小額醫療費用申請救助。****年*月,八里溝村特困供養人員陳某某因高血壓花費***元購藥,申請臨時救助***元”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是迅速核查整改。對相關人員進行批評教育,陳某某已退回***元救助金。二是加強業務培訓。組織鎮臨時救助工作經辦人員、村(社區)書記開展社會救助領域業務培訓,提高其業務能力和工作水平。三是強化監督檢查。采取隨機抽查、重點關注、入戶走訪等方式,常態化開展臨時救助監督檢查,確保臨時救助工作嚴肅嚴謹。
(*)針對巡察反饋“同一年度重復申領救助。坤龍村代某某****年*月以患慢性病喪失勞動力為由申請臨時救助***元;同年**月以患多種慢性病,再次以相同理由申領***元,兩筆救助均未提供醫藥費發票等必要憑證”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是迅速核查整改。對經辦人員進行批評教育,代某某退回重復領取的***元。二是加強業務培訓。組織鎮臨時救助工作經辦人員、村(社區)書記開展社會救助領域業務培訓,提高其業務能力和工作水平。三是強化監督檢查。采取隨機抽查、重點關注、入戶走訪等方式,常態化開展臨時救助監督檢查,及時發現問題并整改,確保臨時救助工作嚴肅嚴謹。
(*)針對巡察反饋“工作作風拖拉。****年*月、*月、*月、*月馬尖坡村唐某某因慢性呼吸衰竭住院,該戶于****年*月出院后將出院單和相關手續提交給馬尖坡村村委會,申請臨時救助,一直未辦理。直到****年*月**日,唐某某撥打*****電話投訴后,于****年*月**日才領取到臨時救助***元”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是加強政策宣傳和培訓。組織鎮臨時救助工作經辦人員、村(社區)書記開展社會救助領域業務培訓,不斷增強其工作能力和責任意識。對收到群眾的申報申請,做到**個工作日內審核確認。二是全面排查和自查自糾。組織各村(社區)開展臨時救助全面排查,對排查出來的問題線索,認真核查比對,逐一銷號。已排查出問題*個并已全部整改完畢。
*.“種糧大戶補貼發放不嚴謹”問題
(*)針對巡察反饋“申報資料附件不齊。查閱資料發現,****年至****年河邊鎮種糧大戶補貼申報檔案資料均缺少土地流轉合同或代耕代種協議;****年至****年,部分種糧大戶補助申請資料未附土地流轉合同或代耕代種協議。如,****年周某某、王某某等**戶種糧大戶,八里溝村、經義村等**個村集體股份經濟合作聯合社種糧大戶補貼申報資料中無代耕代種協議”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是全面清查****年至****年的種糧大戶補貼申報資料,已對****年以來缺失資料補充完善。二是梳理形成《河邊鎮惠農補貼申報流程圖》,便于轄區內農戶按流程申報并按時上交申報資料。
(*)針對巡察反饋“未按規定向農業主管部門報備。馬尖坡村多虎家庭農場****年種植**.**畝,其中承包地*.**畝,本村流轉土地**.**畝,跨鎮流轉土地**.***畝(玉峰鎮河中井村*社、*社**.**畝,玉峰鎮河里坊村*社*.***畝)。申報****年種糧大戶補助時未嚴格按程序向縣農業農村局報備,且無大英縣玉峰鎮組織驗收及公示相關資料”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是組織工作人員、玉峰鎮村“兩委”干部對多虎家庭農場****年跨鎮流轉土地合同面積進行核實,出具情況說明。二是在全鎮范圍內開展跨村、跨鎮土地流轉情況排查,督促符合條件的種糧大戶自行向所在地鄉鎮政府申報補貼,明確跨村申報要及時向當地鄉鎮政府報備,跨鎮申報及時到縣農業農村局進行報備。
(*)針對巡察反饋“虛報種植面積套取補助。馬尖坡村大英多虎家庭農場****年申報種糧大戶補貼**.*畝,標準***元/畝,補貼金額*****元。巡察組隨機抽查*戶農戶,均反映流轉合同面積與實際流轉土地面積不符。農戶鐘某、王某某分別流轉*.**畝、*.*畝土地給多虎農場,但多虎農場的申報資料顯示,租用鐘某、王某某土地面積分別為*.*畝、*.**畝”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是組織鎮村兩級干部到田間地頭抽查核實種糧大戶種植面積,留存驗收臺賬和核實圖片。二是由鎮分管領導組織對鎮、村經辦人員進行批評教育。
*.“‘雨露計劃’錯發漏發”問題
(*)針對巡察反饋“走訪和查閱資料發現,河邊鎮實施‘雨露計劃’政策不精準,存在錯發漏發情況。如,人民村魏某****年*月入讀四川職業技術學院工業機器人技術專業,直到****年秋季才開始領取‘雨露計劃’補助。河邊鎮經義村脫貧戶周某某(現年**歲,精神二級殘疾),****年至****年一直在村級從事公益性崗位,未曾入讀全日制職業學校,不符合‘雨露計劃’補助扶持條件,但實際享受****年秋季學期,****年春季、秋季學期,****年春季、秋季學期‘雨露計劃’補助,合計****元”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是由鎮分管領導組織對鎮、村兩級經辦人員進行批評教育。二是組織各村對“雨露計劃”補貼對象宣傳**余次,確保補助對象熟知“雨露計劃”補貼政策。三是嚴格執行“個人申請—村級初審—鄉鎮復核—縣級審定”的多級聯審制度,接受群眾監督,不定期開展數據比對和隨機抽查,對學籍變動、退學輟學等情況及時調整補貼名單。
*.“違規發放脫貧人口跨區域務工就業交通補助”問題
(*)針對巡察反饋“走訪發現,河邊鎮發放該補助存在超標準發放、違規發放情況。如,仁義村脫貧戶王某某(現年**歲),****年**月(國慶后)到成都從事掃地工作,實際務工*個月(****年**月至**月),但其在****年*月就已領取該補助***元,超標準發放***元。玉泉井村鄧某某(現年**歲),腿腳不方便,患有高血壓,在資陽市樂至縣其配偶家居住(未辦理結婚手續),無務工能力,但在****年**月領取該補助***元”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是組織鎮、村工作人員對違規發放的***元補貼進行追繳并及時存入大英縣河邊鎮人民政府賬戶,目前已追回向仁義村王某某、玉泉井村鄧某某發放的補貼資金。二是針對****年申報跨區域交通補貼發放情況開展自查,確保補貼發放精準。三是嚴格執行“村級初審—鄉鎮復核—縣級審定”三級聯審制度,切實筑牢基層民生資金防線。
*.“重復發放大豆玉米帶狀復合種植補貼”問題
(*)針對巡察反饋“大豆玉米帶狀復合種植補貼發放審核把關不嚴,存在重復申報領取問題。如,****年三塊碑村重復申報村集體大豆玉米帶狀復合種植補貼(面積**畝),補貼金額****.**元”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是立行立改,三塊碑村已將重復領取補貼****.**元退回農業農村局,并對經辦人員進行批評教育。二是組織鎮村兩級干部及時到田間地頭抽查核實種植面積****余畝,留存驗收臺賬和核實圖片,確保補貼的發放都有據可查,避免重復發放。
*.“‘廁所革命’政策實施存在不足”問題
(*)針對巡察反饋“‘廁所革命’工程建設存在不按標準施工、偷工減料、質量差等問題,引發投訴較多,****年投訴多達**件。如,石山村*社某村民反映,施工方在新建化糞池時未按標準施工,設計要求深度為*.*米,但實際開挖深度僅*.*米;梁家村*組某村民反映,‘廁改’后化糞池出現漏水情況”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是已督促施工方協同村“兩委”工作人員完成對石山村*社唐某、梁家村*組某村民反映的“廁所革命”建設過程中存在的問題整改。二是鎮鄉村振興辦組織召開“問題廁所”摸排研討會,并建立“廁所革命”目標村開展“回頭看”專項行動排查臺賬,各村已完成摸排并已反饋臺賬。三是鎮鄉村振興辦負責組織鎮村業務人員到行業主管部門學習《農村改廁標準圖解手冊》。
**.“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還不暢”問題
(*)針對巡察反饋“個別低收入家庭戶未及時納入監測范圍,存在‘漏測失幫’風險。走訪發現,上壩子村村民楊某某,其父親因急性腦梗于****年*月死亡,母親早已外嫁多年,與該戶無任何聯系。該戶現共同生活*人,楊某某和其奶奶甘某某,楊某某就讀四川電子機械職業技術學院建設工程管理專業。家庭收入為甘某某每月***元養老金及少量贍養費,楊某某和甘某某于****年*月整戶納入低保,每月低保收入***元,但未納入監測對象”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是立即核查上壩子村村民楊某某的家庭情況,該戶已按程序納入防止返貧監測對象。二是健全常態化摸排機制,結合村級摸排、農戶申報、縣級部門推送三種方式,各村召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接風險線索研判會***場,鎮級召開防止返貧監測調度會*場,每季度召開防止返貧監測專題會,嚴防“漏測失幫”。
(三)鄉村振興資金使用監管責任落實方面
**.“三重一大”議事決策制度執行有偏差問題
(*)針對巡察反饋“項目實施未經黨委研究決策。****年以來,實施脫貧攻堅、鄉村振興項目**個,但查閱鎮黨委會議記錄發現,僅*個項目實施通過鎮黨委會研究決策”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是修訂完善《河邊鎮“三重一大”集體決策制度實施辦法》并印發執行。二是通過組織鎮黨委班子成員集中學習,進一步強化規矩意識、程序意識和責任意識。三是明確要求所有新實施的重大項目,從立項開始即必須按程序提交鎮黨委會議集體研究決策,確保“應上會、盡上會”。
(*)針對巡察反饋“先實施后上會。大英縣****年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金白檸檬產業發展項目,鎮黨委會于****年*月**日研究決定,由四川檸香農業開發有限公司作為甲方,但該公司已于****年*月**日、*月**日、*月**日與中標供應商簽訂施工協議,該項目屬于先實施后上會”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是明確要求*萬元以上的項目自立項起,須嚴格按照程序提交鎮黨委會議集體研究決策,杜絕出現項目相關議題“先實施后上會”的情況。二是從嚴審議黨委會議題,切實做到*萬元以上的項目從立項開始“應上盡上”、全程納入集體決策范圍。
(*)針對巡察反饋“項目研究重資金支付‘末端’,輕黨委會決策‘源頭’。如,****年**月**日研究近期資金撥付相關事宜,共計**個議題,其中涉及撥付項目資金有*個議題,只見研究項目資金撥付,未見研究項目實施事項”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是修訂完善《河邊鎮“三重一大”集體決策制度實施辦法》并印發執行。二是對項目立項、審批、實施至資金撥付等環節實施全過程監管,并在項目上會前組織各部門對照制度規范進行前置審核。
**.“項目監管存在制度漏洞”問題
(*)針對巡察反饋“部分村集體購買大型農機設備,采購金額較大,由于政府采購對村級無強制要求,村委會多采取詢價方式自行采購,存在較大的廉政風險。如,****年*月,地風井村計劃用壯大集體經濟***萬元專項資金購買一批農機設備,向三家農機公司進行詢價后,三家報價單中農機品牌、型號各不相同,缺乏對比性和參考性。四方村存在類似情況”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是立即完善《河邊鎮村集體經濟財務管理辦法》,對采購必要性、參數合理性及資金匹配性進行聯合審查,防范“量身定制”式采購。二是實施采購全流程陽光監管。要求采購過程留存完整的詢價記錄、比選依據和會議紀要,在村務公開欄和“陽光村務”平臺同步公示采購方案、成交結果及驗收情況。
**.“項目建設監管不到位”問題
(*)針對巡察反饋“合同簽訂不規范。如,大英縣河邊鎮****年八里溝村基礎設施建設項目,合同金額**.***萬元,施工合同未約定工期和開工時間”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是立行立改,已簽訂補充協議,對合同中未約定的內容做補充。二是舉一反三,對全鎮所有項目合同開展全面梳理,建立問題臺賬并限期整改,實現排查全覆蓋、問題全清零。三是健全審核機制,修訂完善《河邊鎮工程項目管理程序》,嚴格規范合同簽訂流程。
(*)針對巡察反饋“是未收取履約保證金。****年河邊鎮大豆玉米帶狀復合種植基地建設項目,合同金額***.****萬元,未收取履約保證金”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是舉一反三,全面梳理所有在建項目是否還存在未收取履約保證金的情況,共排查項目合同**份。二是嚴格按照《河邊鎮工程項目管理程序》規定,項目發包時必須收取履約保證金,并嚴格執行。
(*)針對巡察反饋“立項批復業主與實施項目業主不一致。大英縣河邊鎮金靈村新建社道路項目,總投資**.*萬元,立項業主為大英縣河邊鎮人民政府,但后續項目開標議事決策、合同簽訂、過程監管、竣工驗收、竣工結算的業主為金靈村村民委員會”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是組織項目經辦人員開展了專題培訓,系統學習項目建設流程與關鍵節點要求,增強規范意識和操作能力。二是嚴格環節審核,修訂完善《河邊鎮工程項目管理程序》,從源頭防止類似問題重現。
(*)針對巡察反饋“未簽訂工程質量保修書。河邊鎮前進村****年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目,合同金額***.****萬元,未簽訂工程質量保修書”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是舉一反三,全面梳理所有在建項目是否還存在未簽訂工程質量保修書的情況,排查出問題*個,整改*個。二是嚴格按照《河邊鎮工程項目管理程序》規定,缺少保修責任等核心要素的合同不得簽訂。
(*)針對巡察反饋“無資質供應商參與競標。大英縣河邊鎮前進村檸檬基地安裝攝像頭及相關附屬設施項目,總投資金額**萬元,有三家供應商參與競標,分別是四川光敏電腦銷售有限公司、大英縣花牌坊勞務服務部、大英縣仁義服務勞務部、僅四川光敏電腦銷售有限公司有數字視頻監控系統銷售、安全系統監控服務的資質”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是開展專題培訓,組織項目經辦同志、各村書記學習《中華人民共和國招標投標法實施條例》。二是嚴格按照《河邊鎮工程項目管理程序》規定,在以后的招投標過程中,杜絕無資質供應商參與競標。
(*)針對巡察反饋“甲方現場代表職責履行不到位。談話中了解到,河邊鎮甲方現場代表,對施工現場管理不到位,很少到施工現場監督,僅依靠監理單位。未能及時發現部分施工人員專業能力不足,甚至看不懂項目圖紙和工程量清單,導致部分工程質量不達標”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是對經辦人員進行嚴肅批評教育并全鎮通報批評處理。二是分管領導常態化下沉一線,組織監理、設計等單位進行聯合巡查,對施工中的質量問題實行現場辦公、限時協調,確保質量問題閉環管理。
(*)針對巡察反饋“驗收不規范。大英縣河邊鎮****年馬尖坡村整治堰塘項目,合同金額*.*萬元,竣工驗收報告中‘驗收組組成情況’一欄無建設單位相關負責人簽字”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是立行立改,鎮經濟發展和鄉村振興辦已完善項目竣工驗收報告。二是舉一反三,全面核查是否還存在漏簽的情況,并及時完善。三是鎮分管領導對經辦人員進行嚴肅批評教育。
(*)針對巡察反饋“竣工結算計量不準。大英縣河邊鎮前進村(原金靈村)新建蓄水池項目,包含新建***立方蓄水池*口,以及蓄水池附屬磚砌引水渠*.*米、磚砌排水渠*.*米。隨機抽查*口蓄水池并現場走訪發現,附屬磚砌引水渠實際僅*米、磚砌排水渠僅*.*米”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是對經辦人員進行嚴肅批評教育。二是舉一反三,嚴格按照《河邊鎮工程項目管理程序》規定開展項目監管,避免出現施工中實際工程量與設計不符問題。三是根據該項目結算清單已向施工方收回多計量資金*.**萬元。
(*)針對巡察反饋“未經結算審核即全額撥付工程款。****年大英縣河邊鎮金靈村整治堰塘項目、****年大英縣河邊鎮蘭泥村至金鉤村道路擴寬項目、****年大英縣河邊鎮金鉤村堰塘整治項目、****年大英縣河邊鎮金靈村新建社道路等*個項目,未經結算審核即全額撥付工程款”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是梳理當年項目實施情況,對經辦人員進行嚴肅批評教育。二是舉一反三,加強項目資金監管,堅決杜絕未經結算審核即全額撥付工程款的情況。
(**)針對巡察反饋“結算審減率高。大英縣河邊鎮****年中央大中型水庫移民后期扶持資金項目—地風井村道路建設項目,合同金額**.**萬元,竣工結算審核審減率達**.**%,審減率高”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是規范過程資料管理。加強項目建設施工過程管控,同步收集、整理并歸檔全過程資料,確保結算佐證材料齊全、真實、有效。二是修訂完善《河邊鎮工程項目管理程序》,進一步明確各方職責、規范管理流程、細化操作要求。三是分管領導和部門負責人定期到項目現場進行督導,提升政府投資項目管理效能。
(**)針對巡察反饋“項目資料歸檔混亂。****年河邊鎮三塊碑村(原大馬口村)新建社道路項目、****年勝利村基礎設施建設項目歸檔資料混亂,未按類別歸檔裝訂,紙張散落”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是立即對****年河邊鎮三塊碑村(原大馬口村)新建社道路項目、****年勝利村基礎設施建設項目的項目資料進行整理,按要求歸檔成冊。二是配備項目專用檔案柜,劃分獨立檔案存放區域,確保資料存放規范、易于查閱,從硬件上避免紙張散落。
(**)針對巡察反饋“項目后期管護不到位,存在安全隱患。大英縣河邊鎮****年糧油烘干房建設項目,合同金額**.****萬元,于****年**月**日竣工,走訪發現一處污水檢查井未加蓋井蓋,存在安全隱患”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是牌坊村組織人員對該處污水檢查井加蓋井蓋,防止出現安全事故。二是舉一反三,對所有已建成項目建立健全項目后期管護臺賬,落實管護責任人,定期巡查維護并留存相關影像資料。
(四)鄉村振興資金使用監管領域監督檢查反饋問題整改落實方面
**.“巡察反饋問題整改推進不力”問題
(*)針對巡察反饋“六屆縣委第二輪巡察向河邊鎮黨委反饋了銅鼓村、勝利村等六個村存在拖欠群眾土地租金的問題。本輪巡察發現該問題仍未得到有效解決,導致群眾多次投訴。****年,勝利村、牌坊村、紅巖嘴村、八里溝村等在內的*個村群眾撥打*****政府熱線投訴未得到土地租金,投訴量達**件”問題。
整改結果:已完成。
整改情況:一是全力攻堅化解現有欠款,對經營不善、停止生產的業主,采取溝通協商、法律手段等方式督促結清拖欠租金;對仍在經營但無發展前景的,及時解除流轉合同;對資金周轉暫時困難的,采取分步兌現或租金轉股金、混改等多種方式化解;對法院判決生效的,及時申請法院強制執行;業主不再經營的流轉土地,對產業發展仍有效益的,采取轉租、村集體統一經營、退還農戶經營等方式繼續發展。二是著力健全源頭防控機制,對現有土地流轉情況展開排查,建立土地流轉臺賬,加大對土地流轉用途的監管力度,嚴格執行土地流轉備案制度,壓實村級責任,重點審查受讓方資質、經營能力和項目可行性,土地流轉面積**畝至***畝以上的經濟合同交鎮農業綜合服務中心備案,***畝以上交縣農業農村局備案。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:****-*******;電子郵箱:**********登錄后查看**.***。
中共大英縣河邊鎮委員會
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