各有關(guān)供應(yīng)商、各公務(wù)用車單位：
根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好集中采購工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘財(cái)購〔****〕**號(hào))安排，永州市公共資源交易中心按照“省域統(tǒng)采、采購結(jié)果全省共享”的原則，現(xiàn)對(duì)湖南省****－****年公務(wù)車輛加油服務(wù)開放式框架協(xié)議采購需求公開征求意見，請(qǐng)各潛在供應(yīng)商、各公務(wù)用車單位(以下統(tǒng)稱采購人)大力支持，如有意見建議，請(qǐng)于****年*月**日前發(fā)至**********登錄后查看***.***(加蓋單位公章的掃描件及電子版各*份，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式)，逾期不再受理。
聯(lián)系人：蔣頻波；聯(lián)系電話：***********，****-*******
附件：《湖南省****－****年公務(wù)車輛加油服務(wù)開放式框架協(xié)議采購需求(征求意見稿)》
永州市公共資源交易中心
****年*月**日
附件：
湖南省****－****年公務(wù)車輛定點(diǎn)加油
服務(wù)開放式框架協(xié)議采購需求
(征求意見稿)
一、供應(yīng)商資格要求：
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
*.*法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
*.*最近一個(gè)年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告(成立不滿一年不需提供)；
*.*依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料(提供提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一年內(nèi)至少一個(gè)月依法繳納稅收及繳納社會(huì)保障資金的證明材料。投標(biāo)人依法享受緩繳、免繳稅收、社會(huì)保障資金的提供證明材料。)；
*.*具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
*.*參加政府采購活動(dòng)前*年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；
*.*未被“信用中國”網(wǎng)站(登錄后查看)、“中國政府采購網(wǎng)"(登錄后查看)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。(提供網(wǎng)頁截圖)；
*.本項(xiàng)目的特定資格要求：
*.*.供應(yīng)商具有有效的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，并同時(shí)具有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；
*.*.本項(xiàng)目屬于特殊行業(yè)，非獨(dú)立法人參與征集活動(dòng)的(分公司、支公司等)，還需取得上級(jí)法人單位(總公司)針對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)書；
二、采購需求
(一)技術(shù)要求
*.*服務(wù)內(nèi)容
本項(xiàng)目為湖南省各行政事業(yè)單位、群團(tuán)組織****－****年車輛加油服務(wù)框架協(xié)議采購，實(shí)施范圍為湖南省本級(jí)、各市州、各縣市區(qū)(管理區(qū))的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織公務(wù)用車加油服務(wù)。
*.*服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求
*.*.*嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保油品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。有充足的成品油儲(chǔ)存，保證穩(wěn)定的油源渠道和供給。在任何情況下不停供、不斷油、不銷售不合格產(chǎn)品、不摻雜使假、不缺斤少兩；
*.*.*具體服務(wù)方案應(yīng)包括服務(wù)工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量保障措施、突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案等確保方案合理化，人員安排合理化；
*.*.*管理制度情況：包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、加油檔案管理制度、人員管理制度、環(huán)境保護(hù)制度、用戶投訴受理制度等。加強(qiáng)加油站管理，提供公務(wù)用車****小時(shí)服務(wù)；建立加油人員、管理人員雙層審核等相關(guān)管理制度，杜絕加油人員與持卡人員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的問題。
*.*燃油要求
供應(yīng)商所提供的油品須符合國家技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，油品齊全，具有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的正規(guī)供貨渠道等及質(zhì)量保證措施，采購國家定點(diǎn)煉油廠生產(chǎn)的汽油和柴油，定期將燃油送檢或接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門的抽檢，并向采購人提供質(zhì)量及計(jì)量檢測報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，確保燃油質(zhì)量。油價(jià)如有調(diào)整，應(yīng)在調(diào)整前一天書面通知采購人；
*.*計(jì)量設(shè)備要求
對(duì)加油站使用的計(jì)量器具、加油設(shè)備依法定期檢測，并按期由相關(guān)技術(shù)監(jiān)督局鑒定認(rèn)可，確保計(jì)量準(zhǔn)確。
*.*站點(diǎn)及聯(lián)系人要求
要求供應(yīng)商應(yīng)具有較為完善的加油站點(diǎn)，布局合理。入圍供應(yīng)商須將湖南省境內(nèi)所轄的加油站明細(xì)表(列明所轄加油站名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話)及所轄加油站位置圖制作于申請(qǐng)文件中。
*.*入圍供應(yīng)商的服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求
入圍供應(yīng)商各企業(yè)內(nèi)部應(yīng)明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備滿足服務(wù)要求的隊(duì)伍，指定專人負(fù)責(zé)定期傳遞信息、核對(duì)賬卡、提供資料、工作協(xié)調(diào)、加油明細(xì)數(shù)據(jù)匯總上傳等工作。指定負(fù)責(zé)人信息應(yīng)主動(dòng)向采購人公開，便于主管部門、用油單位與其進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
*.*加油要求
*.*.*入圍供應(yīng)商須制訂用車加油管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保燃油品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
*.*.*入圍供應(yīng)商所轄加油站應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供加油服務(wù)。
*.*.*入圍供應(yīng)商所轄加油站嚴(yán)格按加油卡設(shè)置的限制信息加油，確保加油車輛與加油卡信息一致。
*.*.*入圍供應(yīng)商所轄加油站按實(shí)際加油量進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)禁用加油卡購買或換取油票、現(xiàn)金、物品和非本車加油、車外加油等。
*.*.*采購人在加油、使用過程中發(fā)現(xiàn)燃油質(zhì)量問題，成交供應(yīng)商知悉后，應(yīng)在**小時(shí)內(nèi)派人界定原因，確認(rèn)經(jīng)濟(jì)損失、賠償范圍及數(shù)額。
*.*.*認(rèn)真落實(shí)防火安全責(zé)任制，確保加油車輛的安全，因安全生產(chǎn)措施不力，造成加油車輛損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
*.*加油卡及功能要求
*.*.* 入圍供應(yīng)商應(yīng)免費(fèi)向采購人提供**卡或電子加油卡。
*.*.*供應(yīng)商提供的**卡或電子加油卡應(yīng)能實(shí)時(shí)提供充值及使用的具體時(shí)間、站點(diǎn)、次數(shù)、金額等信息，并能隨時(shí)生成詳細(xì)數(shù)據(jù)，以便采購人隨時(shí)查詢(或根據(jù)采購人要求，供應(yīng)商應(yīng)按時(shí)向采購人發(fā)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表)。
*.*.*加油卡掛失、補(bǔ)辦或退卡。加油卡一旦丟失，持卡人立即向發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)聲明掛失，此卡將被作廢；加油卡一旦損壞，持卡人持舊卡、單位證明到發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)辦理新卡。采購人或服務(wù)對(duì)象也可持單位證明和購油發(fā)票到發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)辦理退款手續(xù)。
(二)商務(wù)要求
| 框架協(xié)議期限和服務(wù)交付地域范圍 |
*.自訂立框架協(xié)議之日起至 ****年 ** 月 ** 日，如政策有調(diào)整的按最新政策執(zhí)行。 *.服務(wù)交付地域范圍：湖南省入圍供應(yīng)商各加油站。 |
| 框架協(xié)議簽訂期限 |
本次征集不再簽訂書面框架協(xié)議，發(fā)布入圍結(jié)果公告后視為與供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議 |
| 費(fèi)用結(jié)算及支付方式 |
采取先付款后加油的方式，車屬單位應(yīng)根據(jù)車輛用油情況，采用非現(xiàn)金方式將加油款打入供應(yīng)商賬戶，或憑銀行票據(jù)到供應(yīng)商辦理充值手續(xù)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)為用戶辦理充值并開具發(fā)票(采購人在辦理**卡或電子加油卡儲(chǔ)值和充值時(shí)，實(shí)行轉(zhuǎn)賬方式支付)，根據(jù)采購人具體實(shí)際情況及簽訂的合同進(jìn)行結(jié)算。 |
| 售后服務(wù) |
*.按照采購人要求組織開展加油服務(wù)。 *.服務(wù)響應(yīng)時(shí)間：按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供技術(shù)支持。 *.處理問題響應(yīng)時(shí)間：接到采購人處理問題通知后*小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，*小時(shí)內(nèi)解決問題。 *.在服務(wù)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，尊重采購單位的意見，維護(hù)采購單位的利益，把好質(zhì)量關(guān)，以提供全過程、全方位的服務(wù)。 |
| 包裝和運(yùn)輸 |
按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合危險(xiǎn)化學(xué)品包裝和運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求。 |
| 保險(xiǎn) |
一旦入圍，由入圍供應(yīng)商負(fù)責(zé)所供貨物的承保事宜，費(fèi)用由入圍供應(yīng)商承擔(dān)。 |
三、最高限價(jià)、報(bào)價(jià)及結(jié)算方式
(一)報(bào)價(jià)方式
供應(yīng)商采用優(yōu)惠率報(bào)價(jià)。優(yōu)惠率是指供應(yīng)商在第一階段入圍申請(qǐng)文件中承諾的在協(xié)議期內(nèi)為采購人提供的當(dāng)日油品每升單價(jià)的優(yōu)惠比例(例如：*%、*%、*%……)。本項(xiàng)目采購的優(yōu)惠率不得低于*%，否則為無效投標(biāo)。
(二)最高限價(jià)
供應(yīng)商的入圍優(yōu)惠率是第二階段與采購人成交(合同授予)的最高限價(jià)。采購人在確定第二階段成交供應(yīng)商時(shí)，供應(yīng)商提供的優(yōu)惠比例不得低于第一階段入圍時(shí)的優(yōu)惠率。入圍供應(yīng)商在特定時(shí)間舉辦的促銷活動(dòng)和優(yōu)惠政策，采購單位有權(quán)參加并享受其優(yōu)惠，提供的油品價(jià)格不得高于入圍供應(yīng)商同期與第三方合作銷售(如有)的價(jià)格。
(三)結(jié)算方式
各供應(yīng)商結(jié)算金額為實(shí)時(shí)加油型號(hào)市場零售價(jià)×(*-實(shí)時(shí)優(yōu)惠率)(例:優(yōu)惠率為*%;即結(jié)算金額=市場零售價(jià)×(*-*%))，據(jù)實(shí)結(jié)算。
*.*本項(xiàng)目報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本項(xiàng)目服務(wù)范圍和開展業(yè)務(wù)所需要的全部內(nèi)容，開具合規(guī)票據(jù)，且所有根據(jù)合同或其他原因應(yīng)由供應(yīng)商支付的稅款和其他應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在供應(yīng)商提交的投標(biāo)價(jià)格中。
*.*供應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，任何漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等均是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。
*.*本項(xiàng)目報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，供應(yīng)商應(yīng)充分考慮合同履行期間的市場風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并計(jì)入報(bào)價(jià)。除合同約定的情況外，供應(yīng)商不得以任何理由在合同執(zhí)行期間要求予以價(jià)格調(diào)整。
*.*發(fā)票性質(zhì)要求符合稅務(wù)規(guī)定，按采購人要求提供專票或普票。
四、入圍供應(yīng)商及成交供應(yīng)商的確定
(一)確定第一階段入圍供應(yīng)商的方法
申請(qǐng)文件通過審核的供應(yīng)商即為入圍供應(yīng)商。
(二)確定第二階段成交供應(yīng)商的方式
確定第二階段成交供應(yīng)商的方式為直接選定或二次競價(jià)選定：
*.*直接選定：由采購人依據(jù)入圍產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評(píng)價(jià)等因素，從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。
*.*二次競價(jià)選定：由采購人組織入圍供應(yīng)商進(jìn)行二次競價(jià)，選定報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商為最終的成交供應(yīng)商。
*.*簽訂合同：采購人在確定成交供應(yīng)商后，雙方應(yīng)當(dāng)按照征集文件中規(guī)定的“采購合同文本”格式簽訂采購合同，不得擅自改變框架協(xié)議約定的合同實(shí)質(zhì)性條款。
五、入圍供應(yīng)商的清退和補(bǔ)充規(guī)則
(一)入圍供應(yīng)商清退規(guī)則
入圍供應(yīng)商有《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第***號(hào))第十九條第一款規(guī)定情形或下列情形之一的，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議。并根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，禁止其參與下一次框架協(xié)議的簽訂。
*.*供應(yīng)商提供虛假發(fā)票的；
*.*超過協(xié)議價(jià)格提供服務(wù)的；
*.*供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒絕接受采購人訂單的；
*.*供應(yīng)商采用不正當(dāng)競爭手段爭攬業(yè)務(wù)，引起投訴并經(jīng)采購機(jī)構(gòu)查實(shí)的；
*.*供應(yīng)商服務(wù)態(tài)度差，被采購人有效投訴二次以上(含二次并經(jīng)查實(shí))；
*.*未經(jīng)采購人同意，供應(yīng)商擅自將服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)包給其他單位的；
*.*因供應(yīng)商油品質(zhì)量或者加油服務(wù)問題，導(dǎo)致采購人出現(xiàn)重大損失的；
*.*供應(yīng)商供貨數(shù)量、費(fèi)用結(jié)算等方面弄虛作假的；
*.*發(fā)現(xiàn)被“信用中國”(登錄后查看)、中國政府采購網(wǎng)(登錄后查看)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；
*.**未嚴(yán)格執(zhí)行憑卡核對(duì)車牌加油管理制度引起嚴(yán)重后果；
*.**征集人或監(jiān)管部門認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)予以清退的情形。
六、履約及監(jiān)督管理
(一)履約管理措施
*.*采購人負(fù)責(zé)本單位公務(wù)車輛加油服務(wù)履約驗(yàn)收，并向征集人報(bào)送履約驗(yàn)收情況；征集人對(duì)入圍供應(yīng)商履約情況進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)包括但不限于履約驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)分析、隨機(jī)抽查、交易糾紛申訴，檢查及處理情況在交易系統(tǒng)中公布等工作。
*.*采購人、征集人可視情況委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)或與財(cái)政部門聯(lián)合定期不定期對(duì)本次入圍供應(yīng)商所供應(yīng)油品的價(jià)格和服務(wù)水平等進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核、評(píng)估，對(duì)不按照協(xié)議規(guī)定提供加油服務(wù)的，有權(quán)責(zé)令其整改，對(duì)拒不整改或拖延整改的，將根據(jù)情況除有權(quán)決定單方解除協(xié)議，并在相關(guān)網(wǎng)站、通訊渠道予以通報(bào)批評(píng)。除取消其采購入圍供應(yīng)商資格外，入圍供應(yīng)商還應(yīng)賠償由此造成的損失。
(二)滿意度評(píng)價(jià)
征集人可視情況委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)或與財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議、采購合同、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)征集人和財(cái)政部門審定后，向采購人和服務(wù)對(duì)象公開，作為第二階段選擇所有符合競價(jià)需求的供應(yīng)商參與二次競價(jià)或直接選定成交供應(yīng)商的參考。對(duì)于滿意度評(píng)價(jià)排名最后一名，且經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定質(zhì)量與服務(wù)存在實(shí)質(zhì)性缺陷的，取消下一輪入圍資格。
