政府工作報告
****年*月**日
在梓潼縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
梓潼縣人民政府縣長 黃 建
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員提出意見。
一、****年工作回顧
****年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的第一年，也是梓潼發展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，全縣政府系統堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，認真踐行縣委“*****”工作思路，以“包容、執著、柔韌、爽脆、爭氣”五種品質全力以赴拼經濟搞建設，用行動爭氣、以結果爭先，推動了經濟社會發展各項事業取得新進展新成效。
過去一年，我們千方百計穩增長，以奮進姿態拼出經濟發展新局面
經濟運行持續向好。全縣地區生產總值成功突破兩百億大關，達到***.**億元；三次產業結構優化為**.*:**.*:**.*；地方一般公共預算收入突破五億元，實現*.**億元；第一產業增加值增長*.*%，增速居全市第二；服務業增加值增長*.*%，增速居全市第一；社會消費品零售總額增長**.*%，增速居全市第一；農村居民人均可支配收入增長*.*%，增速居全市第一。*項主要經濟指標*項進入全市前三、*項居全市第一。連續兩年榮獲全市縣域經濟發展先進縣。
項目建設多拉快跑。落實項目前期工作經費****余萬元，新開工冷鏈物流園等項目**個，建成文興河水土保持等項目**個，**個省市縣重點項目超年度投資計劃**個百分點，全社會固定資產投資增長**.*%。成功爭取農村人居環境整治等項目***個、資金**.**億元，創歷史新高。
鄉鎮經濟競相發展。全域推行鄉鎮抓經濟發展，構建鄉鎮抓經濟發展“*+*”工作體系，設立激勵資金****萬元，鄉鎮自主招引項目**個、新增“四上”企業**戶。建立鄉鎮***統一核算體系，鄉鎮經濟占全縣經濟總量比重達到**.**%。成功承辦全市鄉鎮抓經濟發展激勵試點暨鎮域經濟高質量發展工作推進會。
過去一年，我們堅定不移強支撐，以務實舉措推進產業體系更優化
現代農業蓬勃發展。全面落實耕地保護和糧食安全“黨政同責”，率先在全省出臺《耕地保護責任追究辦法》。建成高標準農田*.*萬畝，完成大豆種植*.**萬畝，糧食播種面積**.*萬畝、產量**.**萬噸，年出欄生豬**.**萬頭。新增“三品一標”農產品*個。新建蔬菜原料基地*.**萬畝。“文昌貢”農產品區域公用品牌會員單位新增**家、達到**家。高標準推進國家水稻制種標準化示范區創建工作，蜜柚生豬種養循環現代農業園區成功創建省三星級園區，新增市級現代農業園區*個。成功承辦全省小麥秋播病蟲害防控現場培訓會、川北地區標準化工作現場會。獲評全國獸用抗菌藥使用減量化行動效果突出縣、全省農業社會化服務典型縣、省級農業科技現代化先行縣。雷公山種豬場入選全國畜禽養殖標準化示范場。梓潼縣興農農機合作社獲評全省首批農業生產社會化服務省級重點服務組織。
工業經濟有效提升。“園區提質”“企業滿園”行動深入實施，新建標準廠房**萬平方米、達到**萬平方米，新引進健康食品企業**戶、總數達到**戶，省級健康食品產業園“金字招牌”更加閃亮。巴家蜀味、樂洵食品等**個項目全面投產，致密氣勘探開發、星星食品等**個項目加快推進。惠泉生物、金正康生物、華西動物藥業獲評國家高新技術企業，沃野好土榮獲省級“專精特新”企業稱號，圣迪樂生態食品榮獲市政府質量獎提名獎，一康制藥等*戶企業獲評創新型中小企業，斯麥爾顧生物、首膳食品獲評市級企業技術中心。福欣食品成為全市唯一的成都大運會、杭州亞運會食材保供企業。新增規上工業企業**戶，完成工業投資**.**億元、技改投資**.*億元，分別增長**.*%、**.*%。
服務消費全面復蘇。新增規上限上商貿服務業企業**戶、總數達***戶，榮獲全省服務業“升規入統”工作先進縣。推動“文昌貢”產品進入省政協機關、長虹集團等單位，積極參與“綿品出川”系列活動，“文昌貢”品牌走出四川、供給全國。建成崇文廣場、崇文湖商業綜合體和“漢江韻”文化創意園，成功打造濱河路、文昌公園等一批消費新場景。建成國家電子商務進農村綜合示范縣項目，實現電子商務交易額**.*億元。成功舉辦海峽兩岸美食薈暨“廚師之鄉”廚藝大賽、萊仕頓啤酒美食節等促消費活動**余場次，帶動消費*億元以上。研學培訓異常火爆，達到**萬余人次。
文旅產業提檔升級。上榜****年全國縣域旅游發展潛力百佳縣，入選四川省文化產業和旅游產業融合發展示范區創建單位名單、四川省歷史文化遺產綜合保護利用試點縣。兩彈城紅色旅游登上央視《新聞聯播》，梓潼文旅被央省級主流媒體報道***次。臥龍山千佛巖摩崖造像入選全省首個鄉村石窟文化公園試點建設項目。成立梓潼翠云廊歷史文化研究院，借勢借力打造翠云廊文旅新爆點。完成兩彈城原院部機關、工學院舊址等改造提升，兩彈城成功創建全國國史教育基地，潼江河谷成功創建國家**級旅游景區。成功承辦首屆家國情懷主題微電影文化藝術盛典頒獎典禮，舉辦第六屆海峽兩岸文昌文化交流活動暨大蜀道(梓潼)文化旅游發展大會、第二屆大蜀道文化旅游發展聯盟理事會會議、鴨鶴巖油菜花節等文旅活動。《英雄·豐碑》情景劇走進清華大學、哈爾濱工業大學等知名院校，開展巡演**場。文昌洞經古樂非遺體驗基地、大新花燈非遺體驗基地成功入選第八屆中國成都國際非物質文化遺產節非遺體驗基地名單。
過去一年，我們多措并舉促融合，以品質內涵推動城鄉面貌大提升
交通駛入高速時代。成功承辦全省高速公路集中通車活動，全縣首條高速——綿蒼高速并網通車，實現了**萬梓潼人民多年的期待和夙愿。綿廣高速復線工程建設如火如荼，茂三高速完成可研。完成七曲山互通連接線及節點建設工程、****線預防性養護工程，****高小路建成通車，綿梓路擴容改造工程、****線縣城過境段改建工程、兩彈城景區連接線等項目前期工作加快推進。完成農村公路安全防護工程、撤并建制村暢通工程及通組道路硬化工程合計***.*公里。新建農村客運站*個，新增新能源公交車**輛，新開設公交線路*條。成功創建交通運輸行政執法標準化建設省級示范縣，入選全省第三批交通強縣試點縣。許青路獲評第三屆全國美麗鄉村路和四川省十大最美農村路。臥龍鎮、瑪瑙鎮榮獲市級“四好農村路”示范鎮。
宜居縣城更具魅力。建成文昌公園三期和長卿山森林公園。完成賓暉大道至崇文大橋、龍鳳埡至臥龍路口改造提升，新改建城市道路*.**公里。打造來爽街等特色街區，新改建迎賓路等街頭公園*處。建成棚戶區改造安置房***套。實施老舊小區“三線”整治，完成老舊小區治理**個、電梯加裝**部。整治城市內澇點*處，完成城鎮老舊燃氣管網改造**公里，依法拆除違法建設***宗*.*萬平方米。全面推進生活垃圾分類。常態化抓好文明城市創建，城市管理更加精細化。文昌鎮紫陽社區、翠云社區和長卿鎮南橋社區被評為全省第五批綠色社區。
水利設施日益完善。大力推進農田水利設施建設三年行動，建成武引二期寶石農渠**公里。崇文堰、梓江仙峰場鎮段防洪治理、寶石河定遠場鎮段防洪治理等項目建成投用，水系連通及水美鄉村建設、梓江長卿鎮石河村段堤防、寶石河文興鎮段堤防等項目開工建設。完成仙鵝水庫等*座病險水庫除險加固。新建供水管網***公里，農村集中供水率達到**.**%。成功承辦全省“新時代縣域城鄉水務一體化”工作現場會，榮獲全省鄉村水務試點先進縣。宏仁堰、開化堰成功申報進入國家中型灌區名錄。潼江河谷成功創建省級河湖公園。縣水利局榮獲****年四川省河湖長制工作先進集體。
鄉村振興加速推進。深入實施鄉村振興八大專項行動，許州鎮成功入選首批國家農業產業強鎮，石牛鎮獲評省級鄉村振興先進鎮，石牛鎮清華村、雙板鎮南埡村、演武鎮小亭村、寶石鄉閣樓村獲評省級鄉村振興示范村，自強鎮黎明村獲評省級鄉村振興重點幫扶優秀村。堅持“四個不摘”，防返貧監測幫扶工作榮獲第三季度全省同類縣第一名。深入開展城鄉環境綜合提質三年行動和最美宜居集鎮建設，臥龍鎮、仁和鎮、演武鎮獲評全市“十佳”鄉鎮。新時代文明實踐中心省級測評驗收獲優秀等次。培育農村實用技術人才****余名。長卿鎮獲評四川省第三屆鄉村文化振興魅力競演大賽魅力鄉鎮。許州鎮天寶村入選全國新一輪紅色美麗村莊建設試點村。宏仁鎮、石牛鎮清華村通過四川省文明村鎮驗收。
過去一年，我們持之以恒優環境，以改革開放持續釋放發展新動能
重點改革縱深推進。實施重大改革事項***項。完成縣屬國有企業架構優化重組，****年末國有企業資產總額超***億元。全面完成“標準地”改革。啟動殯葬制度改革。率先在全省推行社區矯正“四化”改革，企業法律之家“三三四”工作運行模式在全省推廣。鄉鎮抓經濟發展激勵試點、“林長制”推動經濟與生態共融共贏等*個典型經驗被《中國改革報》重點報道。黎雅鎮虛擬確權、寶石鄉土地托管等經驗被新華社《內部參考》刊載。
開放合作深化拓展。與省國投、川西北氣礦、重慶市火鍋產業協會等建立全方位合作關系。赴北京、武漢等地開展“招才引智”，引進各類人才****人，其中碩士及以上***人。優化長三角、成渝地區、粵港澳大灣區、中部地區*個駐外招商隊伍。成功承辦****年中國(西部)健康食品博覽會，舉辦綿陽(梓潼)西安投資推介會、第六屆海峽兩岸經貿交流懇談會等招商推介活動，新簽約川味腌臘制品、三寶火鍋食材等項目**個、協議引資***.*億元，其中*億元以上項目*個。天寶蜜柚和三香匯生物、林江苧麻等產品遠銷歐美日韓等海外市場。
營商環境持續優化。積極推進“兩集中、一上網”和“一件事一次辦”集成化改革，**%的依申請政務服務事項納入“無差別綜合窗口”，單一事項全部實現“最多跑一次”。實行“小時清單”服務模式，企業開辦實現“*小時*環節*成本”，全省首張預制菜生產許可證落戶梓潼。在全市率先上線政府門戶網站“四個一網”數字政府專區。常態化開展“解難題促發展、企業大調研”活動，舉辦“優化營商環境面對面”專題座談會**場，幫助企業融資**.**億元、解決困難問題***個。全面落實各項惠企政策，兌現資金****.**萬元，為各類市場主體辦理稅費減免*.**億元。經開區政務服務中心創建為全省首批省級園區示范政務中心。成功創建全省首批星級便民服務中心*個、省級示范便民服務中心*個。縣政務服務中心獲評全省政務服務“三化”建設成效顯著單位。
過去一年，我們傾情傾力惠民生，以民本為先不斷增強群眾獲得感
民生保障更加堅實。民生支出占一般公共預算支出**.*%。全面完成**項省市民生實事和*項縣級重點民生實事人大代表票決項目。開展梓潼籍大學畢業生就業關愛行動，提供見習崗位***個。新增城鎮就業****人。實施全民參保計劃，基本養老保險覆蓋**.**萬人，基本醫療保險實現全覆蓋。提高城鄉最低生活保障和特困人員供養標準，累計為*****名困難群眾發放救助資金****.*萬元。建成村(社區)農民工綜合服務站**個，榮獲全省去冬今春農民工服務保障工作先進縣，許州鎮天寶村榮獲首批全省農民工綜合服務示范站。縣勞動人事爭議糾紛人民調解委員會榮獲國家級先進調解組織和全省金牌調解組織稱號。縣人社局獲評全省人社系統先進集體和首批全省法治人社建設示范單位。
社會事業更加優質。文昌三小開工建設，完成**套農村義務教育學校教師周轉房改造。改善提升梓潼中學、七一職中等學校辦學條件，高考本科上線***人、上線率達**%，職教高考升學率達**%。文昌一小獲評省級示范性義務教育優質發展共同體領航學校，東風幼兒園獲評四川省示范性幼兒園。高質量承辦四川省第四屆“貢嘎杯”青少年校園體育聯賽初中組足球賽等重大賽事活動，建成鄉鎮全民健身中心*處。完成文化館、圖書館、工人文化宮改造提升，開展文化惠民活動**場。入選全省首批地名文化遺產傳承保護試點縣。
公共服務更加暖心。兜牢“一老一小”服務保障底線，文昌一幼和東風幼兒園納入全省普惠托育民生實事項目試點，托育服務覆蓋率達**%，開工建設縣婦幼保健院整體搬遷及康養服務項目，建成石牛區域養老服務中心。落實藥品、耗材集中帶量采購，減輕群眾醫藥負擔超***萬元。新建戶外勞動者驛站**個。**項免費基本公共衛生服務惠及**.*萬城鄉居民，免費為****名農村適齡婦女開展“兩癌”篩查。順利通過國家衛生縣現場評估。許州鎮中心衛生院順利通過縣域醫療衛生次中心省級驗收。
過去一年，我們統籌兼顧保安全，以擔當有為全力促進社會更和諧
安全底線全面筑牢。認真落實國務院安委會安全生產十五條硬措施，規范化實戰化運行安辦專班，建成安全生產智慧檢查監管平臺、貨運源頭監管平臺，深入推進城鎮燃氣、道路交通、自建房、城鄉消防等專項整治，安全形勢持續向好。牢固樹立“防勝于救”理念，累計轉移群眾**次*****人次，無人員傷亡和較大財產損失。持續鞏固森林防滅火專項整治成果，全縣森林火災零發生。圓滿完成綿陽創建國家食品安全示范城市梓潼任務，食品安全工作走在全市前列。縣自然資源局獲評全省地質災害防治工作先進集體。
生態保護成效顯著。成功創建第七批國家生態文明建設示范區、中國氣候宜居城市(縣)，入選首批美麗四川建設先行試點縣。城區空氣質量優良天數***天、優良天數率**.*%。省控考核出境斷面水質穩定在Ⅱ類標準，縣城和鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率***%。完成**個入河排污口規范化整治，實施農村生活污水治理“千村示范工程”*個。全面完成第二輪中央環保督察反饋問題階段性整改任務。新一輪大規模綠化梓潼行動深入實施，完成營造林*.**萬畝。“古柏王”入選全國最美古柏木，蜀道翠云廊古樹群入選全國最美古樹群。演武鎮入選四川省森林鄉鎮。縣林業局獲評全省建設長江上游生態屏障先進集體。
社會治理持續加強。創新“***”信訪工作法，信訪總量下降**.*%，力量下沉化解矛盾得到中央主題教育督導組肯定。信訪局獲評全省一等功公務員集體。“*+*+*”勞動人事爭議多元化解工作模式被央視新聞報道。常態化開展掃黑除惡斗爭，重拳整治電信詐騙等各類違法犯罪行為，刑事案件、治安案件發案率分別下降**.*%、**.*%，獲評全省平安建設表現優秀的縣。建成**個全國示范型標準退役軍人服務中心(站)，成功創建四川省第十二屆雙擁先進縣。兩彈城獲評第四批省級法治宣傳教育基地，紅色法治文化教育館成功開館。宏仁鎮金寶村榮獲第三批全國鄉村治理示范村和第二批省級民主法治示范村。石牛鎮榮獲全省基層治理示范鎮，文昌鎮崇文社區、紫陽社區和長卿鎮南橋社區、許州鎮紅軍橋社區、石牛鎮金牛街社區榮獲全省基層治理示范社區。黎雅司法所成功創建省級“楓橋式司法所”。
過去一年，我們馳而不息轉作風，以自身建設全面推進政府提效能
堅持把政治建設擺在首位，全面落實“第一議題”制度，自覺把學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神作為首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真貫徹落實省委十二屆三次、四次全會和市委八屆六次、七次全會精神和縣委決策部署，確保各項工作落地見效。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，縣政府班子帶頭確定*個調研課題和*個正反面案例，深入基層摸實情、一線調研解難題，推動主題教育在政府系統走深走實。始終堅持依法行政，成功創建第一批全省法治政府建設示范縣。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受縣政協的民主監督，定期向縣人大及其常委會報告、向縣政協通報重大事項。高質量辦理人大代表建議**件、政協提案**件。走好網上群眾路線，辦好為民服務實事。縱深推進政府系統全面從嚴治黨，嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持節用裕民，“三公”經費下降*.*%。新建成國家級節約型機關*個。持續加強國資國企、項目投資等重點領域審計監督。
此外，國防動員、國安、人民武裝、外事、保密、住房公積金等工作取得新成效。目標績效綜合評價首次進入全市“一等次”，工商聯獲評全國“五好”縣級工商聯和全省民營企業調查點工作先進單位，社科聯獲評全國社科組織先進單位，團縣委獲評四川省“返家鄉”大學生社會實踐活動優秀組織單位、“云村志愿服務隊”被團中央評為全國重點團隊，總工會獲評全省工會系統財務工作先進單位，婦聯獲評四川省巾幗文明崗，文聯獲評全省新文藝創新技能大賽組織工作優秀單位，供銷社獲評全省供銷合作社系統財會工作先進單位，臺辦獲評全省對臺聯絡工作、對臺宣傳教育工作、對臺交流工作先進單位，檔案館獲評全省“百年輝煌·十年巨變”主題短視頻大賽頒獎典禮展演優秀組織獎，科協成功申報全市唯一四川省重大科技資源科普化示范項目，民宗局成功承辦全省民間信仰工作培訓班暨現場會，殘聯成功承辦四川省第四屆全民健身運動會殘疾人體育項目，僑聯獲評全市僑聯工作先進單位，城北新區集中辦公區獲評全市園林式單位，稅務局獲評全市稅務系統績效管理優秀單位，農民工服務中心獲評全市農民工服務保障宣傳工作先進單位，統計局獲評全市統計工作“優秀”等次，地方志編纂中心獲評全市黨史地方志系統綜合成效突出單位，紅十字會在應急救護培訓中取得突出成績。
各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，是梓潼發展史上具有里程碑意義的一年。全縣綜合實力進一步提升、發展勢頭進一步向好、內生動力進一步增強，呈現出速度與效益同步提高、經濟與社會協調發展的良好局面。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和人大代表、政協委員大力支持、有效監督的結果，是全縣廣大黨員干部和**萬梓潼人民，團結拼搏、奮勇爭先的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體，向所有關心和支持梓潼改革發展的老領導及各界人士，向駐梓部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍和民兵預備役人員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒認識到，全縣經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰。主要表現在：重大項目不多、工業增量不足、鄉鎮經濟體量不大；“四地建設”還需進一步加快；教育、醫療、養老、文化等公共服務領域還存在短板；營商環境還需持續優化，等等。對此，我們既要保持戰略定力、堅定發展信心，更要正視不足、直面挑戰，以更大力度、更實舉措加快解決。
二、****年工作安排
****年是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作至關重要。政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，圍繞縣委“*****”工作思路，謀在前、干在先，深入實施“三大攻堅”，加快“四地建設”，全面深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固經濟快速增長態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，全面建設四川丘區經濟強縣和社會主義現代化梓潼。
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長*%左右，第一產業增加值增長*.*%，規模以上工業增加值增長*.*%，服務業增加值增長*.*%，全社會固定資產投資增長*%，社會消費品零售總額增長**%，地方一般公共預算收入增速高于經濟增速，城鎮居民人均可支配收入增速與全市保持一致，農村居民人均可支配收入增速高于全市。節能減排和環境保護指標完成省市下達目標任務。
實現上述目標，我們將重點做好九個方面工作。
(一)超常發力抓項目投資，形成攻堅突破強大聲勢
堅持以項目為中心組織經濟工作，精準聚焦謀項目、千方百計爭項目、全力以赴建項目，以項目投資大提速牽引經濟大發展。
包裝爭取生成項目。緊密結合梓潼實際搶抓政策“窗口期”，聚焦基礎設施、產業發展、社會民生等重點領域，精心策劃包裝儲備重大基礎設施、“十四五”規劃***項重大工程項目，確保年度項目庫投資額保持在***億元以上、三年滾動計劃項目庫投資額保持在***億元以上。用好用活項目前期工作經費，不斷提高項目成熟度。健全對上爭取工作機制，不遺余力爭取更多項目納入國省“大盤子”，在央省預算內投資、地方政府債券、政策性開發性金融工具、國債爭取上實現更大突破。
全域攻堅建設項目。把**個省市重點項目作為項目投資的重中之重，專人專班攻堡壘、破難題，推動項目落地開工、加快建設。深化掛圖作戰、“五個一”、現場拉練、定期通報、“紅黑榜”考核等項目推進機制，強化重大項目全生命周期服務，開工建設糧食倉儲及糧食產后服務、翠云廊(梓潼段)古柏保護及基礎設施建設等***個項目，竣工投產片片翠預制菜、應急廣播改造提升等**個項目，形成大干快上項目建設火熱場面。加強政府投資計劃管理，持續優化投資結構，力爭完成年度投資**億元以上。
集成要素保障項目。持續優化項目審批流程，推行提前介入、容缺受理、承諾審批，大幅度縮減項目審批時限。加強與川西北氣礦等企業合作，提高項目水電氣保障水平。積極爭取用地指標，強化節約集約用地，全面推行工業項目“標準地”供應。加大政府投資和政策激勵力度，有效帶動全社會投資。每月召開項目要素保障聯席會議，積極協調金融機構加大對重大項目的融資支持，全力推動項目早落地、早建設、早見效。
(二)超常定力抓產業集群，挺起工業經濟發展脊梁
聚焦“雙百億產業”目標，集中精力大抓工業，不斷提升工業經濟發展質效，加快建設四川丘區經濟高質量發展示范地。
擴產倍增優存量。圍繞健康食品、生物醫藥兩大主導產業，實施“強鏈補鏈延鏈”行動，支持三香匯生物、一康制藥等龍頭企業技改擴能、做大做強，支持樂洵食品、巴家蜀味、斯麥爾顧生物等企業滿產增效，支持謙益豐農業、佰人佰味食品等企業達產達效。實施挖潛擴能和創新提升行動，持續發展壯大傳統優勢產業，加快形成新質生產力，力爭完成制造業投資*.*億元、增長**%以上。實施“貢嘎培優”行動，力爭新增十億企業*戶、國省專精特新企業*戶、市級以上企業技術中心*戶、有效高新技術企業達到**戶。
招大引強擴增量。解放思想，創新招商方式方法，緊盯“三類***強”企業、大型國有企業、行業龍頭企業等，依托梓潼籍在外人士聯誼會，開展全域招商；依托福欣食品、樂洵食品等現有企業廣泛開展以商招商、產業鏈招商；依托各類金融機構實施金融招商；依托標準廠房、閑置廠房和文農林旅等資源實施資源招商。優化駐外招商布局，建強駐外招商隊伍，實現全員大招商、招大商。積極參加“綿品出川”活動和省市重大招商節會，舉辦產業對接和投資推介活動*場以上，力爭引進項目**個以上、實現國內省外新增實際投資**億元以上。加快推動民福記調味品產業園等項目落地開工，啟能眾正新能源材料等項目量產達效。
建好園區提質量。深入開展“園區提質”“企業滿園”行動，持續外塑“顏值”、內提“氣質”，加快把健康食品產業園建設成為全省乃至全國知名產業園。推行“工業上樓”，新建**萬平方米標準廠房，完成富強路、成都路等改建及周邊管網配套設施建設，提升園區綜合承載能力。開展低效閑置工業用地盤活處置集中攻堅專項行動，加快昂扎食品、亞子調味、嘉英特等盤活企業投產達效。持續發展鄉鎮“飛地經濟”，推動“一區多園”發展，力爭園區工業產值突破百億。
(三)超常魄力抓三產升級，拓展消費市場增長空間
立足翠云廊大蜀道，著眼成渝“雙圈”，全面推動消費升級，讓人氣聚起來、消費火起來、文旅熱起來，加快建設成渝地區雙城經濟圈旅游目的地。
促進消費“大繁榮”。緊扣消費熱點和市場需求，謀劃開展“消費促進年”系列活動。穩定和擴大傳統消費，培育壯大夜間經濟、網紅經濟等新型消費，打造新的增長點。加快實施國家級縣域商業體系建設示范縣項目，完成崇文廣場商業綜合體、崇文湖商業綜合體和“漢江韻”文化創意園等招商運營，推動狀元第文化旅游特色街區、文昌藝術部落等創建省級商業示范街區和“蜀里安逸”消費新場景。積極參加科博會、農博會、健康食品博覽會等活動，組織開展中國西部火鍋美食文化節、啤酒美食節等系列促銷活動，激活消費市場，力爭社會消費品零售總額達到**億元。
推動服務業“大發展”。深入實施服務業賦能融合計劃，打造研學旅游、中醫康養等具有梓潼特色的現代服務業優勢產業集群。大力發展直播帶貨、社區電商等新產業，建成綿陽電商直播基地，爭創省級電商直播示范基地。建成縣級物流分揀中心，改造提升鄉鎮商貿配送中心和村社商貿服務站點**個，優化農村商品和服務供給水平。叫響“中國廚師之鄉”，打造一批梓潼名店名菜和梓潼美食文化地標。積極培育一批規上限上商貿服務業企業。
打響文旅“大品牌”。積極推動翠云廊梓潼段創建國家**級旅游景區，兩彈城創建全國紅色旅游融合發展示范區、全國法治宣傳教育基地和“國字號”博物館，進一步叫響做強“祈福七曲山·勵志兩彈城”文旅品牌。實施梓潼縣博物館、七曲山大廟博物館改造提升。加快推動四川省歷史文化遺產綜合保護利用試點縣、四川省文化產業和旅游產業融合發展示范區建設，建成臥龍山千佛巖省級鄉村石窟文化公園。加快天寶蜜柚博覽園、臥龍山等創建國家**級旅游景區。完成兩彈城博物館、航天科技館展陳布展，成立“兩彈一星”紅色文化傳承聯盟。高質量辦好弘揚“兩彈一星”精神·助力科技自立自強主題活動等文旅活動。實施“文旅+”戰略，打造梓潼名人館和紅色文化旅游**，開發文創衍生品。依托翠云廊、七曲山、兩彈城、潼江河谷等資源，打造研學旅游環線。強化城市形象宣傳推廣，打造旅游興奮點、市場引爆點。
(四)超常努力抓三大攻堅，推動基礎設施提檔升級
以完善提升交通城建水利設施功能和品質為重點，持續全力攻堅補短，扎實推進城鄉融合發展，加快建設綿陽高品質幸福美好生活宜居地。
構建內暢外聯路網。加快推進綿廣擴容高速，保持項目建設進度全線領先。助推茂三高速早日開工。加快建設兩彈城景區連接線、九洲試驗基地連接線等項目，加快推進綿梓路擴容改造工程、****線縣城過境段改建工程、****線黎雅至金龍段、自強至劍閣公店段和石牛至觀義段、長卿至瑪瑙段鄉鎮通三級公路等項目，建成較大人口規模自然村通硬化路**公里，積極爭創全省鄉村振興交通先行縣。
提升城市品質內涵。持續推動城市有機更新，積極爭創國家園林城市。拓通望江街老南橋至文昌大橋段，有序啟動文昌路、潼江路等*條道路改造提升，新改建城市道路*.*公里。完成天封巷等背街小巷打造，新改建街頭公園*處。積極穩妥推進城市棚戶區改造，實施老舊小區治理**個、電梯加裝**部。開展城市社區嵌入式服務設施建設。鞏固省級文明城市創建成果，全力爭創全國文明城市提名城市。
打造現代水網體系。深入實施農田水利設施建設三年行動，加快實施**個重點項目。完成“十四五”武都引水灌區續建配套與現代化改造工程(復興分支渠)，開工建設武引一期紅巖分干渠節水改造提升項目。持續推進武引二期末級渠系配套，新建農渠**公里。完成水系連通及水美鄉村建設項目，啟動實施宏仁堰、開化堰中型灌區改造和東部片區現代水網建設、梓江潼江村段防洪治理、玉帶河許州場鎮段綜合治理等項目。完成東方紅水庫等*座病險水庫除險加固。完成連枝水廠擴容，推進農村供水管網維修改造，推動城鄉供水一體化工程提檔升級。
(五)超常動力抓三農工作，繪制鄉村振興大美畫卷
全面實施鄉村振興戰略，努力推動農業更強、農村更美、農民更富，持續擦亮梓潼農業金字招牌，加快建設全國優質生態綠色農產品供給地。
推動農業穩產增收。深入實施“三品”工程，發展壯大“文昌貢”農產品區域公用品牌產品目錄，不斷提升“文昌貢”農產品區域公用品牌影響力，持續推動梓潼農產品走出四川、供給全國。全面推行“田長制”，確保耕地保有量、永久基本農田保護面積不低于“三區三線”劃定目標。開展新時代更高水平“天府糧倉”梓潼行動，新改建高標準農田*.**萬畝，穩定糧食播種面積和產量。開展現代農業園區“一園一策”提升行動，推動潼江河谷優質糧油園區創建省級五星級園區。積極為健康食品和生物醫藥產業發展配套原料基地，發展訂單蔬菜基地*萬畝。建成生豬代養場**棟，力爭年出欄生豬**萬頭以上。加快良種繁育推廣，高質量承辦好全省種業大會。加強農產品質量安全監管，積極爭創國家農產品質量安全監管示范縣，力爭新增綠色有機農產品**個以上。
加快建設和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗，大力實施美麗鄉村建設“五大行動”，加強農村人居環境整治，縱深推進廁所、垃圾、污水“三大革命”。深入開展城鄉環境綜合提質三年行動和最美宜居集鎮建設，實施村社“五清”、場鎮“四定”工程，開展鄉風文明建設十大行動，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，力爭培育省市宜居宜業和美鄉村建設示范村**個。
鞏固拓展脫貧成果。加強防止返貧動態監測和精準幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。持續加強產業政策和項目投入，提升脫貧人口生活質量。積極構建農業生產社會化服務體系，大力培育新型農業經營主體，健全土地流轉、入股分紅等利益聯結機制，促進農民持續增收。持續實施村級集體經濟提質增效“千百工程”，力爭一半以上的村村集體經濟收入超過**萬元。
持續壯大鄉鎮經濟。優化鄉鎮抓經濟工作考核體系，突出“一鎮(鄉)一策”特點，鼓勵鄉鎮因地制宜發展特色產業、繼續自主招商引資、大力包裝爭取項目，積極探索盤活各類資源資產資金，推動市場主體多元化發展，進一步做大鄉鎮經濟、做強鄉鎮財源，力爭鄉鎮經濟占全縣經濟總量比重達到**%、稅收收入占全縣比重達到**%。支持文昌鎮爭創全國鎮域經濟***強、許州鎮爭創省級百強中心鎮。
(六)超常合力抓改革創新，激發經濟發展內生動能
用好改革關鍵一招，持續優化營商環境，常態化推進市場主體培育，努力在更高層次、更大范圍集聚優質資源。
深化重點領域改革。持續加強財源建設，促進財金互動創新發展，優化“銀政企”合作模式。持續深化國企改革，完善現代公司治理和市場化運營機制，提高國企管理水平和發展能力。持續深化供銷合作社綜合改革，加快建設為農服務綜合平臺。穩步推進農村產權流轉交易改革。優化人才服務政策，創新人才招引模式。統籌推進生態文明、文教衛、民主法制等領域改革，積極爭取更多改革試點在梓潼落地。
培育壯大市場主體。堅定落實“兩個毫不動搖”，堅決依法保護民營企業合法權益，持續清理拖欠民營企業賬款，理直氣壯為民營企業解難題、辦實事，力爭民營經濟增加值增速高于地區生產總值增速。實現惠企政策直達快享，切實做好中小微企業和個體工商戶紓困，幫助更多市場主體活起來、大起來、強起來。持續推動“個轉企”“小升規”，積極培育一批“四上”企業。扎實做好第五次全國經濟普查工作。
打造一流營商環境。深入實施優化營商環境“五大行動”，深化“有需必應、無事不擾”營商環境品牌建設。常態化開展“優化營商環境面對面”專題座談會，定期召開企業家懇談會。深入推進“無證明城市”建設，積極推行“減證辦事”“一碼通行”。全力推進政務服務綜合窗口改革攻堅、政務服務“五減一優”行動，深入推進政務服務“三化”建設，推動縣政務服務中心爭創“省級標桿大廳”。加強誠信政府建設，構建“親清”新型政商關系。
(七)超常毅力抓生態環境，擦亮綠水青山靚麗底色
統籌產業結構調整、污染治理、生態保護，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，繪就天藍地綠水清的梓潼生態新畫卷。
節能轉型降碳。深入落實“雙碳”戰略。實施重點行業綠色升級、公共機構能效提升等行動，抓好綠色低碳技術推廣應用，大力發展清潔生產、清潔能源和節能環保新型產業，加快推動*****風電等項目建設。加強資源節約集約循環高效利用，建成試采氣回收***處理裝置、油氣田廢水綜合利用等項目。持續拓寬集中供熱覆蓋面，開展綠色社區、綠色制造示范單位創建。
常態長效治污。持續抓好中央生態環保督察反饋問題整改。深入打好藍天保衛戰，強化“三源”整治，確保完成城區空氣質量優良天數率、細顆粒物(***.*)年均濃度目標。深入打好碧水保衛戰，完成入河排污口規范化建設，落實縣鄉集中式飲用水水源地保護長效管理機制，確保出境斷面水質穩定達標。深入打好凈土保衛戰，加強土壤污染防治排查和監管，確保土壤環境質量穩定向好。加快“無廢城市”建設，扎實開展“清廢行動”和危廢安全專項整治行動。
生態修復增綠。嚴格落實河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”，統籌山水林田湖一體化保護和系統治理，鞏固國家生態文明建設示范區創建成果。加快推進美麗四川建設先行試點縣建設。持續開展新一輪大規模綠化梓潼行動，加快建設國家儲備林項目和“森林糧庫”，新增營造林*萬畝。加強水土流失綜合治理，適時啟動寶石鄉全域土地綜合整治試點項目。
(八)超常精力抓社會民生，共創人民群眾美好生活
多謀富民之策、多辦惠民之事，兜住、兜準、兜牢民生底線，讓人民群眾獲得感更充實、幸福感更真實、安全感更踏實。
高水平兜牢民生保障。持續加大民生投入，高質量完成省市民生實事和縣級重點民生實事人大代表票決項目。更加突出就業優先導向，拓寬高校畢業生、農民工、退役軍人、困難群眾等重點群體就業渠道，確保城鎮新增就業****人以上。實施許州中心敬老院護理能力提升改造，建成黎雅區域養老服務中心。全力做好農民工服務保障“五件實事”。落實分層分類社會救助體系建設要求，保障困難群眾衣食冷暖。
高質量發展社會事業。優化教育基礎設施配置，加快推進文昌三小建設，確保高質量通過學前教育普及普惠國家驗收。支持七一職中“達標工程”建設。完善學生心理健康和法治教育家校社聯動機制，提升校園安全治理水平。廣泛開展全民健身運動，做好全市第八屆運動會籌備工作。大力弘揚優秀傳統文化，積極開展“送文化下鄉”等文化惠民活動。改造提升青少年宮，成立青年創業者協會，全力推動青年發展型縣域建設。實施婚俗改革，加強未成年人保護，保障婦女兒童合法權益，促進殘疾人事業全面發展。
高標準守護群眾健康。深入推進緊密型醫共體試點建設。支持縣人民醫院創建三級甲等綜合醫院，優化整合縣域內優質醫療資源，推動公立醫院高質量發展。積極申報建設縣第二人民醫院，加快推進“臨床服務五大中心”和“急診急救五大中心”建設。持續推進基本醫療保險從“全覆蓋”到“高質量”延伸，爭取醫保“一個總額”付費政策落地實施。強化重點人群和重大疾病綜合防控，持續推進疾控“四化”試點和醫防融合建設。促進中醫藥創新傳承發展，積極爭創全國基層中醫藥工作示范縣。大力開展愛國衛生運動，鞏固國家衛生縣創建成果。
(九)超常耐力抓安全穩定，建設和諧安寧幸福家園
守住防風險、保安全、護穩定底線要求，以新安全格局保障新發展格局，以高水平安全護航高質量發展。
防范化解重大風險。全面落實總體國家安全觀，加強國家安全保障體系和能力建設，做好新時代國防動員、國防教育和反恐宣傳，筑牢國家安全人民防線。全面落實意識形態工作責任制，堅定維護意識形態安全。強化政府債務風險管控，加強國有企業債務管理，堅決遏制隱性債務增量，有序化解存量債務。全面加強金融監管，有效防范化解金融風險。積極穩妥化解處置“問題樓盤”，持續打好“保交樓”攻堅戰。
提高公共安全水平。嚴格落實安全生產責任制，建立行業領域安全生產專業委員會。持續開展安全隱患大排查大整治行動，加強道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、城鄉消防、自建房等重點行業領域安全監管，堅決遏制較大及以上生產安全事故發生，力爭事故起數和傷亡人數雙下降。加強食品、藥品、特種設備安全監管。加強應急管理體系和能力建設，推動森林防滅火常態化治理和地質災害全域綜合整治，常態化開展全要素實戰演練，提高應對自然災害、事故災難的應急響應和救援能力。
加強社會治理創新。深化平安梓潼建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，完善網格化管理基層治理平臺，抓好信訪問題源頭預防和前端化解，及時把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。扎實開展“八五”普法，深化“法律七進”活動，積極爭創全國守法普法示范縣、全省“八五”普法中期先進縣。加快社區警務改革，常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護社會大局穩定。做好新時代民族宗教工作。支持群團組織和社會組織更好發揮作用。
三、建設人民滿意政府
各位代表，新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求，我們一定認真落實新時代黨的建設總要求，牢記“三個務必”，踐行“四個抓落實”重要要求，當好執行者、行動派、實干家，努力推動政府自身建設展現新氣象、開創新局面。
(一)堅持把政治建設擺在首位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。把堅持黨的全面領導貫穿政府工作全過程各方面，嚴明政治紀律和政治規矩，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，做到縣委有安排、政府有行動、落實有力度。持續鞏固拓展主題教育成果。
(二)堅持把依法行政作為準則。深入踐行習近平法治思想，恪守法定職責必須為、法無授權不可為，爭創全國法治政府建設示范縣。嚴格規范“三重一大”決策程序，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。深化縣政府與縣人大、縣政協常態化工作聯席機制，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督、社會輿論監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。深化政務公開，嚴格規范公正文明執法，確保權力在陽光下運行。
(三)堅持把為民服務鐫刻于心。牢記為民造福是最大政績，堅持把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的唯一標準，帶著責任和感情把難事辦成、把實事辦實、把好事辦好，推動改革發展成果更多更公平惠及全縣人民。始終堅持“民有所呼、政有所應”，確保群眾訴求事事有傾聽、件件有著落、事事有回音，以政府的“辛苦指數”換取群眾的“滿意指數”。
(四)堅持把務實擔當落到實處。始終把抓落實、強執行作為政府工作的底色，大力倡導“說了就算、定了就干、干就干好”務實作風，以高效率贏得高效益、以快節奏換來大發展。落實“四下基層”制度，深入踐行“一線工作法”，健全完善“部署、落實、督查、反饋、改進”的工作閉環，推動各項工作終端見效。堅持守正創新、發揚斗爭精神，保持爭先進位狀態，凡事付出最大努力、爭取最好結果，確保定一件、干一件、成一件。
(五)堅持把廉潔從政貫穿始終。嚴格落實全面從嚴治黨要求，將黨風廉政建設落實到政府工作全領域、全環節、全過程。認真落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。加強國資國企、公共資源交易、政府工程建設等領域監管。嚴肅財經紀律，嚴控“三公經費”，壓減一般性支出，讓政府過“緊日子”，讓人民群眾過“好日子”。
各位代表，百舸爭流奮楫者先，千帆競發勇進者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導下，團結奮斗、真抓實干，勇毅前行、拼搏進取，努力創造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的輝煌業績，全面建設四川丘區經濟強縣和社會主義現代化梓潼，奮力譜寫新時代新征程梓潼現代化建設新篇章！
名詞解釋
*.“*+*”：“*”即《梓潼縣全域推行鄉鎮抓經濟發展工作的實施意見》；“*”即圍繞《實施意見》制定的全域推行鄉鎮抓經濟發展工作考核評價細則、鄉鎮主要經濟指標體系考核方案、縣級領導聯系指導鄉鎮抓經濟發展工作方案等多個配套方案。
*.鄉村振興八大專項行動：市委市政府提出的農村人居環境整治提升、農村電網變配電設施改造升級、農村公路暢通和隱患整治、農村健康飲水、農村特殊兒童教育關愛、農村義診、傳統村落民族村寨川西民居保護利用、鄉村產業人才引領八大專項行動。
*.標準地：依據法定規劃，在先行完成相關區域評估、設定控制指標基礎上，以出讓等方式供應的國有建設用地。
*.“四化”：專業化、專職化、網格化、智慧化。
*.“三三四”工作運行模式：搭建實體、熱線、網絡三大平臺，組建專職工作人員、法律服務團、法務專員三支隊伍，健全預診、坐診、巡診、智診四種機制，為企業提供優質的涉法事務服務。
*.兩集中、一上網：政務服務部門的審批職能向一個股室集中，承擔審批職能的股室向縣政務服務中心集中，并推進所有政務服務事項在四川政務服務網上規范運行。
*.四個一網：一網通辦、一網監管、一網公開、一網協同。
*.“***”信訪工作法：以責任、工期、督查“三張清單”推動工作落實；以自治、接訪、督辦“三項機制”致力矛盾化解；以熱情接待、釋法明理、教育引導“三種服務”夯實信訪基礎。
*.“*+*+*”：“*”即縣勞動人事爭議調解委員會；“*”即縣勞動人事爭議聯合調解中心、園區企業勞動人事爭議調解中心、新業態勞動人事爭議聯合調解中心、行業勞動人事爭議調解工作站和鄉鎮基層勞動爭議調解委員會*個重點類型的調解機構；“*”即行業協會、鄉鎮、企業等*個基層調解組織。
**.三類***強：世界財富***強、中國企業***強和民營企業***強。
**.“三品”工程：綿陽市委市政府以“三品”為引領做優現代農業的決策部署，即品種改良、品質提升、品牌打造工程。
**.三區三線：農業、生態、城鎮三個空間和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。
**.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
**.美麗鄉村建設“五大行動”：人居環境整治、村容村貌提升、農村基礎改造、產業富民推進、文明鄉風培育行動。
**.優化營商環境“五大行動”：政務服務提速增效、政府監管規范提能、市場競爭破壁清壘、親清政商關系構建、違規違法快查嚴懲行動。
**.五減一優：減材料、減環節、減時間、減費用、減跑動次數和優化服務。
**.五件實事：走訪慰問、權益維護、文化服務、旅途服務和就業促進。
**.臨床服務五大中心：腫瘤中心、微創介入中心、麻醉疼痛中心、重癥監護中心、慢病管理中心。
**.急診急救五大中心：胸痛中心、卒中中心、危重新生兒救治中心、危重孕產婦救治中心、創傷中心。
**.疾控“四化”試點：試點推進疾病防控機構規范化、標準化、法治化、信息化建設工作。
**.楓橋經驗：**世紀**年代初，浙江省諸暨縣(現諸暨市)楓橋鎮干部群眾創造的“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的經驗。
**.浦江經驗：習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經驗好做法，是改善干群關系、加強基層治理的生動實踐。
**.四下基層：宣傳黨的路線方針政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。
