新建南寧至深圳鐵路玉林至岑溪(桂粵省界)段站后工程第七批甲供物資(承力索、接觸線、**.***高壓電纜及附件)采購招標文件答疑
各投標人：
新建南寧至深圳鐵路玉林至岑溪(桂粵省界)段站后工程第七批甲供物資(承力索、接觸線、**.***高壓電纜及附件)采購招標文件(招標編號：*****************)答疑內容如下：
*、請明確插拔式電纜頭具體型號規格。
答：為**.***電氣化電纜插拔式電纜頭。
*.招標文件***/**.有關接觸網主要材料、設備檢驗的說明 “接觸網主要材料通用檢查要求表”中**.***單芯電纜的檢查內容為**/******-****的例行試驗要求，每根電纜出廠前都會在廠內完成例行試驗并出具出廠檢驗報告。并且“電纜外護套電氣試驗”不在本招標文件指定的檢驗機構“國家鐵路產品質量檢驗檢測中心”的檢測范圍內，請明確第三方抽檢項目是否按招標文件***/*.*.* **.***高壓電纜及附件抽樣檢驗項目執行？
答：按照招標文件執行，含電纜外護套電氣試驗。
*.技術規格書第二章 銅合金承力索和第三章 銅合金接觸線中，二、備品備件及專用工具、儀表：質保期內必須的備品備件、專用工具儀器是免費提供的，我司提供放線矯直器且放線結束后需回收，請確認是否按我司要求執行？
答：根據線型配套提供放線矯直器、平直度檢測尺、塞尺等專用工具，放線結束后可回收。
*.我公司提供的投標產品承力索、接觸線為單一成型產品，無需備品備件及專用工具，是否可以不提供并不計入報價與內。
答：否，按照招標文件執行。
*.招標技術規格書中明確本次招標項目設計時速為*****/*，投標人資格要求中“接觸線：須取得國家鐵路局頒發的《鐵路運輸基礎設備生產企業許可證》(*****/* 及以下、***～*****/*)”，我公司理解，此為保證項目核心物資滿足*****/*等級技術標準的強制性認證；而業績要求設置為“須具有鐵路設計時速***公里及以上線路接觸線(銅鎂或銅錫類)供貨業績”，此項要求，實質上降低了對投標人同類項目實際執行經驗的門檻。
我公司認為，上述要求設置存在邏輯上的不一致，設計時速*****/*的鐵路項目，其技術復雜性、系統集成度、運營安全標準及質量控制要求，均顯著高于*****/*等級的項目。僅憑*****/*業績，難以充分證明投標人具備成功實施*****/*項目的組織管理能力、技術解決能力和風險控制經驗。
將業績要求設定在明顯低于項目實際技術標準(*****/*)的水平(*****/*)，客觀上可能導致一批僅具備較低速度等級項目經驗的投標人入圍，而無法凸顯在*****/*及以上速度等級領域有直接、豐富成功經驗的投標人的競爭優勢。這種設置在一定程度上削弱了“高匹配業績”在評審中的權重，我們關切其是否無意中形成了對特定投標群體的有利條件。
業績是評估投標人履約能力的關鍵指標之一。若中標人缺乏*****/*等級項目的直接實施經驗，可能在項目執行過程中面臨技術適應、工藝控制等方面的挑戰，增加項目延期、成本超支乃至運營安全的風險。
為確保本項目能夠吸引并遴選出真正具備相應技術實力和實施經驗的優秀供應商，保障國家重大基礎設施建設的質量和長期安全穩定運行，維護招標投標市場的公平競爭秩序。
請明確是否可將業績要求修改為“須具有鐵路設計時速***公里及以上線路接觸線(銅鎂類)供貨業績，在同一條鐵路的應用數量不少于***噸，且穩定可靠開通運行一年(含)以上，并提供由登錄后查看主管部門出具的運行業績證明文件(加蓋公章)，同時提供相應的中標通知書和合同文件。”？
答：否，招標文件符合招投標法等法律法規的規定，按照招標文件執行。
*.招標技術規格書中明確本次招標項目設計時速為*****/*，投標人資格要求中“承力索：須取得國家鐵路局頒發的《鐵路運輸基礎設備生產企業許可證》(*****/* 及以下、***～*****/*)”，我公司理解，此為保證項目核心物資滿足*****/*等級技術標準的強制性認證；而業績要求設置為“須具有鐵路設計時速***公里及以上線路承力索(銅鎂類)供貨業績”，此項要求，實質上降低了對投標人同類項目實際執行經驗的門檻。
我公司認為，上述要求設置存在邏輯上的不一致，設計時速*****/*的鐵路項目，其技術復雜性、系統集成度、運營安全標準及質量控制要求，均顯著高于*****/*等級的項目。僅憑*****/*業績，難以充分證明投標人具備成功實施*****/*項目的組織管理能力、技術解決能力和風險控制經驗。
將業績要求設定在明顯低于項目實際技術標準(*****/*)的水平(*****/*)，客觀上可能導致一批僅具備較低速度等級項目經驗的投標人入圍，而無法凸顯在*****/*及以上速度等級領域有直接、豐富成功經驗的投標人的競爭優勢。這種設置在一定程度上削弱了“高匹配業績”在評審中的權重，我們關切其是否無意中形成了對特定投標群體的有利條件。
業績是評估投標人履約能力的關鍵指標之一。若中標人缺乏*****/*等級項目的直接實施經驗，可能在項目執行過程中面臨技術適應、工藝控制等方面的挑戰，增加項目延期、成本超支乃至運營安全的風險。
為確保本項目能夠吸引并遴選出真正具備相應技術實力和實施經驗的優秀供應商，保障國家重大基礎設施建設的質量和長期安全穩定運行，維護招標投標市場的公平競爭秩序。
請明確是否可將業績要求修改為“須具有鐵路設計時速***公里及以上線路承力索(銅鎂類)供貨業績，在同一條鐵路的應用數量不少于***噸，且穩定可靠開通運行一年(含)以上，并提供由登錄后查看主管部門出具的運行業績證明文件(加蓋公章)，同時提供相應的中標通知書和合同文件。”?
答：否，招標文件符合招投標法等法律法規的規定，按照招標文件執行。
*.本次招標把接觸線、承力索、**.*** 高壓電纜及附件不同制造商的物資捆綁在一個包件，這種捆綁方式，實際上要求一家投標人必須同時是所有這些不同類型物資的制造商或取得所有相關產品的授權，這極不合理。
將多種獨立物資捆綁，直接排除了市場上絕大多數只專注于某一領域、具備該領域頂尖技術和生產能力的專業制造商。能夠滿足這種捆綁要求的制造商極少，由一家可能并非所有物資都具備最強實力的“捆綁商”來總包，將增加系統風險，進而危及項目的整體性能、可靠性和運營安全。
捆綁招標剝奪了采購人按專業分包、分別選擇各領域最優供應商的權利，無法通過市場競爭形成最佳的技術與價格組合。這可能導致采購成本不降反升。
不合理的捆綁大幅提高了投標門檻和商務復雜性，可能導致大量優質的專業潛在投標人因無法滿足全部捆綁要求而放棄投標。
這與《招標投標法》中“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人”的規定精神相悖，存在明顯的傾向性與排他性，嚴重損害了市場競爭的公平性。
請問是否可以將本次招標物資承力索、接觸線、**.*** 高壓電纜及附件拆分為不同包件。
答：否，招標文件符合招投標法等法律法規的規定，按照招標文件執行。
*.本次招標評標辦法為綜合評標法，綜合評標法旨在從技術、商務、價格等多維度綜合評價投標人的整體實力，然而，招標文件業績要求的設置，強制捆綁物資的設置，與綜合評標法的宗旨存在明顯沖突。
低門檻業績要求削弱了“綜合評審”的技術含金量：在綜合評標法下，投標人的“項目業績”通常是技術或商務部分的核心評分項，用于衡量其類似項目的實施經驗與能力。本項目設計時速為*****/*，但業績要求僅為*****/*。這導致大量僅具備較低速度等級項目經驗的投標人能夠輕易跨越門檻，與擁有*****/*直接成功經驗的投標人“同臺競技”。在后續的技術評分中，“質”(業績的技術等級)的差異可能無法通過“量”或簡單的“有無”來充分體現，實質上稀釋了高等級業績的技術價值，使得綜合評審在“經驗匹配度”這一關鍵維度上失去了精細甄別能力，難以實現“優中選優”的目標。
請問是否可以修改為最低價投標法？
答：否，招標文件符合招投標法等法律法規的規定，按照招標文件執行。
招標人：登錄后查看
法定代表人或其授權的項目負責人：陳華梁
****年**月**日
