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編者按:習近平總書記在廣東考察時強調,要堅持有效市場和有為政府相結合,打造市場化法治化國際化一流營商環境。為總結提煉我省優化營商環境經驗做法,加快破解經營主體反映集中、矛盾突出的瓶頸問題,****年省發展改革委組織開展了優化營商環境“揭榜掛帥”行動,于近期評選出一批創新實踐案例,現予以刊登,供各地學習借鑒,持續推動我省營商環境持續改進提升。
為解決傳統招投標監管效率低、圍標串標隱蔽性強、跨部門協同不足等問題,登錄后查看積極探索“人工智能+招標投標”創新應用,建立**+招標投標大數據分析平臺,推動招標投標實現全量覆蓋與實時預警,維護公平競爭市場秩序。
一、主要做法
(一)數據治理,筑牢數據分析基礎。
以高標準數據治理為先導,搭建智能湖倉底座,建立統一的數據標準與管理規范,對交易平臺多源異構的*.*億條招標投標數據進行清洗、整合與標準化處理,確保數據質量與一致性。積極對接經營主體工商信息、社保信息、行政處罰信息等外部數據,豐富監測數據維度,實現數據全生命周期“管、規、治、用”標準化,筑牢數據分析基礎。
(二)**賦能,驅動監管智慧升級。
一是建成業內檢測點覆蓋最全、準確性領先的招投標文件合規智能檢測平臺。內置***個合規檢測點與**個關鍵信息提醒點,精準識別招標文件中違規條款和不合理要求,自動生成審查分析報告,從源頭有效解決“隱性壁壘”與“量身定做”問題。二是建成招標投標異常行為智能分析系統,構建涵蓋核心、預警、異常、擴展指標的四層風險監測體系,建立投標文件硬件特征碼、經營主體股權穿透、工程量清單相似度、報價異常分析、評標專家打分傾向度等**余項風險監控指標,創新推出項目“冒煙指數”預警機制,對項目風險進行綜合賦分,實現風險精準識別,大幅提升監管效率。三是成功研發**智能輔助評標系統。建立智能化評審知識庫,通過研發“多模態評審引擎”,實現投標人資質核驗、商務文件符合性以及技術文件完整性的自動評審功能,形成“**智評+專家復核”的高效協同模式,有效壓縮評標專家違規操作空間。
二、取得成效
(一)數據治理成效突出。
建立貫穿數據全生命周期的系統化管控體系和制度體系。綜合運用數據剖析、規則引擎、血緣分析等工具,治理數據總量達*****,匯聚項目審批、交易、監管等各類數據超億條,形成招標投標交易動態全景圖,推動招標投標市場治理創新。登錄后查看獲得國家數據管理能力成熟度穩健級(*****級)認證,成為全國公共資源交易領域首家獲證單位。
(二)監管效能顯著提升。
**+招標投標大數據分析平臺運行后對招投標活動的日常監測覆蓋率提升至***%,交易數據分析效率較人工方式提升超過**%。截至目前,**+招標投標大數據分析平臺已為各級行政監管部門開通監管賬戶**余個,為超**萬宗監管項目提供數據分析服務,已精準篩查并預警了大量招投標過程中的異常問題線索。
(三)營商環境持續優化。
通過建設**+招標投標大數據分析平臺,經營主體的辦事效率、公平參與競爭的感受度與獲得感顯著增強,招標投標市場違法違規行為得到有效遏制,進一步維護了公開、公平、公正的市場競爭秩序,為激發市場活力、降低制度性交易成本提供了堅實支撐。
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