三亞市農村危房改造領導小組辦公室
關于印發《三亞市****年農村危房改造
實施方案》的通知
各區政府(育才生態區管委會)，市各有關單位：
《三亞市****年農村危房改造實施方案》已經市政府同意以三亞市農村危房改造領導小組辦公室名義印發，現印發給你們，請認真組織實施。
三亞市農村危房改造領導小組辦公室
****年*月**日???
附件
三亞市****年農村危房改造實施方案
為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，做好我市****年農村低收入群體等重點對象農村危房改造工作，根據《海南省住房和城鄉建設廳 海南省財政廳 海南省民政廳 海南省鄉村振興局 海南省殘疾人聯合會關于印發〈海南省****年農村危房改造和農房抗震改造實施方案〉的通知》(瓊建村〔****〕**號)工作要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
為認真落實中央關于脫貧攻堅和實施鄉村振興有效銜接的部署，按照脫貧攻堅目標任務完成后的*年過渡期內，保持現有主要幫扶政策總體穩定要求，持續推進農村危房改造，妥善解決農村低收入群體等重點對象的基本住房安全，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高群眾的獲得感、幸福感和安全感，奮力開創全面推進鄉村振興新局面。
二、組織機構
為了更好地推動我市農村危房改造工作，現將三亞市農村危房改造領導小組調整如下，各領導小組成員因工作需要調整時，由繼任者繼續履行其職責，不再另行發文調整。
組??????長：陳 ?希(市委副書記、市政府市長)
常務副組長：魏子新(市委常委、市政府副市長)
副??組??長：侯迎華(市住房和城鄉建設局局長)
成??????員：袁昭明(市審計局局長)
張山旭(市財政局局長)
柯用春(市農業農村局局長)
林芳俊(市自然資源和規劃局局長)
馮永杰(市鄉村振興局局長)
黃淑貞(市民政局局長)
吳 ?毅(市殘疾人聯合會理事長)
孫德震(市水務局局長)
谷廣燁(市生態環境局局長)
劉錫安(市金融發展局局長)
石廷偉(海棠區政府區長)
楊鴻鈞(吉陽區政府區長)
陳??瀟(天涯區政府區長)
童立艷(崖州區政府區長)
李開明(育才生態區管委會主任)
市農村危房改造領導小組下設辦公室，設在市住房和城鄉建設局，侯迎華兼任辦公室主任，主要負責農村危房改造工作的日常指導、協調工作。
三、改造范圍和任務
(一)改造范圍
住房安全未保障的農村低收入群體，包括農村易返貧致貧戶、農村低保對象、農村分散供養特困人員，突發嚴重困難家庭(因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭)、農村低保邊緣家庭(農村低收入家庭)、其他脫貧戶(未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶，以及已實施過農村危房改造但由于自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的其他脫貧戶)。
民政部門負責認定農村低保對象、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭(農村低收入家庭)；鄉村振興部門負責認定農村易返貧致貧戶、突發嚴重困難家庭、符合條件的其他脫貧戶。???????
(二)改造任務
*．省級任務。****年省級下達我市農村危房改造任務*戶。
*．動態新增任務。各區(育才生態區管委會)在每月新增保障對象住房安全排查鑒定工作及日常住房安全動態監測工作中發現的新增危房戶，應及時將符合改造條件的對象納入動態新增任務進行改造，改造補助資金來源：除育才生態區管委會由市級財政資金保障外，其他區由區級資金進行保障。(任務安排詳見附件*)
各區(育才生態區管委會)農村危房改造任務在開工改造前應及時將符合改造資格并通過村小組、村委會、區(管委會)審核的改造對象信息報送市農村危房改造領導小組辦公室進行備案。
(三)時間要求
各區(育才生態區管委會)要及時落實改造對象，積極做好農村危房改造對象改造資格的認定、審核和發放農村宅基地批準書及鄉村規劃建設許可證等相關工作。排查新增任務，*月**日前完成鑒定的，在****年**月**日前竣工，****年*月*日以后完成鑒定的，****年*月**日前竣工。竣工驗收合格后，農村危房改造對象要懸掛農村危房改造戶和住房安全等級標識牌。
四、工作措施
****年農村低收入群體等重點對象農村危房改造工作，遵循農民自愿、政府支持、精準管理、公開透明的原則，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開、民主評議的陽光操作，強化因地制宜、分類指導幫助農戶建設安全、經濟、適用的住房，在保障危改對象住房安全并滿足“五直觀”建設標準的前提下，開展無障礙環境建設和適老化改造。
(一)認真制定實施方案。各區(育才生態區管委會)要認真組織編制具體的區級實施方案，細化落實措施，合理安排農村危房改造任務，改造任務要向傳統村落、革命老區傾斜。實施方案經各區政府、育才生態區管委會批準后，于*月**日前報送市農村危房改造領導小組辦公室備案。
(二)強化動態監測和信息共享。各區(育才生態區管委會)住房城鄉建設、鄉村振興、民政等部門要加強協調聯動和數據互通共享，強化動態監測，健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測機制。住房城鄉建設部門要結合當前開展的農村房屋安全隱患排查整治工作，及時將鑒定為危房信息推送給鄉村振興、民政等部門；鄉村振興、民政部門將納入農村低收入群體 *類重點對象以及監測對象名單共享給住房城鄉建設部門。各區(育才生態區管委會)住房城鄉建設、鄉村振興、民政等部門每季度將共享信息匯總，分別報送市住房和城鄉建設局、市民政局和市鄉村振興局備案。
(三)精準確定補助對象。各區(育才生態區管委會)要嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、村級審核、區級審批對象確認程序，公示評議、審核結果，精準確定農村危房改造補助對象，切實做到不錯不漏。鼓勵各區(育才生態區管委會)簡化審批程序，村小組、村委會、區(管委會)三級根據各自職責同時對農戶申請進行核查、公示和審核批準，自然資源和規劃部門、農業農村部門要優先受理、審批危房戶農村宅基地申請及農房報建審批工作。
各區(育才生態區管委會)住建部門依據相關部門提供農村低收入群體名單，按照《農村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔****〕***號)要求，全面組織開展危房鑒定。明顯不是危房的可由各區(育才生態區管委會)住房和城鄉建設部門組織村級干部和專業技術人員開展鑒定；難以評定以及是危房的委托第三方鑒定機構進行鑒定。各區(育才生態區管委會)住房和城鄉建設部門要加強對第三方鑒定機構監管，及時將第三方鑒定機構資質報送市住房和城鄉建設局備案，未備案的第三方鑒定機構不得開展鑒定工作。在鑒定中，無論是否是危房，都要出具鑒定結果，各區(育才生態區管委會)住房和城鄉建設部門要對鑒定結果進行審核并確認。對唯一住房經鑒定為*級或*級危房的農村低收入群體列為農村危房改造對象。農村低收入群體無房戶可參照*級危房戶給予安排解決。
(四)建立臺賬并實施精準管理。農村危房改造要嚴格落實“一戶一檔”要求，逐戶建立檔案，實行一村一匯總、一區(管委會)一臺賬的管理制度。其中，農村危房改造任務分配結果和完成情況在村(居)委會、區級公示資料及照片，由各區(育才生態區管委會)統一造冊存檔。
各區(育才生態區管委會)在建立并保存農村危房改造戶紙質檔案的基礎上，及時將檔案信息同步錄入農村危房改造信息管理系統。同時，在開、竣工(危房改造驗收合格后才算竣工)**天內將開、竣工信息錄入系統，住房和城鄉建設部門要及時做好審核把關。農村危房改造完成后，市農村危房改造領導小組辦公室要指導各區(育才生態區管委會)及時將工程實施、補助資金發放、竣工驗收、滿意度調查表等材料存入農戶檔案。
(五)合理確定補助標準和建設標準
*．補助標準。各區(育才生態區管委會)要統籌安排財政補助資金，構建農民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸等的多渠道資金投入機制。在中央和省級補助的基礎上，根據農戶類別、房屋危險程度、改造方式和家庭人口數量等，合理制定分類、分級補助標準。原則上，修繕加固改造以實際工程量計算，拆除重建改造按不超過****元/平方米進行補助，其中*級危房每戶補助資金最高不超過*萬元；*級危房每戶補助資金最高不超過*.*萬元。
*．建設標準。拆除重建(新建)的房屋建筑面積，原則上*人戶在**-**平方米，*人戶在**-**平方米，*人及以上戶人均不高于**平方米。廚房和廁所建在房屋內的總建筑面積可適當提高，*人及以下農戶增加*平方米；*人以上農戶增加*平方米，樓梯間面積不計入建筑面積。要加強指導，在設計上預留垂直或水平擴建接口，做到滿足農戶擴建需求，同時危改后房屋所配備的廁所要滿足防滲漏要求。原則上，危改房控制在*層，普通裝修。
(六)采取適宜改造方式。各區(育才生態區管委會)要因地制宜，引導農戶選用切合實際的改造方式。農村危房改造方式主要為拆除重建和修繕加固兩種。改造以農戶自建為主，或采取聘請鄉村建設工匠(施工隊伍)與發動親幫親、鄰幫鄰、村民互助相結合方式建設，以控制造價，降低農戶的改造成本。要向農戶推薦培訓合格的鄉村建設工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協議。
對農村危房改造需要采取修繕加固方式進行改造的房屋，各區(育才生態區管委會)要協調社會專業機構提供技術服務，提出有針對性的加固方案并指導實施，其中，*級危房要參照《海南省農村居住建筑*級房屋加固技術導則(試行)》(瓊建村〔****〕***號)等相關規范要求中的技術指導標準進行，現場情況較為復雜且難以判定的要協調社會專業機構提供技術服務。鼓勵各區(育才生態區管委會)通過建設農村集體公租房或幸福大院、利用閑置農房和集體公租房置換或長期租賃村內閑置農房等保障方式，兜底解決農村低收入群體等重點對象住房安全問題。
(七)加強質量安全管理和竣工驗收。農村危房改造采用自建方式的，農戶和施工隊對房屋質量安全負主體責任；采用統建方式的，建設主體和建設單位對房屋質量安全負主體責任。農村危房改造后的房屋要達到抗震設防和防御超強臺風的安全基本要求，保證改造后農房正常使用安全和房屋竣工驗收應達到最低建設要求。
市住房和城鄉建設部門要指導各區(育才生態區管委會)加強農村危房改造工程質量安全管理，組織技術人員加大施工現場質量安全巡查與指導監督，每戶不少于*次，并建立臺賬。各區(育才生態區管委會)組織相關技術人員定期對改造施工現場開展質量安全巡查，記錄巡查情況，及時發現問題并整改，每戶巡查不少于*次，其中基礎驗槽、砌體工程、樓板澆筑*個環節必須巡查到位并建立臺賬。村委會安排相關駐村干部協助管理，加強工程進度跟蹤及存在問題的整改落實。有條件的可采取購買服務的方式，委托有資質的單位開展農村危房改造質量安全監管。
農村危房改造竣工后，由各區(育才生態區管委會)住房和城鄉建設部門牽頭，組織建設主體(農戶)、施工單位(工匠)及專業技術人員等，按照《農村危房改造最低建設要求(試行)》(建村〔****〕***號)、《農村危房改造基本安全技術導則》(建辦村函〔****〕***號)、《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔****〕***號)以及有關驗收規范的要求，逐戶、逐項全面驗收。市住房和城鄉建設部門要在區級部門驗收的基礎上，進行***%復驗，并簽字蓋章確認。
(八)加強補助資金使用管理和監督檢查。各區(育才生態區管委會)要按照有關規定，做好農村危房改造經費和工作經費的保障。財政補助資金要及時下撥，提高資金使用效益。財政補助資金可分批支付，農戶開工建設**日內，優先將中央和省級財政補助資金撥付到農戶，剩余補助資金在改造工程驗收合格后**日內撥付。財政部門要會同住房和城鄉建設部門加強資金使用的監督管理和檢查，督促各區(育才生態區管委會)及時將財政補助資金情況錄入《財政直達資金動態監控平臺》和《預算管理一體化系統》，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
(九)加強農村危房改造政策的宣傳及鄉村建設工匠培訓和管理。各區(育才生態區管委會)要充分發揮各級組織力量，組織村干部、鄉村振興隊員、幫扶聯系人等相關工作人員對轄區內屬于改造范圍的農戶進行農村危房改造政策基本知識的宣傳，確保轄區內的農戶掌握農村危房改造政策、對符合改造條件的農戶做到“應改盡改”；要制定鄉村建設工匠，特別是鄉村建設帶頭工匠培訓計劃，突出房屋施工技術、建筑抗震構造措施、施工質量安全管理、消防安全等方面培訓，提高鄉村建設工匠質量安全意識和專業技能。鄉村建設工匠信息、施工協議或承諾書等要納入危房改造農戶檔案。各區(育才生態區管委會)要開展對危房改造工作管理人員、危房改造農戶、鄉村建設工匠等相關人員的建房知識宣傳教育，加強對農房建設的質量安全監管。
(九)推進農房報建和裝配式建筑，加強風貌引導。全面推進農村建房規劃報建，各區(育才生態區管委會)主動做好服務。鼓勵開展現代化宜居農房建設，提升住房品質。選擇重建(新建)方式進行危房改造的不得亂占耕地建房，原則上依法依規原址拆除重建，確需異地新建的，應按規定報批，同時簽訂協議，承諾在新房建成入住后拆除原舊(危)房方可建設。要積極推廣裝配式建筑，在具備條件的村莊開展試點工作。在農村危房改造中，要制定符合海南地域特征、民族特色和時代風貌的農房建筑圖集方案，并指導采用綠色、節能等新技術、新材料建設農房，引導形成特色鄉村風貌。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各區(育才生態區管委會)要切實加強對農村危房改造工作的領導，成立相應的領導機構和工作班子，黨政一把手負總責，制定具體實施方案，明確責任，要配足配強危房改造工作人員，嚴密組織，層層落實責任，確保如期完成任務。
(二)明確職責分工。市區住建、財政、鄉村振興、民政、殘聯、自然資源和規劃、農業農村等各級有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，做好政策銜接，共同推進，全力以赴按時完成農村危房改造任務。
*．市住房和城鄉建設局：主要負責全市農村危房改造竣工驗收復驗工作，組織、協調、指導各區政府(育才生態區管委會)開展危房鑒定工作。加強農村危改房建設質量安全監督、指導。
*．市審計局：負責對農村危房改造資金實施審計監督。
*．市財政局：負責統籌整合農村危房改造各級補助資金，及時將上級補助資金直接下達各區政府(育才生態區管委會)；負責保障育才生態區管委會農村危房改造經費和工作經費；加強對各區(育才生態區管委會)農村危房改造資金使用情況監管，會同市住房和城鄉建設局制定相關資金使用辦法。
*．市農業農村局：負責指導各區政府(育才生態區管委會)優先受理、審批危房改造對象農村宅基地批準工作等相關事宜。
*．市自然資源和規劃局：負責協調指導各區政府(育才生態區管委會)分局做好危房改造農戶報建、確權登記、一戶多宅排查、危改房建設項目放驗線及竣工驗收工作；優先受理、審批危房改造對象提出的鄉村建設規劃許可證申請等相關事宜。
*．市鄉村振興局：主要負責指導各區政府(育才生態區管委會)做好突發嚴重困難家庭、農村易返貧致貧戶、其他脫貧戶認定工作，協助住房和城鄉建設部門完成突發嚴重困難家庭、農村易返貧致貧戶、其他脫貧戶住房安全排查等工作。
*．市民政局：主要負責指導各區政府(育才生態區管委會)做好農村低保對象、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭(農村低收入家庭)認定工作和配合市鄉村振興部門指導突發嚴重困難家庭認定工作，按月將名單共享給住建等部門。
*．市殘疾人聯合會：配合市鄉村振興部門指導各區政府(育才生態區管委會)做好突發嚴重困難家庭認定工作，協助住房和城鄉建設部門完成農村低收入群體等重點對象中殘疾人家庭住房安全情況排查等工作。
*．市水務局：負責協調各區政府(育才生態區管委會)與供水企業解決危改戶飲水安全問題。同時，監管、督促各區政府(育才生態區管委會)、三亞環境投資集團有限公司做好危改戶農村生活污水治理工作。
**．市金融發展局：負責農民小額貸款貼息工作，對我市轄區內用于農民自建住房且能提供自建住房報建手續的農民小額貸款給予利息補貼；協調我市轄區內金融機構加大信貸資金投放力度，大力支持農村危房改造對象的建房資金需求。
**．各區政府(育才生態區管委會)：是農村危房改造工作的責任主體，主要負責農村危房改造工作的具體實施。負責農村危房改造過程中農村危房排查鑒定，危改對象審核，危改計劃報送，實施危改房建設及組織竣工驗收，危改信息系統錄入等工作；落實農村危房改造區級補助資金，并向改造對象發放各級補助資金。要認真研究、制定、落實各項幫扶政策，幫助農戶解決危房改造中遇到的困難；要及時報送工作中難以解決的問題。積極協調并充分發揮村委會干部、駐村第一書記、幫扶聯系人、鄉村振興工作隊的作用，主動參與到農村危房改造工作中。
(三)做好全過程指導、監管。市農村危房改造領導小組成員單位：市住建、財政、鄉村振興、民政、自然資源和規劃、農業農村、審計等有關部門與各區政府(育才生態區管委會)要建立協作機制，密切配合，加強指導、督導力度和頻率，強化對農村危房改造對象資格認定、農村宅基地審批、規劃報建、開工、竣工、入住、拆除舊(危)房、補助資金發放等全過程監管，鄉村振興工作隊隊員要對改造過程相應環節簽字確認。各區(育才生態區管委會)每月至少組織相關人員開展一次自查，市農村危房改造領導小組辦公室不定期抽查、暗訪，對問題突出的予以通報，并抄送市級人民政府。
(四)強化廉政監督。各區(育才生態區管委會)必須把廉政內容列入農村危房改造工作目標責任書，各個公示環節必須落實到位。設置舉報信箱和公布咨詢投訴電話，及時調查、處理和反饋群眾的舉報或投訴，確保惠農政策真正落實到困難農戶身上。
(五)廣泛宣傳動員。各區(育才生態區管委會)要采取廣播、電視、報紙、宣傳欄、宣傳海報、明白卡和標語宣傳等多種形式，充分發揮鄉村振興電視夜校、“******”鄉村振興服務熱線作用，廣泛深入開展科學建房知識宣傳活動，提高農戶建房質量安全意識。
(六)做好信息報送。各區(育才生態區管委會)要嚴格執行工作進度報送制度，于每周五上午**:**前報送農村危房改造進度情況，每月**日前將農村危房改造工作推進過程中存在問題和有關建議措施等情況報市農村危房改造領導小組辦公室，同時推送同級鄉村振興部門。
附件：*．三亞市****年農村危房改造任務分配表
*．農村危房改造農戶檔案目錄及檔案表格
*．農村低收入群體危房改造滿意度調查表
附件*
三亞市****年農村危房改造任務分配表
| 序號 |
區 (管委會) |
省級任務(戶) |
動態新增任務 |
| 合 ???計 |
* |
動態追加 |
| * |
海棠區 |
* |
動態追加 |
| * |
吉陽區 |
* |
動態追加 |
| * |
天涯區 |
* |
動態追加 |
| * |
崖州區 |
* |
動態追加 |
| * |
育才生態區管委會 |
* |
動態追加 |
??????????????????????????????????????????????????????????????
附件*
農村危房改造農戶檔案目錄
| 序號 |
資 料 名 稱 |
| * |
農戶申請書 |
| * |
申請人基本信息表 |
| * |
農戶申請審批表 |
| * |
危房改造對象認定表 |
| * |
身份證、家庭戶口薄，農村低收入群體等重點對象相關證件復印件 |
| * |
建設規劃許可證復印件或相關備案資料 |
| * |
村小組、村委會、區危房改造分配結果公示材料及相片 |
| * |
施工人員信息表 |
| * |
建設工匠培訓證明材料 |
| ** |
工程質量安全巡查記錄表 |
| ** |
危房改造前、中、后三張照片 |
| ** |
農戶個人社?？ㄙ~號復印件及補助資金發放證明材料 |
| ** |
農村危房改造竣工驗收表 |
| ** |
建房備案書 |
| ** |
施工協議 |
| ** |
村小組、村委會、區危房改造完成情況公示材料及相片 |
| ** |
農村低收入群體危房改造滿意度調查表 |
| 各區(育才生態區管委會)可根據實際情況增加相關內容 |
海南省農村危房改造申請人基本信息表
?????????????????????????????????????????????填表日期：??????年?????月?????日
| 戶主姓名 |
|
性別 |
戶主相片 |
| 身份證號碼 |
|
聯系電話 |
| 住 ???址 |
?????????區?????????村(居)委會 ????????村 |
| 農戶類別 |
農村易返貧致貧戶□ ?????????????????農村低保對象□ ??? 農村分散供養特困人員□ ?????????突發嚴重困難家庭□??????????????????農村低保邊緣家庭(農村低收入家庭)□??其他脫貧戶□ |
| 家庭主要成員情況 |
姓名 |
年齡 |
與戶主 關系 |
身份證號碼 |
工作單位及 職業 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 村(居)委會核實意見 |
??????????????????????????????????????(公章) ??????????????????????????????????????時間： ??????年 ?????月 ?????日 |
| 區政府(區農村危房改造領導小組辦公室)審核意見 |
??????????????????????????????????????????????????(公章) ???????????????????????????????????????時間： ?????年 ?????月 ?????日 |
填寫說明：*.申請對象要按要求認真、如實填寫。填寫必須字跡工整，內容齊全，嚴禁漏項，嚴禁涂改，并使用純黑或碳素墨水書寫。*.村(居)委會、區政府(區農村危房改造領導小組辦公室)調查核實后簽署意見并加蓋公章。
海南省農村危房改造農戶申請審批表
?
????????????????????????????????????填表日期：????????年?????月?????日
| 戶主姓名 |
|
危房等級 |
*級□ ??*級□ |
| 改造方式 |
原址(拆除)重建□ ????異地新建□ ????修繕加固□ |
| 改造(新建) 結構類型 |
? 框架□ ???????磚混□ ??????磚木□ ?????木結構□ ??? |
| 改造(新建) 面積(**) |
占地面積 (**) |
|
樓層 |
| 補助標準(元) |
????? |
| 村(居)委會 受理意見 |
????經村民民主評議會議討論，于?????年????月????日至????月????日在申請人所在村(居)民委員會公示，公示后無異議，建議列入危房改造補助對象，我們將督促其按質按時完成改造任務。(可根據實際情況填寫) ??????????????????????????????????????????????????????(公章) ?經辦人： ?????????????????主任： ???????????????年 ????月 ????日 |
| 區政府(區農村危房改造領導小組辦公室)審核意見 |
經調查核實，并于?????年????月????日至????月????日進行公示，公示后無異議。申請人家庭符合農村危房改造條件，同意批準申請人列為農村危房改造補助對象，安排改造。(可根據實際情況填寫) ??????????????????????????????????????????????????? ????? ? 經辦人： ???????????????分管領導： ???????????????(公章) ????????????????????????????????????????????????年 ?????月 ???日 |
注：請在相應的□內打“√”。
海南省危房改造對象認定表
| *.基本信息 |
| 戶 ???主 |
?????????? |
身份證號碼 |
____________________ |
聯系電話 |
?????????????? |
| *. 農戶類別 |
農村易返貧致貧戶□ ?農村低保對象□ 農村分散供養特困人員□??突發嚴重困難家庭□??農村低保邊緣家庭(農村低收入家庭)□???其他脫貧戶□ |
| 區級相關部門意見 |
(簽字蓋章) 經辦人： ????????年 ???月 ???日 |
| *.房屋信息 |
| 地 ???址 |
?????省(市)?????縣(區)?????鎮(鄉)??????村??????組 |
建造年代 |
?????年 |
| 結構形`式 |
□土木 ??□磚木 ?□磚土混雜 ?□木結構 ?□石木 ?□磚混 |
設防烈度 |
?????度 |
| 層 ???數 |
□單層 ??□兩層 |
開間數量 |
??????間 |
建筑面積 |
?????㎡ |
| 墻體材料 |
前墻：??????????后墻：??????????山墻：?????????內橫墻：?????????????????? |
| 屋面類型及材料 |
□平頂 ?□單坡 ?□雙坡 ；□柁梁+檁條 ?□木屋架+檁條 ?□穿斗木構架 ?□硬山擱檁； □小青瓦□粘土平瓦 □鋼板瓦 □樹脂瓦 ?□草泥頂 ?□茅草頂 ?□石板屋面 ?□預制板 ?(可多選) |
| *.場地安全性鑒定(場地是否存在重大安全隱患，以自然資源部門出具的評估結果和建議為準，若無評估結果，調查是否存在下述情況) |
| *)可能發生滑坡、崩塌、地陷、地裂等 |
□是 ??????□否 |
| *)洪水主流區、山洪、泥石流易發地段 |
□是 ??????□否 |
| *)巖溶、土洞強烈發育地段 |
□是 ??????□否 |
| *)已出現明顯變形下陷趨勢的采空區 |
□是 ??????□否 |
| 場地安全性 鑒定結果 |
□危險 ?????????□基本安全 注：當場地存在上述情況之一時，應判定為危險場地，直接鑒定為*級，應遷址重建。 |
| *.房屋危險狀況與評定 |
| Ⅰ?房屋各組成部分： |
| 地基基礎 |
□*級：完好，地基、基礎穩固。 |
□*級：基礎埋深略?。挥休p微不均勻沉降。 |
| □*級：基礎埋深偏?。挥忻黠@不均勻沉降。 |
□*級：地基失穩；基礎局部或整體塌陷。 |
| 承重墻 |
□*級：砌筑質量良好；無裂縫、剝蝕、歪斜。 |
□*級：砌筑質量一般或較差；有輕微開裂或剝蝕。 |
| □*級：砌筑質量很差；裂縫較多，剝蝕嚴重；縱橫墻體脫閃，個別墻體歪斜。 |
□*級：墻體嚴重開裂；部分嚴重歪斜；局部倒塌或有倒塌危險。 |
| 圍護墻體 (僅木構架房子填寫) |
□*級：圍護墻與承重木柱間有拉結措施；山墻、山尖墻與木構架或屋架有墻攬拉結；內隔墻頂與梁或屋架下弦有拉結。 |
□*級：采取部分拉結措施；圍護墻與承重木柱之間未出現明顯通縫。 |
| □*級：無拉結措施；貼砌山墻、山尖墻與屋架分離；圍護墻體與承重木柱之間出現明顯豎向通縫 |
□*級：無拉結措施；貼砌山墻、山尖墻與屋架分離且有明顯外閃；圍護墻體與承重木柱之間脫閃。 |
| 木柱、梁、檁 |
□*級：無腐朽或蟲蛀；無變形；有輕微干縮裂縫。 |
□*級：輕微腐朽或蟲蛀；有輕微變形；構件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的*/*。 |
| □*級：有明顯腐朽或蟲蛀；梁檁跨中明顯撓曲，或出現橫紋裂縫；梁檁端部出現劈裂；柱身明顯歪斜；柱礎錯位；構件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的*/*；榫卯節點有破損或有拔榫跡象。 |
□*級：嚴重腐朽或蟲蛀；梁檁跨中出現嚴重橫紋裂縫；柱身嚴重歪斜；柱礎嚴重錯位；構件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的*/*；榫卯節點失效或多處拔榫。 |
| 木屋架 |
□*級：無腐朽或蟲蛀；無變形；自身穩定性良好。 |
□*級：有輕微腐朽或蟲蛀；有輕微變形；自身穩定性較差。 |
| □*級：有明顯腐朽或蟲蛀；下弦跨中出現橫紋裂縫；端部支座移位或松動；屋架在平面內或平面外明顯歪斜；榫卯節點有破損或有拔榫跡象。 |
□*級：嚴重腐朽或蟲蛀；下弦跨中出現嚴重橫紋裂縫；端部支座失效；屋架在平面內或平面外嚴重歪斜；榫卯節點失效或多處拔榫。 |
| 混凝土柱、梁、板 |
□*級：表面無剝蝕；無裂縫；無變形。 |
□*級：表面輕微剝蝕，或出現輕微開裂。 |
| □*級：表面剝蝕嚴重；出現明顯開裂、變形。 |
□*級：表面剝蝕嚴重，鋼筋外露；出現嚴重開裂、變形。 |
| 屋面 |
□*級：無變形；無滲水現象；椽、瓦完好。 |
□*級：局部輕微沉陷；較小范圍滲水；椽、瓦個別部位有損壞。 |
| □*級：較大范圍出現沉陷；較大范圍滲水；椽、瓦有部分損壞。 |
□*級：較大范圍出現塌陷；大范圍滲水漏雨；椽、瓦損壞嚴重。 |
| Ⅱ?房屋整體： |
| □*級：沒有損壞，基本完好； (房屋各組成部分：各項均應為*級；土木、磚土混雜結構，及泥漿砌筑的磚木、石木結構不應評為*級) |
□*級：輕微破損，輕度危險； (房屋各組成部分：至少一項為*級；土木、磚土混雜結構，及采用砌筑的磚木、石木結構最多可評為*級) |
| □*級：中度破損，中度危險； (房屋各組成部分：至少一項為*級) |
□*級：嚴重破損，嚴重危險。 (房屋各組成部分：至少一項為*級) |
| Ⅲ?房屋抗震構造措施：□基本完備 ??□部分具備 ?□完全沒有 |
| *.建議 ??□加固維修 ??□拆除新建 |
| 鑒定負責人： ???????????? 鑒定成員： 機構(單位)： ???????????鑒定日期： ???年? ??月 ??日 |
住房和城鄉建設部門意見： ? ?????????日期： ???年? ??月 ??日 |
房屋狀況評定解釋說明
| *.結構形式 土木結構：指土墻承重、木(樓)屋蓋的房屋結構。 磚木結構：指磚墻承重、木(樓)屋蓋的房屋結構。 磚土混雜結構：指土墻與磚墻混合承重、木(樓)屋蓋的房屋結構。 *)木結構：指木柱、木構架承重的房屋結構，北方常為抬梁式或三角形屋架，南方常為穿斗式。 *)石木結構：指石墻承重、木(樓)屋蓋的房屋結構。 *)磚混結構：指磚墻承重、混凝土(樓)屋蓋的房屋結構。 |
| *.危險狀況與評價 |
| Ⅰ房屋各組成部分： |
| 承重墻 |
砌筑質量“良好、一般、很差”的標準可從兩方面進行評價：一是看砌筑灰漿強度，抗壓強度在*.****以上為良好(摳一小塊，腳踩不碎)，*.****以下為很差(手捻即成粉末)；二是看砌筑水平，是否橫平豎直，上下錯縫，灰漿飽滿。 “裂縫較多”指平均每片墻上均有受力裂縫出現。 “嚴重開裂”指至少出現*處以上嚴重裂縫，裂縫寬度超過****，單條裂縫長度超過*.**。 “嚴重歪斜”指墻頂最大相對位移超過****。 |
| 圍護 ?墻體 |
圍護墻體鑒定主要檢查剛性圍護墻及其與承重木構架連接現狀，僅木構架房子填寫。 |
| 木柱、梁、檀 |
“明顯撓曲”指肉眼能輕易觀察到的彎曲變形。 “橫向裂縫”指由于木材截面尺寸偏小或荷載較大，導致抗彎承載力不足產生的橫向拉開的裂縫。 “柱礎嚴重錯位”指承重木柱柱底有超過*/*直徑部分已經滑移到柱礎支承面之外(部分落空)。 “柱身嚴重歪斜”指柱頂相對偏移尺寸超過柱平均直徑的*/*以上。 “拔榫”指榫頭從卯口中拔出。 “榫卯節點失效”指榫頭折斷，或拔榫，或卯口劈裂，已不具備連接或承載能力。 |
| 木屋架 |
*)此處木屋架包括兩類形式：一類是三角屋架形式，有木的，鋼木組合的，小型鋼焊接的，這類多是**年代以后做的；另一類是傳統的抬梁(柁梁)式，由抬梁(柁梁)與其上瓜柱組成。第一類上下弦桿，腹桿齊全，節點連接與支座支承牢靠，第二類抬梁(柁梁)在端部支承穩固，無轉動或移動趨勢，滿足以上條件可視為“自身穩定性良好”。 |
| 混凝土柱、梁、板 |
“剝蝕嚴重”指混凝土表面碳化、風化、或腐蝕嚴重，部分保護層已經剝落，鋼筋外露，構件承載能力嚴重受損。 “嚴重開裂、變形”指裂縫已接近或超過截面鋼筋位置，裂縫處部分鋼筋已經屈服。 |
| 屋面 |
屋面“沉陷”指由于局部檀條、椽子變形，屋面局部出現下沉的現象，但尚未塌落。 屋面“塌陷”指由于局部檀條，椽子嚴重變形或折斷，導致屋面局部塌落，形成空洞。 |
| Ⅱ房屋整體： *)*級：各組成部分全部為*級。注：土木、磚土混雜結構，及泥漿砌筑的磚木、石木結構，由于材料性能差，施工工藝落后，即使觀感完好，但存在原始缺陷很多，存在安全隱患，因此綜合考慮，不建議評為*級，應進行加固維修。 *)*級：各組成部分至少有一項達到*級。 *級：各組成部分至少有一項達到*級，*)中所述混雜結構和泥漿砌筑磚木、石木結構。 *)*級：各組成部分至少有一項達到*級，或全部達到*級。 |
| Ⅲ房屋抗震構造措施 抗震構造措施包括：基礎有地圈梁；墻體有構造柱、圈梁等抗倒塌措施；木樓屋蓋有豎向剪刀撐、縱向水平系桿等穩定措施；樓屋蓋與墻體有拉接措施；墻體洞口與洞間墻尺寸符合要求等。 一般情況下，近年建造的磚木或磚混結構，抗震構造措施可能“基本完備”其他大部分應為“部分具備”或“完全沒有”。 |
海南省農村危房改造工程質量安全巡查記錄表
?
| 區(管委會) |
村 ???組 |
| 農 ???戶 |
施 工 方 |
| 巡查人員 |
巡查日期 |
?????????月 ????日 |
| 巡查內容 |
|
| 發現問題 及處理建議 |
???????????????????????????????????????年????月 ????日 |
| 農 戶 簽字 |
巡查人員 簽 ???字 |
| 施工方簽字 |
| 處理或整改 結 ????果 |
???????????????????????????????????????年????月 ????日 |
| 農 戶 簽字 |
巡查人員 簽 ???字 |
| 施工方簽字 |
?
海南省農村危房改造竣工驗收表
?
????????????????????????????????驗收日期：????????年?????月????日
| 戶主姓名 |
???????????????????????? |
房屋地址 |
????????區?????????村委會 ?????????村 |
| 改造方式 |
原址(拆除)重建□ ????????異地新建□ ????????修繕加固□ |
| 施工單位 ????????或建設工匠 |
|
建筑面積 |
| 設計單位 ????????或圖紙來源 |
|
結構類型 |
框架□ ?磚 ?混□ 磚木□ ?木結構□ |
| 開工時間 |
|
竣工時間 |
|
建筑層數 |
| 驗收項目 |
驗收結果 |
驗收項目 |
驗收結果 |
| *.建房選址 |
安全□ ??不安全□ |
*.是否安裝門、窗 |
是□ ?否□ |
| *.建筑材料 |
合格□ ??不合格□ |
*.是否通水、電 |
是□ ?否□ |
| *.地基 |
堅實□ ??不堅實□ |
*.墻體是否批蕩 |
是□ ?否□ |
| *.基礎 |
牢靠□ ??不牢靠□ |
*.室內地坪是否硬化 |
是□ ?否□ |
| *.磚砌體 |
砂漿飽滿□砂漿不飽滿□ |
*.是否配套廚房 |
是□ ?否□ |
| *.圈梁、構造柱、過梁 |
完好□ ??不完好□ |
*.是否配套衛生廁所 |
是□ ?否□ |
| *.樓面、屋面、樓板 |
完好□ ??不完好□ |
*.屋頂是否防水 |
是□ ?否□ |
| *.木屋面 |
平整□ ??不平整□ |
|
| 驗收結論 |
合格□ ?????????不合格□ |
| 驗收人員(簽名) |
???????? |
| 區級驗收意見 |
?????????????????????????????????????????????(公章) ???????????????????????????????年 ?????月 ????日 |
| 市住房和城鄉建設部門驗收意見 |
????????????????????????????????????????????(公章) ???????????????????????????????年 ?????月 ????日 |
注：請在相應的□內打“√”。
| ?海南省農村危房改造建房備案書 |
| 戶主姓名 |
???????????????????????? |
身份證號碼 |
家庭人口 |
| 房屋地址 |
??????市????????區(管委會)???????????村委會 ???????????村小組 |
| 農戶類別 |
農村易返貧致貧戶□ 農村低保對象□ 農村分散供養特困人員￡?突發嚴重困難家庭□??農村低保邊緣家庭(農村低收入家庭)□??其他脫貧戶□ |
| 改造方式 |
原址(拆除)重建□ ????????異地新建□ ????????修繕加固□ |
| 開工時間 |
驗收時間 |
改造后面積 |
| 應撥付財政補助資金 |
已撥付財政補助資金 |
農戶自籌資金 |
| 施工單位 ????????或建設工匠 |
|
施工單位資質證號或工匠證件號碼 |
|
| 序號 |
備案材料 |
有無 |
| * |
海南省農村危房改造農戶申請審批表 |
□ |
| * |
海南省農村危房改造竣工驗收表 |
□ |
| * |
農戶個人“一卡通”賬號復印件及補助資金發放證明材料 |
□ |
|
| 注：已有資料請在后面□內打“√”，需要增加請填材料名稱并在□內打“√”。 |
| 申請備案： ????????????(手寫模板：經改造，該房屋屬安全住房，請予以備案。) ?????????????農戶(建設方)： ??????????????????????建筑工匠： ?????????????(簽字、蓋章) ????????????????????????(簽字、蓋章) ???????????????年 ??月 ??日 ??????????????????????????年 ??月 ??日 |
| 區農村危房改造領導小組辦公室備案意見： ?????????? ??????????????????????????????????????????????????分管領導： ???????????????????????????????????????????????????(蓋章) ??????????????????????????????????????????????????????年 ??月 ??日 |
| 市農村危房改造領導小組辦公室備案意見： ?????????? ???????????????????????????????????????????????????分管領導： ???????????????????????????????????????????????????(蓋章) ??????????????????????????????????????????????????????年 ??月 ??日 |
附件*
農村低收入群體危房改造滿意度調查表
*.您或您的家人屬于
￡農村易返貧致貧戶??￡農村低保戶??￡農村分散供養特困人員??????￡突發嚴重困難家庭?????￡農村低保邊緣家庭???￡其他脫貧戶
*.您家里有幾口人
￡*—*人 ?￡*—*人 ?￡*—*人 ?￡*人以上
*.您的家庭住房是什么結構
￡土木結構 ?￡磚混結構 ?￡石砌結構 ?￡木質結構
*.您的危房改造類型為
￡危房改造??￡農房抗震改造
*.是否有技術人員來您家里進行房屋安全鑒定
￡有 ?￡沒有 ?￡不清楚
*.您是否了解農村危房改造政策的具體要求和標準
￡非常了解 ?￡了解一些 ?￡不太了解
*.您是通過什么途徑了解農村危房改造政策的？(多選)
￡政府宣傳 ?￡村干部或幫扶人介紹 ?￡上網、看新聞 ?￡親朋好友 ?￡其他
*.本村是否對危房改造對象信息等狀況進行信息公示
￡完全公示??￡部分公示??￡從未公示
*.危房改造過程中是否有技術人員進行質量安全檢查或者技術指導？
￡有??￡沒有??￡不清楚
**.您對當地政府的危房改造工作的滿意程度為
￡非常滿意??￡滿意??￡一般??￡不滿意
**.從申請危房改造到竣工驗收，您對工作人員的工作態度是否滿意？
￡非常滿意??￡滿意??￡一般??￡不滿意??￡非常不滿意
**.您對農村危房改造政策及其實施有什么建議？
?????????????????????????????????????????農戶簽字：
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