根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，****年**月**日至**月**日，縣委第三巡察組對羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組開展了巡察，并于****年*月**日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、加強對巡察整改的組織領(lǐng)導情況
一是提高政治站位，切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺。黨組書記切實擔負起第一責任人的責任，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工進一步統(tǒng)一思想、站位全局。二是堅持問題導向、結(jié)果導向，不折不扣抓好巡察整改各項任務落細落實。按照“嚴、快、實、細”的要求確保所有問題改到位、改徹底。健全長效機制，從源頭上建章立制、堵塞漏洞，真正做到標本兼治、管根治遠。三是強化責任擔當，以“釘釘子”精神抓整改。自覺把整改落實同抓好當前工作緊密結(jié)合起來，加強跟蹤指導，堅持標本兼治。把干部隊伍建設擺在更加突出位置。進一步弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強站位全局、服務為先的工作理念。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面
*.踐行習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展不夠扎實。
(*)關(guān)于理論指導實踐不夠到位問題。
完成情況：已完成
整改情況：一是第一時間將習近平總書記重要講話重要指示精神列入黨組會議第一議題學習貫徹。截至目前，****年度已召開**次局黨組會議，開展*次局黨組理論中心組學習，其中*次集中研討交流。二是積極組織全局干部職工深入田間地頭，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導、農(nóng)村調(diào)研等實踐活動**余次，開展農(nóng)業(yè)政策宣傳解讀**余次。三是****年以來收到群眾反饋急難愁盼問題**個，已解決**個。通過建立反饋機制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難和農(nóng)民需求的掌握更加全面、細致。
(*)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高問題。
①優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。
完成情況：已完成
整改情況：一是結(jié)合我縣鄉(xiāng)村實際，立足資源、區(qū)位優(yōu)勢，以市場為導向，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用政策引導和資金扶持，大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，力促村村都有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶都有增收項目。截至目前，全縣共打造國家級“一村一品”示范村*個、省級“一村一品”示范村**個、市級“一村一品”專業(yè)村**個。****年度市級“一村一品”專業(yè)村項目共計*個，目前已全部完工，資金撥付***%，進一步延伸了地瓜粉、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，提高了村財收入，拓寬了農(nóng)民增收渠道。二是補齊倉儲轉(zhuǎn)運短板，目前，霍口畬族鄉(xiāng)已完成*個**平方米冷庫建設，建成溪前、廷洋坂、百丈、下湖等冷鏈物流項目*個。邀請福建農(nóng)林大學食品科學學院林少玲博士到我縣食用菌加工企業(yè)進行技術(shù)指導。組織企業(yè)參加福建省古田縣舉辦“第一屆銀耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”等。組織茶企按照《七境茶采制技術(shù)規(guī)程》制作標準化七境茶，提高產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一標準，指導制作優(yōu)級茶葉。組織七境堂有限公司持續(xù)制作優(yōu)級七境茶參加海絲國際茶王賽、張?zhí)旄１u比、參加***海峽交易會等，提高七境茶品牌效應。持續(xù)開展綠色生態(tài)茶園建設，將茶園納入“農(nóng)旅”綜合旅游線路增強七境茶品牌知名度。三是強化農(nóng)業(yè)保險保障，開展食用菌等特色產(chǎn)業(yè)保險，率先在全省推行水稻、玉米完全成本保險，今年已下?lián)?種保險**.**萬元。通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等模式，帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品推介力度，拍攝羅源秀珍菇宣傳推介片*部、七境茶宣傳推介片*部。今日頭條發(fā)表農(nóng)產(chǎn)品品牌推介文章。組織引導企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品展會及推介會。組織企業(yè)參加第五屆福州茉莉花茶文化節(jié)和第四屆福州茶葉交易會、****年海峽(福州)漁業(yè)周·中國(福州)國際漁業(yè)博覽會，積極推廣使用地理標志農(nóng)產(chǎn)品標識，目前我縣茶葉協(xié)會授權(quán)用標企業(yè)**家、食用菌行業(yè)協(xié)會授權(quán)用標企業(yè)*家。
②新動能培育不夠扎實。
完成情況：已完成
整改情況：一是已于*月**日修訂出臺《羅源縣鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村項目建設指引》,引導示范鎮(zhèn)村重點支持具有較好資源稟賦、帶動增收能力強的產(chǎn)業(yè)類項目，示范鎮(zhèn)村專項資金用于產(chǎn)業(yè)類項目的比重不得低于**%。****年全縣鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村共謀劃實施**個項目，其中產(chǎn)業(yè)類項目**個，占比**%；****年鄉(xiāng)村振興示范村共謀劃實施**個項目，其中產(chǎn)業(yè)類項目*個，占比**%。二是已完成**家市級優(yōu)質(zhì)社和優(yōu)質(zhì)場、**家省級優(yōu)質(zhì)場的監(jiān)測，印發(fā)《關(guān)于開展****年度縣級農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社和家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)場認定工作的通知》。三是****年**月已完成****年輔導員隊伍建設，聘任**名輔導員對接**家合作社或家庭農(nóng)場，并將輔導員聘任信息上傳至農(nóng)業(yè)部輔導員名錄庫。*月**日在閩星廣場“全民禁賭”宣傳活動時對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行宣傳。四是開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓工作，培訓內(nèi)容涵蓋家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)財務管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等，全面提升經(jīng)營主體的綜合管理業(yè)務水平。
(*)關(guān)于資金使用效益未達預期問題。
①項目前期規(guī)劃指導不夠嚴格。
完成情況：已完成
整改情況：一是已于*月**日修訂出臺《羅源縣鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村項目建設指引》下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對起步鎮(zhèn)潮格村鯨魚小鎮(zhèn)項目、中房鎮(zhèn)大洋村漁業(yè)養(yǎng)殖項目、霍口畬族鄉(xiāng)黃鶴村休閑公園項目建成后被拆除情況，目前起步鎮(zhèn)、中房鎮(zhèn)、霍口畬族鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照要求對相關(guān)責任人進行處理。對大洋村支部書記杜立莊、潮格村支部書記董冰晨，還有黃鶴村支部書記進行問責處理。二是明確要求鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村在實施基礎(chǔ)設施類項目時，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站等部門核實用林、用地情況，并經(jīng)國土所、林業(yè)站蓋章簽字后，方可實施。****年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的**個鄉(xiāng)村振興示范村項目于*月**日已通過縣政府專題會議研究審議。
②資金使用監(jiān)管不嚴。
完成情況：基本完成
整改情況：一是加強鄉(xiāng)村振興示范項目資金使用監(jiān)管，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強示范項目效益監(jiān)督，****年以來，已組織開展*次項目資金督導督查，并進行每月匯總，每季度通報。二是根據(jù)《羅源縣鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村項目建設指引》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已建成的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)類項目加強運維管理，截至目前，已審計尚未投入運營的產(chǎn)業(yè)項目共計*個，占比*.**%，原未投入運營占比**.*%。鄉(xiāng)村振興辦將繼續(xù)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快招商引資，確保產(chǎn)業(yè)類項目資金績效。三是督促碧里鄉(xiāng)、霍口畬族鄉(xiāng)項目資金盡快支出，目前兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照合同約定完成相關(guān)資金撥付。
(*)關(guān)于人居環(huán)境整治不夠嚴實問題。
完成情況：已完成
整改情況：一是制定出臺《羅源縣村莊清潔“六清一改一管”行動方案》，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。二是縣委鄉(xiāng)村振興辦(人居辦)每個月組織開展“護河愛水清潔家園”活動，已完成***個村人居環(huán)境整治積分制工作，完成農(nóng)村垃圾處理費收繳工作。每季度開展專項督導檢查，對農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差等突出問題予以通報，要求限期整改，目前已通報*次。三是總結(jié)推廣羅源縣創(chuàng)新推廣“三個三”集鎮(zhèn)整治工作模式、白塔鄉(xiāng)南洋村人居環(huán)境整治文明“雙積分制”工作模式等經(jīng)驗做法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，強化示范推廣運用。加強積分兌換規(guī)則普及，促進積分兌換系統(tǒng)和“美麗羅源監(jiān)管平臺”運用，提升“文明積分制”積分兌換群眾參與意識，已完成積分兌換***.****分。
*.關(guān)于履職盡責仍有薄弱環(huán)節(jié)問題。
①農(nóng)村“三資”監(jiān)督指導責任落實不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是積極引導村集體資產(chǎn)資源進入福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務平臺規(guī)范交易，****年已發(fā)布流轉(zhuǎn)信息***條，成功交易**宗，成交金額***.**萬元。利用羅源縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)及下鄉(xiāng)檢查，線上線下相結(jié)合對村集體財務管理進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體合同租金未及時收回、農(nóng)村集體資金投資到期本金和收益未及時收回、農(nóng)村集體資產(chǎn)閑置、工程項目未及時結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)科目、資產(chǎn)未登記等***個問題。對鳳山鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、碧里鄉(xiāng)、鑒江鎮(zhèn)、起步鎮(zhèn)、洪洋鄉(xiāng)、白塔鄉(xiāng)、霍口畬族鄉(xiāng)等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)問題整改通知書*份。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負責人和代理會計召開業(yè)務培訓會*場。編制農(nóng)村集體“三資”應知應會手冊，制定關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理流程及村級工程建設基本程序的村級小微權(quán)力規(guī)范運行指南。三是針對發(fā)現(xiàn)的***個問題，建立問題臺賬。目前，已整改**個問題，收回資金**.**萬元。
②實驗室管理不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是已對實驗室進行全面清潔整理，試劑耗材重新整理后整齊定點存放，儀器設備按照使用功能重新有序擺放。完成建設滿足“四防”(防風、防雨、防曬、防滲漏)的專門廢棄物存放室，將危險廢棄物收集桶、廢棄包裝物移至專用危險廢棄物存放室，配備防腐托盤、危廢標識牌，安裝防盜門窗及防泄漏應急處理設施。二是已經(jīng)保存第三方轉(zhuǎn)運合同、聯(lián)單及處置證明，補全****年領(lǐng)用的丙酮、乙腈危化品的處置記錄。三是局分管領(lǐng)導不定時到實驗室開展檢查工作，工作人員每月開展安全隱患排查工作，按照要求開展設備維護，組織開展實驗室管理制度學習培訓*次。安排專人負責各類臺賬的登記和檢查工作。針對實驗室管理不規(guī)范問題，局黨組對兩位負責人進行批評教育處理。
③農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是*月**日組織局執(zhí)法人員學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)。二是要求執(zhí)法人員在辦案過程中按照《農(nóng)業(yè)執(zhí)法文書制作規(guī)范》開展案件調(diào)查工作，推行“三級審查”制度，實行辦案人員自審、法制科核審、分管領(lǐng)導終審，嚴格把控文書質(zhì)量。三是針對正在辦理中的案件，要求辦案人員形成紙質(zhì)記錄和電子檔案，并將電子證據(jù)材料刻錄存檔，實現(xiàn)紙質(zhì)卷宗與電子檔案雙向印證。針對未移送超管轄范圍線索問題，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊加強與動物檢疫部門、價格評估部門的協(xié)調(diào)合作，督促動物檢疫部門及時出具檢疫情況、檢驗(檢測)報告，價格評估部門及時出具涉案物品價格認定意見，需達到公安部門的要求按程序移送線索。
④高標準農(nóng)田項目全流程監(jiān)管不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是已組織專家組對存在問題項目進行復查，目前碧里鄉(xiāng)**年項目已完成項目審計。今后對項目采取有力措施并對項目進行全程監(jiān)管嚴格項目建設。二是落實管護資金及管護責任。****年**月**日已下達建后管護資金*.*萬元。三是今年*.*萬畝建設任務已推行“五統(tǒng)一”工作機制，目前已委托福建火山項目管理有限公司負責項目招標工作，正在有序推進。針對高標準農(nóng)田項目全流程監(jiān)管不到位問題，局黨組對該負責人進行批評教育處理。
⑤鞏固拋荒撂荒治理成果欠佳。
完成情況：已完成
整改情況：一是****年*月**日代縣政府擬稿，印發(fā)《羅源縣****年耕地撂荒治理專項行動方案》(羅政辦〔****〕*號)，嚴格落實耕地保護黨政同責，壓緊壓實屬地責任。*月**日下發(fā)《關(guān)于拋荒撂荒治理有關(guān)情況的整改通知書(一)》、*月*日下發(fā)《關(guān)于高標準農(nóng)田拋荒問題整改的通知》，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于****年*月**日前完成問題地塊的整改。二是****年*月**日，我局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題整改落實情況，已形成了第一期整改情況通報。三是****年*月*日，我局發(fā)函至縣級撂荒耕地整治工作指導組，請各指導組對各自負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拋荒撂荒治理成果加強督導檢查，確保整治成效持續(xù)鞏固。
*.防范化解重大風險意識不強。
①意識形態(tài)工作責任制落實不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是定期召開意識形態(tài)工作會議，*月**日組織意識形態(tài)建設專題學習會議，*月**日召開班子述責述廉會議分析各自意識形態(tài)建設情況。安排兩名正式干部配強局黨建辦工作力量。二是修訂完善出臺《羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大輿情和突發(fā)事件輿論引導工作機制》和《羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)絡輿情應急處置工作預案》，制定《羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)言人制度》。三是*月**日，組織前往縣委宣傳部網(wǎng)信辦開展學習，加強意識形態(tài)內(nèi)頁資料管理與審核把關(guān)。對****年抓基層黨建工作述職報告中錯誤表述進行修正，并完善報告審核流程，著重查看關(guān)鍵數(shù)據(jù)，重要表述等內(nèi)容，杜絕類似錯誤再次發(fā)生。
②保密工作重視不夠。
完成情況：已完成
整改情況：一是組織全體干部職工深入學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規(guī)及文件精神。制定和完善保密制度，采購保密安全套件*套，加強涉密載體管理。二是組織重點崗位人員簽訂保密承諾書，針對新考錄或借調(diào)人員進行保密培訓。組織召開全局干部大會和開展“共上一堂保密紀律課”，傳達部署機關(guān)保密安全工作。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
*.關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任不到位問題。
①主體責任壓得不實。
完成情況：已完成
整改情況：一是加強思想政治教育。通過局黨組理論中心組學習和“三會一課”，集中學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》*次。二是開展警示教育。*月*日組織參觀廉政教育基地松山圍墾展示館。*月*日組織黨員觀看警示教育片《零容忍》。針對發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題開展廉政提醒談話*人。端午節(jié)前夕，開展違規(guī)吃喝案例剖析，深刻認識違規(guī)吃喝問題的政治危害。三是加強干部日常管理監(jiān)督，開展干部上班在崗情況檢查*次，對*名干部職工上班違反效能建設相關(guān)規(guī)定，局黨組給予通報批評和個人檢討處理，并對科室負責人進行提醒談話。
②“一崗雙責”落實不到位。
完成情況：已完成
進展情況：一是已召開局黨組會研究領(lǐng)導班子成員工作分工，明確黨風廉政建設等分工。二是今年在春節(jié)前，主要領(lǐng)導開展全體干部職工進行集體廉政提醒談話**人次；五一、端午等重要節(jié)點前分管領(lǐng)導對科室負責人開展廉政提醒談話**人次；對發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題，開展廉政談話提醒*人。三是已召開局領(lǐng)導班子述責述廉會議。
③派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督不全面。
完成情況：已完成
整改情況：一是問題整改跟蹤督辦。關(guān)于曹灣疊石茶場和茶葉公司醫(yī)社保個人繳費問題。針對該問題線索駐局紀檢組已啟動初核。關(guān)于出租租金未開具發(fā)票和租金拖欠問題。茶廠、水產(chǎn)供銷公司出租租金采用收款收據(jù)未開具發(fā)票問題，目前駐局紀檢組已督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組于****年*月**日對兩家企業(yè)負責人予以問責，以后出租租金應當開具正式發(fā)票，農(nóng)機公司出租租金已收一部分。關(guān)于茶葉公司擅自減免租金問題。茶葉公司通過法律程序已結(jié)案，已追回部分出租戶繳納租金。二是完善日常監(jiān)督機制。局下屬企業(yè)已分別于*月和*月向局黨組報送當月資產(chǎn)租賃、財務報表等信息。三是加強紀檢業(yè)務專項培訓。通過參加縣紀委監(jiān)委清風講壇等形式，組織紀檢組干部學習國有資產(chǎn)管理、財務審計等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識。
*.關(guān)于為民服務意識弱化問題。
①窗口服務工作抓得不緊。
完成情況：已完成
整改情況：一是加強培訓。今年已組織業(yè)務培訓*場；開展服務意識教育活動*場***人次，辦事群眾的滿意度達到**%以上。二是強化管理監(jiān)督。目前已完成對所有業(yè)務流程的梳理和優(yōu)化工作，共簡化辦事環(huán)節(jié)**個，取消證明材料*項，制定標準化流程**個。通過優(yōu)化業(yè)務流程，辦事群眾的辦事時間平均縮短了**%。三是建立反饋機制，指引群眾進行評價，對于發(fā)現(xiàn)的問題認真對待，及時整改。針對窗口服務工作抓得不緊問題，局黨組對該窗口負責人進行批評教育處理。
②土地確權(quán)疑難問題久拖不決。
完成情況：基本完成
整改情況：一是已將未發(fā)放到戶的***戶進行全面梳理，并形成問題清單。二是已于*月**日下發(fā)催辦單給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求*月**日前將相關(guān)工作情況反饋我局。三是建立臺賬管理機制，實行“對賬銷號”，目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋情況，將已確權(quán)未領(lǐng)取證書的**份督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到戶；對其中存在權(quán)屬爭議、不認可等問題的***份已督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展過細的群工工作，及早解決確權(quán)問題。
*.針對作風建設不嚴實問題。
①制度建設不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是已完成我局制定的規(guī)范性文件、政策文件排查梳理，梳理涉企行政規(guī)范性文件、政策文件*件，并建立目錄臺賬。目前無需要清理的文件，無應予以廢止、宣布失效、修改的文件。二是組織召開兩場局全體人員大會，及時召開局黨組、局務會議，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設重要論述的科學內(nèi)涵和實踐要求。三是規(guī)范發(fā)文流程。嚴格執(zhí)行“分管領(lǐng)導初核→主要領(lǐng)導審核→黨組/局務會審議”流程，自整改以來共有**份發(fā)文均按流程實施，無違規(guī)情況。
②會風文風不嚴。
完成情況：已完成
整改情況：針對會風文風不嚴問題，局黨組對兩個分管領(lǐng)導進行談話提醒處理。一是已制定完善局黨組和局務會議議題報告制度，明確專人負責，確保會議記錄人員如實、全面記錄會議過程。二是明確述責述廉和個人檢視剖析材料的撰寫規(guī)范和要求，全面梳理自身在思想、工作、作風等方面存在的問題，已按照要求于*月**日召開****年度民主生活會、*月**日召開局領(lǐng)導班子述責述廉會議，同時，嚴格審核把關(guān)，確保材料內(nèi)容真實、準確、規(guī)范。三是已糾正****年*月向縣直機關(guān)工委上報的黨費自查報告中提及“黨費單獨設立銀行賬戶，出納、會計分設”相關(guān)表述，我局黨費單獨設立銀行賬戶，出納、會計由局財務室的出納和會計人員兼任。
*.關(guān)于財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴問題。
①現(xiàn)金管理不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是已將退休黨支部資金歸入局管理，規(guī)范資金開支。二是自****年*月起相關(guān)經(jīng)費以轉(zhuǎn)賬形式取代現(xiàn)金形式，均按財務要求在局進行報銷手續(xù)，按發(fā)票進行公對公轉(zhuǎn)賬，報銷憑證入局賬務管理。
②會計核算不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是組織財務人員學習《****年政府收支分類科目》和《羅源縣財務制度匯編》，提高業(yè)務水平。二是專項資金設專賬核算，在我局賬套系統(tǒng)賬務錄入過程中按各專項資金進行明確分類專項核算，目前已從賬套系統(tǒng)中導出各專項賬以備查。三是往來款長期掛賬未清理，經(jīng)自查，自****年*月以來共計清理上繳往來結(jié)余資金***.**萬元至縣金庫，今后我局將按年定時清理無需使用往來款資金。
③資產(chǎn)管理不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是建立物品出入庫管理臺賬。要求各科室負責人辦理好領(lǐng)取登記手續(xù)，增加平時的盤點頻率，同時杜絕出入庫為同一人現(xiàn)象。二是農(nóng)科所租金均已完成收回，局店面租金已安排專人負責催繳。負責人已在整理局店面收繳清單。三是已完成補錄憑證及補登固定資產(chǎn)卡片工作，憑證號為****年*月**#-***#。****年**月底，我局委托福建眾智政友科技有限公司進行資產(chǎn)清查工作，于****年**月**日收到資產(chǎn)清查工作報告，今后我局將按規(guī)定進行資產(chǎn)清查。四是****年開始，我局賬務處理已將常規(guī)種子等購置登記入賬。
④財務報銷不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是組織財務室人員學習《羅源縣財務制度匯編》和《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》，根據(jù)我局實際業(yè)務，多次向財政局相關(guān)科室咨詢業(yè)務知識來提高效率。二是針對個別人員多支付的****元未追回事項，我局已多方多次聯(lián)系該臨時人員，目前該臨時人員已失聯(lián)，無法取得聯(lián)系。
⑤票據(jù)管理不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是組織財務室相關(guān)人員學習《財政票據(jù)管理辦法》，提高票據(jù)管理水平。二是****年已嚴格按照票據(jù)管理開具收據(jù)并入賬管理，票據(jù)臺賬已于****年**月建立完畢，已按月及時更新票據(jù)臺賬。三是對票據(jù)進行細化分類，分為非稅收票據(jù)和往來結(jié)算票據(jù)。
⑥稅收管理不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是已設定個稅管理崗，已指定專人負責個稅申報等工作，確保個稅金額準確。二是****年以來賬務體現(xiàn)共多付個人所得稅代扣款****.**元。經(jīng)核查****年以來，因錯誤的賬務處理導致體現(xiàn)多付個人所得稅代扣款****.**元，現(xiàn)已調(diào)整賬務。
⑦“三公經(jīng)費”逐年遞增。
完成情況：已完成
整改情況：嚴格執(zhí)行厲行節(jié)儉規(guī)定，要求各科室過緊日子，減少接待費開支。局辦公室按照機關(guān)事務中心文件加強局公車管理，嚴格執(zhí)行車輛維修等報備手續(xù)。
⑧存量資金管理不規(guī)范。
完成情況：基本完成
整改情況：一是我局存量資金在入賬時進行明確專項分類，確保用途正確。二是動物疫病檢測中心歷年滾存結(jié)余資金共******.**元于****年*月已上繳金庫。部分高標準農(nóng)田項目資金還未上繳縣級金庫，其中，起步鎮(zhèn)***.****萬元、白塔鄉(xiāng)**.****萬元、西蘭鄉(xiāng)**.***萬元。鄉(xiāng)村振興結(jié)余資金分別于****年*月、*月、*月已完成上繳。
⑨年初預算編制不完整。
完成情況：已完成
整改情況：一是樹立正確理念，根據(jù)我局實際業(yè)務特點，優(yōu)化預算，提高預算準確性。加強與各科室溝通協(xié)作，嚴格預算的審核及審批。二是加強《中華人民共和國預算法》學習，指定專人負責預算，規(guī)范預算編制流程。三是根據(jù)《中華人民共和國預算法》第二十七條及第三十六條規(guī)定，從編制****年預算開始已將非稅收入納入預算。
*.關(guān)于項目建設不規(guī)范問題。
①項目程序不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是完善制度與標準，已于*月*日建立現(xiàn)場巡查制度，加強施工工程監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)責任主體與操作規(guī)范。二是已于*月**日組織項目管理人員、技術(shù)人員參加法規(guī)政策、專業(yè)技術(shù)指導等專題培訓，提升項目監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)。三是綜合執(zhí)法大隊按照相關(guān)文件要求，嚴格審核招投標單位資質(zhì)，實現(xiàn)招標全過程公開透明。于*月*日制定詳細驗收標準與流程，項目完成后，要求經(jīng)辦人員定期復盤，提出改進措施，避免同類問題再次發(fā)生。關(guān)于局音頻設備改造貨物類采購項目部分材料丟失問題，已與福建達飛工程項目管理有限公司項目負責人進行溝通，該公司于****年**月**日提交了情況說明。于****年*月**日召開第**次黨組會議，我局成立政府采購招標代理機構(gòu)庫。已將****年高素質(zhì)農(nóng)民培訓項目驗收報告驗收日期補上。
②項目監(jiān)管不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是****年*月**日組成聯(lián)合驗收小組，依照協(xié)議要求定期開展羅源灣海域退養(yǎng)監(jiān)管服務項目驗收，確保監(jiān)管海域不新增養(yǎng)殖物、養(yǎng)殖設施及其他養(yǎng)殖生產(chǎn)。二是****年度以來，中標方已經(jīng)按照要求報送帶有水印的日常巡查照片，并每月報送巡查臺賬。三是已建立長效管理機制，每*個月開展一次階段性驗收，目前已經(jīng)組織驗收*次。
(三)聚焦黨組織和黨員隊伍建設方面
*.關(guān)于黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分問題。
①“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是組織相關(guān)人員參加會議紀要規(guī)范培訓，****年度新召開的**場會議均在規(guī)定時間內(nèi)完成紀要起草與審簽，全部規(guī)范存檔。二是已修改完善《關(guān)于印發(fā)＜中共羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“三重一大”決策制度的通知》，將**項大額資金使用、預算安排等重大事項均提交黨組會審定，未出現(xiàn)以局務會代替黨組會決策的情況。
②機關(guān)黨建虛化、弱化。
完成情況：已完成
整改情況：一是****年局黨組已召開*次學習關(guān)于黨的建設、關(guān)于堅持黨的全面領(lǐng)導，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神和《深入推進黨的自我革命》《健全全面從嚴治黨體系》等重要文章，組織開展*次局黨組理論學習中心組學習，其中*次集中研討交流。二是定期研究、部署、推進機關(guān)黨建工作，****年*月**日第*次局黨組會議已研究部署本年度機關(guān)黨建工作。機關(guān)黨委定期對各黨支部的“三會一課”、主題黨日活動等開展情況進行指導，及時協(xié)調(diào)解決各黨支部工作中遇到的問題。
③民主生活會不夠規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是開展會前學習與培訓，深化思想認識，規(guī)范民主生活會流程，已召開****年度民主生活會。二是確保黨組成員在批評與自我批評環(huán)節(jié)提出實質(zhì)性批評意見并由專人如實記錄。三是強化個人檢視剖析材料審核，領(lǐng)導干部個人檢視剖析材料從工作成效、存在問題、改進方向等方面深入查擺，確保問題查擺全面、深入、具體。****年度民主生活會班子和領(lǐng)導干部共查擺問題**個。
*.關(guān)于黨建工作不夠扎實問題。
①落實“三會一課”制度不扎實。
完成情況：已完成
整改情況：一是組織黨務干部培訓，經(jīng)過對各黨支部“三會一課”記錄人員的指導，各黨支部會議記錄質(zhì)量明顯提升，會議記錄內(nèi)容詳實、能準確反映會議全貌。二是按照規(guī)范要求，確保每月開展*次黨小組學習，目前已開展*次，其中研討交流*次。三是執(zhí)法大隊黨支部合理安排支委會工作，結(jié)合支部工作實際，對組織生活會、每月主題黨日活動、黨費收繳情況等議題進行研究部署，并如實準確反映會議過程。
②基層黨組織換屆選舉不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是已按要求完善補齊機關(guān)黨委、機關(guān)紀委換屆選舉相關(guān)記錄，并在會議記錄中完整規(guī)范、詳細記錄了各項會議內(nèi)容和決策過程。二是局機關(guān)黨委于*月**日認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織條例選舉工作條例》等文件，在下次換屆選舉前，嚴格按照程序研究應到會不計入事宜，確保形成書面記錄。三是已按要求完善補齊黨組會議研究機關(guān)黨委、紀委換屆選舉結(jié)果有關(guān)事宜。四是執(zhí)法大隊黨支部已按要求補齊換屆選舉結(jié)果進行逐一表態(tài)程序。
③開展學習教育上熱下冷。
完成情況：已完成
整改情況：一是通過黨組理論中心組學習、黨支部書記上黨課、警示教育等形式，強化思想引領(lǐng)，引導黨員干部深入學習貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，強化政治擔當。二是局機關(guān)黨委每月對黨支部、黨小組開展學習、活動工作提示，督促黨支部每月按時上報開展“主題黨日”活動，目前已開展*次。并指導局機關(guān)黨支部*月**日完成換屆選舉工作。三是深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育活動，制定印發(fā)《中共羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于印發(fā)＜羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作方案＞的通知》(羅農(nóng)黨組〔****〕*號)，通過局黨組中心組學習、“三會一課”等學習形式，系統(tǒng)學習《習近平關(guān)于加強黨的作風建設論述摘編》及中央八項規(guī)定精神及其實施細則*次，舉辦年輕干部、新提拔干部專題培訓班*次**人，開展全體干部職工警示教育專題*次**人，通過參觀松山圍墾、中國工農(nóng)紅軍北上抗日先遣隊舊址、紅軍廣場等現(xiàn)場教學等方式，用好典型案例舉一反三，推進黨性黨紀一起抓，形成濃厚的學習氛圍。
④黨費使用管理不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改措施：一是黨費由各黨支部統(tǒng)一匯總至機關(guān)黨委，機關(guān)黨委核對后統(tǒng)一上交至縣直機關(guān)工委。二是與單位人事部門及時溝通獲取黨員工資變動信息和黨員接轉(zhuǎn)情況，以便于及時調(diào)整黨費繳費金額；對機關(guān)黨支部****年****年少交的黨費已通知黨員補繳并記錄信息，做到補繳過程清晰可查。三是規(guī)范離退休黨支部黨費收繳流程，要求離退休黨支部黨費須經(jīng)機關(guān)黨委審核后統(tǒng)一上繳至縣直機關(guān)工委。四是規(guī)范離退休黨支部反撥黨費使用流程，明確資金使用必須經(jīng)支委會集體討論研究，并報機關(guān)黨委審核。建立返撥黨費使用臺賬，確保資金使用的合規(guī)性。
*.關(guān)于干部隊伍建設不力問題。
①黨員教育管理不到位。
完成情況：已完成
整改情況：一是機關(guān)黨委定期指導各黨支部工作，將每月研究“主題黨日”活動、黨費收繳、開展組織生活會和民主評議黨員、換屆選舉等工作納入支委會議事日程。各黨支部于今年*月底前已完成組織生活會和黨員民主評議工作。二是機關(guān)支部黨員已建立規(guī)范的個人整改清單，****年*月，機關(guān)黨支部*個黨小組均已開展了批評與自我批評，召開機關(guān)黨支部****年度組織生活會。三是每個黨員至少進行了*次相互之間的談話，并以此增進了理解和團結(jié)。四是****年度已開展*次主題黨日活動，黨員參與度都在**人以上。
②干部因私出國(境)管理不規(guī)范。
完成情況：已完成
整改情況：一是****年*月*日召開黨組會議，細化出臺一般干部因私出國(境)管理措施，嚴格執(zhí)行“事先報備—審核批準—回國銷假”全流程管理。二是已建立一般干部因私出國(境)動態(tài)臺賬，全局科級以下干部因私出國(境)證件已全部上交局辦公室集中保管。已完善一般干部因私出國(境)審批流程。三是已聯(lián)合駐局紀檢組完成對全局科級以下干部出入國(境)持證情況及出入國(境)記錄的全面核查工作，丟失未能上交的已出具作廢證明；未按期上交的，已要求本人作出書面報告，目前全局科級以下干部出入國(境)證件均已上交辦公室集中保管。
(四)聚焦巡察整改和成果運用等落實方面
*.關(guān)于巡察整改主體責任落實不到位問題。
完成情況：已完成
整改情況：一是召開巡察整改會議，成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，形成整改問題清單和整改方案，建立整改臺賬，細化整改舉措。構(gòu)成“黨組牽頭，部門落實”的閉環(huán)責任鏈條。二是已完成黨員活動室場地裝修、制度上墻及設備裝置。三是清理不規(guī)范黨務政務公示內(nèi)容，制定《關(guān)于印發(fā)＜中共羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“三重一大”決策制度的通知》(羅農(nóng)黨組〔****〕**號)，規(guī)范黨務政務公開和議事決策，自整改以來，未再出現(xiàn)以局務會代替黨組會現(xiàn)象。
*.關(guān)于巡察成果運用不到位問題。
完成情況：已完成
整改情況：一是局黨組會議于****年*月**日、****年*月**日，黨組專題會議于****年*月**日開展學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察的重要論述和重要講話精神，并聽取各科室巡察整改有關(guān)事宜的匯報，讓黨員干部深刻認識巡察成果運用的重要意義。二是制定印發(fā)《羅源縣深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負責人和代理會計召開業(yè)務培訓會*場。利用羅源縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)及下鄉(xiāng)檢查，線上線下相結(jié)合對村集體財務管理進行隨機抽查，編制農(nóng)村集體“三資”應知應會手冊，配合縣委巡察辦制定了關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理流程及村級工程建設基本程序的村級小微權(quán)力規(guī)范運行指南。針對我縣村集體“三資”管理方面存在的共性問題，已制定《集體“三資”監(jiān)管共性問題整改落實情況》。三是對照巡察反饋問題，制定《羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于落實縣委第三巡察組巡察縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組的反饋意見的整改工作方案》(羅農(nóng)黨組〔****〕*號)，形成問題清單，建立整改臺賬，細化整改舉措。
三、巡察反饋問題線索的處置情況
****年*月*日羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就羅源縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園服務中心暨食用菌研發(fā)中心(室外配套附屬)工程與福建省禹坤建筑科技有限公司簽訂施工合同，剩余未支付工程資金目前已全部支出完成。
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面
*.踐行習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展不夠扎實。
(*)關(guān)于資金使用效益未達預期問題。
②資金使用監(jiān)管不嚴(霍口鄉(xiāng)、碧里鄉(xiāng)存在部分資金留存未使用現(xiàn)象)。
整改措施：督促碧里鄉(xiāng)、霍口鄉(xiāng)項目資金盡快支出。
完成情況：基本完成
目前進展情況：一是碧里鄉(xiāng)剩余***.****萬元未支出，其中***萬元為“羅源縣碧里鄉(xiāng)西洋村農(nóng)田灌溉干渠修復工程”資金，工程質(zhì)保金、項目結(jié)余資金等，目前已支出*.****萬元。羅源縣碧里鄉(xiāng)西洋村農(nóng)田灌溉干渠修復工程因施工單位原因賬戶被凍結(jié)，工程款未能支付，目前施工單位正在走法律程序協(xié)調(diào)，*月**日開庭審理，待法庭判決后支付資金。二是霍口鄉(xiāng)目前剩余**.***萬元未支出，按照合同進度待施工單位開票后即可支出。
整改時限：****年**月**日前。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
*.針對為民服務意識弱化問題。
②土地確權(quán)疑難問題久拖不決(全縣仍有***份土地承包經(jīng)營權(quán)證未發(fā)放到戶)。
整改措施：一是全面梳理存在問題，組織人員逐村逐戶進行排查，形成問題清單。二是下發(fā)催辦單給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照問題清單，制定針對性的整改措施，并根據(jù)實際情況精準施策。三是建立臺賬管理機制，實行“對賬銷號”。強化責任落實，確保任務到人、責任到崗。力爭確保確權(quán)證書發(fā)放到戶，切實提升群眾的滿意度和幸福感。
完成情況：基本完成
目前進展情況：一是已將未發(fā)放到戶的***戶進行全面梳理，并形成問題清單。二是已于*月**日下發(fā)催辦單給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求*月**日前將相關(guān)工作情況反饋我局。三是建立臺賬管理機制，實行“對賬銷號”，目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋情況，將已確權(quán)未領(lǐng)取證書的**份督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到戶；對其中存在權(quán)屬爭議、不認可等問題的***份已督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展過細的群工工作，及早解決確權(quán)問題。
整改時限：****年**月**日前。
*.關(guān)于財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴問題。
⑧存量資金管理不規(guī)范。
整改措施：督促起步鎮(zhèn)、白塔鄉(xiāng)、西蘭鄉(xiāng)盡快完成資金上繳。
完成情況：基本完成
目前進展情況：起步鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目資金***.****萬元、白塔鄉(xiāng)高標準農(nóng)田項目資金**.****萬元、西蘭鄉(xiāng)高標準農(nóng)田項目資金**.***萬元均未上繳縣級金庫。已于*月**日再次發(fā)文督促起步鎮(zhèn)、白塔鄉(xiāng)、西蘭鄉(xiāng)盡快上繳資金，目前仍未上繳。
整改時限：****年**月**日前。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：********；通信地址：福建省福州市羅源縣學前路**號；郵政編碼******；電子郵箱：**********登錄后查看***.***。
羅源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
****年*月**日
