| 滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程機電工程及智慧交通工程設計施工總承包招標****-*標段(****-********-*********)招標公告 |
| 招標編號：****-********-********* |
| *.招標條件 |
| 滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程(以下簡稱“本項目”)已由湖北省發展和改革委員會以《省發改委關于滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程項目核準的批復》(鄂發改審批服務〔****〕***號)批準建設，初步設計已由交通運輸部以《交通運輸部關于***滬渝高速湖北省武漢至宜昌段改擴建工程初步設計的批復》(交公路函〔****〕***號)批復。建設資金來自企業投資和國內銀行貸款，資金已落實。本項目的機電工程及智慧交通工程設計施工總承包(以下簡稱“本招標項目”)已具備招標條件，招標人為湖北漢宜高速公路有限公司，招標代理機構為華杰工程咨詢有限公司。現對本招標項目進行公開招標，并對投標人進行資格后審。 |
| *.項目概況與招標范圍 |
| *.*項目概況 |
| 建設地點：武漢市、孝感市、仙桃市、潛江市、荊州市、宜昌市 建設規模：本項目起自武漢市蔡甸區奓山街道，接已納入**京港澳高速改擴建工程的武漢西樞紐互通，沿既有高速改擴建，止于宜昌市猇亭區虎牙街道高家店樞紐互通，順接宜昌聯絡線，全長 ***.***公里。全線共設置**處互通式立交，同步建設宜昌聯絡線*.***公里，三伏潭、毛嘴、七星臺*處互通連接線共長*.***公里。主線及宜昌聯絡線采用雙向八車道高速公路標準改擴建，設計速度***公里/小時，整體式路基寬度**米，單側分離增建路基寬度**.**米。新建及加寬橋涵設計汽車荷載等級采用公路-*級，利用既有橋梁沿用原荷載標準，其他技術指標按《公路工程技術標準》(*** ***-****)執行。三伏潭互通連接線采用二級公路標準建設，毛嘴、七星臺互通連接線采用一級公路標準建設。全線設置監控通信分中心*處、養護工區*處，匝道收費站**處、主線收費站*處、服務區*處、停車區*處。項目建設總投資概算約為***億元。實際建設規模以相關主管部門批復的為準。 其他：既有項目建設概況：滬渝高速公路武漢西至宜昌段起始于武漢西樞紐，經過武漢市蔡甸區，孝感市漢川市，仙桃市，潛江市，荊州市荊州區、沙市區，宜昌市枝江市、夷陵區、伍家崗區、猇亭區，止于宜昌市伍家崗區高家店樞紐互通(滬渝高速與鴉猇高速交叉點)，里程長度約為***.*公里，高家店樞紐互通往西設置連接線，連接宜昌收費站后，總里程長約為***公里。公路為雙向*車道，全封閉的高速公路，路面設計為水泥混凝土路面，全線于****年完成瀝青混凝土路面加鋪。 |
| *.*招標范圍 |
| 招標范圍：滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程機電工程及智慧交通工程設計施工總承包，主要包括以下內容： (*)設計內容包含：本項目****+***～*****+***范圍內(含主線和連接線，以及武漢監控中心)機電工程及智慧交通工程的施工圖設計(含預留預埋、防雷系統)，以及施工圖預算的編制，調整工程概算資料編制(如果有)，協助辦理施工圖報批、并負責設計變更、施工期間、缺陷責任期間的后續服務。 (*)機電工程施工內容包含：本項目****+***～*****+***范圍內(含主線和連接線，以及武漢監控中心)機電工程監控設施、收費設施、通信設施、收費廣場照明設施、供配電設施(不含****及以上外供電)等機電工程系統的材料設備采購、安裝施工、調試、開通、試運行、培訓、缺陷修復、原有機電工程系統拆除等全部服務。具體內容詳見圖紙及工程量清單。 (*)智慧交通工程施工內容包含：本項目****+***～*****+***范圍內(含主線和連接線，以及武漢監控中心)智慧交通工程(路網運行監測系統、車道級管控系統、應急指揮系統、準全天候行車安全引導系統、伴隨式出行服務系統、智慧維養系統、智慧服務區、智慧收費站、智慧感知系統等)等智慧交通工程系統的材料設備采購、安裝施工、調試、開通、試運行、培訓、缺陷修復、橋梁預留件核查處置、智慧交通配套軟件工程的設計、開發、上線等相關服務。具體內容詳見圖紙及工程量清單。 (*)負責完成全線(****+***～*****+***)機電工程及智慧交通工程設計匯總，并承擔全線智慧交通工程技術設計(如有)。 (*)負責完成全線(****+***～*****+***)交通、高警等通信光纜遷改及機電工程設備設施保通工作。 (*)配合招標人進行科研項目、項目評估、獎勵申報等相關服務工作。 標段劃分：本次招標劃分為*個標段，標段名稱為：****-*標段 計劃工期：****日歷天，計劃開工日期****-**-** 合同估算價：*****.**萬元 |
| *.*其他：本項目機電工程及智慧交通工程設計施工總承包計劃工期起始日期為****年*月(具體起始日期以監理人通知為準)，工期預計為****日歷天，缺陷責任期自本項目通車試運行之日起計算*年，保修期自實際交工日期起計算*年。 |
| *.投標人資格要求 |
| *.*本標段招標要求投標人須具備：投標人資格要求詳見附錄 *.*本標段接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：(*)聯合體所有成員數量不得超過*家；(*)聯合體各成員應按本招標文件所附格式簽訂聯合體協議書，聯合體協議書實質性格式與內容不得改變，聯合體協議書實質性格式與內容不得改變。 *.*各投標人均可就本招標項目上述標段中的*(具體數量)個標段投標，且最多只允許中*個標。 *.*本次招標本項目不屬于政府采購工程。 *.*本項目屬性： *.*其他要求：(*)單位負責人為同一人的不同單位，不得同時參加同一標段投標(組成聯合體投標的除外)。 (*)存在控股關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標(組成聯合體投標的除外)。 (*)存在管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標(組成聯合體投標的除外)。 (*)本項目機電工程的初步設計單位(湖北省交通規劃設計院股份有限公司、中交第二公路勘察設計研究院有限公司、湖南省交通規劃勘察設計院有限公司)或與其單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的單位，不得參加本項目的投標，否則，其投標將被否決。 注：前述單位負責人指營業執照上載明的法定代表人；前述管理關系是指非股權關系的不同單位之間存在的管理與被管理關系。前述控股關系主要包括以下情形： ①根據《公司法》第兩百六十五條第(二)款之規定：出資額占有限責任公司資本總額超過百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本總額超過百分之五十。 例*：*公司持有*公司股權超過**%(以**.*%為例)，此時*公司和*公司不得同時參與本項目同一標段投標； 例*：*公司持有*公司股權超過**%(以**.*%為例)，*公司持有*公司股權超過**%(以**.*%為例)，此時*公司和*公司也不得同時參與本項目同一標段投標。 ②*公司和*公司分別持有*公司**%股份，*公司與*公司同時參與本項目同一標段投標時，應提供*公司不是*公司控股股東的證明材料，否則*公司不得與*公司同時參與本項目同一標段投標。 ③根據《公司法》第兩百六十五條第(二)款之規定：出資額或者持有股份的比例雖然低于百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會的決議產生重大影響的股東。 例：*公司持有*公司**%出資額或股份，*公司持有*公司**%出資額或股份，*公司持有*公司**%出資額或股份。以*公司和*公司為例，若*公司將其持有對*公司的表決權委托或授權*公司，使得*公司和*公司的持有*公司的出資額或股份總和(**%+**%=**%)大于**%，此時*公司不得與*公司同時參與本項目同一標段投標。 ④本項目招標人母公司為上市公司，根據證監會相關規定，由此可能導致招標人或其母公司因違反有關規定而受到處罰的潛在投標人，不得參與投標。 ⑤法律法規規定的其他控股關系。 |
| *.招標文件的獲取 |
| *.* 凡有意參加投標者(若為聯合體投標，指聯合體所有成員)，應當在湖北省電子招投標交易平臺(以下簡稱“電子交易平臺”，下同)(網址：登錄后查看)進行注冊登記，并下載手機版**(標證通)或辦理**數字證書(具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南)。 *.* 完成注冊登記后，請于****年**月**日至****年**月**日**：**時止(北京時間、下同)，通過互聯網使用手機版**(標證通)或辦理**數字證書登錄“電子交易平臺”，在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人下載招標文件(具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標(資審)文件下載指南)。未按規定從“電子交易平臺”下載招標文件的，招標人 (“電子交易平臺”)拒收其投標文件。 |
| *.投標文件的遞交 |
| *.* 投標文件遞交截止時間為：****年**月**日 **時**分 *.* 投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用手機版**(標證通)或辦理**數字證書登錄“電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人(“電子交易平臺”)將拒收。 |
| *.投標相關事宜 |
| 招標人不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會。 |
| *.評標辦法 |
| 本標段招標評標辦法采用雙信封綜合評分法。 |
| *.發布公告的媒介 |
| 本標段招標公告同時在湖北省公共資源交易電子服務系統(網址：登錄后查看)、湖北省交通運輸廳網站(登錄后查看)、湖北交投電子采購平臺(登錄后查看)(發布公告的媒介名稱)上發布。 |
| *.聯系方式 |
| 招標人: 湖北漢宜高速公路有限公司 招標代理機構: 華杰工程咨詢有限公司 地址: 仙桃市滬渝高速公路***排湖收費站 地址: 武漢市硚口區硚口路***號武漢城市廣場*座**層 郵編: ****** 郵編: ****** 聯系人: 任女士 聯系人: 李瑞 電話: ****-******* 電話: ***-******** 傳真: 傳真: 電子郵箱: 電子郵箱: 網址: 網址: 開戶銀行: 開戶銀行: 賬 號: 賬 號: |
| ****年**月**日 |
| 附錄: 附錄*資格審查條件(資質最低要求) 標段 資質最低要求 ****-* 同時具備： (*)有效的企業法人營業執照。 (*)有效的工程設計綜合甲級或公路行業設計甲級或公路行業(交通工程)專業設計甲級資質。 (*)有效的公路交通工程專業承包(公路機電工程分項)一級資質。 (*)有效的安全生產許可證。 注： *、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 *、獨立投標人應同時滿足上述全部資質要求。 *、以聯合體形式投標的，承擔機電工程施工任務的聯合體成員(每一成員)均應滿足上表第(*)、(*)、(*)項的資質最低要求；承擔設計任務的聯合體成員(每一成員)應滿足上表第(*)、(*)項的資質最低要求。 *、不承擔聯合體協議書中相關專業工程的成員，其相關的專業資質不作為該聯合體該專業的資質進行資格審查；由承擔同一專業分工的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。 *、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證等證件的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附)。 *、對于法人發生重組或變更且變更內容影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。 *、以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求提供相應的資料。 *、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 *、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 **、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 附錄*資格審查條件(財務最低要求) 標段 財務要求 ****-* *、獨立投標人應滿足： ****年、****年、****年的營業收入均不少于*億元人民幣。 *、以聯合體形式投標的，聯合體所有成員均應滿足： ****年、****年、****年的營業收入均不少于*億元人民幣。 注： *、投標人(以聯合體形式投標的，聯合體所有成員)應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。 *、投標人(以聯合體形式投標的，聯合體所有成員)證明材料應附：****年、****年、****年財務報表(包括資產負債表、利潤表、現金流量表、附注)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表(本部分資料附在“財務會計報表”中)。 *、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 *、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 *、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 附錄*資格審查條件(業績最低要求) 標段 業績最低要求 ****-* 同時具備： (*)近*年內獨立完成過*條單個標段里程不小于**公里國內新建或改擴建高速公路的機電工程(須同時含監控、收費、通信系統)的施工圖設計業績； (*)近*年內獨立完成過*條單個標段里程不少于**公里國內新建或改擴建高速公路機電工程(須同時含監控、收費、通信系統)施工業績。 注： *、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。 *、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 *、獨立投標人需同時滿足附錄*中第(*)、(*)項業績要求。若某項業績同時滿足上述業績最低要求的多項業績時，該業績可分別予以認定。 *、以聯合體形式投標的，根據聯合體協議書中的任務分工對其業績進行認定： ①當聯合體成員僅承擔本項目機電工程設計任務時，該聯合體成員需滿足附錄*中第(*)項業績要求； ②當聯合體成員僅承擔本項目機電工程施工任務(含有通信、監控、收費中的一項或多項系統)時，該聯合體成員需滿足附錄*中第(*)項業績要求； ③當聯合體成員同時承擔本項目機電工程設計任務及施工任務(含有通信、監控、收費中的一項或多項系統)時，該聯合體成員需同時滿足附錄*中第(*)項和第(*)項業績要求； ④聯合體協議書任務分工不能反映上述標準的，不予認定。 *、①獨立投標人獨立完成機電工程設計或機電工程施工任務的，其業績予以認定；獨立投標人中標機電工程(或機電工程及智慧交通工程)設計施工總承包項目(含投資人項目)并承擔該項目機電工程全部設計，或承擔該項目機電工程全部施工任務的，其業績予以認定。 ②以聯合體形式投標的，聯合體成員獨立完成機電工程設計或機電工程施工任務的，其業績予以認定；在本項目中承擔機電設計任務的聯合體成員提供的機電工程(或機電工程及智慧交通工程)設計施工總承包項目(含投資人項目)是以聯合體形式完成的，并承擔了該項目機電工程全部設計任務的，則該設計業績予以認定。在本項目中承擔機電工程施工任務的聯合體成員提供的機電工程(或機電工程及智慧交通工程)設計施工總承包項目(含投資人項目)是以聯合體形式完成的，并承擔了該項目機電工程全部施工任務的，則該施工業績予以認定。 ③同一標段的機電工程施工任務由兩家及以上施工單位承擔或實施的，該項業績不予認可；同一標段的機電工程設計任務由兩家及以上設計單位承擔或實施的，該項業績不予認可。 ④投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。 *、業績證明材料要求： 第(*)項設計業績證明材料要求：投標業績以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖不予認可)；截圖的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。業績認定時間以上述網頁截圖中的施工圖批復時間為準。 第(*)項施工業績證明材料要求：投標業績以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖不予認可)；截圖的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。業績認定時間以上述網頁截圖中的交工時間為準。 投標人以聯合體形式完成的業績還應提供該業績聯合體協議書掃描件。 *、“近*年”是****年*月*日至投標文件遞交截止日期前一日。 *、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。 *、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。 **、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 附錄*資格審查條件(信譽最低要求) 標段 信譽要求 ****-* 同時滿足： *、投標人沒有處于被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書的狀態； *、投標人不存在財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； *、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； *、獨立投標人或承擔設計任務的聯合體成員在交通運輸部《****年度公路設計企業信用評價全國綜合評價結果》中信用等級未被列為*級，且在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省公路建設市場設計企業信用評價結果》中信用等級未被評定為*級； *、獨立投標人或承擔機電工程施工任務的聯合體成員在交通運輸部《****年度公路施工企業信用評價全國綜合評價結果》中信用等級未被列為*級； *、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (*)在國家企業信用信息公示系統(登錄后查看)中被列入嚴重違法失信企業名單的； (*)在“中國執行信息公開網”(登錄后查看)中被列入失信被執行人名單； (*)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理(兼施工負責人)在近三年內有行賄犯罪行為的； (*)其他在“信用中國”網站(登錄后查看)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 注： *、本表中“近三年”是指****年*月*日至投標截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準。 *、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。 *、以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應提供《信譽情況承諾函》。 附錄*資格審查條件(主要人員最低要求) 標段 人員 數量 資格要求 ****-* 項目經理(兼施工負責人) * 同時具備： *、高級工程師職稱； *、持有建設行政主管部門頒發的有效的機電工程或通信與廣電工程或公路工程專業一級建造師注冊證書； *、交通運輸主管部門頒發的有效的安全生產“三類人員”*類證書； *、擔任過*條近*年內交工驗收的單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工或技術負責人。 設計負責人 * 同時具備： *、高級工程師職稱； *、近*年內擔任過*條單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程項目施工圖設計工作的項目負責人或機電工程設計分項負責人。 施工技術負責人 * 同時具備： *、高級工程師職稱； *、擔任過*條近*年內交工驗收的單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程施工項目的項目總工或項目副總工或技術負責人或項目經理或項目副經理。 專職安全生產管理負責人 * 同時具備： *、工程師及以上技術職稱； *、交通運輸主管部門頒發的有效的安全生產“三類人員”*類證書。 注： *、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理(兼施工負責人)資歷表”、 “擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的施工技術負責人資歷表”、“專職安全生產管理負責人”，并在相應表后附相應證明材料。 *、業績證明材料要求：項目經理(兼施工負責人)、設計負責人、施工技術負責人個人業績證明材料以交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，需附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；網頁截圖的內容必須完全反映業績最低要求的人員職務、建設規模、建設內容或技術指標、施工圖批復時間或交工驗收時間。非上述系統網頁截圖作為業績證明材料的業績均不予認可。 *、證書證明材料應附：(*)項目經理(兼施工負責人)和專職安全生產管理負責人有效的安全生產考核合格證書。(*)有效的職稱證和身份證。(*)項目經理建造師證證明材料應提供在“全國建筑市場監管公共服務平臺”(網址：****.******.***.**/****)的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業、有效期。 *、投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。 *、“近*年”是****年*月*日至投標文件遞交截止日期前一日。設計負責人設計業績認定時間以網頁截圖載明的施工圖批復時間為準。項目經理(兼施工負責人)及施工技術負責人施工業績認定時間以網頁截圖載明的交工驗收時間為準。 *、投標人應附項目經理(兼施工負責人)、設計負責人、施工技術負責人、專職安全生產管理負責人****年**月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續*個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。 *、上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理(兼施工負責人)資歷表”、“擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的施工技術負責人資歷表”、“專職安全生產管理負責人”備注的內容不一致的，以上述要求為準； *、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合資格審查條件。 *、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 附錄*重大偏差一覽表 第一信封重大偏差一覽表 序號 評審標準 評審因素 重大偏差認定標準 * 第一信封形式評審內容 投標文件 投標文件不能正常打開。 * 投標人名稱 投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件(商務及技術文件)封面的投標人名稱、投標函(不含投標函附錄)中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人(以聯合體形式投標的，僅指承擔施工任務的聯合體所有成員)名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件 * 投標文件的簽署 投標文件(商務及技術文件)簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差： (*)投標文件封面未使用**數字證書加蓋單位電子印章； (*)投標函未使用**數字證書加蓋單位電子印章； (*)投標函未使用**數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 (*)聯合體投標的，聯合體協議書未加蓋聯合體各成員的單位章。 注：*、以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人按上述規定加蓋聯合體牽頭人單位電子印章。*、投標函附錄可不簽字蓋章。 * 投標文件的組成部分 投標文件缺少以下任一項內容均屬于重大偏差：投標函(不含投標函附錄)、法定代表人身份證明、聯合體協議書(以聯合體形式投標的)、投標保證金、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理(兼施工負責人)資歷表、擬委任的施工技術負責人資歷表、擬委任的設計負責人資歷表、擬委任的專職安全生產管理負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。 注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據第一信封其他材料技術建議書編制施工組織設計內容(不限于投標文件格式中所列內容)，并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差； ②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差； ③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 ④形式評審與響應性評審內容為：投標函(不含投標函附錄)、法定代表人身份證明、聯合體協議書(以聯合體形式投標的)、投標保證金、施工組織設計。 資格評審內容為：投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理(兼施工負責人)資歷表、擬委任的施工技術負責人資歷表、擬委任的設計負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。 * 聯合體投標人(如有) 投標人以聯合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏差： (*)未提交聯合體協議書或聯合體協議書未明確聯合體牽頭人； (*)聯合體所有成員數量超過*家； (*)組成聯合體的各方再單獨或與其他單位組成聯合體參與本項目投標。 * 投標報價 第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。 * 第一信封響應性評審內容 工期 第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規定的時限。 * 質量要求(工程質量) 第一信封投標函未填寫質量要求(工程質量)或填寫的質量要求(工程質量)低于“標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：優良；設計要求的質量標準：符合國家及行業主管部門相關標準、規范及規定”的要求。 * 安全目標 第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免和減少一般安全責任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故”的要求。 ** 投標保證金 *、采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： (*)投標保證金未從投標人基本賬戶轉出； (*)投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。 *、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： (*)保函或保單受益人(招標人)、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定； (*)在投標截止時間前未提交保函或保單。 ** 招標文件的獲取 未從“電子交易平臺”下載招標文件。 ** 第一信封資格評審內容 營業執照 未提供營業執照或提供的營業執照無效 ** 資質證書 未提供資質證書或提供的資質證書無效 ** 安全生產許可證 獨立投標人或聯合體成員中承擔施工任務的單位未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效 ** 基本賬戶開戶證明 采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效基本賬戶開戶證明或未提供基本存款賬戶信息。 ** 資質等級 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： *、有效的企業法人營業執照； *、有效的工程設計綜合甲級或公路行業設計甲級或公路行業(交通工程)專業設計甲級資質； *、有效的公路交通工程專業承包(公路機電工程分項)一級資質； *、有效的安全生產許可證。 *、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 *、獨立投標人應同時滿足上述全部資質要求。 *、以聯合體形式投標的，承擔機電工程施工任務的聯合體成員(每一成員)均應滿足上表第(*)、(*)、(*)項的資質最低要求；承擔設計任務的聯合體成員(每一成員)應滿足上表第(*)、(*)項的資質最低要求。 *、不承擔聯合體協議書中相關專業工程的成員，其相關的專業資質不作為該聯合體該專業的資質進行資格審查；由承擔同一專業分工的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。 *、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證等證件的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附)。 **、對于法人發生重組或變更且變更內容影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。 **、以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求提供相應的資料。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 ** 財務狀況 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： *、獨立投標人應滿足：****年、****年、****年的營業收入均不少于*億元人民幣。 *、以聯合體形式投標的，聯合體所有成員均應滿足： ****年、****年、****年的營業收入均不少于*億元人民幣。 *、投標人(以聯合體形式投標的，聯合體所有成員)應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。 *、投標人(以聯合體形式投標的，聯合體所有成員)證明材料應附：****年、****年、****年財務報表(包括資產負債表、利潤表、現金流量表、附注)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 ** 類似項目業績 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： *、同時具備： (*)近*年內獨立完成過*條單個標段里程不小于**公里國內新建或改擴建高速公路的機電工程(須同時含監控、收費、通信系統)的施工圖設計業績； (*)近*年內獨立完成過*條單個標段里程不少于**公里國內新建或改擴建高速公路機電工程(須同時含監控、收費、通信系統)施工業績。 *、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。 *、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 *、獨立投標人需同時滿足附錄*中第(*)、(*)項業績要求。若某項業績同時滿足上述業績最低要求的多項業績時，該業績可分別予以認定。 *、以聯合體形式投標的，根據聯合體協議書中的任務分工對其業績進行認定： ①當聯合體成員僅承擔本項目機電工程設計任務時，該聯合體成員需滿足附錄*中第(*)項業績要求； ②當聯合體成員僅承擔本項目機電工程施工任務(含有通信、監控、收費中的一項或多項系統)時，該聯合體成員需滿足附錄*中第(*)項業績要求； ③當聯合體成員同時承擔本項目機電工程設計任務及施工任務(含有通信、監控、收費中的一項或多項系統)時，該聯合體成員需同時滿足附錄*中第(*)項和第(*)項業績要求； ④聯合體協議書任務分工不能反映上述標準的，不予認定。 *、①獨立投標人獨立完成機電工程設計或機電工程施工任務的，其業績予以認定；獨立投標人中標機電工程(或機電工程及智慧交通工程)設計施工總承包項目(含投資人項目)并承擔該項目機電工程全部設計，或承擔該項目機電工程全部施工任務的，其業績予以認定。 ②以聯合體形式投標的，聯合體成員獨立完成機電工程設計或機電工程施工任務的，其業績予以認定；在本項目中承擔機電設計任務的聯合體成員提供的機電工程(或機電工程及智慧交通工程)設計施工總承包項目(含投資人項目)是以聯合體形式完成的，并承擔了該項目機電工程全部設計任務的，則該設計業績予以認定。在本項目中承擔機電工程施工任務的聯合體成員提供的機電工程(或機電工程及智慧交通工程)設計施工總承包項目(含投資人項目)是以聯合體形式完成的，并承擔了該項目機電工程全部施工任務的，則該施工業績予以認定。 ③同一標段的機電工程施工任務由兩家及以上施工單位承擔或實施的，該項業績不予認可；同一標段的機電工程設計任務由兩家及以上設計單位承擔或實施的，該項業績不予認可。 ④投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。 *、業績證明材料要求： 第(*)項設計業績證明材料要求：投標業績以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖不予認可)；截圖的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。業績認定時間以上述網頁截圖中的施工圖批復時間為準。 第(*)項施工業績證明材料要求：投標業績以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖不予認可)；截圖的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。業績認定時間以上述網頁截圖中的交工時間為準。 投標人以聯合體形式完成的業績還應提供該業績聯合體協議書掃描件。 *、“近*年”是****年*月*日至投標文件遞交截止日期前一日。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 ** 信譽 投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差： *、投標人處于被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書的狀態； *、投標人存在財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； *、投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； *、獨立投標人或承擔設計任務的聯合體成員在交通運輸部《****年度公路設計企業信用評價全國綜合評價結果》中信用等級未被列為*級，且在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省公路建設市場設計企業信用評價結果》中信用等級未被評定為*級； *、獨立投標人或承擔機電工程施工任務的聯合體成員在交通運輸部《****年度公路施工企業信用評價全國綜合評價結果》中信用等級未被列為*級； *、投標人存在下列不良狀況或不良信用記錄： (*)在國家企業信用信息公示系統(登錄后查看)中被列入嚴重違法失信企業名單的； (*)在“中國執行信息公開網”(登錄后查看)中被列入失信被執行人名單； (*)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理(兼施工負責人)在近三年內有行賄犯罪行為的(“近三年”是指****年*月*日至投標截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準)； (*)其他在“信用中國”網站(登錄后查看)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 *、投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。 *、投標人以聯合體形式投標的，聯合體任一成員未按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。 ** 主要人員 *、項目經理(兼施工負責人)不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： (*)具備高級工程師職稱； (*)持有建設行政主管部門頒發的有效的機電工程或通信與廣電工程或公路工程專業一級建造師注冊證書； (*)具有交通運輸主管部門頒發的有效的安全生產“三類人員”*類證書； (*)擔任過*條近*年內交工驗收的單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工或技術負責人。 *、設計負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： (*)具備高級工程師職稱； (*)近*年內擔任過*條單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程項目施工圖設計工作的項目負責人或機電工程設計分項負責人。 *、施工技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： (*)具備高級工程師職稱； (*)擔任過*條近*年內交工驗收的單個標段里程不小于**公里的國內新建或改擴建高速公路機電工程施工項目的項目總工或項目副總工或技術負責人或項目經理或項目副經理。 *、專職安全生產管理負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： (*)工程師及以上技術職稱； (*)交通運輸主管部門頒發的有效的安全生產“三類人員”*類證書。 *、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： (*)投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理(兼施工負責人)資歷表”、 “擬委任的設計負責人資歷表”、“擬委任的施工技術負責人資歷表”、“專職安全生產管理負責人”，并在相應表后附相應證明材料。 (*)業績證明材料要求：項目經理(兼施工負責人)、設計負責人、施工技術負責人個人業績證明材料以交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，需附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；網頁截圖的內容必須完全反映業績最低要求的人員職務、建設規模、建設內容或技術指標、施工圖批復時間或交工驗收時間。非上述系統網頁截圖作為業績證明材料的業績均不予認可。 (*)證書證明材料應附：①項目經理(兼施工負責人)和專職安全生產管理負責人有效的安全生產考核合格證書。②有效的職稱證和身份證。③項目經理建造師證證明材料應提供在“全國建筑市場監管公共服務平臺”(網址：****.******.***.**/****)的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業、有效期。 (*)投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。 (*)“近*年”是****年*月*日至投標文件遞交截止日期前一日。設計負責人設計業績認定時間以網頁截圖載明的施工圖批復時間為準。項目經理(兼施工負責人)及施工技術負責人施工業績認定時間以網頁截圖載明的交工驗收時間為準。 (*)投標人應附項目經理(兼施工負責人)、設計負責人、施工技術負責人、專職安全生產管理負責人****年**月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續*個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。 ** 存在的其他情形(一) 投標人(包括聯合體各成員)與本標段相關單位存在下列關聯關系屬于重大偏差： (*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)； (*)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； (*)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人(指營業執照載明的法定代表人)； (*)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； (*)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)； (*)為本標段的監理人； (*)為本標段的招標代理機構； (*)與本標段的監理人或招標代理機構同為一個法定代表人； (*)與本標段的監理人或招標代理機構存在控股或參股關系； (**)單位負責人(指營業執照載明的法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標(組成聯合體投標的除外)； (**)為本項目機電工程的初步設計任務單位或與其單位負責人(指營業執照載明的法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關系的單位。 ** 存在的其他情形(二) 投標人存在以下任一情形屬于重大偏差： (*)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (*)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。 投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 第二信封重大偏差一覽表 序號 評審標準 評審因素 重大偏差認定標準 * 第二信封形式評審內容 投標人名稱 投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件(報價文件)封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱須一致。 * 投標文件的簽署 投標文件(報價文件)簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差： (*)投標文件封面未使用**數字證書加蓋單位電子印章； (*)投標函未使用**數字證書加蓋單位電子印章； (*)投標函未使用**數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 注：以聯合體形式投標的，投標文件封面、投標函由聯合體牽頭人按上述規定加蓋聯合體牽頭人單位電子印章。 * 投標文件的內容 投標文件缺少以下任一項內容：第二信封投標函、第二信封投標函其他補充說明承諾函、價格清單。 注：合同用款估算表可不填寫。 * 第二信封響應性評審內容 投標報價 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： (*)投標函未填寫投標報價，或一份投標文件有多個投標報價，或提交了選擇性報價； (*)投標函中的投標報價與已標價價格清單中的總價不一致； (*)投標人提交了調價函； (*)投標報價超過本標段(包)最高投標限價，或設計費報價超過設計費最高投標限價，或施工費報價超過施工費最高投標限價。 * 價格清單 對招標人發布的固化清單中的固化內容做了修改。 * 存在的其他情形 投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： (*)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； (*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (*)經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。 投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。 備注：“在所投標段免費下載招標文件”是指投標人擬參加某標段投標的，應按規定下載該標段的招標文件。投標人的下載活動“省電子交易平臺”將予以記錄，并可在“下載情況查詢”中查看，該記錄作為投標人是否下載該標段招標文件的依據。 |
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