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為全面深入貫徹習近平法治思想,縣政務服務局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照中央及省、市關于“誰執法誰普法”普法責任制的工作部署,將法治宣傳教育深度融入政務服務全流程、公共資源交易各環節,切實履行普法主體責任?,F將本年度普法履職情況報告如下:
一、加強組織領導,壓實普法責任
(一)統籌謀劃普法工作
局黨組始終把普法工作作為法治建設的基礎性工程,將其納入年度重點工作統籌。構建“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室協同抓、窗口人員直接辦”的四級責任體系。制定年度普法計劃,明確普法責任清單和重點推進事項,確保普法工作有序開展。
(二)細化普法責任清單
以“誰執法誰普法”為核心,結合政務服務核心職能,明確各職能科室崗位職責、普法任務,覆蓋行政審批、交易監管、政務服務規范等三大領域,著力宣傳與政務服務緊密相關的法律法規,包括《民法典》《中華人民共和國行政許可法》《優化營商環境條例》《中華人民共和國政務處分法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》以及《中華人民共和國招標投標法》等。將普法責任精準落實到具體科室、崗位及人員,實現普法責任全覆蓋、無死角。
(三)健全工作機制,提升普法成效
為提升普法工作成效,縣政務服務局建立健全普法工作機制,將學習憲法和法律法規納入黨組會議、黨組理論學習中心組會議議題,制定領導干部學法用法制度,推進法治宣傳和守法教育的制度化、常態化。推動領導干部帶頭學法、用法,確保普法工作與政務服務、交易監管等業務同部署、同落實、同考核。
二、堅持多措并舉,開展法治教育宣傳
(一)聚焦主題節點與陣地建設,深化普法宣傳
重點聚焦憲法、民法典、黨內法規等核心內容,抓住全民國家安全教育日、國家憲法日等主題普法節點,廣泛開展形式多樣的普法宣傳教育活動。同時依托政務服務場所打造普法宣傳陣地,重點宣傳《民法典》《市場主體登記管理條例》《公司法》等與行政審批相關的法律法規,通過設置咨詢臺、開展法律法規培訓、印發辦事指南、發放宣傳手冊、現場講解等形式,向辦事群眾和企業普及相關法律知識及政策規定,累計發放宣傳資料***余份、解答群眾咨詢****余人次;同時在政務服務中心***屏滾動播放法治宣傳片、政策解讀視頻,年度播放時長超****小時,實現常態化普法宣傳。
(二)聚焦服務對象需求,深化精準普法培訓
立足政務服務本職,精準落實“誰執法誰普法”責任:針對公共資源交易、營商環境建設等核心業務領域的高頻法律需求,開展精準普法宣傳,推動交易主體、市場主體知法守法,助力營造公平透明、規范有序的法治市場環境。本年度舉辦“公共資源交易人民監督員及招標人培訓會暨黨風廉政建設專題會”“清除公共資源交易隱性壁壘業務知識專題培訓會”等普法活動,深度融入《中華人民共和國招標投標法》《公平競爭審查條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規解讀;開展“優化營商環境·‘甸小二’在行動”活動**場、“三個聽取三進服務”***余次,通過上門問診、局長坐診接訴、聯合問診、聯合會診等創新模式,在企業對法律法規政策訴求方面進行答疑解惑,服務企業**余家。覆蓋服務監管對象***余人次,既解決實際問題,又提升企業滿意度、獲得感及法規知曉率。
(三)完善窗口普法制度規范,強化服務管理
縣政務服務局制定了《尋甸縣政務服務中心綜合服務窗口工作人員績效考評辦法》《尋甸縣政務服務中心考勤管理制度》,將普法履職納入窗口考核體系,在政務服務窗口工作中推進首問首辦責任制、限時辦結、一次性告知等制度時同步嵌入普法要求。規范窗口人員服務行為,要求文明用語、著裝規范,嚴格考勤制度,認真履行崗位職責,落實**崗工作制度,堅決杜絕曠工空崗、遲到早退現象,嚴格執行請假制度。開展“流動紅旗”窗口和“甸記之星”評選活動,每季度評選*個“流動紅旗”窗口,每月評選*名“甸記之星”,將普法表現作為重要評選標準,激發窗口工作人員的爭先意識和服務熱情,營造“比學趕超”的良好氛圍,推動政務服務效能與普法成效雙提升。全年到年底預計評選“流動紅旗”窗口**個,“甸記之星”**人,優質服務窗口*個。
(四)強化內部學法培訓,壓實普法履職能力
以“誰執法誰普法”為引領,深化內部法治能力建設,提升政務服務普法履職水平。本年度召開業務知識專題培訓會*次,圍繞公共資源領域公平競爭審查及“高效辦成一件事”相關業務知識培訓,將憲法、行政許可法等法規融入培訓內容,引導干部職工將學法成果轉化為窗口普法效能,做到學法、知法、守法、用法。強化窗口人員禮儀培訓與普法業務學習,全年開展禮儀規范專題培訓*次、普法業務輪訓*次,全面覆蓋窗口工作人員,將規范服務與普法意識融入日常辦事流程,提升普法履職能力。
(五)聚焦普法履責,打造法治化營商環境
嚴格落實“誰執法誰普法”責任,以普法履責賦能法治營商環境建設。依托《中小企業促進法》《優化營商環境條例》等法規支撐,通過“暖心行動”和“清廉云南建設”,解決制約營商環境的瓶頸問題,構建“親”“清”政商關系。以“誰執法誰普法”為導向,打造“甸小二”營商環境服務品牌,累計選聘**名“甸小二”掛鉤聯系***家中小微企業,在幫辦代辦中同步開展政策法規解讀;建立全流程幫辦代辦、專班服務、專員跟進機制,設立營商環境觀察站,規劃建設實體營商環境會客廳及“親清茶室”,健全政企常態化法治溝通交流機制。創新推出****版“惠企政策查詢一卡通”,通過“一卡集成、動態更新、雙向交互”三大核心功能,同步嵌入普法內容,構建“線上線下一體化、政策服務生態化”新格局。通過普法履責與職能服務深度融合,既提升了政務服務法治化水平,又為市場主體提供了公平透明的法治環境。
普法工作與政務服務場景結合不夠緊密,部分普法內容未能精準匹配企業群眾辦事需求,窗口普法形式單一,多以發放資料為主,互動性不足,導致普法效果未能充分轉化為辦事群眾的法治意識提升。
窗口普法隊伍能力有待提升,部分工作人員對政務服務領域相關政策法規的理解不夠透徹、掌握不夠扎實,面對具體咨詢時,難以精準解讀條款內涵、高效回應訴求;另一方面,兼職普法人員受限于精力分配,日常需兼顧主責業務與普法工作,難以全身心投入法律咨詢服務,導致對企業群眾多樣化、個性化的法律需求回應不夠及時充分,服務深度和專業性難以保障。
深入調研企業群眾在政務服務場景中的法律需求,結合政務服務本職工作制定精準普法規劃,創新“辦事即普法”方式方法(如窗口互動普法、線上流程嵌入普法等),運用群眾樂于接受的形式開展普法活動,提升普法工作的吸引力與感染力,推動普法從“廣覆蓋”向“深扎根”轉變。
(二)以普法賦能政務服務標準化、規范化、便利化建設
加快推進政務服務中心新大廳升級改造,完善大廳功能布局(增設“普法服務角”等專區),以便民高效為導向提供“一站式”“一門式”服務并同步嵌入普法內容。大幅提升政務服務水平,整合各類政務服務平臺資源,在“一網通辦”“全程網辦”等流程中嵌入普法提示模塊,實現政務服務事項“一網通辦”“全程網辦”“異地可辦”“跨省通辦”,讓高頻政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”成為常態并同步普及相關法規。加強對窗口工作人員的業務知識、禮儀培訓及法律素養提升,強化“誰執法誰普法”責任意識,提升政務服務質量與普法能力。
(三)以普法賦能法治化營商環境服務體系升級
注重營商環境品牌創建與普法宣傳融合,加強部門協調形成普法合力,持續開展營商環境法治創新案例評選并多渠道宣傳典型案例。健全政企常態化法治溝通機制,暢通“信、訪、網、電”四位一體法治投訴渠道,在“局長坐診接訴”中同步開展法規解讀,推動“甸小二”服務品牌深入人心。結合尋甸實際,強化法治增值服務理念,集成涉企普法服務供給,針對企業服務、項目建設等開展專項法治服務,持續推進“三個聽取”“三進服務”“營商環境會客廳”“送政策法規進企業”等系列普法活動,打造*.*版“甸小二”營商環境服務品牌。
尋甸回族彝族自治縣政務服務管理局
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