永環(huán)不罰(江永)字〔****〕*號(hào)
不予行政處罰決定書
當(dāng)事人姓名：高龍
身份證號(hào)碼：******************
住址：湖南省永州市江永縣夏層鋪鎮(zhèn)
一、生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
****年*月**日、****年*月*日，我局對登錄后查看進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)高龍實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你公司在全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息平臺(tái)公示的《登錄后查看污水處理再生利用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告》廢氣處置設(shè)施中要求沼氣需通過****自帶的沼氣凈化系統(tǒng)脫水、脫硫后通過火炬進(jìn)行燃燒處理，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)上述設(shè)備，涉嫌在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
*.證據(jù)名稱：高龍身份證復(fù)印件*份；提取時(shí)間：****年*月*日；提供單位：登錄后查看；證明內(nèi)容：證明法定代表人的身份。
*.證據(jù)名稱：《調(diào)查詢問筆錄》高龍*份；作出時(shí)間：****年*月*日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明該公司的基本情況。
*.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》*份；作出時(shí)間：****年*月*日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明登錄后查看驗(yàn)收造假的事實(shí)。
*.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》*份；作出時(shí)間：****年*月*日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明該公司驗(yàn)收造假的事實(shí)。
*.證據(jù)名稱：登錄后查看執(zhí)照*份；提取時(shí)間：****年*月*日；提供單位：登錄后查看；證明內(nèi)容：證明高龍的真實(shí)身份。
*.證據(jù)名稱：《授權(quán)委托書》*份；提取時(shí)間：****年*月**日；提供單位：登錄后查看；證明內(nèi)容：證明登錄后查看委托的公司技術(shù)員金瑩處理相關(guān)事宜的合法性。
*.證據(jù)名稱：金瑩身份證復(fù)印件*份；提取時(shí)間：****年*月**日；提供單位：登錄后查看；證明內(nèi)容：證明被調(diào)查人的身份。
*.證據(jù)名稱：《調(diào)查詢問筆錄》金瑩*份；作出時(shí)間：****年*月**日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明該公司負(fù)責(zé)驗(yàn)收等相關(guān)工作的基本情況。
*.證據(jù)名稱：登錄后查看營業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表、《登錄后查看污水處理再生利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表專家組評審意見》、《登錄后查看污水處理再生利用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收其他需要說明的事項(xiàng)》、《登錄后查看污水處理再生利用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告驗(yàn)收意見》、《關(guān)于登錄后查看污水處理再生利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》各*份；提取時(shí)間：****年*月*日、****年*月**日；提供單位：登錄后查看、登錄后查看；證明內(nèi)容：證明該公司驗(yàn)收造假的事實(shí)。
高龍的上述行為，違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款“建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。”的規(guī)定。
二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于****年*月**日以《永州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》(永環(huán)不罰(江永)告字〔****〕*號(hào))告知你陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。你在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，也未要求聽證，視為放棄陳述和申辯、要求聽證的權(quán)利。
三、不予行政處罰的理由和依據(jù)
高龍初次違法，該公司沼氣產(chǎn)生量較小，危害后果輕微并及時(shí)安裝火炬，符合輕微違法行為依法免于處罰的適用條件。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”和《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾制實(shí)施辦法》第三條第二款“當(dāng)事人系初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，我局經(jīng)集體討論決定對高龍不予行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育”的規(guī)定，對你進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：
*. 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)；
*. 加強(qiáng)企業(yè)管理，杜絕再次出現(xiàn)類似問題。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向永州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向零陵區(qū)人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
永州市生態(tài)環(huán)境局
****年**月**日
