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黑 龍 江 省 政 府 采 購

競爭性磋商文件

項目名稱：保安服務

項目編號：[******]****[**]********

中資國際工程咨詢集團有限責任公司

****年**月

第一章 競爭性磋商邀請

中資國際工程咨詢集團有限責任公司受伊春市消防救援支隊委托，依據《政府采購法》及相關法規，對保安服務采購及服務進行國內競爭性磋商，現歡迎國內合格供應商前來參加。

一、項目名稱：保安服務

二、項目編號：[******]****[**]********三、磋商內容

四、交貨期限、地點：

*.交貨期：

合同包*(保安服務)： 采用“ *+*+* ” 的模式，合同一年一簽，即每一年服務合同期滿，經考核合格后可在續簽下一個年度的服務合同，直至三年期滿。考核不合格合同終止。

*.交貨地點：

合同包*(保安服務)： 伊春市伊美區

五、參加競爭性磋商的供應商要求：

(一)必須具備《政府采購法》第二十二條規定的條件。

(二)參加本項目磋商的供應商，須在黑龍江省內政府采購網注冊登記并經審核合格。

(三)本項目的特定資質要求：

合同包*(保安服務)：

*)擬參加本項目的潛在供應商須具備行業主管部門核發的有效的保安服務許可證六、參與資格和競爭性磋商文件獲取方式、時間及地點：

*.磋商文件獲取方式：采購文件公告期為*個工作日，供應商須在公告期內憑用戶名和密碼，登錄黑龍江省政府采購網，選擇“交易執行 → 應標 → 項目投標” ，在“未參與項目”列表中選擇需要參與的項目，確認參與后即可獲取磋商文件。獲取磋商文件的供應商，方具有投標和質疑資格。逾期報名，不再受理。

*.獲取磋商文件的時間：詳見磋商公告。

*.獲取磋商文件的地點：詳見磋商公告。

七、磋商文件售價：

本次磋商文件的售價為 無 元人民幣。

八、詢問提起與受理：

供應商對政府采購活動有疑問或有異議的，可通過以下方式進行詢問：

(一)對采購文件的詢問

采購文件處項目經辦人 詳見磋商公告 電話：詳見磋商公告

(二)對評審過程和結果的詢問

遞交響應文件的投標人應在評審現場以書面形式向代理機構提出。

九、質疑提起與受理：

(一)對磋商文件的質疑：已注冊供應商通過政府采購網登錄系統，成功下載磋商文件后，方有資格對磋商文件提出質疑。采購文件質疑聯系人： 蘆女士

采購文件質疑聯系電話： ****-*******

(二)對磋商過程和結果的質疑

*.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商；質疑供應商應當在法定期內一次性提交質疑材料；對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日起*個工作日提出；對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日起*個工作日提出；

*.質疑供應商應當以書面形式向本代理機構提交《質疑函》。

磋商過程和結果質疑：詳見成交公告

十、提交競爭性磋商首次響應文件截止時間及磋商時間、地點：

遞交響應文件截止時間：詳見磋商公告

遞交響應文件地點：詳見磋商公告

響應文件開啟時間：詳見磋商公告

響應文件開啟地點：詳見磋商公告

備注：所有電子響應文件應在遞交響應文件截止時間前遞交至黑龍江省政府采購云平臺，逾期遞交的響應文件，為無效投標文件，平臺將拒收。

十一、發布公告的媒介

中國政府采購網(***.****.***.**)，黑龍江政府采購網( *****://*****.***.***.**)

十二、聯系信息

*.采購人信息

采購單位：伊春市消防救援支隊

采購單位聯系人： 王先生

地址： 黑龍江省伊春市伊美區透籠山大街

聯系方式： 王先生

*.采購代理機構信息(如有)

名稱：中資國際工程咨詢集團有限責任公司

地址： 黑龍江省伊春市伊美區黎明路**號

聯系方式： ****-*******

*.項目聯系方式

項目聯系人： 中資國際工程咨詢集團有限責任公司

聯系方式： ****-*******

中資國際工程咨詢集團有限責任公司

****年**月

第二章 采購人需求

一.項目概況

伊春市消防救援支隊保安服務合同包*(保安服務)

*.主要商務要求

*.技術標準與要求

附表一：伊春市消防救援支隊保安服務 是否進口：否

第三章 投標人須知

一.前附表

二.說明

*.委托

授權代表如果不是法定代表人/單位負責人，須持有《法定代表人/單位負責人授權書》(統一格式)。

*.費用

無論磋商過程中的作法和結果如何，參加磋商的供應商須自行承擔所有與參加磋商有關的全部費用。

*.響應保證金

本采購項目支持“ 電子保函”和“虛擬子賬戶”兩種線上方式收取保證金，同時允許供應商按照相關法律法規自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納保證金。

*.* 以“電子保函”方式繳納

供應商在所響應項目下采購包選擇電子保函模式，跳轉到黑龍江省金融服務平臺開具電子保函，供應商需要確保在響應文件開啟之前完成電子保函的開具。

*.* 以向“虛擬子賬戶”轉賬方式繳納

供應商在進行響應信息確認后，應通過“交易執行—應標—項目投標—已獲取—獲取繳費賬號” ，選擇繳納銀行并獲取對應不同采購包的虛擬子賬號信息以及繳納金額，并在響應文件開啟時間前，將保證金足額繳納至上述賬號中。付款人名稱必須為供應商全稱，且與其響應信息一致。繳納保證金時間以保證金到賬時間為準，由于保證金到賬需要一定時間，請供應商在響應文件開啟時間前提早繳納。供應商在轉賬或電匯的憑證上應按照“項目編號：*** 、采購包：***的保證金”格式注明，以便核對。

若出現賬號繳納不一致、繳納金額與投標人須知前附表規定的金額不一致或繳納時間超過響應文件開啟時間，將導致保證金繳納失敗。供應商應認真核對賬戶信息，將保證金足額匯入以上賬戶，并自行承擔因匯錯保證金而產生的一切后果。

*.* 以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納保證金，按采購人、采購代理機構要求執行。

*.*保證金退還

自成交通知書發出之日起*個工作日內退還未成交供應商的保證金， 自政府采購合同簽訂之日起*個工作日內退還成交供應商的保證金。終止采購活動的，在終止采購活動后*個工作日內，退還所收取的保證金及其在銀行產生的孳息，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。

*.*保證金不予退還的情形:

(一)供應商在提交響應文件截止時間后撤銷響應文件的;

(二)供應商在響應文件中提供虛假材料的;

(三)除因不可抗力或采購文件認可的情形外，成交供應商不與采購人簽訂合同的;

(四)供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;

(五)采購文件規定的其他情形。

三.響應文件

*.響應文件計量單位

響應文件中所使用的計量單位，除有特殊要求外，應采用國家法定計量單位，報價最小單位為人民幣元。

*.響應文件的組成

響應文件應按照磋商文件第六章“ 響應文件格式”進行編寫(可以增加附頁)，作為響應文件的組成部分。

(一)其他文件包括：

★* 、供應商具有獨立承擔民事責任的能力

注：①供應商若為企業法人：提供“統一社會信用代碼營業執照” ；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照” ；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書” ；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證” ；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照” ；④若為個體工商戶：提交“統一社會信用代碼的營業執照”或“營業執照、稅務登記證” ；⑤若為自然人：提供“身份證明材料” 。以上均提供復印件。

★* 、法定代表人/單位負責人簽字并加蓋公章的法定代表人/單位負責人授權書。

注：供應商為法人單位時提供“法定代表人授權書” ，供應商為其他組織時提供“單位負責人授權書” ，供應商為自然人時提供“ 自然人身份證明材料”。

★* 、法定代表人/單位負責人身份證正反兩面復印件及投標代表身份證明身份證正反兩面復印件。供應商為大學生創辦的小微企業還應提供法定代表人的學生證或畢業證或國外學歷學位認證書復印件。

(二)報價書附件的編制及編目

* 、報價書附件由供應商自行編制，規格幅面應與正文一致，附于正文之后，與正文頁碼統一編目編碼裝訂。

* 、報價書附件必須包含以下內容：

(*)產品主要技術參數明細表及報價表；

(*)技術服務和售后服務的內容及措施。

* 、報價書附件可以包含以下內容：

(*)產品詳細說明書。包括：產品主要技術數據和性能的詳細描述或提供產品樣本；

(*)產品制造、驗收標準；

(*)詳細的交貨清單；

(*)特殊工具及備件清單；

(*)供應商推薦的供選擇的配套貨物表；

(*)提供報價所有輔助性材料或資料。

*.報價

(一)所有價格均以人民幣報價，所報價格為送達用戶指定地點安裝、調試、培訓完畢價格.

(二)磋商報價分兩次，即初始報價，供應商遞交的響應文件中的報價及磋商結束后的最后報價，且將做為最終的成交價

格。

(三)具備初始報價，方有資格做第二次報價。

(四)最低報價不能作為成交的唯一保證。

(五)如供應商未按規定要求和時間遞交最后報價，該供應商提交的響應文件中的初始報價將作為其最后報價。

(六)供應商應注意本文件的技術規格中指出的工藝、材料和設備型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。供應商在報價中可以選用替代標準或型號，但這些替代要實質上滿足或超過本文件的要求。

*.響應文件的簽署及規定

(一)組成響應文件的各項資料均應遵守本條規定。

(二)響應文件應按規范格式編制，按要求簽字、加蓋公章。

(三)響應文件裝訂成冊、編制頁碼且頁碼連續。

(四)響應文件的正本必須用不退色的墨水填寫或打印，注明“正本”字樣，副本可以用復印件。正本 * 份，副本 * 份

(五)響應文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由磋商代表簽字并加蓋公章。

(六)響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商自行負責。

(七)法定代表人/單位負責人授權書應由法定代表人/單位負責人簽字并加蓋公章。

*.響應文件存在下列任意一條的，則響應文件無效：

(一)任意一條不滿足磋商文件★號條款要求的；

(二)單項產品五條及以上不滿足非★號條款要求的；

(三)供應商所提報的技術參數沒有如實填寫，沒有與“競爭性磋商文件技術要求”一一對應，只簡單填寫“ 響應或完全響應” 的以及未逐條填寫應答的；

(四)供應商提報的技術參數中沒有明確品牌、型號、規格、配置等；

(五)單項商品報價超單項預算的；

(六)響應產品中如要求安裝軟件，應提供正版軟件，否則響應無效；臺式計算機、便攜式計算機必須預裝正版操作系統，該系統須有唯一的正版序列號與之對應，一個正版序列號只能對應一臺計算機，否則響應無效；

(七)政府采購執行節能產品政府強制采購和優先采購政策。如采購人所采購產品為政府強制采購的節能產品，供應商所投產品的品牌及型號必須為清單中有效期內產品并提供證明文件，否則其響應將作為無效響應被拒絕；

注：本項目評審條款中有特殊情形的，以評審條款中的規定為準。

*.供應商出現下列情況之一的，響應文件無效：

(一)非★條款有重大偏離經磋商小組專家認定無法滿足競爭性磋商文件需求的；

(二)未按競爭性磋商文件規定要求簽字、蓋章的；

(三)響應文件中提供虛假材料的；(提供虛假材料進行報價、應答的，還將移交財政部門依法處理)； (四)提交的技術參數與所提供的技術證明文件不一致的；

(五)所報項目在實際運行中，其使用成本過高、使用條件苛刻的需經磋商小組確定后不能被采購人接受的；

(六)法定代表人/單位負責人授權書無法定代表人/單位負責人簽字或沒有加蓋公章的；

(七)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；

(八)供應商對采購人、代理機構、磋商小組及其工作人員施加影響，有礙公平、公正的；

(九)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參與本項目同一合同項下的投標的，其相關投標將被認定為投標無效；

(十)屬于串通投標，或者依法被視為串通投標的；

(十一)磋商小組認為，排在前面的入圍候選供應商的報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料，否則，磋商小組可以取消該供應商的成交候選資格，按順序由排在后面的成交候選供應商遞補；

(十二)按有關法律、法規、規章規定屬于響應無效的；

(十三)磋商小組在磋商過程中，應以供應商提供的響應文件為磋商依據，不得接受響應文件以外的任何形式的文件資料。

*.供應商禁止行為

(一)供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件；

(二)成交人在磋商結果產生后放棄成交；

(二)成交人在規定的時限內不簽訂政府采購合同。

*.競爭性磋商文件質疑提起與受理

供應商在參加黑龍江省政府采購代理機構組織的政府采購活動中，認為采購文件使自己的權益受到損害的，可依法提出質疑；

(一)潛在供應商已依法獲取采購文件，且滿足參加采購活動基本條件的，可以對該文件提出質疑；對采購文件提出質疑的，應當在首次獲取采購文件之日起*個工作日內提出；

(二)提出質疑的供應商應當在規定的時限內，以書面形式一次性地向代理機構遞交質疑函和必要的證明材料。

(三)有下列情形之一的，政府采購代理機構不予受理：

*、按照“誰主張、誰舉證” 的原則，應由質疑供應商提供質疑事項的相關證據、依據和其他有關材料，未能提供的；

*、未按照補正期限進行補正或者補正后仍不符合規定的；

*、未在質疑有效期限內提出的；

*、同一質疑供應商一次性提出質疑后又提出新質疑的；

(四)有下列情形之一的，質疑不成立：

*、質疑事項缺乏事實依據的；

*、質疑供應商捏造事實或者提供虛假材料的；

*、質疑供應商以非法手段取得證明材料的。

(五)對虛假和惡意質疑的處理。

代理機構將對虛假和惡意質疑的供應商進行網上公示，推送省級信用平臺；報省政府采購監督管理部門依法處理，記入政府采購不良記錄；限制參與政府采購活動；

有下列情形之一的，屬于虛假和惡意質疑：

*、主觀臆造、無事實依據進行質疑的；

*、捏造事實或提供虛假材料進行質疑的；

*、惡意攻擊、歪曲事實進行質疑的；

*、以非法手段取得證明材料的。

第四章 磋商及評審方法

一.磋商評審要求

*、評審方法

綜合評分法，響應文件滿足磋商文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選人的評審方法。(最低報價不是成交的唯一依據。)

*、評審原則

*.* 評審活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則，以磋商文件和響應文件為評審的基本依據，并按照磋商文件規定的評審方法和評審標準進行評審。

*.* 具體評審事項由磋商小組負責，并按磋商文件的規定辦法進行評審。

*、磋商小組

*.* 磋商小組由采購人代表和評審專家共*人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的*/*。

*.* 磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：

(*)參加采購活動前三年內,與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監事,或者是供應商的控股股東或實際控制人；

(*)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

(*)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

*.* 磋商小組負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：

(*)審查、評價響應文件是否符合磋商文件的商務、技術等實質性要求；

(*)要求供應商對響應文件有關事項作出澄清或者說明，與供應商進行分別磋商；

(*)對響應文件進行比較和評價；

(*)確定成交候選人名單，以及根據采購人委托直接確定成交供應商；

(*)向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發現的違法行為；

(*)法律法規規定的其他職責。

*、澄清

磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。供應商的澄清、說明或者更正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

*.* 磋商小組不接受供應商主動提出的澄清、說明或更正。

*.* 磋商小組對供應商提交的澄清、說明或更正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或更正。

*、有下列情形之一的，視為供應商串通投標：

(*)不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；(不同供應商響應文件上傳的項目內部識別碼一致)； (*)不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(*)不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

(*)不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

(*)不同供應商的響應文件相互混裝；

(*)不同供應商的投標保證金為從同一單位或個人的賬戶轉出；

說明：在項目評審時被認定為串通投標的供應商不得參加該合同項下的采購活動

*、有下列情形之一的，屬于惡意串通投標：

(*)供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；

(*)供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；

(*)供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；

(*)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；

(*)供應商之間事先約定由某一特定供應商成交、成交；

(*)供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交、成交；

(*)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商成交、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

*、投標無效的情形

詳見資格性審查、符合性審查和磋商文件其他投標無效條款。

*、廢標(終止)的情形

出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

(*)因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

(*)出現影響采購公正的違法、違規行為的；

(*)在采購過程中符合磋商要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足*家的，但經財政部門批準的情形除外；

(*)法律、法規以及磋商文件規定其他情形。

*、定標

磋商小組按照磋商文件確定的評審方法、步驟、標準，對響應文件進行評審。評審結束后，對供應商的評審名次進行排序，確定成交供應商或者推薦成交候選人。

二.政府采購政策落實

*.節能、環保要求

采購的產品屬于品目清單范圍的，將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購，具體按照本采購文件相關要求執行。

*.對小型、微型企業、監獄企業或殘疾人福利性單位給予價格扣除

依照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》和《財政部 民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》的規定，凡符合要求的小型、微型企業、監獄企業或殘疾人福利性單位，按照以下比例給予相應的價格扣除：(監獄企業、殘疾人福利性單位視同為小、微企業)。

合同包*(保安服務)

價格扣除相關要求：

(*)所稱小型和微型企業應當同時符合以下條件：

①符合中小企業劃分標準；

②提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物；

中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

(*)在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策：

①在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；

②在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；

③在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

(*)供應商屬于小微企業的應填寫《中小企業聲明函》；監獄企業須供應商提供由監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件；殘疾人福利性單位應填寫《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不認定價格扣除。

說明：供應商應當認真填寫聲明函，若有虛假將追究其責任。供應商可通過“ 國家企業信用信息公示系

統”( ****://***.****.***.**/*****.****)，點擊“小微企業名錄”( ****://****.****.***.**/)對供應商和核心設備制造商進行搜索、查詢， 自行核實是否屬于小微企業。

(*)提供供應商的《中小企業聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》(格式后附，不可修改)，未提供、未蓋章或填寫內容與相關材料不符的不予價格扣除。

(*)報價供應商為大學生創辦的小微企業的，對其法定代表人身份及企業性質進行核查，請報價供應商提供(*)、

(*)、(*)的登錄名和密碼：

(*)法定代表人為在校大學生的，學生證復印件與《企業法人營業執照》上的法人代表名稱應一致。查詢路徑：中國高等教育學生信息網(學信網)****：//***.****.***.**/。

(*)法定代表人為大學畢業生的，畢業證復印件與《企業法人營業執照》上的法人代表名稱應一致。查詢路徑：中國高等教育學生信息網(學信網)****：//***.****.***.**/。

(*)法定代表人為留學回國人員的，國外學歷學位認證書復印件與《企業法人營業執照》上的法人代表名稱應一致。查詢路徑：教育部留學服務中心-國(境)外學歷學位認證系統****：//********.*****.***.**/*****.****。

(*)企業法定代表人必須為在校大學生、畢業五年內大學生(含留學回國)，同時大學生必須為控股股東。控股情況查詢：全國企業信用信息公示系統****：//****.****.***.**/。

(*)各項查詢結果需打印并由磋商小組簽字。

三.評審程序

*.資格性審查和符合性審查

資格性審查。磋商小組依據法律法規和競爭性磋商文件規定，對響應文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備入圍資格。如供應商不具備入圍資格，應書面告知未入圍的供應原因并要求其簽字確認收到告知書。(詳見后附表一資格性審查表)

符合性審查。依據磋商文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。(詳見后附表二符合性審查表)

資格性審查和符合性審查中凡有其中任意一項未通過的，評審結果為未通過，未通過資格性審查、符合性審查的投標單位按無效投標處理。

*.磋商

(*)磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。

(*)在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時、同時通知所有參加磋商的供應商

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求進行最終報價或重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

*.最后報價

磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。

*.政府采購政策功能落實

對于小型、微型企業、監獄企業或殘疾人福利性單位給予價格扣除。

*.綜合評分(詳見后附表三詳細表)

由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分(得分四舍五入保留兩位小數)。

*.匯總、排序

評審結果按評審后總得分由高到低順序排列。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦，以上均相同的由采購人確定。

四.確定成交供應商

(一)磋商小組依據磋商方法和原則確定成交供應商，并將成交結果通知所有參加磋商的未成交供應商。

(二)如供應商對成交結果有異議，請當場以書面形式提出，由磋商小組以書面形式進行回復，其他任何形式的回復無效。

(三)成交公告和成交通知書

代理機構負責發布成交公告，同時向成交供應商發出《成交通知書》，《成交通知書》是《合同》的一個組成部分。

(四)排名第一的成交候選人不與采購人簽訂合同的，采購人可直接上報黑龍江省財政部門。

五.合同的簽訂

(一)成交供應商應按《成交通知書》規定的時間、地點與采購人簽訂政府采購合同。

(二)競爭性磋商文件、成交供應商的響應文件、磋商過程中的有關澄清和承諾文件均是政府采購合同的必要組成部分，與合同具有同等法律效力。

(三)采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立違背合同實質性內容的協議。

(四)合同由采購人通過黑龍江省政府采購網上傳黑龍江省財政部門備案。

(五)采購人負責合同的審核、簽訂、履約及驗收工作，黑龍江省財政部門負責對合同簽訂、合同履約及驗收進行監督檢查。

六.履約金

合同包*(保安服務)： 本合同包不收取

七.付款及驗收

合同包*(保安服務)

表一資格性審查表：合同包*(保安服務)

表二符合性審查表：合同包*(保安服務)

表三詳細評審表：保安服務

第五章 主要合同條款及合同格式

合同編號：

《黑龍江省政府采購合同》(試行)文本

一般貨物類

采購單位 (甲 方) 采購計劃號

供 應 商 (乙 方) 招 標 編 號

簽 定 地 點 簽 訂 時 間

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律、法規規定，按照招投標文件規定條款和中標投標人承諾，甲乙雙方簽訂本合同。

第一條 合同標的

*、供貨一覽表

*、合同合計金額包括貨物價款，備件、專用工具、安裝、調試、檢驗、技術培訓及技術資料和包裝、運輸等全部費用。如招投標文件對其另有規定的，從其規定。

第二條 質量保證

*、乙方所提供的貨物型號、技術規格、技術參數等質量必須與招投標文件和承諾相一致。乙方提供的節能和環保產品必須是列入政府采購清單的產品。

*、乙方所提供的貨物必須是全新、未使用的原裝產品，且在正常安裝、使用和保養條件下，其使用壽命期內各項指標均達到質量要求。

第三條 權利保證

乙方應保證所提供貨物在使用時不會侵犯任何第三方的專利權、商標權、工業設計權或其他權利。

第四條 包裝和運輸

*、乙方提供的貨物均應按招投標文件要求的包裝材料、包裝標準、包裝方式進行包裝，每一包裝單元內應附詳細的裝箱單和質量合格證。

*、貨物的運輸方式： 。

*、乙方負責貨物運輸，貨物運輸合理損耗及計算方法： 。

第五條 交付和驗收

*、交貨時間： 地點： 。

*、乙方提供不符合招投標文件和本合同規定的貨物，甲方有權拒絕接受。

*、乙方應將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料、工具和備品、備件等交付給甲方，如有缺失應及時補齊，否則視為逾期交貨。

*、甲方應當在到貨(安裝、調試完)后*個工作日內進行驗收，逾期不驗收的，乙方可視同驗收合格。驗收合格后由甲乙雙方簽署貨物驗收單并加蓋采購單位公章，甲乙雙方各執一份。

*、政府代理機構組織的驗收項目，其驗收時間以該項目驗收方案確定的驗收時間為準，驗收結果以該項目驗收報告結論為準。在驗收過程中發現乙方有違約問題，可暫緩資金結算，待違約問題解決后，方可辦理資金結算事宜。

*、甲方對驗收有異議的，在驗收后*個工作日內以書面形式向乙方提出，乙方應自收到甲方書面異議后 日內及時予以解決。

第六條 安裝和培訓

*、甲方應提供必要安裝條件(如場地、電源、水源等)。

*、乙方負責甲方有關人員的培訓。培訓時間、地點： 。

第七條 售后服務

*、乙方應按照國家有關法律法規和“三包”規定以及招投標文件和本合同所附的《服務承諾》，為甲方提供售后服務。

*、貨物保修起止時間： 。

*、乙方提供的服務承諾和售后服務及保修期責任等其它具體約定事項。(見合同附件)第八條 付款方式和期限

*、資金性質： 。

*、付款方式：財政性資金按財政國庫集中支付規定程序辦理； 自籌資金： 。付款期限為甲方對貨物驗收合格后*個工作日內付款。

第九條 履約、質量保證金

*、乙方在簽訂本合同之日，按本合同合計金額 *%比例提交履約保證金。節能、環保產品提交履約保證金按本合同合計金額 *.*%比例提交，待貨物驗收合格無異議后*個工作日內無息返還。

*、乙方應在貨物驗收合格無異議后*個工作日內按本合同合計金額 比例向甲方提交質量保障金，質量保證期過后*個工作日內無息返還。

第十條 合同的變更、終止與轉讓

*、除《中華人民共和國政府采購法》第**條規定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止。

*、乙方不得擅自轉讓(無進口資格的投標人委托進口貨物除外)其應履行的合同義務。

第十一條 違約責任

*、乙方所提供的貨物規格、技術標準、材料等質量不合格的，應及時更換，更換不及時的按逾期交貨處罰；因質量問題甲方不同意接收的或特殊情況甲方同意接收的，乙方應向甲方支付違約貨款額 *%違約金并賠償甲方經濟損失。

*、乙方提供的貨物如侵犯了第三方合法權益而引發的任何糾紛或訴訟，均由乙方負責交涉并承擔全部責任。

*、因包裝、運輸引起的貨物損壞，按質量不合格處罰。

*、甲方無故延期接收貨物、乙方逾期交貨的，每天向對方償付違約貨款額*‰違約金，但違約金累計不得超過違約貨款額*% ，超過 天對方有權解除合同，違約方承擔因此給對方造成經濟損失；甲方延期付貨款的，每天向乙方償付延期貨款額*‰滯納金，但滯納金累計不得超過延期貨款額*%。

*、乙方未按本合同和投標文件中規定的服務承諾提供售后服務的，乙方應按本合同合計金額 *%向甲方支付違約金。

*、乙方提供的貨物在質量保證期內，因設計、工藝或材料的缺陷和其它質量原因造成的問題，由乙方負責，費用從質量保證金中扣除，不足另補。

*、其它違約行為按違約貨款額*%收取違約金并賠償經濟損失。

第十二條 合同爭議解決

*、因貨物質量問題發生爭議的，應邀請國家認可的質量檢測機構對貨物質量進行鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合標準的，鑒定費由乙方承擔。

*、因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲乙雙方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決，可向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

*、訴訟期間，本合同繼續履行。

第十三條 簽訂本合同依據

*、政府采購招標文件；

*、乙方提供的投標文件；

*、投標承諾書；

*、中標或成交通知書。

第十四條 本合同一式四份，政府采購辦、政府代理機構各一份，甲乙雙方各一份(可根據需要另增加)。

本合同甲乙雙方簽字公章后生效， 自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門備案。

合同附件

一般貨物類

注：售后服務事項填不下時可另加附頁

黑龍江省政府采購合同使用說明

(一般貨物類)

《政府采購合同》是對招投標文件中貨物和服務要約事項的細化和補充，所簽訂的合同不得對招標文件和中標投標人投標文件作實質性修改；招標過程中有關項目標的性狀的重要澄清和承諾事項必須在合同相應條款中予以明確表達。采購人和中標投標人不得提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件；不得私下訂立背離招標文件實質性內容的協議。

一、本合同適用范圍

家用電器、電子產品、教學儀器設備、醫療儀器設備、廣播電視儀器設備、體育器材、音響樂器、藥品、服裝、印刷設備和印刷品等政府采購項目(協議供貨除外)適用于本合同。

二、填寫說明

(一)合同標題：地市縣使用時可在“黑龍江省”后再加所在地名稱或將“黑龍江省”刪除加所在地名稱。

(二)本合同劃線部分所需填寫內容，除以下條款特殊要求外，按招投標文件要求填寫，如招投標文件沒有明確，按甲乙雙方商定意見填寫。

(三)第一條合同標的：按表中各項目要求填寫，內容填寫不下時可另加附頁。

(四)第四條包裝和運輸：貨物運輸方式包括；汽車、火車、輪船等。

(五)貨物交付和驗收：時間按合同簽訂(或生效)后多少日(或工作日)或直接填*年*月*日前交貨。

(六)第八條付款方式和期限：資金性質按財政性資金(預算內資金、預算外資金)和自籌資金填寫。三、有關要求

(一)各單位現使用的專業合同可作為本合同附件，但專業合同各條款必須符合招投標文件和本合同各條款要求，如發生矛盾以本合同為準。

(二)協議供貨合同應使用原文本。

(三)甲乙雙方對本合同各條款均不能改動，只能在劃線位置填寫，如有改動視同無效合同。

(四)本合同統一用**紙打印。

(五)本合同為試行文本，采購人和中標投標人在使用過程中如發現不當之處，請及時提出建議，以便修正。

本合同各條款由黑龍江省政府采購辦公室負責解釋。

電話：****—******** ****—********

第六章 響應文件格式與要求

《響應文件格式》是參加競爭性磋商供應商的部分響應文件格式，請參照這些格式編制響應文件。

一、響應文件封面格式

政 府 采 購響 應 文 件

項目名稱：保安服務

項目編號：[******]****[**]********

供應商全稱：(公章)

授權代表：

電話：

磋商日期：

二、首輪報價表

注：采用電子招投標的項目無需編制該表格，投標供應商應在投標客戶端【報價部分】進行填寫，投標客戶端軟件將自動根據供應商填寫信息在線生成開標一覽表(首輪報價表、報價一覽表)或分項報價表，若在投標文件中出現非系統生成的開標一覽表(首輪報價表、報價一覽表)或分項報價表，且與投標客戶端生成的開標一覽表(首輪報價表、 報價一覽表)或分項報價表信息內容不一致，以投標客戶端生成的內容為準。

三、分項報價表

注：采用電子招投標的項目無需編制該表格，投標供應商應在投標客戶端【報價部分】進行填寫，投標客戶端軟件將自動根據供應商填寫信息在線生成開標一覽表(首輪報價表、報價一覽表)或分項報價表，若在投標文件中出現非系統生成的開標一覽表(首輪報價表、報價一覽表)或分項報價表，且與投標客戶端生成的開標一覽表(首輪報價表、 報價一覽表)或分項報價表信息內容不一致，以投標客戶端生成的內容為準。

四、技術偏離及詳細配置明細表

項目名稱：保安服務

項目編號：[******]****[**]******** (第 包)

供應商全稱：

日期： 年 月 日

五、技術服務和售后服務的內容及措施

供應商全稱：

六、法定代表人/單位負責人授權書

:

(報價單位全稱)法定代表人/單位負責人 授權 (授權代表姓名)為響

應供應商代表，參加貴處組織的 項目(項目編號)競爭性磋商，全權處理本活動中的一切事宜。

法定代表人/單位負責人簽字：

供應商全稱(公章)：

日 期：

附：

授權代表姓名： 授權代表：(簽字)

職 務 ：

詳細通訊地址：

郵 政 編 碼 ：

傳 真 ：

電 話 ：

七、法定代表人/單位負責人和授權代表身份證明

(法定代表人/單位負責人身份證正反面復印件)

(授權代表身份證正反面復印件)

供應商全稱：

八、小微企業聲明函

注：響應供應商及響應產品是小微企業的提供，否則無需提供

中小企業聲明函(貨物)

本公司(聯合體)鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫﹝****﹞** 號)的規定，本公司

(聯合體)參加(單位名稱)的(項目名稱)采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業制造。相關企業(含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業)的具體情況如下：

*.(標的名稱)，屬于(采購文件中明確的所屬行業)行業；制造商為(企業名稱)，從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于(中型企業、小型企業、微型企業)；

*.(標的名稱)，屬于(采購文件中明確的所屬行業)行業；制造商為(企業名稱)，從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于(中型企業、小型企業、微型企業)；

……

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業名稱(蓋章)：

日期： 年 月 日

從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報

中小企業聲明函(工程、服務)

本公司(聯合體)鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫﹝****﹞** 號)的規定，本公司

(聯合體)參加(單位名稱)的(項目名稱)采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接)。相關企業(含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業)的具體情況如下：

*.(標的名稱)，屬于(采購文件中明確的所屬行業)；承建(承接)企業為(企業名稱)，從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于(中型企業、小型企業、微型企業)；

*.(標的名稱)，屬于(采購文件中明確的所屬行業)；承建(承接)企業為(企業名稱)，從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于(中型企業、小型企業、微型企業)；

……

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業名稱(蓋章)：

日期： 年 月 日

從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報

九、殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫

〔****〕***號)的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 單位的 目采購活動提供本單

位制造的貨物(由本單位承擔工程/提供服務)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物)。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

殘疾人福利性單位(蓋章)：

日期： 年 月 日

十、投標人關聯單位的說明

說明：投標人應當如實披露與本單位存在下列關聯關系的單位名稱：

(*)與投標人單位負責人為同一人的其他單位；

(*)與投標人存在直接控股、管理關系的其他單位。

十一、資格承諾函

黑龍江省政府采購供應商資格承諾函(模板)

我方作為政府采購供應商，類型為: ?企業?事業單位?社會團體?非企業專業服務機構?個體工商戶?自然人 (請據實在?中勾選一項 )，現鄭重承諾如下:

一、承諾具有獨立承擔民事責任的能力

(一)供應商類型為企業的，承諾通過合法渠道可查證的信息為:

*. “類型”為“有限責任公司” 、“股份有限公司” 、“股份合作制” 、“集體所有制” 、“聯營” 、“合伙企業” 、“其他”等法人企業或合伙企業。

*. “登記狀態”為“存續 (在營、開業、在冊)”。

*. “經營期限”不早于投標截止日期，或長期有效。

(二)供應商類型為事業單位或團體組織的，承諾通過合法渠道可查證的信息為: * “類型”為“事業單位”或“社會團體”。

*. “事業單位法人證書或社會團體法人登記證書有效期”不早于投標截止日期。

(三) 供應商類型為非企業專業服務機構的，承諾通過合法渠道可查證“執業狀態”為“正常”。

(四) 供應商類型為自然人的，承諾滿足《民法典》第二章第十八條、第六章第一百三十三條、第八章第一百七十六條等相關條款的規定，可獨立承擔民事責任。

二、承諾具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度

承諾通過合法渠道可查證的信息為:

(一)未被列入失信被執行人。

(二)未被列入稅收違法黑名單。

三、承諾具有履行合同所必需的設備和專業技術能力

承諾按照采購文件要求可提供相關設備和人員清單，以及輔助證明材料。

四、承諾有依法繳納稅收的良好記錄

承諾通過合法渠道可查證的信息為;

(一) 不存在欠稅信息。

(二)不存在重大稅收違法。

(三)不屬于納稅“非正常戶” (供應商類型為自然人的不適用本條 )。

五、承諾有依法繳納社會保障資金的良好記錄

在承諾函中以附件形式提供至少開標前三個月依法繳納社會保障資金的證明材料，其中基本養老保險、基本醫療保險 (含生育保險 )、工傷保險、失業保險均須依法繳納。

六、承諾參加本次政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(處罰期限已經屆滿的視同沒有重大違法記錄)

供應商需承諾通過合法渠道可查證的信息為: (本條源自《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條 )

(一)在投標截止日期前三年內未因違法經營受到刑事處罰。

(二)在投標截止日期前三年內未因違法經營受到縣級以上行政機關做出的較大金額罰款 (二百萬元以上) 的行政處罰。

(三) 在投標截止日期前三年內未因違法經營受到縣級以上行政機關做出的責令停產停業、吊銷許可證或者執照等行政處罰。

七、承諾參加本次政府采購活動不存在下列情形

(一) 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

(二)承諾通過合法渠道可查證未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

八、承諾通過下列合法渠道，可查證在投標截止日期前一至七款承諾信息真實有效。

(一)全國企業信用信息公示系統 (*****://***.****.***.**);

(二)中國執行信息公開網 (****://****.*****.***.**);

(三)中國裁判文書網(*****://******.*****.***.**);

(四)信用中國 (*****://***.***********.***.** );

(五)中國政府采購網 (*****://***.****.***.**);

(六)其他具備法律效力的合法渠道。

我方對上述承諾事項的真實性負責，授權并配合采購人所在同級財政部門及其委托機構，對上述承諾事項進行查證。如不屬

實，屬于供應商提供虛假材料謀取中標、成交的情形，按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規定，接受采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動等行政處罰。有違法所得的!并處沒收違法所得，情節嚴重的，由市場監督管理部門吊銷營業執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附件: 繳納社會保障資金的證明材料清單

承諾人(供應商或自然人**簽章 ):

年 月 日

附件

繳納社會保障資金的證明材料清單

一、社保經辦機構出具的本單位職工社會保障資金繳納證明。

*.基本養老保險繳納證明或基本養老保險繳費清單。

*.基本醫療保險繳納證明或基本醫療保險繳費清單。

*.工傷保險繳納證明或工傷保險繳費清單。

*.失業保險繳納證明或失業保險繳費清單。

*.生育保險繳納證明或生育保險繳費清單。

二、新成立的企業或在法規范圍內不需提供的機構，應提供書面說明和有關佐證文件。