市政府并市委：
****年，四平市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實市委、市政府關于法治政府建設的決策部署，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治要求貫穿于教育管理、執法監督、服務保障全過程，著力提升教育治理體系和治理能力現代化水平。現將主要情況報告如下：
一、****年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織領導，壓實法治建設責任。局黨組高度重視法治政府建設，將其納入年度重點工作。局黨組書記、局長嚴格履行第一責任人職責，帶頭學習習近平法治思想，主持制定《履行推進法治建設第一責任人職責清單》并備案。成立由主要領導任組長的規范涉企行政執法等工作專班，制定《關于嚴格規范涉企行政檢查的實施方案》及配套任務清單，構建了權責清晰、部署有力的組織體系。定期聽取法治建設工作匯報，牽頭編制并公開年度法治政府建設情況報告，自覺接受監督。
(二)健全制度體系，筑牢依法行政根基。聚焦執法規范化，全面嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。公示涉企執法事項清單，推行包容審慎監管，制定完善《行政執法盡職免責》《行政執法責任追究》《涉企行政執法案件經濟影響評估》等工作制度，形成制度閉環。明確并公示行政檢查主體資格與職責范圍，完成備案，主動接受社會監督。同時，著力加強執法隊伍建設，確保全局**名執法人員全部持有效執法證上崗，年度培訓考核通過率***%。通過邀請司法專家開展專題培訓、建立常態化培訓機制并將法治素養納入干部教師培訓體系，持續提升執法人員依法履職能力，規范執法行為。
(三)規范執法行為，提升監管服務效能。將所有行政檢查事項納入年度“雙隨機、一公開”計劃管理，嚴格實行檢查前審批備案、檢查中亮證記錄、檢查后結果公示的規范流程。全面應用行政檢查執法備案智能管理系統和行政執法全過程監督平臺，執法人員全程佩戴執法記錄儀，實現檢查過程在線留痕、結果可溯。全年組織開展涉企及教育領域行政檢查共計**次，檢查結果均依法公開，全年實現行政執法“零案件”“零復議”“零訴訟”。嚴格落實“企業寧靜日”等要求，未出現違規異地執法、亂檢查等問題。
(四)深化依法治校，優化教育治理環境。推動法治副校長制度落實，實現中心校以上學校全覆蓋，達***人次。指導學校完善以章程為核心的內部治理制度體系。組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動，會同檢察院開展鄉鎮中小學普法專項行動，舉辦“憲法宣傳周”等活動，覆蓋中小學生**.*萬名，成功通過全市“八五”普法評估驗收，市教育局《提升中小學生法律素養夯實依法治國發展根基》被列入《四平市“八五”普法典型創新案例匯編》。統籌推進未成年人保護工作，構建家校社協同保護格局，在心理健康教育、控輟保學、校園安全、防范欺凌與性侵、安全教育等方面取得扎實成效，保障了未成年學生合法權益。
(五)推進政務公開，建設透明法治部門。嚴格遵守《政府信息公開條例》，通過局門戶網站“行政執法公示平臺”等渠道，依法公開執法依據、程序、結果及法治政府建設情況報告等信息。聘任法律顧問，為重大決策提供法律支持。暢通監督渠道，自覺接受各方面監督。
二、****年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)執法人員綜合能力有待加強。面對教育法律法規不斷更新和執法環境日趨復雜的新形勢，部分執法人員在精準運用法律、熟練操作數字化執法工具、應對復雜情況、風險研判及群眾工作等方面的綜合能力尚有不足。對新政策的理解深度、執法程序把握的嚴謹性有待提升，運用法治思維解決實際問題的能力需進一步錘煉。
(二)學法用法工作機制有待深化。系統內法治教育與業務工作的融合不夠緊密，部分科室、單位學法存在零散化現象，缺乏長期系統性規劃。學習形式有時偏重會議傳達和條文解讀，與執法實踐結合、案例剖析、情景模擬等互動性、實踐性強的學習方式運用不足。
(三)部分領域法治保障存在短板。在控輟保學工作中，對無正當理由不送子女入學的監護人，缺乏有效的強制性法律措施，勸返復學難度大。受地方財政壓力影響，導致安防設施更新維護、防范欺凌新技術設備(如智能語音識別報警裝置)配備等方面存在資金困難，影響校園安全防護水平的持續提升。
三、****年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責加強法治政府建設的有關情況
(一)堅持思想領航，筑牢法治根基
帶頭并組織班子成員深入學習習近平法治思想，將其作為黨組理論學習中心組學習和干部培訓的必修內容。年內，重點圍繞新頒布的《中華人民共和國學前教育法》及新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等，組織專題學法*次。創新學法載體，牽頭建成并動態更新《四平市教育系統應知應會法律法規清單》，建立覆蓋教育管理、學校辦學、權益保護等領域的《四平市教育系統應知應會法律法規庫》，收錄法律法規***余部，將習近平法治思想的核心要義與精神實質納入其中，為系統內常態化、精準化學法提供支撐。
(二)強化制度落實，提升行政效能
定期調度法治建設工作進展，及時解決重點難點問題。制定局黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責清單并完成備案。牽頭編制年度法治政府建設情況報告，依法公開并接受監督。嚴格落實重大行政決策程序，無相關決策事項和規范性文件出臺。全面推行行政執法“三項制度”，年度執法報告依法公示。聘任專業法律顧問，依法推進政務公開，保障**次行政檢查規范透明。
(三)聚力攻堅克難，深化依法治理
全面運用“雙隨機、一公開”監管和行政檢查備案系統，實現檢查全程留痕、結果可溯，全年開展跨部門及本部門“雙隨機”檢查*項、行政檢查**次，結果依法公開，實現“零復議”“零訴訟”。強化執法能力建設，**名持證執法人員培訓考核通過率***%，舉辦全市執法實務培訓。推進依法治校，法治副校長覆蓋中心校以上學校達***人次，聯合檢察院實現鄉鎮中小學普法全覆蓋，“憲法宣傳周”等活動覆蓋中小學生**.*萬人。
四、****年度推進法治政府建設的主要安排
(一)強化法治能力建設。深化“機關帶系統”學法機制，開展分層分類培訓，重點提升執法人員運用法治思維解決復雜問題的能力。
(二)提升執法規范化水平。嚴格行政檢查備案審批，深化“三項制度”落實，完善執法監督體系，持續優化教育領域執法環境。
(三)夯實依法治校基礎。優化法治副校長管理機制，指導學校完善內部治理體系，啟動“九五”普法規劃調研，創新青少年法治教育形式。
(四)推動難點問題解決。加強部門協作，探索控輟保學有效機制；積極爭取資源，改善校園安防條件；完善校園欺凌防治體系，推動法治化治理。
(五)優化法治保障機制。加強法治工作隊伍建設，發揮法律顧問作用，深化政務公開，為教育高質量發展提供堅實法治保障。
五、其他需要報告的情況
無其他需要報告的情況。
****年，四平市教育局在法治政府建設上取得了一定進展，但也清醒地認識到存在的不足。****年，我們將繼續堅持問題導向，壓實責任，銳意進取，扎實工作，不斷推動教育系統法治政府建設向縱深發展，為四平教育高質量發展提供堅實的法治保障。
四平市教育局
****年*月*日
(初審：包星曄 復審：李陽 終審：王維)
