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****年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,普利橋鎮(zhèn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,樹立法治思維,規(guī)范依法行政,現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、****年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效?
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好法治政府責(zé)任落實(shí)
一是堅(jiān)決貫徹區(qū)委依法治區(qū)辦的工作要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,優(yōu)化工作部署,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),確保各項(xiàng)工作抓實(shí)落地;二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整了工作專班,成立了以黨委書記許波為組長,鎮(zhèn)長宋艷軍、副書記蔣駿斕為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作專班,工作專班下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織實(shí)施和督促檢查;三是為工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委還將法治政府建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項(xiàng)重要指標(biāo)。
(二)扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,增強(qiáng)依法行政意識(shí)
一是制定了黨委中心組學(xué)法制度,細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識(shí)培訓(xùn)力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力,每年領(lǐng)導(dǎo)班子至少開展*次以上法治專題學(xué)習(xí)。二是狠抓干部職工法治培訓(xùn),加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。今年以來,我鎮(zhèn)結(jié)合黨日活動(dòng),深入開展社會(huì)主義法治理念教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,提高了干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)觀念和依法執(zhí)政能力,對(duì)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《環(huán)保法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制度進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),參加人員***多人次。三是通過“***** 湖南法網(wǎng)·如法網(wǎng)”(登錄后查看)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、如法網(wǎng)手機(jī)平臺(tái)上進(jìn)行普法學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《湖南省國家工作人員“八五”普法法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》和市普法辦結(jié)合永州實(shí)際制定的習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法治工作相關(guān)知識(shí),以及《信訪工作條例》《宗教事務(wù)條例》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),提高了全鎮(zhèn)干部職工的法律素養(yǎng);四是狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,截至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部取得執(zhí)法資格證的共有**人。
(三)強(qiáng)化法治宣傳,樹牢黨員干部法治意識(shí)
我鎮(zhèn)強(qiáng)化宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制”切實(shí)提高廣大干部群眾的法治意識(shí)。一是認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng),充分利用“八五”普法宣傳和各種活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳教育,在*月**日、*月**日、“*.**”國際禁毒日、“**.*”憲法日等重要時(shí)間點(diǎn)相繼開展了普法宣傳活動(dòng),與相關(guān)部門加大對(duì)環(huán)保、信訪條例、禁毒、利劍護(hù)蕾等的宣傳力度,利用各類媒體、平臺(tái)持續(xù)開展推進(jìn)習(xí)近平法治思想活動(dòng)宣傳,在普利橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、楠木沖小學(xué)以及各村社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地宣傳,并在現(xiàn)場辦理群眾投訴,傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料****多份,開展法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng)*次,接待咨詢***多人次;懸掛橫幅**余條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語**塊。二是加大教育培訓(xùn)力度,利用鎮(zhèn)村、及鎮(zhèn)直單位的***屏幕和宣傳欄,滾動(dòng)播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,同時(shí)通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與普法活動(dòng)的積極性。同時(shí)開展有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)群眾法律觀念,引導(dǎo)群眾依法律、按程序表達(dá)利益訴求,努力營造平安創(chuàng)建的良好法治環(huán)境。
(四)強(qiáng)化政府的社會(huì)監(jiān)督,全面推行執(zhí)法公示制度
一是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”深入推行。行政執(zhí)法公示方面,為有力地推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)的落實(shí),通過設(shè)置便民服務(wù)項(xiàng)目公示,對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示,增加工作透明度,明確權(quán)力邊界,防止越權(quán)行為。二是建立健全法律顧問制度,鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)法律顧問、公職律師,提供各類法律服務(wù)。三是落實(shí)“三統(tǒng)一”、定期清理制度、重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開工作,全面推進(jìn)政務(wù)公開。
(五)完善社會(huì)自治功能,健全矛盾防范和化解機(jī)制
一是扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局的要求,建立法律顧問制度,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是建立健全行政調(diào)解規(guī)章制度,加大行政調(diào)解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛,實(shí)現(xiàn)從“排查中預(yù)警、源頭上預(yù)防”。三是加強(qiáng)行政調(diào)解人員的法律知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)力度,提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,依法做好信訪工作,并對(duì)違法行為及時(shí)追責(zé)。
(六)制定完善規(guī)范性文件,嚴(yán)格監(jiān)督依法行政
一是嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序,落實(shí)規(guī)范性文件公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序,確保規(guī)范性文件的制定過程科學(xué)、民主、合法。二是對(duì)班子成員進(jìn)行行政執(zhí)法督導(dǎo),保證不出現(xiàn)干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件等違規(guī)行為。
(七)加強(qiáng)制約和監(jiān)督行政權(quán)力,糾正違規(guī)執(zhí)法行為
一是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理,定期開展綜合法律、業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,做到執(zhí)法有明確法律依據(jù)。二是要求鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)的行政執(zhí)法人員在工作中,主動(dòng)表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)和對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(八)****黨政負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
明確黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)法治政府建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)要親自督辦,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,堅(jiān)持以人民為中心,依法嚴(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為,深化行政執(zhí)法體制改革。
二、****年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因
普利橋鎮(zhèn)雖然在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是還需要更強(qiáng)的人員和物資保障。受到基層財(cái)政壓力較大的影響,基層法治建設(shè)專業(yè)人員還不夠,投入經(jīng)費(fèi)還不足。二是領(lǐng)導(dǎo)班子及干部法治知識(shí)掌握程度不夠,在法律、規(guī)章運(yùn)用上,理解的深度還有差距。三是法治建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃,學(xué)法用法創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),載體單一、形式老舊、覆蓋面狹窄等問題還比較明顯。
三、****年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)健全行政執(zhí)法制度體系。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)法治工作相關(guān)制度,不斷提升鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及全鎮(zhèn)干部法治觀念和依法行政意識(shí)。
(二)加強(qiáng)行政規(guī)范性基層文件監(jiān)督管理。嚴(yán)把規(guī)范性文件審核關(guān),未經(jīng)規(guī)定程序和法制機(jī)構(gòu)審查的規(guī)范性文件不發(fā)布施行。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。抓好“八五”普法工作落實(shí),定期邀請(qǐng)法律顧問開展法治講座、法律培訓(xùn),指導(dǎo)、援助各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。
(四)加強(qiáng)行政決策考核評(píng)估。針對(duì)在法治政府建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)日常監(jiān)督工作,不斷完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)交由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)整改,并認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。
(五)提高重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn),勞動(dòng)保障,交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)乎群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,分領(lǐng)域梳理群眾反映的突出問題,從源頭上預(yù)防與化解違法風(fēng)險(xiǎn)。
(六)進(jìn)一步加大監(jiān)督考核力度。針對(duì)在法治政府建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)日常監(jiān)督工作。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,暢通群眾投訴渠道,依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作的法治建設(shè)監(jiān)督力度,不斷完善各級(jí)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)查違法、不作為等行為,有效提高基層依法行政效能。
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