項目概況
法庫低空感知系統項目監理采購項目的潛在供應商應在線上獲取采購文件，并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號：****-******-*****
項目名稱：法庫低空感知系統項目監理
采購方式：競爭性磋商
包組編號：***
預算金額(元)：******
最高限價(元)：******
一、監理需求 (一)項目概述 本項目致力于打造一個高度集成化、智能化的綜合低空感知系統，充分融合物聯網、云計算、大數據、人工智能等前沿技術。在基礎設施方面，構建完備的低空基礎設施網，包括在涉農區域、交通樞紐、旅游景區、高速公路服務區等關鍵地點合理布局低空飛行起降平臺，為無人機提供可靠的起降、停放、充電及換電等服務；同時，運用 “北斗+ ***-*+** - * +自組網” 技術，與民航部門協同搭建通信感知基礎設施與服務體系，實現對空中目標的不間斷精準監視以及與飛行員(操控員)的實時穩定通信。 在空域管理上，通過精細化的空域分類劃設，編制詳細的低空數字空域圖，并制定科學合理的低空空域協同運行管理辦法，推動低空空域靈活轉換與精細劃設，支撐多運營人的融合飛行公共航路航線，達成低空空域的無縫銜接；利用雷達探測、光電偵測、無線電頻譜監測、北斗定位、多傳感器融合等先進技術，構建全方位的無人機探識體系，實現對無人機的可視化監控與精準識別，確保其在空域內安全、合法、有序運行。 在飛行控制層面，依托無人機交通管理系統(***)的數據，實現航線任務的動態優化，自動調整飛行高度、速度與路線，有效避免沖突與事故；具備無人值守功能，系統可依據環境條件與任務需求，自主選擇合適的起飛和降落點，實現自主起降；無人機能夠按照預設航線和任務要求，自動執行巡飛任務，并實時監測飛行狀態，自動調整飛行參數；通過運籌優化算法，根據任務的重要性和緊急程度自動排序任務優先級，優化飛行路徑與任務安排，降低無人機能耗，延長續航時間，提升飛行效率；借助高清攝像頭、熱成像相機、高光譜等視覺傳感器，結合運籌優化算法，實現精準的 ** 識別感知，輸出高準確率的邏輯研判結果。此外，系統還能將任務分解為多個子任務，分配給不同無人機執行，實現多架次并發與協同飛行，確保任務高效完成。 在應用平臺建設方面，打造智能化全域感知應用平臺，為政府部門、農戶、企業等各類用戶提供涵蓋巡檢、農業生產、感知、測繪等多樣化場景服務，實現低空經濟各業務場景的安全可信、運行高效、分權分域，推動感知資源的統籌共建。通過該系統的建設，全面提升法庫地區的低空管理水平，助力轄區內綜治監管任務的高效完成，推動低空經濟產業的健康、可持續發展。 服務要求 履約期限：本項目采用購買服務的方式，服務期為合同簽訂后*年，其中項目建設期 **日內(具體以實際簽訂為準)。 履約地點：沈陽市法庫縣。 付款方式 *、項目完成交付并通過驗收后**日內支付合同總價的**%，第二年付至合同金額的**%，第三年全部付清(具體付款方式以合同簽訂為準)。 (二)監理要求 項目監理的目的為：協助項目建設方按照質量計劃及其相關技術標準，在項目過程中對質量、進度、投資、文檔等進行有效的監督、檢查和控制，維護建設方的建設意圖，確保項目最終順利完成，保證投資的效果。 基于本項目的復雜度和重要性，項目開發成果及衍生的數據或模型等實際情況，對投標人具有較高要求，鼓勵投標人具備信息技術服務管理體系認證、信息安全管理體系認證、質量管理體系認證；社會責任管理體系認證；知識產權管理體系認證；且以上認證的覆蓋范圍包括信息系統工程咨詢和信息系統工程監理。 鼓勵投標人對信息化項目監理有自己的研究，在監理過程中能夠提供多方位的服務與支持，具備一定信息化服務水平與能力，利用信息化手段輔助支撐，具有自主研發的用于信息系統建設過程中的質量管理、進度控制、文檔管理、績效管理方面管理軟件，并提供相應軟件著作權證書加以證明。 投標人在執行監理合同時建立工程項目監理機構，在完成合同約定的監理任務后方可解散。監理機構應嚴格按照合同履行監理責任。 監理機構應遵守相應的監理工作制度，包括會議制度、文檔管理制度、監理記錄制度、工作報告制度等，保證監理工作協調有序的進行。 *.基本要求 監理工作范圍：負責本項目的合同簽訂、設計、實施和驗收等階段的質量、進度、成本、系統安全、合同及文檔的管理及組織協調工作；代表建設方審核項目從設計、實施、驗收等階段過程中所產生的成果；對項目執行過程當中的變更進行控制，確保項目達到質量計劃及合同所規定的質量要求。 *.工程各階段監理服務要求 本項目監理包括對上述項目的產品采購、系統集成、運行測試、技術服務與培訓等各項實施內容監理服務，對工程從合同簽訂、實施、測試、驗收等各階段進行監理服務。 (*)在本項目合同簽訂階段，協助建設方確定項目建設目標；促使建設方、承建方所簽訂的承建合同在技術、經濟上合理有效。 (*)在本項目設計階段，監理方將代表建設方審核項目設計是否合理，是否符合建設方的要求。在審核通過后，承建方才能進入下一步的工作。 (*)在本項目硬件到貨階段，監理方將代表建設方審核項目清單，確保產品數量、質量(合格證、報關單)、外觀、及產品序列號符合招標要求，到貨階段監理方需全程現場旁站、拍照、存檔。在審核通過后，承建方才能進入下一步的工作。 (*)在本項目集成實施階段，項目的執行應該符合國家法律、法規和標準，滿足承建合同的要求，以項目計劃為依據，并按照項目計劃上架測試、聯調等。如果項目沒有按照預定的進度執行，必須做出說明并調整計劃。 (*)在本項目實際實施過程中，建設方或承建方根據需求變更情況以書面提出變更請求，詳細說明變更內容(變更方案和變更范圍)，變更的理由。然后，監理方對變更請求進行分析和評價，包括：功能價值，潛在的副作用，影響范圍，變更代價。 (*)在本項目驗收階段，監理要明確項目測試驗收方案的符合性(驗收目標、責任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式、驗收環境等)及可行性；促使工程的最終功能和性能符合承建合同、法律、法規和標準的要求；推動承建方所提供的工程各階段形成的技術、管理文檔的內容和種類符合標準要求。監理負責組織對所有的硬件設備的最終驗收，驗收完畢后，提交硬件及相關系統軟件到貨驗收清單及簽收單。 (*)對本項目投資和變更投資的合理性提出合理化建議。 (*)在本項目在實際進行的各階段中，監理方組織各參建方對風險進行預測，并提出降低和化解風險的辦法。 (*)協助建設方落實系統運行維護、設備保修等具體措施。 *.監理工作的內容要求 為了保證工程各階段的質量、進度和投資，在監理工作中要實行五控制(質量控制、進度控制、投資控制、信息安全控制和知識產權控制)、兩管理(合同和信息文檔管理)、一協調(組織協調)。 *.*質量控制 (*)組織及技術總體方案的質量控制 ？審查和確認承建方的總體集成方案，并提交相應審核報告； ？審查和確認承建方的組織實施方案和承建方提交的《項目計劃》； ？審查和確認承建方的測試計劃； ？審查和確認承建方的項目到貨及實施進度計劃； ？確定項目質量控制的關鍵節點。 (*)系統集成質量控制 ？對采購的硬件設備的數量和質量進行檢驗、測試和驗收(須保證安裝工作的正常進行)； ？制定系統集成驗收方案； ？審核和確認系統集成及網絡建設的安全方案； ？對設備安裝、系統軟件的安裝調試進行驗收，監察是否按建設方制定的安裝規范進行； ？確認安裝、調試與設計的差異； ？對安裝、調試設備出現的質量問題進行記錄，并責成有關單位解決，解決問題后，進行二次監測； ？對于向承建方提出的各階段工作的改進意見，在系統驗收前進行二次監測； ？對系統集成進行總體驗收。 *.*進度控制 ？審核承建方的到貨及實施進度分解計劃，確認分解計劃可以保證總體計劃目標； ？對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承建方對進度計劃進行動態調整，以確保項目的階段和總體進度目標的實現； ？按時進行設備的驗收工作； ？當項目目標出現嚴重偏離時，及時指出，并提出對策建議，同時督促承建方盡快采取措施。 *.*投資控制 ？投資的專款專用； ？監察資金落實情況。對實施中的方案及設計進行優化，確保投資控制在預算之內或在允許的范圍之內。 *.*信息安全控制 ？信息安全性檢查。 *.*知識產權保護控制 ？正版系統軟件、硬件的使用； ？建設方、承建方及第三方知識產權的保護； ？提供或開發的軟件,建設方不受第三方的置疑和起訴。 *.*合同管理 ？跟蹤檢查合同的執行情況，確保承建方按時履約； ？對合同工期的延誤和延期進行審核確認； ？對合同變更、索賠等事宜進行審核確認； ？根據合同約定，審核承建方提交的支付申請，簽發付款憑證。 *.*信息管理/文檔管理 ？做好監理例會及會議紀要； ？作好監理周報及工程大事記； ？作好項目協調會、技術專題會及會議紀要； ？管理好實施期間的各類技術文檔； ？整理記錄歸檔建設方與承建方來往的文件、合同、協議及會議記錄、電話記錄等各種文檔； ？各項文擋的審查工作； ？建立安裝調試工作文件，按時提供建設方； ？向建設方按時提供安裝調試監理工作報告； ？建立設備驗收工作文件，按時提供建設方與承建方； ？設備、軟件、材料等的驗收文檔核實； ？項目施工文檔的移交； ？項目竣工文檔的移交； ？向建設方按時提供各項性能測試報告。 *.*組織協調 ？對于整個工程建設過程中，對可能出現的影響工程進度和質量的情況，應及時予以通報并召開相關會議,進行組織協調。 *.監理方案設計 投標人根據項目管理的基本要求，設計好項目建設方、承建方和監理方的工作機制。規定三方的工作模式，并就如何保證細節要求，提出工作流程和方案。 工程監理方案至少應包括：監理工作流程、監理措施、監測方法、保證措施以及選用的監測儀器、設備清單等等。 *.對監理單位及其人員的特殊要求(投標人須出具加蓋公章的承諾書，格式自擬) (*)投標人不得與承建單位有隸屬關系和利益上的關系。 (*)投標人不得參與或從事承建單位的商務活動。 (*)監理方員數量應足夠滿足本監理的工作任務，人員配備合理，重要項目須保證有**小時跟蹤監理。 (*)在監理過程中不得向被監理方介紹指定分包商和供應商。 (*)總監理工程師一旦確定不得隨意更換，主要人員必須到位，不能兼職。各監理工程師如有變動，應事先經建設方批準。
合同履行期限：本項目采用購買服務的方式，服務期為合同簽訂后*年，其中項目建設期 **日內(具體以實際簽訂為準)
需落實的政府采購政策內容：*.對于中小微企業(含監獄企業)的相關規定；*.對于促進殘疾人就業政府采購政策的相關規定等。
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據財庫［****］**號文件及遼寧省財政廳要求，本項目為專門面向中小企業采購，供應商應為中小微企業或監獄企業或殘疾人福利性單位。
*.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進一步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。
四、獲取采購文件
時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、響應文件提交
截止時間：****年**月**日 **時**分(北京時間)
地點：遼寧政府采購網
六、開啟
時間：****年**月**日 **時**分(北京時間)
地點：遼寧政府采購網線上提交電子文件，電子加密備份文件提交至法庫縣公共資源交易中心開標大廳(法庫縣人民政府*區*樓***)
七、公告期限
自本公告發布之日起*個工作日。
八、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函
*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
九、其他補充事宜
*.因在全省推廣政府采購電子招投標業務，供應商需自行辦理政府采購**數字證書并認真學習遼寧政府采購網電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統要求進行投標(響應)信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，供應商應在遼寧政府采購網 ** 認證平臺下載簽章工具或向 ** 認證機構索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調整的，應在系統中認真核對調整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。如因投標人自身原因導致未線上遞交投標文件或其他不符合要求事宜等，其責任由投標人自行承擔。 *.有任何技術問題可撥打網站客服電話進行咨詢：***-***-****，** 辦理問題請咨詢**認證機構。供應商因自身操作問題導致的一切不良后果由供應商自身負責。 *.開標時間即為供應商開始解密時間，供應商應在半小時內完成報價解密，因供應商原因造成投標文件未解密的，視為放棄投標。 *.請供應商報名時，在報名界面填寫本項目授權委托人的聯系方式、郵箱，以確保采購文件變更時代理機構能及時以書面形式通知。 *.供應商須自行攜帶可在線解密的筆記本電腦現場解密或在本單位使用可解密的電腦在線解密。
十、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
*.采購人信息
名稱：
法庫縣數據局
地址：
法庫縣吉祥街道興法東路
聯系方式：
***-********
*.采購代理機構信息
地址：
沈陽市渾南區新隆街*號金廊萬科中心***
聯系方式：
***-********
郵箱地址：
********登錄后查看***.***
賬號：
********************
*.項目聯系方式
項目聯系人：
張藝新
電話：
********-****
