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根據武鳴區黨委巡察工作的統一部署,****年*月**日至*月**日,城區二屆黨委第六輪巡察第四巡察組對甘圩鎮黨委開展了常規巡察。****年*月**日,城區黨委第四巡察組向甘圩鎮黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
一是統一思想認識,增強政治自覺。鎮黨委對巡察組反饋的意見和指出的問題照單全收,先后召開黨委(擴大)會、整改動員部署會,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作的重要論述,傳達巡察反饋意見,部署推進巡察整改各項工作,要求領導班子成員、各單位負責人、各村(社區)書記將巡察整改作為當前和今后一項重要政治任務抓緊抓實抓好。集中整改期間,鎮黨委召開了巡察整改專題民主生活會,黨委書記帶頭、班子成員跟進,逐一認領問題并作對照檢查,深刻剖析原因,開展批評和自我批評,明確整改方向和措施。
二是加強組織領導,明確目標責任。鎮黨委切實承擔起巡察整改主體責任,成立了以鎮黨委書記為組長、其他班子成員為副組長、各相關工作負責人為成員的整改工作領導小組,對全鎮整改工作統一領導、協調推進、督促落實。鎮黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,針對存在的**個問題,結合實際,研究制定了**條具體整改措施,形成了整改方案及任務分解表,明確整改任務措施、整改時限、責任領導和責任單位。鎮黨委書記切實履行巡察整改工作第一責任人職責,堅持親自過問、親自部署、親自協調、親自落實,班子成員按照職責分工,認真抓好分管領域整改工作,推動全鎮從上到下、層層帶動,確保巡察反饋問題件件有落實、事事有回音。
三是注重標本兼治,務求整改實效。集中整改期間,鎮黨委始終堅持集中整改與持續整改相結合、治標與治本相結合。凡具備整改條件的,立行立改;通過努力能夠解決的,限期整改;對于需要長期整改的問題,緊盯不放。把問題解決與建章立制相結合,制定完善《南寧市武鳴區甘圩鎮黨委理論學習中心組學習細則》《中共南寧市武鳴區甘圩鎮委員會“三重一大”事項議事決策規則》《南寧市武鳴區甘圩鎮人民政府財務管理制度》《南寧市武鳴區甘圩鎮開展重點領域常態化網格化巡查監管工作方案》等*項方案制度,推動各項工作規范化、制度化、長效化。落實整改銷號制度,定期收集匯總整改進展情況,建立整改工作臺賬,做到解決一個、銷號一個、鞏固一個。集中整改期內,城區黨委第四巡察組反饋鎮黨委的*個方面**個問題,已完成整改**個,基本完成整改*個。村級巡察反饋問題**個,已完成**個,基本完成*個。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
(一)針對“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央的決策部署不夠有力,履行職責不夠到位”問題的整改情況
*.關于反饋指出的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神流于形式”的問題。
(*)理論學習廣度深度不夠。
整改情況:一是嚴格落實“第一議題”制度,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的二十大、二十屆三中全會精神及習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求等,及時跟進學習習近平總書記系列重要講話精神、重要指示精神和上級的重要決策部署。二是健全完善鎮黨委理論學習中心組學習細則,緊扣重點內容制定學習計劃,鎮黨委書記帶頭發言討論,班子成員結合各自思想和工作實際,談認識體會,做到在研討中學思踐悟、入心入腦。
(*)部分黨支部落實“第一議題”不夠到位、沒有組織收看“名家云直播”黨課記錄。
整改情況:一是鎮黨建辦結合城區基層黨建兩隨機工作,到華耀、華納等兩新黨組織對“三會一課”記錄本進行檢查,并適時通報檢查結果。二是****年度已按照要求做好上級會議傳達,各支部能在“武鳴紅云”和手機網絡學習網站開展視頻學習。
*.關于反饋指出的“落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
整改情況:將意識形態工作納入鎮黨委重要日程,夯實意識形態主體責任和班子成員“一崗雙責”,將意識形態工作納入領導班子及班子成員民主生活會對照檢查材料、述職報告的重要內容。加強對約稿信息上報的指導跟進,督促信息員按時按質上報黨委信息。
*.關于反饋指出的“貫徹決策部署、履行職責不到位”的問題。
(*)武鳴碳酸鈣循環經濟產業園場地平整項目涉及建筑石料用灰巖礦產資源轉讓項目,被國家自然資源督察廣州局認定為違法采礦。
整改情況:已依法完成項目轉讓合同解除、轉讓資金處置等撤銷后續工作。
(*)貫徹落實中央掃黑除惡和平安建設重大決策部署不到位
整改情況:常態化開展掃黑除惡專項斗爭,深入推進“平安甘圩”建設,每季度對掃黑除惡和平安建設工作部署、研判至少*次,制定并落實重大敏感時期“定人、定責、定時段”穩控方案。認真學習突發事件和緊急敏感情況信息報送工作要求,對定黎村*隊堵攔道路事件進行復盤,吸取經驗教訓。
(*)落實創城、創衛要求執行不嚴格,對鄉村環境治理慢作為。
整改情況:一是全鎮共聘請**名保潔員負責村屯日常衛生清掃,每日有專人專車負責垃圾清運,各村(社區)認真落實環境衛生保潔長效機制,利用春節、端午、國慶等節假日前開展環境衛生集中整治行動,加強愛國衛生運動宣傳引導,持續鞏固創城創衛成果。二是指導各村(社區)持續加強村屯保潔員管理,落實好保潔員補助發放保障,推動環境衛生保潔機制長效化運行。
(*)對《武鳴地方志資料年報》工作重視不夠。
整改情況:常態化抓好地方志資料年報工作,明確專人負責撰寫工作,加強培訓指導,分管領導及時跟進督促材料報送情況,對全稿進行審核,已完成****年地方志資料年報報送工作。
(*)****年*月**日武鳴區第一屆黨委第八輪巡察第三巡察組關于對甘圩鎮黨委巡察情況報告中提出“落實污染防治要求不到位”問題。治理效果不佳,巡察整改不到位。
整改情況:已嚴格要求企業落實降塵措施,并按道路揚塵灑水方案進行灑水降塵作業,并組織巡查組定期對道路進行巡查。
*.關于反饋指出的“推進鄉村振興戰略工作有所弱化”的問題。
整改情況:一是每月組織各村(社區)對預警名單進行核實,對符合條件的農戶應納盡納。二是每月組織幫扶責任人對脫貧戶和監測對象家庭基本情況、務工信息、人員增減等基礎信息進行排查,發現問題即時整改,安排專人負責收集鎮級和村級材料。三是組織全體幫扶責任人及各村(社區)干部參加城區舉辦的鄉村振興干部培訓班,結合實際制定年度工作總結和下一年度幫扶計劃。四是由鎮紀委和鄉村振興辦聯合對鄉村振興工作落實情況進行督促檢查,對工作執行不力的幫扶責任人進行通報。
(二)針對“聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風依然存在,存在廉潔風險隱患”問題的整改情況
*.關于反饋指出的“落實為人民謀福祉理念有差距”的問題。
(*)鎮黨委班子“頭雁效應”不突出、深入聯系群眾、擔當盡責為民服務表率不強。
整改情況:持續加強黨委班子自身建設,健全掛點聯系工作機制,班子成員全覆蓋聯系*個村(社區),“雙聯雙包”**個黨支部,帶頭深入**個黨建治理網格,開展黨員志愿服務活動**次,排查化解矛盾糾紛**起,為民辦實事**件。班子成員認真履行“一崗雙責”,制定并落實黨風廉政建設主體責任清單,切實承擔起分管領域管黨治黨的政治責任。
(*)鎮黨委為民服務意識有待加強,解決群眾反映強烈的問題和群眾提出合理訴求的效率的質量有待提高。
整改情況:一是鎮黨委定期召開會議對信訪件及*****工單進行梳理、分析研判,剖析存在的問題及化解中的瓶頸難點,督促相關單位壓實主體責任、強化協調聯動、嚴格辦理時限,切實解決群眾合理合法訴求,不斷提升群眾滿意度。二是組織信訪工作人員深入學習《信訪工作條例》,參加自治區“信訪大講堂”、南寧市信訪業務培訓班、南寧市行政審批局“*****熱線+行政調解”專題業務培訓、武鳴區信訪業務培訓等,進一步提高服務意識及業務能力。
*.關于反饋指出的“文風不實”的問題。
(*)鎮黨委、鎮政府及鎮直單位年度工作總結及工作計劃照抄照搬。
整改情況:針對工作總結存在照抄照搬的情況,鎮黨委已對相關單位和責任人進行批評教育,同時在干部例會上強調工作總結撰寫要求,由各分管領導對各條線的工作總結進行審核。
(*)鎮黨委副書記述職報告照搬照抄。
整改情況:針對述職報告材料存在照抄照搬的情況,鎮黨委副書記已在民主生活會上對自己照搬照抄述職報告的行為開展了自我批評,并表示今后不會再出現類似情況。鎮黨建辦對****年度述職報告材料進行了審核,未發現有照抄照搬等問題。
(*)文風會風不實,搞“拿來主義”、應付交差,不解決實際問題。
整改情況:分管領導已召開專門會議,分析存在問題,加強材料的交叉檢查,壓實了個人責任,杜絕此類情況發生。針對安全生產及生態環境保護工作材料,要求嚴格按照實際情況撰寫,由分管領導親自把關,主要領導審核后才能上報。
*.關于反饋指出的“會風不實”的問題。
(*)會議記錄不規范,內容不全、缺漏、缺乏真實性問題。
整改情況:一是加強審核檢查。每次班子會議、黨委理論學習中心組學習召開前,認真制定會議議程,會后及時整理會議記錄,由分管領導檢查會議記錄內容,確保記錄真實、規范。二是規范會議記錄。指定專人記錄領導班子會議、黨委理論學習中心組學習情況,對會議記錄人員進行培訓,進一步規范記錄程序,明確記錄內容,做到實事求是、表達準確、字跡工整。
(*)鎮黨委會會議記錄不實。
整改情況:嚴格按照規范做好會議記錄,做好審核工作。****年黨委會會議記錄已嚴格按照要求記錄,認真核對好參會領導和發言記錄。
(*)部分黨支部均存在會議記錄不規范,過于簡單的問題。
整改情況:一是鎮黨建辦結合城區基層黨建兩隨機工作,到機關、華納等黨組織對“三會一課”記錄本檢查,針對會議記錄過于簡單和不規范的問題,通過學習借鑒做得較好的鎮,進行了提升整改。在每季度的黨建臺賬檢查完畢后,適時通報檢查結果。二是黨建辦已在****年舉辦了黨建業務培訓,對各支部書記和黨務工作者進行了業務上的學習交流。
*.關于反饋指出的“作風不實”的問題。
整改情況:分管領導已對負責“兩違”工作的同志進行談話,提高工作的責任心和改正工作態度,同時加強對整治“兩違”工作材料的審核和把關,提升材料的真實性和嚴謹性。
*.關于反饋指出的“差旅報賬審核不嚴”的問題。
整改情況:分管領導加強對工作人員出差審批表的審核,清點好報賬材料的張數。已督促鎮農業服務中心整改,找到報賬人員補齊出差審批表。
*.關于反饋指出的“財務管理缺失,存在較大廉潔風險”的問題。
(*)財務材料歸檔不及時、不規范。
整改情況:一是分管領導督促財務人員及時將財務材料歸檔,制定工作安排表,每個月**日前要完成上月賬務的裝訂工作。二是鎮政府已完成****年度支付憑證裝訂,****—****年賬冊已打印,鎮直單位****、****年記賬憑證、報表已裝訂成冊。
(*)清理往來賬長期掛賬時,對資金性質、支出材料沒能充分完善就做調賬處理。
整改情況:一是吸取教訓,在今后資金撥付中注重事前、事中、事后(事前:大額支出須通過班子集體審定后方可開展;事中,根據工程管理制度,對大額工程進行招投標,做好采購公開,簽署合同,做好預算等;事后,組織相關人員做好驗收,財務人員做好撥付工作)。二是工程類資金撥付均經過班子會研究討論,完善簽訂合同、完工驗收等程序,避免出現此類情況。
(三)針對“聚焦推動基層黨組織建設工作存在薄弱環節,黨組織領導作用發揮不夠有力”問題的整改情況
*.關于反饋指出的““三會一課”制度落實不力”的問題。
(*)甘圩鎮黨委對民主生活會重視不夠。
整改情況:****年度的民主生活會已嚴格按照程序開展,民主生活會前,鎮黨委書記已召開專題工作布置會布置具體工作。
(*)甘圩鎮黨委督促指導鎮直單位黨組織落實“三會一課”不到位。
整改情況:一是鎮黨建辦結合城區基層黨建兩隨機工作,到鎮直黨支部開展“三會一課”記錄本檢查,針對支委會記錄缺失的情況,著重檢查支委會會議記錄,確保記錄完整。二是黨建辦已在年內舉辦了黨建業務培訓,對各支部書記和黨務工作者進行了業務上的學習交流。在每季度的黨建臺賬檢查完畢后,適時通報檢查結果。
(*)甘圩鎮黨委抓村社區黨建工作不嚴。
整改情況:一是鎮黨建辦結合城區基層黨建兩隨機工作,到各村(社區)開展“三會一課”記錄本檢查。要求各村(社區)掛點領導列席各掛點村的組織生活會,確保會議按要求按時召開,各掛點干部與村干部一同匯總民主評議黨員結果,確保評議結果公平公開。由掛點干部組織開展本村黨日活動,確保執行到位。二是在每季度的黨建臺賬檢查完畢后,適時通報檢查結果,要求立即整改。
*.關于反饋指出的“黨內政治生活不嚴肅”的問題。
(*)部分黨支部召開組織生活會,沒有開展批評與自我批評的實質性內容。
整改情況:****年,機關和衛計支部已按照要求召開組織生活會。由鎮組織委員列席參加了衛計支部的組織生活會,確保會議按要求召開,會上各黨員均進行了自我批評和相互批評,并開展了民主評議黨員。
(*)甘圩鎮領導班子中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會和甘圩鎮領導班子****年度民主生活會,在開展批評與自我批評環節的記錄不完善。
整改情況:****年,領導班子民主生活會已按要求召開,會上進行了自我批評和相互批評,會議記錄完整。
(*)甘圩鎮黨委沒有按照要求開展****年度民主生活會。
整改情況:****年,領導班子民主生活會已按要求召開,已有規范材料和記錄。
(*)鎮黨委書記、黨委副書記民主生活會個人發言提綱照搬照抄。
整改情況:一是針對民主生活會材料存在照抄照搬的情況,鎮黨委書記及黨委副書記已在****年民主生活會中,開展了嚴肅的批評和自我批評。二是****年領導班子民主生活會會前已進行了專題布置,要求按照當年的提綱認真撰寫對照檢查材料。鎮黨委書記對班子成員****年度民主生活會材料進行了審核,未發現有照抄照搬等問題。
(*)甘圩鎮領導班子黨史學習教育專題民主生活會和甘圩鎮領導班子****年度民主生活會,互相批評內容一致,照抄照搬。
整改情況:****年領導班子民主生活會已按要求召開,會上進行了自我批評和相互批評,無照搬照抄現象,會議記錄完整。
(*)個別黨支部書記述職報告照搬照抄。
整改情況:一是述職會議前將履職清單和工作職責清單列給各黨組織書記,要求按照職責進行撰寫報告。二是由黨建辦對述職報告進行審核,對于內容缺漏和往年高度重合的,要求重新撰寫。
(*)部分黨支部未按要求召開組織生活會。
整改情況:一是華納、華耀、金達黨支部已按照要求召開****年度組織生活會。由鎮黨建辦同志列席參加了組織生活會,確保會議按要求按時召開,會上各黨員均進行了自我批評和相互批評,并開展了民主評議黨員。二是在每季度的黨建臺賬檢查完畢后,適時通報檢查結果,要求立即整改。
*.關于反饋指出的“對‘三重一大’決策制度落實不力”的問題。
整改情況:已制定《中共南寧市武鳴區甘圩鎮委員會“三重一大”事項議事決策規則》,對“三重一大”事項,堅持前期摸排了解、會上集體討論、主要負責人末位表態制,做到會前充分溝通,會中認真討論,會后抓好落實,確保每一項集體決策都依法依規、符合程序。
*.關于反饋指出的“落實黨風廉政建設存在薄弱環節”的問題。
整改情況:一是鎮黨委班子及成員按照****年制定的黨風廉政建設主體責任清單,及時為下級黨組織上廉政黨課,并收集黨課課件及會議圖片等材料。二是鎮紀委結合“強化監督責任保障清廉南寧建設月度晾曬表”開展監督檢查,及時提出存在問題,并督促相關單元及時完成整改。三是以網格化的方式,由各掛點村(社區)干部組織鎮直單位干部、各村、社區三委成員共同開展清廉甘圩建設宣傳、推廣村委監督小程序應用等工作,有效提高群眾知曉率。四是加強對紀檢監察干部政治理論和業務知識的培訓教育,提高個人黨性修養及工作綜合素質。
*.關于反饋指出的“黨費收繳不規范”的問題。
整改情況:一是已落實黨費繳納專員,并報組織部備案。二是黨費繳納專員已每月按時到銀行存黨費。
*.關于反饋指出的“對黨員干部日常監督管理不夠嚴格”的問題。
整改情況:一是把黨員干部日常監督管理作為全面從嚴治黨的有效抓手,結合談心談話、年度考核、民主評議等全面了解黨員干部的思想動態和工作情況,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。嚴格考勤、請銷假等日常管理制度,加強對黨員干部工作紀律、工作作風的監督檢查,經常性開展警示教育。二是規范**系統收文、發文工作,分管領導在干部工作例會上強調值班期間收發文和接聽值班電話相關要求;鎮紀委不定期對**收發文處理進行抽查,進一步增強干部工作責任心。
*.關于反饋指出的“對黨員疏于監督管理,對黨風廉政建設落實不到位”的問題。
整改情況:一是鎮紀委結合元旦、春節、三月三、清明節等節假日開展糾“四風”樹新風督促工作、布置節假日工作安排、開展警示教育及典型案例通報;節假日前通過各微信工作群轉發廉政短信息,提醒廣大黨員干部廉潔過節。二是鎮黨委書記在“七一”前,給黨員干部上廉政黨課*次;在鎮干部例會和班子會上組織黨員領導干部學習《中國共產黨紀律處分條例》;按照城區違規吃喝工作要求,開展監督檢查和宣傳,在會上通報典型案例,傳達相關文件要求。
*.關于反饋指出的“對巡察整改工作重視不夠,整改存在‘打折扣’現象,整改不徹底”的問題。
整改情況:一是鎮黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓實,先后召開黨委(擴大)會、整改動員部署會專題研究巡察整改工作,成立了由鎮黨委書記為組長、其他班子成員為副組長、各相關負責人為成員的整改工作領導小組,對全鎮整改工作統一領導、協調推進、督促落實。針對存在的**個問題,研究制定了**條具體整改措施,明確整改時限、責任領導和責任單位。全面梳理上一輪巡察反饋問題,深刻反思未整改到位的原因,與本輪巡察發現的問題同步整改。二是針對各黨組織“三會一課”記錄不完善的問題,鎮黨建辦已在****年加大檢查頻次,對發現問題立行立改;針對巡察整改專題民主生活會會議材料收集不完善的問題,已安排專人收集完善相關材料;針對學用結合不到位的問題,鎮黨委嚴格落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習制度,每次集中學習時都有至少*名同志結合自身分管工作實際談想法找問題,從理論學習指導實踐,尋求解決實際問題的辦法措施;針對鎮黨委對村(社區)落實巡察整改重視不夠、監督指導不到位的問題,由黨委班子成員牽頭,對各掛點村(社區)制定的整改方案、整改措施、整改臺賬進行指導,全面掌握整改工作推進情況,對整改進度緩慢、工作推進不力的責任人進行約談。
三、需長期整改事項進展情況
(一)關于反饋指出的“落實污染防治、安全生產要求不嚴格,工作整改不徹底,屢次出現問題。”的問題。
整改情況:一是涉及我鎮的五件環保督察案件已全部完成治理銷號,下一步將加大巡查力度,杜絕此類現象發生。二是新水源地已經投入使用,黑臭水體項目已按期竣工并投入使用,下一步將持續跟進新水廠、污水處理項目的運行情況。三是加大安全隱患排查,按轄區分三個檢查組,進行分片包干,責任到人,開展日常巡查。目前發現的隱患已全部整改完成。
(二)關于反饋指出的“‘兩違’和耕地保護疑難問題解決辦法不多。”的問題。
整改情況:一是制定印發《甘圩鎮重點領域常態化網格化巡查監管工作方案》,進一步完善和細化整治“兩違”工作機制,壓實整治“兩違”工作網格化管理責任,盡早發現和打擊新增“兩違”苗頭。二是聯合城區綜合行政執法局、城區“兩違”辦等部門,重點整治石場開發邊界和企業未批先用等形成的違法用地圖斑,跟蹤督促整改。三是嚴厲打擊違法用地違法建設行為,開展耕地“非糧化”“非農化”整治行動,****年完成補充耕地***.**畝,整改國家下發非糧化圖斑***.**畝、非農化圖斑**.*畝。四是嚴格落實農房審批制度及“八不準”政策。每周一、三、五由鎮整治“兩違辦”帶隊按巡查計劃到村(社區)進行巡查和宣傳,規范群眾宅基地自建房行為。
四、下一步工作安排
一是堅持不懈加強思想政治建設。進一步完善學習機制,充分發揮鎮黨委示范帶頭作用,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求等。在學懂弄通做實上下功夫見成效,努力將學習成果轉化為貫徹落實上級各項決策部署、推動甘圩各項工作發展的強大動力和有力舉措。
二是壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。鎮黨委書記嚴格落實第一責任人責任,黨委班子成員認真履行“一崗雙責”,把整改融入日常工作常抓不懈,在持續整改落實上見真章、動真格、求實效。堅持以黨的政治建設為統領,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,做到執紀必嚴、違紀必究、有責必問、問責必嚴。不斷加強基層黨組織建設,規范黨內政治生活,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度,切實強化基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷激勵廣大黨員干部在推動高質量發展中體現新擔當展現新作為。
三是扎實推動問題整改常態長效。對整改完成的問題,適時組織“回頭看”,拓展整改成效;對基本完成整改的問題,緊盯不放、定期督辦,確保全面徹底整改到位。堅持“當下改”和“長久立”相結合,對集中整改期間建立健全的制度機制,持續抓好落實;對在長效整改中需進一步健全完善的制度機制,抓緊調整完善,抓好制度機制的剛性落實,堅決杜絕新問題滋生、老問題反彈,真正推進反饋問題整改到位,意見建議落實到位。同時將整改工作與黨風廉政建設、隊伍管理、鄉村振興等各項工作相結合,統籌兼顧,一并抓好落實,促進各項工作上臺階,出成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:****-*******;地址:南寧市武鳴區甘圩鎮甘圩街**號;郵編:******;電子郵箱:*******登錄后查看***.***。
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