各潛在投標人： 登錄后查看受登錄后查看的委托，對登錄后查看物業管理服務外包項目(項目編號：************)進行公開招標，根據潛在投標人提出的疑問，現作如下答疑/澄清回復： 一、答疑部分 問題*： 技術商務部分評分表“投標人擬派項目人員”評審項中要求提供“由投標人為其購買的****年*月以來至提交投標文件截止時間前連續*個月的社保證明(若投標人成立時間不足*個月則提供該時間段的社保證明)加蓋公章，未按要求提供不得分”。該評審條件具有歧視性，不符合法律法規的要求。為了降低供應商的交易成本，精簡供應商參與政府采購活動所需提供的資質證明材料，供應商只需提供市場主體證明，其他材料諸如財務狀況報告、繳納稅收和社會保障資金等要求，應當實行承諾制。與此同時，要擴大供應商信用記錄查詢范圍，通過查詢可核實材料真偽。隨著承諾制的全面推行，供應商已經無需提供社保證明材料，只提供承諾函即可。 法律依據：*、《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔****〕**號)規定，要全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，重點清理和糾正以下問題：(四)設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動；…… *、《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發〔****〕**號)規定，要按照最大限度利民便民原則，有針對性地選取與企業和群眾生產生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項實行告知承諾制，特別是在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等方面，要抓緊推行、盡快落實。 答： 本項目為綜合交易項目，非政府采購項目，政府采購中的一貫做法不適用于本項目。且招標文件第**頁第四章投標須知第*.*條已清楚列明“本招標文件的編制參照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例”。另中山市財政局關于推行政府采購項目“承諾信用制”工作的通知(中財采購〔****〕**號)中已清楚寫明適用對象為參加中山市政府采購活動的供應商；供應商在參加我市政府采購活動時，基本資格條件采取“承諾信用制”的，允許供應商提供相關資格信用承諾函，在投標(響應)文件中無需提供財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金、沒有重大違法記錄等證明材料。因此，本項目已根據實際情況編制招標文件，該評審條件不具有歧視性。請結合自身實際情況提供社保證明供評標委員會進行評審。 問題*： 質疑函 一、質疑供應商基本信息 質疑供應商：登錄后查看 地址：珠海市香洲區灣仔南灣南路****號佳兆業中心****室 郵編：****** 聯系人：吳經超 聯系電話：*********** 授權代表：陳明明 聯系電話：*********** 地址：珠海市香洲區灣仔南灣南路****號佳兆業中心****室 郵編：****** 二、質疑項目基本情況 質疑項目的名稱：登錄后查看物業管理服務外包項目 質疑項目的編號：************ 包號：/ 采購人名稱：登錄后查看 采購文件獲取日期：****年*月*日 三、質疑事項具體內容 質疑事項 ： 技術商務部分評分表(適用于各包組)評分序號中的第*條-企業證書中的“*.投標人物業服務能力較強，達到**/******.*-****、**********-****的要求，并獲得相對應的“物業服務體系認證證書”，得*分。*. 投標人具備良好的園林綠化養護體系，達到***/****-****、********-****的要求，并獲得相對應的“園林綠化養護體系認證證書”，得*分。注:證書有效性在國家認證認可監督管理委員會官網(登錄后查看)可查。提供以上有效期內證書復印件及以上官網查詢結果截圖加蓋公章，未按要求提供的不得分。” 事實依據： *、該體系認證證書(達到**/******.*-****、**********-****的要求，并獲得相對應的“物業服務體系認證證書”和達到***/****-****、********-****的要求，并獲得相對應的“園林綠化養護體系認證證書”)要求相對唯一，不具有普遍性，該評分要求構成了以不合理的要求對供應商差別及歧視。 *、該體系認證證書指定唯一機構和要求(**********-****相對應的“物業服務體系認證證書”、********-****相對應的“園林綠化養護體系認證證書”)頒發。本項評審條款的設置有限定或指定特定的設置不合理的門檻或歧視性條件、排斥潛在供應商之嫌。 法律依據： *、違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：采購人不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 *、違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的規定。 *、違反《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》相關規定。 *、違反政府優化營商環境的有關規定。 四、與質疑事項相關的質疑請求 請求：為了本項評審條款的公平性，我司現要求貴司依照上述的質疑事項依照招投標相關的規定進行審視處理，并在答疑規定期限內作出回復。謝謝！ 日期：****年*月*日。 答： 詳見本答疑及澄清文件澄清部分。 問題*： 質疑事項 ：技術商務部分評分表第*條企業證書 “*.投標人物業服務能力較強，達到**/******.*-****、**********-****的要求，并獲得相對應的“物業服務體系認證證書”，得*分。*. 投標人具備良好的園林綠化養護體系，達到***/****-****、********-****的要求，并獲得相對應的“園林綠化養護體系認證證書”，得*分。注:證書有效性在國家認證認可監督管理委員會官網(登錄后查看)可查。提供以上有效期內證書復印件及以上官網查詢結果截圖加蓋公章，未按要求提供的不得分。” 事實依據： *、上述兩個認證體系與項目服務的實際需要關聯性不強。 *、參加投標的供應商中具備這兩個證書的不多，證書設置體現不了公平性，且缺乏充分競爭性。 法律依據：違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”之(二)“設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的規定。 答： 詳見本答疑及澄清文件澄清部分。 問題*： 質疑函 一、質疑供應商基本信息： 質疑供應商：登錄后查看； 地址：中山市東區博愛六路大鰲溪商業樓第*棟第*層***卡； 郵編：******； 聯系人：張立維 ； 聯系電話：***********； 授權代表：/ 聯系電話：/ 地址：中山市東區博愛六路大鰲溪商業樓第*棟第*層***卡； 郵編：******。 二、質疑項目基本情況： 質疑項目的名稱：登錄后查看物業管理服務外包項目； 質疑項目的編號：************ 包號：*、*、*； 采購人名稱：登錄后查看； 采購文件獲取日期：****年*月**日。 三、質疑事項具體內容： 質疑事項 ：技術商務部分評分表第*條企業證書 “*.投標人物業服務能力較強，達到**/******.*-****、**********-****的要求，并獲得相對應的“物業服務體系認證證書”，得*分。*. 投標人具備良好的園林綠化養護體系，達到***/****-****、********-****的要求，并獲得相對應的“園林綠化養護體系認證證書”，得*分。注:證書有效性在國家認證認可監督管理委員會官網(登錄后查看)可查。提供以上有效期內證書復印件及以上官網查詢結果截圖加蓋公章，未按要求提供的不得分。” 事實依據： *、該證書不具有普遍性。供應商普遍不具有此類認證證書，該評分要求構成以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 *、該證書為以該指定機構和要求(**********-****、********-****)頒發，具有排斥性和歧視性。有傾向某特定供應商的嫌疑，涉嫌串通。 法律依據：*、違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的規定。 *、違反《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》相關規定。 *、違反政府優化營商環境的有關規定。 *、違反國家關于建設全國統一大市場的有關規定。 四、與質疑事項相關的質疑請求 請求：為維護我公司的合法權益，現要求貴司就上述質疑事項依照招標投標有關規定進行處理，并在限期內作出回復。 提疑人：登錄后查看 日期：****年*月**日。 答： 詳見本答疑及澄清文件澄清部分。 問題*： *、招標文件第**頁★號條款：★包括消防中心及場內消控設備等的安全監察、巡視、值勤保衛，重點部位(水、電總表)巡查登記等，確保消防設施各系統運行正常。另外，消防監控中心實行 ** 小時值班制，消防監控中心的工作人員必須持消防設施操作員職業資格證(中級或以上)上崗。 疑問：本條作為星號條款，關于全體消防人員持證上崗的問題，涉及到相關證件，招標文件應明確本星號條款的響應方式為承諾響應還是投標時須提供相應證書復印件。 *、招標文件第**頁關于評分項-投標人擬派項目人員-擬派其它人員：要求在滿足用戶需求書的前提下，有多提供的消防員證得*分。 疑問：用戶需求書并沒有對消防崗位人員單獨列明具體的數量，供應商如何根據用戶需求提供多于用戶需求的人員呢，評審委員會又依據什么標準去評定呢？ 答： *、投標人投標時，消防監控中心的工作人員須提供消防設施操作員職業資格證(中級或以上)復印件加蓋投標人公章以滿足本項目用戶需求書的要求。 *、在滿足用戶需求書的前提下(即*人)，投標人按照評審因素“投標人擬派項目人員”的要求結合自身實際情況提供人員證明材料復印件及由投標人為其購買的****年*月以來至提交投標文件截止時間前連續*個月的社保證明(若投標人成立時間不足*個月則提供該時間段的社保證明)加蓋公章供評標委員會進行評審。 二、澄清部分 *.招標文件/第三章技術商務部分評分表(適用于各包組)/*.企業證書，原內容為：
| 評審 序號 |
評審因素 |
分值 |
評分細則 |
| *. |
企業證書 |
** |
*.投標人具有有效期內的質量管理體系認證，得*分。 *.投標人具有有效期內的環境管理體系認證，得*分。 *.投標人具有有效期內的職業健康安全管理體系認證，得*分。 *.投標人物業服務能力較強，達到**/******.*-****、**********-****的要求，并獲得相對應的“物業服務體系認證證書”，得*分。 *.投標人具備良好的園林綠化養護體系，達到***/****-****、********-****的要求，并獲得相對應的“園林綠化養護體系認證證書”，得*分。 注:證書有效性在國家認證認可監督管理委員會官網(登錄后查看)可查。提供以上有效期內證書復印件及以上官網查詢結果截圖加蓋公章，未按要求提供的不得分。 |
澄清為：
| 評審 序號 |
評審因素 |
分值 |
評分細則 |
| *. |
企業證書 |
** |
*.投標人具有有效期內的質量管理體系認證，得*分。 *.投標人具有有效期內的環境管理體系認證，得*分。 *.投標人具有有效期內的職業健康安全管理體系認證，得*分。 *.投標人物業服務能力較強，達到**/******.*-****的要求，并獲得相對應的“物業服務體系認證證書”，得*分。 *.投標人具備良好的園林綠化養護體系，達到***/****-****的要求，并獲得相對應的“園林綠化養護體系認證證書”，得*分。 注:證書有效性在國家認證認可監督管理委員會官網(登錄后查看)可查。提供以上有效期內證書復印件及以上官網查詢結果截圖加蓋公章，未按要求提供的不得分。 |
三、其他說明 原招標文件與本答疑及澄清文件有不符之處的以本答疑及澄清文件為準，本答疑及澄清文件未涉及內容仍以原招標文件為準。 特此說明！
招標人：登錄后查看 招標代理機構：登錄后查看 日期：****年**月**日
