明光市網絡文明素養基地與未成年人心理健康輔導站項目更正公告*

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***

原公告的采購項目名稱：明光市網絡文明素養基地與未成年人心理健康輔導站項目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內容：

問題*：二、申請人的資格要求落實政府采購政策需滿足的資格要求：按照財政部、工業和信息化部制定的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，本項目為專門面向中小企業采購項目。需明確內容：項目要求“專門面向中小企業”，但子類目包含大型設備(如心理測評系統、網絡安防設施)，可能超出中小企業供貨能力，變相排除競爭。

回復：根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，本項目采購內容適宜由中小企業提供，本項目專門面向中小企業采購符合法律法規要求。質疑所述“心理測評系統、網絡安防設施”，其中“心理測評系統”所屬行業為“軟件和信息服務業”，即為所投心理測評系統的制造單位或具備滿足本項目心理測評系統的開發能力的投標單位為滿足軟件和信息服務業劃分標準下的中小企業即可，經市場調研，專門面向中小企業可滿足充分競爭；“網絡安防設施”未在競爭性磋商文件中，如為網絡相關終端，所屬行業為“工業”的，基本均為屏幕設備及配套安裝所需要的軟件，以屏幕的制造商為滿足工業劃分標準下的中小企業即可，經市場調研，專門面向中小企業可滿足充分競爭。綜上，按競爭性磋商文件執行。

問題*：產品*.網絡謠言法律知識終端招標參數第*條、第*條、第*條、第**條、第**條有關資質(需提供第三方機構出具的檢測報告或國家專利或軟件著作權證書等材料)的設定，具有明顯指向性，符合某廠商獨家檢測報告內容。為指定產品中某一部件的檢測報告作為評分條件，不合規、不合法。屬于通過技術參數設定排他性壁壘，以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商，建議立即刪除上述條款中指向性資質要求。事實依據：*.違反了《滁州市公共資源交易文件負面清單》簡稱負面清單)-商務條款第**條及打分條款第**條內容：禁止將產品中某一部件的檢測報告作為評分條件：*.這幾條參數資質，從描述上看屬于某廠家同一份檢測報告內的指定性條款描述，用一份報告重復得分，且參數中指定供應廠家檢測報告條款內容，屬于以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商，在負面清單和中華人民共和國招標投標法中都是不允許的。

回復：*.在滁州市公管局《滁州市公共資源交易現行有效行政規范性文件目錄》中，不再有《滁州市公共資源交易文件負面清單》，該清單不作為判定依據。*.質疑所述參數內容，其中第*條、第*條為投標時提供相關檢測報告，第*條、第**條、第**條為供貨時提供相關檢測報告，且檢測內容不同，不存在同一份報告重復得分，廠家或投標人可以選擇在一批委托檢測中同時檢測整個產品的單個功能，也可以針對某一功能檢測出具報告，不存在以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商行為；且該參數為評分內容，非資質內容。經市場調研，市場上有多家都能滿足，市場范圍內如視隆、******、登封豫科等品牌廠商產品均能滿足參數要求。按競爭性磋商文件執行。

問題*：產品*.網絡謠言處罰標準終端、產品*.網絡謠言取證要點終端、產品*.網絡謠言典型案例展示終端、產品*.反詐騙宣傳終端、產品*.答題互動操作終端、產品*.社交軟件網絡安全體驗終端、產品*.網站網絡安全體驗終端、產品**.電信網絡安全體驗終端，以上產品招標參數第*條、第*條、第*條、第**條、第**條有關資質(需提供第三方機構出具的檢測報告或國家專利或軟件著作權證書等材料)的設定，與質疑事項*存在相同違規情形以同一廠商檢測報告作為評分條件，且重復使用同一報告進行分值累加。該操作直接違反負面清單中“禁止部件檢測報告作為評分項”的強制性規定，構成對潛在供應商的差別待遇。建議同步刪除上述產品參數中涉及特定檢測報告的評分條款。事實依據：*.違反了《滁州市公共資源交易文件負面清單》簡稱負面清單)商務條款第**條及打分條款第**條內容：禁止將產品中某一部件的檢測報告作為評分條件：*.以上所說產品這幾條參數資質，從描述上看屬于某廠家同一份檢測報告內的指定性條款描述，用一份報告重復得分，且參數中指定供應廠家檢測報告條款內容，屬于以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商，在負面清單和中華人民共和國招標投標法中都是不允許的。

回復：產品*.網絡謠言處罰標準終端、產品*.網絡謠言取證要點終端、產品*.網絡謠言典型案例展示終端、產品*.反詐騙宣傳終端、產品*.答題互動操作終端、產品*.社交軟件網絡安全體驗終端、產品*.網站網絡安全體驗終端、產品**.電信網絡安全體驗終端中，質疑所列參數均未設置為評審項，均為供貨時配套提供，不存在質疑所述“用一份報告重復得分”。其他回復詳見問題*回復。

問題*：產品*.答題互動顯示終端招標參數。第*條、第*條、第*條、第*條、第*條、第**條、第**條、第**條、第**條、第**條相關參數要求及資質(需提供具有第三方權威檢測機構出具的檢測報告掃描件)證明的設定，為指定某廠商檢測報告內參數內容做控標、加分，參數描述中存在“僅某品牌滿足”的隱性指向，屬于《中華人民共和國招標投標法》禁止的“標明特定生產供應者”行為。此類設定使參數與項目實際需求脫節，構成《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(二)項所述“條件與需求不相適應”的違規情形。建議刪除所有指向特定廠商檢測報告的參數及評分項。事實依據：采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品，參數描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關規定。屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

回復：評審所需檢測報告不論是廠家送檢還是投標人送檢還是其他經銷商送檢均予以認可，且參數內容均為結合項目后期為未成年人及社會參觀人士使用考慮設置，為結合項目實際的需求內容；經市場調研，市場范圍內如視隆、******、芯電威等品牌均滿足上述要求。按競爭性磋商文件執行。

問題*：產品登錄后查看數字人宣傳互動終端**.宣傳一體機、**.培訓會議一體機相關參數要求及資質(需提供具有第三方權威檢測機構出具的檢測報告掃描件)證明的設定，同質疑事項*,為同一廠商品牌，同一份檢測報告內指定參數內容做控標、加分，這種“多產品共用單一廠商報告”的設定，實質是以技術參數為特定供應商量身定制，違反負面清單中“禁止唯一性來源證明”的規定。屬于采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品及以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商，建議全面刪除上述產品中涉及特定廠商的資質要求。事實依據：采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品，參數描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關規定。屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

回復：質疑所列參數均未設置為評審項，均為供貨時配套提供，不存在質疑所述“用一份報告重復得分”，且該檢測報告，不論是廠家送檢還是投標人送檢還是其他經銷商送檢均予以認可，不存在“多產品共用單一廠商報告”。其他詳見問題*回復。

問題*：產品**.心理測評系統招標參數要求：*、產品概述：心理測評系統是基于云計算和大數據技術的心理健康測評平臺，為快速建立心理檔案提供有效手段。系統內含核心量表(擁有自主知識產權，常模為近八年修訂),以及常用的國內外權威量表。核心量表常模具有近十年修訂證明文件：且量表具有作品登記證書、使用權等形式的無版權糾紛證明文件：▲產品具有產品量表專業性鑒定報告，此產品參數和證書屬于登錄后查看獨家參數。控標認證，此類條款直接違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(六)項“限定特定供應商”的禁止性規定，構成典型的“控標認證”行為。建議刪除所有涉及特定廠商的資質證書要求。事實依據：采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品，參數描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關規定。屬于限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商。

回復：*.關于要求核心量表常模具有近十年修訂證明文件，且量表具有作品登記證書、使用權等形式的無版權糾紛證明文件。首先常模是心理與教育測驗領域的基礎概念，具有常模的量表，才能夠確保測評出來的分數具有意義。要求常模具有近十年修訂證明文件是為了能夠維持良好的量表在心理測量學信效度特性，保障量表是隨著社會文化、經濟環境、教育方式、科技發展等發生的快速變化，避免信效度衰減以及過時或不適用當前時代，從而影響項目使用效果。要求量表具有作品登記證書、使用權等形式的無版權糾紛證明文件是為了確保投標人的出賣物，擁有完整物權，確保產品的生產合法性，不侵犯他人，避免投標人因產權糾紛，造成本項目無法順利實施，影響項目進度。所以本要求是項目履約的重要保障。

*.同時本招標文件明確說明，要求的是具有作品登記證書、使用權等形式的無版權糾紛證明文件，證明文件可以是原創性證明、生產廠商自身持有、也可以是獲得他人持有授權取得以及公共領域名證明等多種方式均予以認可，并非限定證明的單一性。建議投標人在投標提供產品的選擇過程中，選擇具有自主原創、不具有侵犯他人知識產權風險的制造商。

*.產品具有產品量表專業性鑒定報告，是為了證明量表符合心理與教育測驗領域的專業性、以及測評結果的價值程度能夠得到保障，所以本要求是項目履約的重要保障。本項目為未成年人心理健康輔導站建設項目，心理健康評測的專業性為本項目的重要要求，針對該項設置參數要求為結合項目需求、保障項目使用的合理要求。經市場調研，市場可滿足的產品有江鳳、昆明智迪、登錄后查看、登錄后查看。按競爭性磋商文件執行。

問題*：產品**.身心反饋放松訓練系統(專業版)招標參數要求：▲*)產品資源內容需適合未成人使用，內容需包含人生成長中所面臨的戀愛關系、換位思考、如何卸下壓力、情緒治療、管理憤怒、焦慮、校園欺凌等教育內容，且無侵權行為，具有作品登記證書或授權使用權。此項產品名稱、參數模塊、作品登記證書均為登錄后查看獨家控標資質，不合規、不合法。此設定屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(三)項“需求指向特定產品”的違規情形，違反公平競爭原則。建議做刪除處理，改為通用型技術指標。事實依據：采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品，參數描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關規定。屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

回復：*.要求產品資源內容需適合未成年人使用，內容需包含人生成長中所面臨的戀愛關系、換位思考、如何卸下壓力、情緒治療、管理憤怒、焦慮、校園欺凌等教育內容，是因為本項目的最終使用者包含未成年人，同時要求產品需包含人生成長中所面臨的教育資源內容，是正常項目使用群體的使用需要。未明確提供證明材料的，予以響應即可。*.要求的資源無侵權行為，具有作品登記證書或授權使用權。是為了確保投標人的出賣物，擁有完整物權，確保產品的生產合法性，不侵犯他人，避免投標人因產權糾紛，造成本項目無法順利實施，影響項目進度。所以本要求是項目履約的重要保障。同時本招標文件明確說明，要求的是具有作品登記證書、使用權等形式的無版權糾紛證明文件。證明文件可以是原創性證明、生產廠商自身持有、也可以是獲得他人持有授權取得以及公共領域名證明等多種方式，已經豐富了投標人在投標過程中提供材料的多樣性，并非限定證明的單一性。所以本要求是項目履約的重要保障。同時在本項目中，并非屬于唯一性的特定條件。建議投標人在投標提供產品的選擇過程中，選擇具有自主原創、不具有侵犯他人知識產權風險的制造商。經市場調研，市場可滿足的產品有登錄后查看、昆明智迪、眾盈。按競爭性磋商文件執行。

問題*：產品**.心理沙盤：▲產品具有適用于未成年人的鑒定報告：**.身心反饋運動調適系統(動感型)▲產品具有適用于未成年人的鑒定報告：**.團體心理活動器材箱：▲產品具有適用于未成年人的鑒定報告。招標資質要求均為登錄后查看獨家控標加分資質，不合規、不合法。此類設定與特定廠商綁定，直接違反負面清單中“禁止唯一性來源證明”的規定，構成《中華人民共和國招標投標法》第**條明令禁止的“排斥潛在投標人”行為。建議刪除所有指向特定廠商的鑒定報告要求。事實依據：采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品，參數描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關規定。屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

回復：要求上述產品提供產品具有適用于未成年人的鑒定報告，是為了確保產品能夠符合未成年人使用群體的適用，防止出現魚目混珠行為，如將僅適用于成年人或某特殊群體使用的產品給予本項目使用群體使用，從而造成不匹配、不吻合、不適用等不良影響的情況，所以本要求是項目履約的重要保障。質疑所述參數內容均為評分內容，非資質要求，且經市場調研，市場可滿足的產品有眾盈、登錄后查看、上海惠誠。按競爭性磋商文件執行。

問題*：《技術部分》-《資信分》-業績：自****年*月*日至投標截止日(以合同簽訂時間為準，投標人具有文明實踐相關(新時代文明實踐中心陣地建設)場館案例業績的，每提供一個得*分，最高得*分。此項為指定業績不合規、均不合法。該業績要求具有明確行業指向性，違反負面清單打分條款第**條“禁止指定行業性業績作為評分條件”的規定。此類設定人為縮小競爭范圍，構成《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(四)項“以特定行業業績排斥供應商”的違規行為。建議刪除該業績評分項，改為不特定行業的同類項目業績要求。事實依據：評分要求指定場館業績，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關規定。屬于以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件：以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

回復：業績要求為貼合項目需求設置的要求，且設置內容與本項目為同類項目，設置合理，且設置的業績內容為“具有文明實踐相關(新時代文明實踐中心陣地建設)場館案例業績”其中未指定任何的行業內容，與文明實踐相關的場館建設均予以認可。按競爭性磋商文件執行。

澄清：本項目響應文件提交截止時間、開啟時間調整為：****年*月**日*點**分(北京時間)

更正日期：****年*月**日　

三、其他補充事宜

更正公告內容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名稱：中共明光市委宣傳部

地址：明光市政務中心**樓

聯系方式：***********

*.采購代理機構信息

名稱：登錄后查看

地　址：滁州市龍蟠大道***號房產大廈*樓

聯系方式：****-*******、***********

*.項目聯系方式

項目聯系人：盧旭、畢玉

電　話：***********、****-*******、***********

五、附件

無