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一、提升政治站位,扛起巡察整改主體責任
*.強化思想認識。區委巡察一組反饋意見后,區園林中心黨組高度重視,立即召開會議,研究部署整改工作。同時,召開巡察整改專題民主生活會,各班子成員就自身和分管的工作進行檢視剖析,反思存在的問題,認真開展批評與自我批評,帶頭落實整改責任。
*.從嚴落實整改責任。成立巡察整改工作領導小組,研究制定《中共福州市鼓樓區園林中心黨組落實區委巡察一組巡察區園林中心黨組反饋意見整改工作方案》,細化整改措施,明確責任領導、責任人和整改時限。在集中整改期間,多次召開工作例會和黨組會,聽取問題整改推進情況的匯報,分析整改工作中堵點、難點,研究解決問題的舉措、辦法,確保各項整改要求落到實處、取得實效。
*.著眼根本長久“立”。以巡察反饋的意見為鏡子,認真對照反省、追根溯源、舉一反三,深入查找制度方面存在的漏洞和薄弱環節,建立健全各類制度*項。把全面從嚴治黨要求貫穿始終,抓好隊伍管理和作風建設,擰緊責任鏈條,扎牢制度的“籠子”,做到長治長效,以巡察整改實際成效推動城市綠化品質提檔升級,助力園林綠化工作發展邁上新的臺階。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委、區委工作要求方面
*.貫徹習近平生態文明思想有差距,推動城市園林綠化工作不到位
(*)關于古樹名木管養配合督促不夠的問題。
整改情況:一是加強古樹名木生態環境保護,全面排查轄區內古樹名木管養情況。巡察期間,已對釘釘子、使用明火、種植有礙生長的植物等問題立即安排整改,清理古樹名木周邊建筑垃圾,并通過設立警示標牌、發通知書等形式進行勸導。二是強化古樹名木巡邏監督機制。制定《綠化科古樹名木巡邏檢查方案》,安排專人定期對古樹名木進行巡邏檢查,做好工作臺賬記錄;截至目前,共發現、整改古樹名木養護問題*處,形成古樹名木巡邏臺賬*本。同時,開展古樹名木巡邏檢查要點專場培訓共計*人次,并為管理主體責任單位提供技術指導服務。
完成情況:已完成
(*)關于道路樹木安全隱患發現不及時、處置不到位的問題。
整改情況:一是嚴格落實道路綠化巡查工作。制定《綠化科綠化巡邏檢查方案》,明確道路樹木安全隱患巡邏檢查與處置要點;成立道路綠化巡邏小組,實施網格化、清單化包片巡邏,確保不留死角,目前共發現道路與內河綠化問題***處,已全部完成整改,形成綠化檢查臺賬**本。二是開展區管道路與內河綠化巡邏檢查培訓,認真學習《福建省綠化用喬木養護技術標準》《福建省城市行道樹養護技術標準》等法規及行業標準,共計培訓**人次。三是檢查道路綠化社會化養護公司公眾責任險投保情況,確保當行道樹發生意外情況造成人身傷害和財產損失時能給予保險理賠。目前現有的區管道路及內河綠化、花箱與立體綠化等*個項目的養護公司均已落實公眾責任險投保,并針對發生的意外事件,督促養護單位按保險程序履行理賠責任,防范化解風險,避免矛盾糾紛。
完成情況:已完成
*.公園精細化管理水平存在差距
(*)關于群眾休閑體驗感不佳的問題。
整改情況:一是切實改進工作作風,增強服務意識。組織各公園管理人員和一線工人開展文明服務、志愿服務專題培訓,規范公共服務行為和文明用語,營造文明和諧的公園服務氛圍。二是針對文明服務存在的問題,開展“四不兩直”檢查,并向市民游客征集公園管理意見;今年以來各公園共開展檢查**次,收集意見建議**條,并已全部整改,切實提升公園服務質量。三是強化公園景區文明創建工作。各公園對照《全國文明城市測評實地考察點要求須知》,進一步完善文明旅游宣傳標識和公益廣告景觀小品設置,做好衛生保潔、綠化養護、保安巡邏及文明勸導等各項工作,圓滿完成****年度鼓樓區第七屆(****-****年)全國文明城市總評工作。同時,在區屬各公園設置愛心茶攤**處,為游客提供免費開水服務;烏山、屏山和國光等公園于****年更新公益廣告**處,提升文明服務和宣傳力度。
完成情況:已完成
(*)關于重要設施建設提升不足的問題。
整改情況:一是加強公園景區基礎設施日常檢查維護工作。各公園建立基礎設施清單臺賬,督促養護單位做好設施設備檢查維修工作,****年各公園共開展設備設施維修維護**項,確保設施的安全性和完好性。二是厘清設施維護更新職責,主動承擔公園管理機構應有責任,及時更新提升公園老舊設施,補充栽植觀花、觀果樹種,提升公園景觀效果。****年以來,溫泉公園結合溫泉水街建設項目,更新休閑椅***張、環公園步道****米、兒童滑梯*座、花箱*個、保安崗亭*個、垃圾桶**個,維修鋼橋*座、給水管道****米、防腐木平臺***平方米、鄰水棧道***平方米、監控攝像頭***個;屏山公園新建山體邊坡擋墻*處(長約***米)、不銹鋼防護欄桿***米、污水截水溝**米;黎明湖公園更新景觀小品*個、木棧道**米、垃圾桶**個,安裝綠籬***米,并刷新了公廁墻體、更換了大門;冶山春秋園更新座椅**張,安裝綠籬***米;福道公園立足財政實際,積極謀劃政策性資金儲備項目,會同區屬國企生成“金牛山(福道)城市公共空間提升改造項目”,爭取中央預算內投資資金,推進福道邊坡治理和智能化設施維護提升;同時,各公園新栽植了碧桃、香妃櫻、樸樹、野鴉椿、合歡、紅果冬青等各類景觀樹種**株。三是嚴把公園設施設備質量采購關。在實施設施設備采購過程中,根據采購目標要求,認真制定采購需求、編制采購文件,明確采購標的性能參數、使用要求,并加強招標、驗收等各環節的審核、監督,嚴格把關設施設備采購質量,確保公園設施設備符合國家相關標準。
完成情況:已完成
(*)關于對社會化養護單位監管不力的問題。
整改情況:一是加強養護監督管理工作。各公園嚴格按照《社會化養護管理實施方案》和養護合同要求,加強公園養護監督管理力度。****年至今,各公園日常通過微信整改通知、書面整改通知、電話或當面約談項目經理、反饋月度考評情況等方式督促養護單位整改存在的問題;同時開展養護工作業務培訓,促進養護質量提升。針對烏山、黎明湖、屏山及冶山等公園的社會化養護單位在****年度養護過程中存在養護質量持續不達標問題,在多次督促整改無效的情況下,經報請區政府同意后解除與該養護單位原定****-****年養護合同包,于****年*月重新招標新養護單位。二是落實公園標識牌、設施的檢查更新,并做好日常巡邏,及時發現、整改存在的問題。****年,福道公園更新導覽圖**面、多方向立柱指示牌**個、休息亭指示牌*個、附墻標識牌***面、花草牌和衛生間標識牌**面、石刻標識*個。****年**月,黎明湖公園更新破損的垃圾桶**個,并全面排查區內的涼亭白蟻侵蝕情況,修補涼亭*個。三是加強公園范圍內宗教場所的安全巡查,督促業主單位做好安全管理工作。****年春節期間,針對民間香客到烏山寺廟祭拜人流多的特點,烏山歷史風貌區加強安保值守力量,特別是在除夕夜,管理處人員**小時值班值守,疏導人流、防范火災。同時,向烏山各廟宇發放安全提示函,提醒廟宇主體責任單位落實好安全措施,配齊滅火器材,做好日常檢查工作。
完成情況:已完成
*.綠化工程及養護項目監管不力
(*)關于未嚴格把關工程進度的問題。
整改情況:一是強化工程進度把關控制,推進“設計-施工-養護-移交”全周期管理,切實提升園林綠化工程實效性與可持續性。在區屬**所學校屋頂綠化項目中,茶園山中心小學等*所屋頂綠化已移交學校管理;延安中學屋頂綠化因屋頂滲水,已按校方要求拆除;林則徐小學等**所屋頂綠化,由于施工方未配合整改補植,停止費用結算,由校方自行決定用途,如作為栽培實踐、植物科普等使用或作為隔熱層保留等。二是組織人員學習《園林綠化工程施工及驗收規范》《園林綠化工程工程量計算規范》等行業規范性文件,提升工程人員專業素養。
完成情況:已完成
(*)關于工程項目后期跟蹤意識不強的問題。
整改情況:一是設立項目竣工跟蹤臺賬,積極推進已竣工項目的結算送審工作。截至目前,①原未送審工程*項(金額***.*萬元),現已送審*項(金額***萬元),余*項(金額***.*萬元)未送審;②原未審結的工程*項(金額***.*萬元),現已審結*項(金額***.*萬元),余*項(金額***.*萬元)未審結。二是在后續工程項目管理中,安排專人與施工方對接工程結算送審工作,明確每個項目節點,對于進度滯后的項目及時分析問題原因,加強督促、協調工作,確保竣工項目結算送審工作有序推進。
完成情況:未完成
(*)關于養護項目監督考核不到位的問題。
整改情況:一是加強道路綠化監督考核力度。開展管理人員專業培訓,推行分片制、清單化檢查方式,每月對街頭小公園等各養護項目進行全面巡查,目前已形成綠化巡邏臺賬**本。巡察期間發現的文林南路等*處街頭小游園綠化斑禿、雜草叢生等問題,已全部整改完成,并扣除養護單位相應養護費用。自巡察整改以來,根據日常道路綠化巡邏檢查情況,已扣減區管道路綠化養護單位養護費用共計**.*萬元。二是加強公園景區日常養護巡查工作,監督養護單位按養護實施方案和合同履行好公園養護責任。對照管養合同標準,各公園現場管理人員每日對公園衛生保潔、綠化養護,保安值守等各項工作開展巡查,及時發現、糾正存在的不足。同時,****年以來,區園林中心領導干部對公園的管養情況開展“四不兩直”隨機檢查**次,并將日常檢查和隨機檢查情況計入月度管養評分結果。三是認真履行公園管理監督職責。委托中國城建院福建分院制定《鼓樓區屬公園社會化養護管理費用測算辦法(試行)》,重新對各公園養護標準進行核定,****年-****年期間溫泉公園多支付養護單位的費用*.*萬元已追回。開展公園管理人員業務培訓,嚴肅考核標準,杜絕考核走形式的問題發生。****年度,區屬各公園根據月度考核評分情況,按照合同約定扣減養護費合計***.*萬元。
完成情況:已完成
*.防范化解風險意識不強
(*)關于安全生產意識夯實不夠的問題。
整改情況:一是區園林中心及下屬單位已為所有臨聘員工(共**名)購買工傷險或人身意外險,保障員工人身安全,降低單位用工成本與風險。二是督促各公園社會化養護單位購買公共責任險及企業一線工人人身意外險,防范化解風險,避免矛盾糾紛。經查,各公園現社會化養護單位已購買公共責任險及一線工人人身意外險。
完成情況:已完成
(**)關于保密工作仍存在薄弱環節的問題。
整改情況:一是加強計算機保密管理。在所有非涉密和涉密計算機上分別張貼保密提示、設置保密標識,嚴格執行“涉密信息不上網,上網信息不涉密”,****年接受區委保密辦對單位辦公電腦的運行情況檢查,未存在保密安全問題。二是加強涉密人員的管理。根據人員崗位變動情況,及時調整完善涉密人員信息檔案,劃分好涉密等級,對涉密人員進行保密審查,簽訂保密承諾書,明確保密責任和義務。****年初,本單位保密工作專職干部調整后,按要求填寫離任交接清單,確保工作不斷檔。每年選派保密干部參加區級保密工作線下培訓,并完成****年度全國保密教育線上培訓課程。三是完善保密工作臺賬。嚴格落實區委保密委工作要求,按照考核標準完成****年保密工作臺賬報送工作,并按照季度時間節點及時報送保密工作信息。
完成情況:已完成
*.落實意識形態工作責任制不夠到位
(**)關于“八個納入”落實不到位的問題。
整改情況:組織干部職工學習意識形態工作“八個納入”的要求,增強做好意識形態工作的思想自覺和行動自覺。把意識形態工作作為日常黨建工作的一項重要內容,納入黨建工作責任制,切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和主體責任。在****年度黨組(黨委)書記抓基層黨建工作述職報告中,認真總結了一年來意識形態工作落實情況,分析存在的不足,制定改進措施。
完成情況:已完成
(**)關于理論學習中心組學習制度落實有差距的問題。
整改情況:統籌謀劃好黨組理論學習中心組年度學習計劃,夯實學習內容,****年和****年均把意識形態工作責任制作為黨組理論學習中心組學習的重要內容,并認真組織相關內容的學習,提高對意識形態工作的思想認識。
完成情況:已完成
(**)關于意識形態綜合分析研判制度落實不夠到位的問題。
整改情況:定期召開意識形態領域風險研判專題會議,聚焦重點環節,認真分析研判意識形態領域的風險隱患,全方位、多角度掌握園林部門動態,牢牢掌握意識形態工作主動權。****年*月**日召開了黨組會議,結合當前國內外形勢特點和園林工作實際,專題分析研判區園林中心及下屬單位在意識形態領域的風險隱患,并將研判情況在黨內進行通報,提醒、教育黨員干部堅定理想信念,注意防范政治風險。
完成情況:已完成
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題情況方面
*.違反中央八項規定精神問題仍有發生
(**)關于違規發放津補貼的問題。
整改情況:一是通過電話、發函、走訪等形式向違規發放高溫津貼、行車補貼、書報費等人員發送清退通知。截至目前,烏山歷史風貌區違規發放的高溫費****元、行車補貼****元、書報費****元均已全部收回;福道公園違規發放的高溫費合計*****.*元,已收回*名人員高溫費*****.**元,尚余*名已離職人員的高溫費****.**元未收回。二是全面開展自查工作,嚴格按照區委組織部、區人社局的通知規定要求,強化審批流程,嚴格把關年度相關津補貼發放項目、發放范圍、發放標準。三是強化內部監督,由我中心分管領導帶隊,對區園林中心及下屬單位的津補貼發放情況進行內部監督檢查,及時發現和糾正潛在的違規問題。目前未發現再次違規發放的情況。四是加強業務培訓。于****年*月*日組織財務、人事工作人員認真學習《福建省人力資源和社會保障廳等六部門關于調整夏季高溫津貼標準的通知》(閩人社發〔****〕*號)文件精神及相關財務規范,提升履職能力。
完成情況:未完成
(**)關于超范圍發放工會福利的問題。
整改情況:一是通過電話、發函、走訪等形式向超范圍發放工會福利人員發送清退通知。截至目前,①烏山歷史風貌區超范圍工會福利累計*****.**元,在巡察期間已全部收回。②園林管理所超范圍發放工會福利累計****.**元,在巡察期間已全部收回。③福道公園超范圍發放工會福利累計**.*****萬元,收回*****.**元,另外超范圍發放的退休返聘人員原在職時繳納至工會賬戶的個人部分合計*****.**元,經取得相應人員同意作為抵扣金額,余*****.**元未收回。二是強化工會會員管理,及時掌握會員調動、退休等情況,及時更新人員底冊。由分管領導帶隊,對各單位工會會費繳納、使用情況進行監督檢查,目前未發現再次違規發放的情況。三是加強法規政策學習培訓。于****年*月*日,集中組織區園林中心及下屬單位的工會經辦人員認真學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》等工會法規政策文件,明確工會經費使用的范圍、標準和程序,嚴格工會福利的審批、采購、發放等管理流程。
完成情況:未完成
*.工作作風有待夯實
(**)關于為民辦實事意識不足的問題。
整改情況:一是加強*****訴求件辦理質效。建立“經辦-負責人-業務分管-*****分管”*層審核機制,確保辦件質量;組織*****經辦、分管領導參加鼓樓區*****熱線工作培訓會,學習《福建省*****平臺-用戶操作手冊》《*****群眾訴求辦理常見問題及處置建議》等相關文件,增強服務群眾的意識。二是建立*****延期件、許諾件臺賬,對于無法立即完成的訴求件,做到有后續、有跟進、有落實。自巡察整改至今,共辦理*****訴求件***件,按時辦理率、滿意率均達***%。
完成情況:已完成
(**)關于會風文風不嚴肅的問題。
整改情況:一是端正會風、嚴肅會紀。將端正會風、嚴肅會紀作為提升執行力和改進工作作風的一項重要內容來抓,密切做好與區委辦、區政府辦及其他部門的對接溝通協調工作,及時接收區委、區政府各類會議、調研活動通知并反饋參會領導,參會人員如遇特殊情況,按要求認真落實好請假報告及替會傳達制度。二是加強文件審核把關。強化業務經辦、科室負責人、辦公室負責人、分管領導等四個層級的責任意識,從行文立意、體例格式、邏輯表述等細節抓起,嚴把文稿起草、審核關,確保文稿規范、準確、完整。三是強化公文辦理業務能力培養。組織干部職工認真學習國家頒布的《黨政機關公文格式》規范和《福州市鼓樓區人民政府辦公室工作實用文件匯編》,每年選派人員參加區里組織的辦公系統業務培訓。
完成情況:已完成
*.物品及服務采購不規范
(**)關于招標制度執行不嚴的問題。
整改情況:一是制定《福州市鼓樓區園林中心政府采購內部控制管理暫行辦法》,就適用范圍、內控機制、采購流程、問題處置等方面的內容進行了規范,明確各環節、各流程的法規依據、職責分工、辦理方式及有關要求。二是嚴格執行采購法規。按照投標保證金管理的規定,根據采購標的特點、風險控制管理需要,在法定投標保證金收取上限范圍內合理設置投標保證金金額。同時按照《福州市財政局關于印發福州市集中采購目錄及限額標準的通知》要求,加強詢價采購活動的內部審核把關,防止拆分采購等不規范問題。三是集中組織人員學習國家《政府采購法》《政府采購法實施條例》及《福州市鼓樓區財政局政府采購法規政策匯編(****年版)》等法規政策文件,熟悉采購法規和要求,掌握采購流程,依法依規開展各項采購工作。
完成情況:已完成
(**)關于部分詢價采購不合規的問題。
整改情況:一是根據省、市、區財政部門最新的政策法規,重新修訂了《福州市鼓樓區園林中心自行采購內控制度》,調整、新增了有關條款,對集中采購目錄外且在采購限額標準以下的小額、零星采購活動作了進一步的規范,強化內部監督和審批流程。二是組織采購負責人、經辦人員教育培訓,嚴格執行詢價采購的程序和要求,并加強小額、零星采購活動的審核把關,提高申報、審批手續的規范性。我中心分管領導帶隊于****年*月**日、**日分別對烏山和福道公園的采購工作和賬務工作進行檢查,現場糾正*個問題。后續工作中,區園林中心將加強內部監督,每半年由中心分管領導組織財務、采購人員對各單位的采購工作開展交叉檢查一次,及時糾正存在的問題。
完成情況:已完成
*.執行財務制度不到位
(**)關于未足額收取國有房產租金的問題。
整改情況:一是巡察期間,已收回泮洋小區*#***單元房產****-****年期間在住*名職工租金****元,余*名職工于****年*月離職后至今無法取得聯系,尚欠房租****元未追回。二是目前有*名職工住在泮洋小區*#***單元,已按照《福州市住房委員會關于福州市****年公有住房租金調整實施辦法的通知》(榕房委〔****〕**號)規定,定期收取租金,截至目前,已收取****年度及****年第一季度租金共計*.**萬元。
完成情況:未完成
(**)關于報銷財務費用審核不嚴的問題。
整改情況:****年**月超標準報銷*人赴羅源精準扶貧的伙食補助(合計***元)已于****年**月**日收回并上繳國庫。集中組織區園林中心及下屬單位財務人員學習《福州市市直機關差旅費管理辦法》等財務管理政策文件,進一步提升財務報銷管理規范化水平,并加強報銷審核管理,嚴格財務報銷手續,按季度公示差旅費情況并接受監督。****年以來共有*筆差旅費****元,均嚴格按規定標準報銷。
完成情況:已完成
(**)關于往來賬未及時清理的問題。
整改情況:一是集中組織財務人員專題學習《福建省人民政府辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》等文件,領會政策要領,提升工作水平。二是完善往來賬目臺賬管理,定期檢查往來賬目。截至目前,區園林中心及下屬單位往來掛賬其他應付款***.**萬元,已分門別類按要求完成***.**萬元往來款處理,余**.**萬元需進一步梳理。
完成情況:未完成
(**)關于部分固定資產賬實不符的問題。
整改情況:一是集中組織財務人員學習《福州市鼓樓區行政事業單位國有資產管理實施辦法》,進一步加強對固定資產管理的思想認識。****年園林中心購置的食堂風機組件及輔材*.**萬元于****年*月**日入賬處理,并錄入固定資產卡片。二是定期檢查固定資產回收情況,對未按時完成回收的情況進行預警和督促。****年**月,報廢空調、消毒柜等*件固定資產,由福州福茂環保科技有限公司集中回收,回收金額共計***元已上繳國庫。
完成情況:已完成
*.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力
(**)關于主體責任意識不強的問題。
整改情況:一是于****年*月**日召開黨組會,深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規,認真履行好領導班子主要負責人第一責任人職責,以及領導班子其他成員“一崗雙責”的規定,守好“責任田”。同時,將全面從嚴治黨、黨風廉政建設履職情況列入****年度黨組民主生活會對照檢查內容進行檢視剖析。****年*月*日,召開了****年度黨組班子述責述廉會議,班子成員對照*個方面的內容逐一進行了問題查擺,并開展了民主測評,形成述責述廉情況報告報送區委。二是建立健全談心談話制度,制定《福州市鼓樓區園林中心談心談話工作制度》,規范談心談話機制,加強日常教育,把功夫用在平時、下在“第一道防線”上,對政治、思想、工作、生活、作風、紀律等苗頭性、傾向性問題,及時“咬耳朵扯袖子”,防止小問題釀成大錯誤。自巡察整改工作開展以來,區園林中心領導班子成員結合民主生活會及傳統節假日之機,累計開展談心談話**人次。三是把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實。在****年中秋國慶、****年元旦春節期間,分別召開了黨風廉政建設專題會議,部署黨風廉政工作,強調注意事項。加強業務工作的前瞻性、計劃性的統籌謀劃,于****年*月**日及時開展了黎明湖等*個區屬公園的社會化養護招標工作,確保公園管理養護過渡銜接有序、不斷檔。
完成情況:已完成
(**)關于派駐紀檢監察組監督職責落實不夠的問題。
整改情況:駐區檢察院紀檢監察組將繼續加大對區園林中心的監督檢查力度,結合政治監督、兩節“四風”問題專項監督、日常監督等,加大對園林綠化工程、重點項目建設、津補貼發放等方面的監督檢查頻次,確保及時發現問題。****年**月**日—****年*月*日期間,根據《****年元旦春節期間開展“四風”問題監督檢查工作方案》部署要求,赴鼓樓區園林中心、鼓樓區烏山歷史風貌區服務中心等*家單位開展監督檢查共計*次,共發現不規范問題*條,向區園林中心制發紀檢監察建議*份,督促其立整立改并建章立制。根據巡察報告反映福道公園服務管理中心違規發放津補貼的問題,于****年*月*日、*日、**日,到福道公園調查收集相關違規發放津補貼等證據材料,督促福道公園服務中心主動做好違規發放津補貼的退繳工作。****年*月**日,現場監督檢查了區園林中心****年為民辦實事項目(直三營巷口袋公園)建設推進情況,督促區園林中心要建好管好口袋公園,讓民生工程真正惠及群眾。****年*月**日,監督檢查*****平臺轉來涉及區園林中心的投訴件,到區園林中心調查核實有關情況,并與區園林中心黨組主要負責人溝通了解整改推進情況,督促區園林中心黨組落實好巡察整改主體責任。
完成情況:已完成并長期堅持
(三)聚焦黨組織和黨員隊伍建設情況方面
*.民主集中制執行不到位
(**)關于黨組議事規則執行不嚴,部分重大事項未經黨組研究決定的問題。
整改情況:一是遵循黨管一切、全面從嚴治黨的原則,重新修訂完善《鼓樓區園林中心黨組議事規則》,對“三重一大”事項進行了細化,明確黨組議事決策原則、范圍、程序和要求,進一步規范黨組議事規則。二是加強對黨內工作、人事工作(干部任免、聘用人員管理、評先評優等)、政府采購、大額資金的管理使用等重大事項的集體研究決策。****年*月招收的*名臨聘人員,嚴格按照程序規范,經黨組會議研究審議后報請區分管領導同意,并向區委編辦和人社局復核、備案。將**萬元以上的資金使用納入黨組研究決策范圍,并作為財務支出的依據,要求財務加強審核;****年*月以來按規定研究審議**萬元以上支出事項**項。三是區分好黨組會與主任辦公會的職能界線,加強和改進黨組的集體領導。****年*月份以來,按照制定的黨組議事規則,共召開黨組會議**次,集體研究審議了**個議題事項,并邀請派駐紀檢組參加,接受紀檢監督。
完成情況:已完成
(**)關于議事決策程序不規范的問題。
整改情況:一是規范黨組議事決策程序。嚴格執行“一把手”末位表態制度,由班子成員先討論表態后,“一把手”作最后總結表態。****年*月以來,區園林中心共召開黨組會議**次,針對每項議題,在班子其他成員發表完意見后,黨組主要負責人在綜合各方觀點的基礎上最后表態。二是組織班子成員認真學習黨組議事規范。****年以來,對于列席黨組會的非黨組成員,只提建議,不參與表態。三是嚴格執行回避制度。認真學習《黨組會回避制度》,全面了解需要回避的情況,對會議議題涉及當事人或其親屬以及其他需要回避的情形,及時提醒當事人回避。在****年*月*日和****年*月**日召開的黨組會中,涉及黨組成員崗位任職、職級晉升的議題內容,當事人均進行了回避,未參加討論決策。在今后黨組議事決策中,黨組將始終嚴格執行回避制度,確保決策公平公正。
完成情況:已完成
*.機關黨建工作不扎實
(**)關于抓黨建工作不到位的問題。
整改情況:強化機關黨建主體責任,黨組定期研究基層黨建工作,為區園林中心機關黨建發展把好方向。****年*月**日召開黨組會議,研究分析區園林中心****年度機關黨建工作,全面梳理成效與不足,認真謀劃****年黨建工作重點與方向,切實推動機關黨的建設各項工作穩步前行。同時嚴格區分黨組會和主任辦公會職能,做到一般工作由主任辦公會議定,黨的建設、理論學習、意識形態、重大工作事項等由黨組會議定,避免會議職能混淆。
完成情況:已完成
(**)關于組織生活會開展不嚴肅的問題。
整改情況:一是嚴肅黨內政治生活。在開展****年度組織生活會過程中,支部書記代表區園林中心機關黨支部通報了上一年度支部工作開展情況及問題整改情況,與會**名黨員對照“帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,維護黨的團結統一”等*個方面的內容進行查擺,檢視自身存在的問題,黨員相互間根據個人在平時學習、工作、生活中的實際表現,秉持實事求是、“治病救人”的態度認真地開展了批評與自我批評,直指問題核心,達到紅臉出汗的效果,切實提高了黨內政治生活質量。二是進一步規范組織生活會流程。在****年度組織生活會籌備期間,嚴格按照區直機關黨工委的工作要求,扎實做好會前準備工作,認真開展了集中學習和談心談話活動,黨員之間敞開心扉交流思想、交換意見,充分了解彼此工作和生活中的困難與困惑。在民主評議環節,如實通報支部黨員總數、優秀比例以及優秀名額,明晰測評要求,并嚴格按“優秀”等次比例推選優秀黨員。
完成情況:已完成
(**)關于黨員教育管理存在不足的問題。
整改情況:加強《中國共產黨組織工作條例》的學習教育,強化黨員組織關系管理,根據黨組織人員變動情況,建立動態臺賬,及時、規范地開展組織關系接轉,確保黨員管理工作無縫銜接。截至目前,已對在單位工作超過*個月的*名黨員辦理了黨組織關系轉入手續,同時對*名已離開單位或崗位調整的黨員辦理了黨組織關系轉出手續,切實保障黨員在流動過程中組織管理的連貫性,為黨建工作的有序開展筑牢基礎。
完成情況:已完成
*.選人用人工作存在不足
(**)關于選任干部程序不規范的問題。
整改情況:一是集中組織區園林中心及下屬單位人事工作經辦學習《中共福州市鼓樓區委關于印發〈鼓樓區股級干部選拔任用工作暫行規定〉的通知》(鼓委〔****〕**號)、《中共福州市鼓樓區委組織部關于規范股級干部選拔任用溝通和備案等工作的通知》(鼓委組干〔****〕**號)及《鼓樓區事業單位崗位設置管理實施意見(試行)》等有關文件規定,并將相關材料匯編成冊方便日常學習,提高業務能力水平。二是堅持民主集中制,把干部選拔任用工作作為“三重一大”的重要內容列入黨組議事議程,集體研究決策,嚴格審核把關,切實提高干部選拔任用工作科學化、規范化水平。****年*月以來,區園林中心及下屬單位共計*人次的職級晉升、崗位調整等人事工作均嚴格按規定的要求、條件、程序開展選人用人工作。
完成情況:已完成
(**)關于退休返聘人員管理不嚴格的問題。
整改情況:嚴格落實《中共福州市鼓樓區委辦公室 鼓樓區人民政府辦公室關于印發<福州市鼓樓區編外聘用人員管理辦法(試行)>的通知》及區人社局《關于<福州市鼓樓區編外聘用人員管理辦法>的補充意見》等文件規定,****年以來,對*名退休返聘人員的管理使用,已按規定程序經黨組研究后報區政府分管領導同意,并向區委編辦、區人社局復核報備,同時加強日常管理,在****年**月到齡后終止與其簽訂勞務協議。
完成情況:已完成
(**)關于臨聘人員使用未按規定執行的問題。
整改情況:規范編外聘用人員的管理使用,理順園林中心綠化科與園林管理所的職能分工,已調整了綠化科人員的崗位配置,并依據崗位實際工作內容制作相應的崗位牌,區分好園林中心和園林管理所編外聘用人員用人崗位。
完成情況:已完成
(四)聚焦巡察整改和成果運用情況方面
(**)關于落實巡察整改主體責任不到位的問題。
整改情況:積極開展巡察問題整改“回頭看”,在巡察期間,已全面盤點梳理園林中心及下屬單位公車主、副油卡管理使用情況,對已停止使用的*張主油卡和**張副油卡進行銷戶、掛失處理,并退回留滯油卡內的余額***.**元。根據目前在用的園林綠化作業車輛實際,保留*張主油卡和*張副油卡,并完善了《鼓樓區園林中心公務用車管理制度》,嚴格落實好公車使用一車一油卡制度。
完成情況:已完成
三、需要進一步整改的事項和措施
(一)未完成的整改事項
*.關于工程項目后期跟蹤意識不強的問題。
具體推進措施:目前尚余*個工程項目未送審,主要是由于施工方未提供或補充關鍵評審資料;另有*個工程項目正在評審中。后續將建立項目竣工跟蹤臺賬,安排專人負責跟進相關項目結算送審進度,加強督促與協調工作。對于進度滯后的項目及時分析問題“癥結”,并堅持分類施策,一是對于因施工方未報送材料無法送審的項目,已通過發函的方式督促施工方盡快編制材料送審。二是對于施工方長期不配合整改,無法推進結算送審工作的項目,積極向區住建局、財政局、審計局、法制辦等單位咨詢處理意見,謀求解決辦法,確保竣工項目結算工作有序推進。
完成時限:****年**月底前
*.關于違規發放津補貼的問題。
具體推進措施:目前尚余福道公園*名已離職人員的高溫費****.**元未收回。福道公園服務中心成立超范圍發放津補貼、工會福利清退領導小組,將持續通過電話、去函、走訪等形式向*名已離職人員發送清退通知,詳細說明清退原因、政策依據及金額;對于有疑問的員工,安排專人溝通解釋,勸導退回違規發放的高溫費。福道公園服務中心將持續做好有關人員思想工作,爭取收回剩余違規發放的高溫費,力爭完成整改任務。
完成時限:****年**月底前
*.關于超范圍發放工會福利的問題
具體推進措施:目前尚余福道公園已離職員工工會福利*****.**元未收回。福道公園服務中心成立超范圍發放津補貼、工會福利清退領導小組,將持續通過電話、去函、走訪等形式向超范圍發放的已離職員工發送清退通知,詳細說明清退原因、政策依據及金額;對于有疑問的員工,安排專人溝通解釋,勸導退回超范圍發放的工會福利。福道公園服務中心將持續做好有關人員思想工作,爭取收回剩余超范圍發放的工會福利,力爭完成整改任務。
完成時限:****年**月底前
*.關于未足額收取國有房產租金的問題。
具體推進措施:目前尚余區園林中心原臨聘人員黃某臨房租****元未追回。****年*月,黃某臨在未向單位說明個人有關原因的情況下突然自行離職,且聯系電話關機,至今無法取得聯系。下一步,將積極采取多渠道方式努力與黃某臨取得聯系,持續開展所欠房租追繳工作,力爭完成整改任務。
完成時限:****年**月底前
*.關于往來賬未及時清理的問題。
具體推進措施:尚未清理的往來賬共計**.**萬元,包含兩筆款項,第一筆為區園林中心“收溫泉公園擴湖移樹款”**.**萬元,因歷史遺留其他應收款未處理,占用了國庫集中支付中心園林中心的銀行存款,間接導致該筆款項無法上繳國庫。第二筆為溫泉公園“投標保證金”*.**萬元,目前正在進行項目和收款單位的梳理。區園林中心及溫泉公園服務中心將加大其他應收款處理力度,協調區財政局及有關單位理清歷史遺留問題,作好賬務處理工作。
完成時限:****年**月底前
下一步,區園林中心黨組將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述,切實增強全面從嚴治黨主體責任意識,鞏固深化黨紀學習教育成果,扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,持續深化巡察反饋問題整改,自覺把整改成果與隊伍建設、作風建設、業務工作融為一體,切實把整改任務轉化為謀劃工作、破解難題的實際行動,把巡察成果轉化為推動園林綠化工作高質量發展的實際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:****-********;通信地址:福建省福州市鼓樓區烏山路道山觀弄*號;電子郵箱:*******登錄后查看***.***。
福州市鼓樓區園林中心黨組
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