哈爾濱市雙城區****年農村公路提質改造工程及
農村公路危橋改造工程施工招標公告
招標編號：****-**-******
*.招標條件
本招標項目哈爾濱市雙城區****年農村公路提質改造工程及農村公路危橋改造工程已由黑龍江省交通運輸廳以《黑龍江省交通運輸廳關于轉發下達交通運輸部****年第二批固定資產投資計劃(農村公路)的通知》(黑交發[****]***號)批準建設，施工圖設計已由哈爾濱市雙城區交通運輸局批準，建設資金來自交通運輸部車購稅補貼及地方配套資金，招標人為哈爾濱市雙城區農村公路建設指揮部。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。
*.項目概況與招標范圍
*.*項目名稱：哈爾濱市雙城區****年農村公路提質改造工程及農村公路危橋改造工程施工
*.*建設地點：黑龍江省哈爾濱市雙城區
*.*招標范圍：哈爾濱市雙城區****年(第二批)農村公路提質改造工程及農村公路危橋改造工程的工程量清單及施工圖紙所示全部內容的施工總承包，包括路基、路面、橋涵、交叉等全部工程施工及缺陷責任期修復的全部內容。
*.*標段劃分：
| 標段 |
名稱 |
里程數(**) |
建設地點 |
最高投標限價 (萬元) |
| ** |
雙金公路—新化村(**********)公路工程 |
*.* |
蘭棱 |
***.** |
| 立志村—許家村(**********)公路工程 |
*.* |
蘭棱 |
***.** |
| 勝陽村—小林(**********)公路工程 |
*.* |
蘭棱 |
***.** |
| 勝友村—興發村(**********)公路工程 |
* |
蘭棱 |
***.** |
| 勝豐村—勝前村(**********)公路工程 |
*.* |
勝豐 |
***.** |
| 勝前村—安家村(**********)公路工程 |
*.* |
勝豐 |
***.** |
| 標段合計 |
****.** |
| ** |
徐家洼子—政安村(**********)公路工程 |
* |
勝豐 |
***.** |
| 政新村—慶新村(**********)公路提質改造工程 |
** |
單城 |
***.** |
| 正白旗五屯—正白旗四屯(**********)公路提質改造工程 |
*.* |
青嶺 |
***.** |
| 黃家甸—趙泡(**********)公路提質改造工程 |
*.* |
單城 |
***.** |
| 標段合計 |
****.** |
| ** |
同心村—富城村(**********)公路工程 |
*.* |
同心 |
***.** |
| 張政窩堡—同心鄉(**********)公路工程 |
*.* |
同心 |
***.** |
| 同興村—育新村(**********)公路工程 |
*.* |
同心 |
***.** |
| 三家窩堡—朝陽鄉(**********)公路工程 |
*.* |
勝豐 |
***.** |
| 標段合計 |
*,***.** |
| ** |
東旭村—黑大公路(**********)公路工程 |
*.* |
周家 |
***.** |
| 慶城村—永支村(**********)公路提質改造工程 |
*.* |
幸福 |
***.** |
| 長產村—陳正藍旗二(**********)公路工程 |
* |
承旭 |
***.** |
| 雙城鎮—中興村(**********)公路工程 |
* |
永治 |
***.** |
| 標段合計 |
*,***.** |
| ** |
興農村—永支村(**********)公路提質改造工程 |
*.* |
幸福、聯興 |
***.** |
| 安家村—興解村(**********)公路工程 |
*.* |
聯興 |
***.** |
| 同三公路雙城出口—牟家窩堡(**********)公路工程 |
**.* |
聯興 |
*,***.** |
| 標段合計 |
*,***.** |
| ** |
建鄉村—樂鄉村(**********)公路提質改造工程 |
*.* |
永勝 |
***.** |
| 永強村—范家(**********)公路工程 |
*.* |
永勝 |
***.** |
| 太臨公路—侯莊(**********)公路提質改造工程 |
*.* |
臨江 |
**.** |
| 松江村—三家窩堡(**********)公路工程 |
*.* |
臨江 |
***.** |
| 仁利村—耕臨公路(**********)公路提質改造工程 |
*.* |
農豐 |
**.** |
| 保收村—仁利村(**********)公路工程 |
*.* |
農豐 |
**.** |
| 萬隆鄉—奮斗村(**********)公路提質改造工程 |
*.* |
萬隆 |
***.** |
| 雙榆樹—雙龍村(**********)公路工程 |
*.* |
萬隆 |
***.** |
| 苗家—夏家洼子(**********)公路工程 |
*.* |
萬隆 |
***.** |
| 標段合計 |
*,***.** |
| ** |
誠吉橋(***************) |
**.*** |
勝豐 |
***.** |
| 伊家橋(***************) |
**.*** |
單城 |
***.** |
| 政久西橋(***************) |
**.*** |
單城 |
**.** |
| 周祥生橋改造項目 |
**.*** |
農豐 |
***.** |
| 廣寧橋改造項目 |
**.*** |
萬隆 |
***.** |
| 劉家橋改造項目 |
**.*** |
同心 |
***.** |
| 標段合計 |
***.** |
注：*.投標人可同時對**至**標段中多個標段投標，但只能中標*個標段(兼投不兼中)。
*.具體里程數以圖紙為準。
*.*計劃工期：****年*月**日—****年**月**日，共***日歷天，上述時間僅作為編制投標文件的統一標準，實際開工日期按施工合同相關條款規定執行。
*.*質量要求：工程質量符合《公路工程質量檢驗評定標準 第一冊 土建工程》(*** ***∕*-****)等，竣(交)工驗收依據《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》(交公路發〔****〕**號)，標段交工驗收質量評定為合格，竣工驗收質量評定為合格。
*.*安全目標：在項目建設過程中杜絕重大安全責任事故，避免發生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，各類生產安全責任事故死亡人數為零。
*.投標人資格要求
*.*本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織，具備有效的營業執照或事業單位法人證書，具備有效的安全生產許可證，具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。
注：如投標人具備公路工程施工總承包一級及以上資質，應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
*.*項目經理和項目總工要求：
(*)項目經理：要求具有公路工程相關專業中級及以上職稱，持有公路工程專業二級及以上建造師注冊證書(注冊單位名稱必須與投標人名稱一致)，并持有交通運輸主管部門頒發的有效*類安全生產考核合格證。
(*)項目總工：公路工程相關專業高級工程師，并持有交通運輸部主管部門頒發的有效*類安全生產考核合格證。
注：公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道工程(地下結構)、交通工程等專業。
*.*本次招標不接受聯合體投標。
*.*信譽要求：
(*)投標單位、單位法定代表人、擬派項目經理及項目總工自****年*月*日至遞交投標文件截止日期在"中國裁判文書網"無行賄犯罪記錄；
(*)投標單位、單位法定代表人、擬派項目經理及項目總工自****年*月*日至遞交投標文件截止日期未被最高人民法院在"中國執行信息公開網"列入失信被執行人名單；
(*)提供針對本項目“不拖欠農民工工資承諾書”；
(*)黑龍江省交通運輸廳****年度或交通運輸部****年度公路施工企業信用評價中認定為*級信用評價等級的企業不得參與本項目投標。
注：*.****年度在黑龍江省交通運輸廳無公路施工企業信用評價結果的，以****年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業信用評價結果為準。
*.公路施工企業初次進入某省級行政區域時，其信用等級按照全國綜合評價結果確定。尚無全國綜合評價結果的公路施工企業，若無不良信用記錄，可按*級對待。
*.****年度在黑龍江省交通運輸廳或****年度交通運輸部公路施工企業信用評價結果的不一致的，以較低的為準。
*.*與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
*.*資格審查方式：本工程采用資格后審方式，主要資格審查標準、內容等詳見招標文件，只有資格審查合格的投標人才有可能被授予合同。
*.招標文件的獲取
*.*潛在投標人應先在“黑龍江省公共資源交易網”進行用戶注冊、辦理數字證書，使用數字證書登錄“黑龍江公共資源交易網”上的“交易平臺”，明確所投項目，下載招標文件。下載時間為****年*月*日**時**分至****年*月**日**時**分(北京時間，下同)。
*.*有關手續具體詳見“黑龍江省公共資源交易網”中的“服務指南”相關操作手冊。未按“黑龍江省公共資源交易網”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
*.投標文件的遞交及相關事宜
*.*招標人不統一組織工程現場踏勘，由潛在投標人自行前往踏勘。招標人不召開投標預備會。招標人對招標文件的澄清、補遺均通過黑龍江省公共資源交易平臺進行。
*.*投標文件遞交截止時間為****年*月**日*時**分，投標人應于投標文件遞交截止時間(投標截止時間，下同)前將加密的電子投標文件第一個信封(商務及技術文件)、電子投標文件第二個信封(報價文件)分別上傳至“黑龍江省公共資源交易網”上的“交易平臺”進行網上投標。逾期遞交的電子投標文件，系統不予接收，其投標將被否決；只遞交電子投標文件第一個信封(商務及技術文件)的或只遞交電子投標文件第二個信封(報價文件)的，其投標將被否決。
*.*重要說明：投標人在交易平臺上傳的電子投標文件第一個信封(商務及技術文件)中，切勿出現有關報價內容，由于投標人自身原因導致投標報價在平臺泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價請用文字“報價見第二個信封”或符號“/”代替。
*.*該項目為線上開標，各投標人無需在現場開標，在開標時間前，安裝好數字證書驅動程序，提前登錄交易平臺，在遠程開標頁面，按照《服務指南》中開標操作手冊完成開標程序，開標期間投標人須使用**鎖進行線上解密。
*.*第一個信封(商務及技術文件)開標時間為****年*月**日*時**分，第二個信封(報價文件)開標時間以第一個信封(商務及技術文件)評審結束后在交易平臺上通知第二個信封(報價文件)開標時間為準。請各投標人在開評標階段持續關注交易平臺開標頁面，如因投標人原因導致未能在規定時間內進行相應電子投標文件的解密等操作，其投標將被否決。
*.*投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：*萬元人民幣/標段。投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時間之前**小時由投標人基本存款賬戶匯出，匯入與黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行。如因投標人未在規定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網的相關規定執行。
*.發布公告的媒介
本次招標公告在黑龍江省公共資源交易網上發布。
*.其他
本次招標資格審查方式采取資格后審，評標辦法為雙信封形式的技術評分最低標價法。
*．聯系方式
招標投標監督單位：哈爾濱市雙城區交通運輸局
招標人：哈爾濱市雙城區農村公路建設指揮部
地址：哈爾濱市雙城區政府辦公二區交通運輸局
聯系人：張先生
電話：****-********
招標代理機構：黑龍江省招標有限公司
地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區漢水路***號
聯系人：李瑞 溫智偉
電話：****-********
電子郵箱：*********登錄后查看**.***
附錄* 資格審查條件(資質最低要求)
| 施工企業資質等級要求 |
| 本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織，具備有效的營業執照或事業單位法人證書，具備有效的安全生產許可證，具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。 注：如投標人具備公路工程施工總承包一級及以上資質，應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。 |
附錄* 資格審查條件(財務最低要求)
附錄* 資格審查條件(業績最低要求)
附錄* 資格審查條件(信譽最低要求)
| 信譽要求 |
| (*)投標單位、單位法定代表人、擬派項目經理及項目總工自****年*月*日至遞交投標文件截止日期在"中國裁判文書網"無行賄犯罪記錄； (*)投標單位、單位法定代表人、擬派項目經理及項目總工自****年*月*日至遞交投標文件截止日期未被最高人民法院在"中國執行信息公開網"列入失信被執行人名單； (*)提供針對本項目“不拖欠農民工工資承諾書”； (*)黑龍江省交通運輸廳****年度或交通運輸部****年度公路施工企業信用評價中認定為*級信用評價等級的企業不得參與本項目投標。 注：*.****年度在黑龍江省交通運輸廳無公路施工企業信用評價結果的，以****年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業信用評價結果為準。 *.公路施工企業初次進入某省級行政區域時，其信用等級按照全國綜合評價結果確定。尚無全國綜合評價結果的公路施工企業，若無不良信用記錄，可按*級對待。 *.****年度在黑龍江省交通運輸廳或****年度交通運輸部公路施工企業信用評價結果的不一致的，以較低的為準。 |
注：投標人須對信譽要求第(*)、(*)、(*)項按招標文件給定格式做出相關承諾，無需附相關網站查詢截圖。
附錄* 資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)
| 人 員 |
數 量 |
資 格 要 求 |
在崗要求 |
| 項目經理 |
* |
要求具有公路工程相關專業中級及以上職稱，持有公路工程專業二級及以上建造師注冊證書(注冊單位名稱必須與投標人名稱一致)，并持有交通運輸主管部門頒發的有效*類安全生產考核合格證。 |
無在崗項目(指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離) |
| 項目總工 |
* |
公路工程相關專業高級工程師，并持有交通運輸部主管部門頒發的有效*類安全生產考核合格證。 |
注：公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道工程(地下結構)、交通工程等專業。
評標辦法前附表
| |
| 條款號 |
評審因素與標準 |
| * |
評標方法 |
評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： (*)投標報價低的投標人優先； (*)****年度被黑龍江省交通運輸廳或****年度被交通運輸部認定為公路施工企業**級信用評價等級投標人優先； (*) 商務和技術得分較高的投標人優先； 注：*.****年度在黑龍江省交通運輸廳無公路施工企業信用評價結果的，以****年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業信用評價結果為準。 *.公路施工企業初次進入某省級行政區域時，其信用等級按照全國綜合評價結果確定。尚無全國綜合評價結果的公路施工企業，若無不良信用記錄，可按*級對待。 *.****年度在黑龍江省交通運輸廳或****年度交通運輸部公路施工企業信用評價結果的不一致的，以較低的為準。 |
| *.*.* *.*.* |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封評審 (*)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯： *.投標函(第一信封)按招標文件規定填報了項目名稱、標段名稱、投標保證金金額、工期及工程質量、安全目標； *.投標函(第一信封)附錄的所有數據均符合招標文件規定； *.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減； *.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表； *.投標文件(第一個信封)組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (*)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (*)投標人按照招標文件規定的提供了投標保證金： *.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； *.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入黑龍江省公共資源交易電子平臺指定賬戶； *.若采用保證保險方式提交投標保證金，須滿足黑龍江省公共資源交易網相關規定。 (*)投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名或蓋章。 (*)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名或蓋章。 (*)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第*.** 款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 (*)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (*)投標文件中未出現有關投標報價的內容。 (*)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 (**)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 (**)權利義務符合招標文件規定： *.投標人應接受招標文件規定的風險劃分，未提出新的風險劃分辦法； *.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； *.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； *.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； *.投標人在投標活動中無欺詐行為； *.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封評審 (*)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯： *.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額)； *.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； *.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (*)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全。 (*)投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價 (*)投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 (*)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (*)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 |
| *.*.* |
資格評審標準 |
(*)投標人具備有效的營業執照、資質證書和安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證明文件。 (*)投標人的資質等級符合招標文件規定。 (*)投標人的信譽符合招標文件規定。 (*)投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定。 (*)投標人的其他要求符合招標文件規定。 (*)投標人不存在第二章“投標人須知”第*.*.*項或第*.*.*項規定的任何一種情形。 (*)投標人符合第二章“投標人須知”第*.*.*項規定。(僅適用于具備公路工程施工總承包一級及以上資質的投標人) |
| *.*.* |
第一個信封 評分分值構成 (總分***分) |
施工組織設計：**分； 主要人員：**分； 技術能力：**分； 履約信譽：**分； 投標人業績：**分 |
| *.*.* |
第二個信封 詳細評審標準 |
評標價計算公式：評標價＝投標函文字報價 |
| *.*.* |
通過第一個信封詳細評審 |
按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇*名通過詳細評審。 *值規定如下： ①通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標人大于等于*家少于*家時，*=* ②通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標人大于等于*家時，*=* 若通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標人少于*家時，不開啟第二信封。 |
第一信封評分標準
| 條款號 |
評分因素與權重分值 |
評分標準 |
| 評分 因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素 細分項 |
分值 |
| *.*.* (*) |
施工組織設計 |
** |
施工總體計劃 |
* |
①項目進度計劃、質量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性較好的，得*.*～*.*分(不含*.*分)； ②項目進度計劃、質量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性好的，得*.*～*分(含*.*分)。 |
| 重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施 |
** |
①重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施比較詳細、比較合理，操作性較強，得**～**分(不含**分)； ②重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施詳細、合理，操作性強，得**～**分(含**分)。 |
| 質量、安全、環保、進度保證措施及合理化建議 |
** |
①質量、安全、環保、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性較好的，得*.*～*.*分(不含*.*分)； ②質量、安全、環保、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性好的，得*.*～**.*分(含*.*分)。 |
| *.*.* (*) |
主要人員 |
** |
項目經理任職資格與業績 |
**.* |
滿足資格審查條件(項目經理最低要求)，得*.*分，加分情況如下： 每有*個公路工程施工(含農村公路)的項目經理業績，加*.*分，最多加*分。 注：投標人需對本企業所報業績提供業績證明材料，業績證明材料是指：有效的合同，未提供業績證明材料的業績不予認定。 |
| 項目總工任職資格與業績 |
**.* |
滿足資格審查條件(項目總工最低要求)，得*.*分，加分情況如下： 每有*個公路工程施工(含農村公路)的項目總工業績，加*.*分，最多加*分。 注：投標人需對本企業所報業績提供業績證明材料，業績證明材料是指：有效的合同，未提供業績證明材料的業績不予認定。 |
| *.*.* (*) |
其他因素 |
技術能力 |
** |
科研開發和技術創新能力 |
** |
第一信封通過初步評審的投標人均得**分 |
| 履約信譽 |
** |
履約信譽 及信用評價 |
** |
投標人滿足資格條件得基本分*分，加分情況如下： (*)****年度被黑龍江省交通運輸廳或****年度被交通運輸部認定為公路施工企業**級信用評價等級的，加*分； (*)****年度被黑龍江省交通運輸廳或****年度被交通運輸部認定為公路施工企業*級信用評價等級的，加*分； (*)其他情形不加分。 注：*.加分項不累計，只計一次最高分，本項最高得分**分。 *.****年度在黑龍江省交通運輸廳無公路施工企業信用評價結果的，以****年度在黑龍江省交通運輸廳公路施工企業信用評價結果為準。 *.公路施工企業初次進入某省級行政區域時，其信用等級按照全國綜合評價結果確定。尚無全國綜合評價結果的公路施工企業，若無不良信用記錄，可按*級對待。 *.****年度在黑龍江省交通運輸廳或****年度交通運輸部公路施工企業信用評價結果的不一致的，以較低的為準。 |
| 投標人業績 |
** |
近五年項目業績 |
** |
近五年獨立完成過的單項合同額在***萬元及以上的公路工程施工項目(含農村公路)，每增加*個，加*分，最多加**分。 注：*.投標人需對本企業所報業績提供業績證明材料，業績證明材料是指：有效的合同，業績時間以合同簽訂時間為準，未提供業績證明材料的業績不予認定。 *.近五年是指：****年*月*日至遞交投標文件截止日期。 |
注：*.各評分因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定，各成員的單項打分分值小數點后保留兩位，計算過程及計算結果小數點后第三位“四舍五入”。
*.項目經理和項目總工的個人業績加分項不設年限要求。
