為深入貫徹省委、省政府關于國企改革的相關部署，進一步提升登錄后查看(以下簡稱“海南水發”)下屬登錄后查看(以下簡稱“海南水務”)的技術實力、管理水平，計劃公開招募國內優秀水務運營商與海南水務進行戰略合作，協同管理公司生產經營工作，實現資源共享、優勢互補與高質量發展。
一、項目簡介
(一)項目名稱
登錄后查看引入水務運營商戰略合作方
(二)合作背景
海南水務是海南水發旗下負責實施水務一體化的企業，注冊資本金**億元，下轄參控股公司**家，業務范圍覆蓋全省除三沙以外的市縣，主要經營供水廠、污水處理廠、污泥處理處置、水庫管理及管網泵站等，是省屬唯一的水務運營服務商。為更好適配海南自貿港建設對水務服務提出的高質量發展要求，海南水務擬從管理優化、技術升級、人才培育等方面持續發力，向更高水平、更優質量的發展目標邁進。
(三)合作目標
合作期內，將圍繞以下運營、業績發展、管理和人才等目標制定專項績效考核體系，考核方式與具體指標可在磋商階段協商一致后，納入合作協議。
*.基礎運營目標
依托合作方技術支撐團隊，統籌提升水質、運行管理能力等核心指標。
(*)出水水質要求：合作期內，供排水項目水質嚴格符合《生活飲用水衛生標準》(** ****)和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(** *****)等標準要求。
(*)運行管理提升：以實現精益化運營、精細化管理為核心方向，重點推進兩方面工作，一是推動降本增效。推動項目能耗下降，成本降低；推動供水管網漏損率持續逐年下降、水費回收率持續逐年上升。二是提升專業化運維水平，顯著增強應急處置能力，重點提高供水停水、污水溢流等事故的處置效率；力求實現生產安全事故、水質風險事件、環保督察問題“零”發生。
*.業務發展目標
(*)營收與利潤：結合省國資委下達年度分解目標，制定營業收入和凈利潤年度增長考核指標，加速公司營業收入和凈利潤增長。
(*)提升應收賬款回款率。
(*)提升業務投訴處置能力，避免民生輿情持續惡化，對公司造成不良影響。
(*)不因合作方問題，被省委省政府主要領導簽批督辦。
*.管理與人才目標
(*)管理體系升級：全面導入合作方較好的生產管理、投資、人事管理等技術與管理標準和機制，建立與合作方同源的標準化運營管理體系，實現戰略、生產經營、人才培育等全維度管理升級，確保海南水務企業管理水平達到合作方重要子公司水平。
(*)人才培養成效：在合作期內，確保將海南水務人員技術、業務水平提升到對標合作運營商派出人員水平，為海南水務逐步培育組建一支懂技術、會管理、善經營的高素質管理團隊。通過共享合作方的人才培訓體系(包括培訓平臺、培訓課程、培訓團隊)，搭建海南水務人才培育管理制度體系，結合定期培訓、傳幫帶、選派人員跟班學習等方式，在合作期內為公司培養高素質業務骨干。
二、合作內容
合作內容主要包括管理體系與技術輸出、人員管理與培養及資源共享和業務開展等。具體由海南水發、海南水務與意向合作方在后續競爭性磋商階段，結合雙方實際需求與合作訴求進一步洽談確定。
(一)管理體系與技術輸出
*.技術及管理體系導入：導入合作方成熟、優質的生產運營、戰略發展、人才培養、風險等制度體系。
*.管理優化：
(*)戰略協同：協助海南水務建立“政策－戰略－執行”閉環機制，定期輸出與政策適配的戰略調整建議，結合政策導向和戰略規劃，對海南水務的項目策劃和業務發展方向提出指導性建議。
(*)成本管控：導入生產運營、技術管理體系，實現精益化運營、精細化管理，達到降本增效的目的。
(*)風險控制：搭建覆蓋生產、安全、合規的全業務風控體系。
(*)數據整合：統籌指導海南水務工程管理及運營數據整合，搭建企業級數據中臺，實現數據實時共享與決策支撐。
*.技術輸出：統籌制定運營管理技術目標和項目優化方案；向公司運營及謀劃項目、智慧水務系統建設提供技術指導和優化建議，審核技術可行性；輸出供排水廠站運營、設備維保等標準化流程，協助海南水務提升運維標準化、規范化水平。
(二)人員管理與培養
*.派駐團隊保障：由合作方派出滿足資歷和職級要求的人員任核心管理崗、技術業務骨干、專家，參與日常經營與戰略決策，提升公司現代化管理水平和行業競爭力。
*.人才培育：通過構建優化完善的人才培育管理制度體系，結合培訓、跟班學習、傳幫帶等方式全面提升海南水務人員業務水平和技術能力，各崗位人員水平在合作期內可對標合作方人員標準。
(*)人才培訓資源共享和培育體系搭建。合作方應將海南水務納入其公司人才培訓體系，共享其人才培訓資源，允許海南水務參與其總部組織的各項培訓課程；協助海南水務構建優化完善的人才培育管理制度體系，針對公司各崗位、各業務的人才需求，制定關于人才培養計劃、人才培訓課程管理的相關制度。
(*)培訓賦能系統化。合作方組建一支由合作方技術骨干與管理精英構成的專業講師團隊，圍繞技術創新與管理優化兩大核心領域，定期開展理論培訓和案例研討課程，持續提升團隊專業素養。
(*)跟班學習常態化。海南水務每年可選派人員赴合作方總部或標桿項目跟班學習，每期不少于*個月，學習內容含水務技術、標準化管理、投融資創新、市場開拓、成本管控、風險識別。
(*)傳幫帶機制落地。合作方派駐的專家、技術和業務骨干通過與海南水務人員建立傳幫帶機制，幫助海南水務人員提升技術業務能力，海南水務人員需全程參與合作方主導的管理體系落地、技術優化、業務拓展等工作。
(三)資源共享和業務開展
*.資源共享：合作方應向海南水務導入其技術、管理體系，開放共享設備采購渠道，將海南水務納入其人才培訓體系(包括共享培訓平臺、培訓課程、培訓團隊)，后方政策和技術研究團隊應為海南水務提供政策解讀和技術支撐。
*.業務開展：合作方應協助海南水務鞏固本地市場，逐漸開拓全國市場。
三、合作模式
本次合作以“精準匹配、長效共贏”為核心導向，結合海南水發、海南水務戰略發展目標及意向合作方資源稟賦，科學規劃合作路徑，開展戰略協同，建立長期戰略聯盟關系。聚焦技術升級、管理優化、人才培育、業務拓展等資源的深度共享與優勢互補，構建常態化協同機制，助力雙方高質量發展。對合作基礎扎實、協同成效顯著的意向合作方，可進一步探索深入合作，深化長期戰略協同價值。
具體合作模式由海南水發、海南水務與意向合作方在后續競爭性磋商階段，結合雙方實際需求與合作訴求進一步洽談確定。
四、資格要求
(一)在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，注冊資本≥**億元。(提供營業執照副本復印件及“國家企業信用信息公示系統”查詢截圖)。
(二)不得處于被責令停業，或者財產被接管、凍結等狀態，不得是失信被執行人，不得在政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，不得在生產安全嚴重失信主體名單(提供“信用中國”查詢截圖)。
(三)財務實力：
*.****—****年，公司每年度主營業務收入均≥**億元。
*.****—****年，公司每年度資產負債率均≤**%。
上述財務要求需為合并報表口徑，并需提供經會計師事務所審計的審計報告。
(四)運營管理能力
*.公司正在運營的自來水廠、污水廠合計規模≥***萬噸/日，自來水管網、污水管網合計長度＞******。
*.公司正在運營的單體規模超過*萬噸/日的自來水廠、污水廠個數合計≥**座。
五、評選辦法
本次招募合作方采用“綜合評分法”，滿分*** 分，其中業績與實力**分，合作方案**分。
(一)業績與實力(滿分**分)
*.財務實力(滿分**分)
(*)評審意向合作方近*年(****—****年)的年均(近*年算術平均值)的主營業務收入，滿分**分，其中：
年均主營業務收入≥**億元，得**分；
**億元≤年均主營業務收入＜**億元，得*分；
**億元≤年均主營業務收入＜**億元，得*分；
**億元≤年均主營業務收入＜**億元，得*分；
**億元≤年均主營業務收入＜**億元，得*分。
(*)評審意向合作方近*年(****—****年)的年均(近*年算術平均值)的凈利潤，滿分**分，其中：
年均凈利潤≥*億元的，得**分；
*億元≤年均凈利潤＜*億元的，得*分；
*億元≤年均凈利潤＜*億元的，得*分；
*億元≤年均凈利潤＜*億元的，得*分；
*億元≤年均凈利潤＜*億元的，得*分；
年均凈利潤＜*億元，不得分。
(*)評審意向合作方近*年(****—****年)的年均(近*年算術平均值)資產負債率，滿分**分，其中：
年均資產負債率≤**%，得**—**分；
**%＜年均資產負債率≤**%，得**—**分；
**%＜年均資產負債率≤**%，得*—**分；
**%＜年均資產負債率≤**%，得*—*分；
**%＜年均資產負債率≤**%，得*—*分；
年均資產負債率＞**%，不得分。
上述財務要求提供經會計師事務所審計的審計報告。
*.累計運營規模(滿分**分)
評審意向合作方運營管理實例(即正在運營的自來水廠、污水廠合計運營規模)，滿分**分，其中：
正在運營的自來水廠、污水廠合計運營規模≥***萬噸/日，得**—**分；
***萬噸/日≤正在運營的自來水廠、污水廠合計運營規模＜***萬噸/日，得**—**分；
***萬噸/日≤正在運營的自來水廠、污水廠合計運營規模＜***萬噸/日，得*—**分；
***萬噸/日≤正在運營的自來水廠、污水廠合計運營規模＜***萬噸/日，得*—*分。
上述實力要求提供合同、業主證明等證明材料，合作單位直接或間接控股的下屬公司的運營業績可視為合作單位的運營業績，需提供與控股下屬公司的控股證明材料。
(二)合作方案(滿分**分)
對意向合作方提交的合作方案開展綜合評審。合作方案的具體評審分項及對應分值如下：
*.管理提升(滿分*分)
*.人才培育(滿分*分)
*.運營效能提升(滿分*分)
*.體系導入和技術支撐(滿分*分)
*.業務適配性、資源共享及增量業務開展(滿分*分)
以上*個評審分項執行統一評分標準，具體如下：
若單項評審內容在合規性、全面性、科學性、可執行度及與海南水務需求的契合度方面表現為高，則該分項賦分區間為*—*分；若單項評審內容的上述維度表現為一般，則該分項賦分區間為*—*分；若單項評審內容的上述維度表現為差，則該分項賦分區間為*—*分。
(三)評分規則說明
*.初步評審為符合性評審，需滿足本公告“四、資格要求”全部條件且提供真實有效證明材料，方可進入詳細評審。
*.詳細評審按綜合得分從高到低順序，取排名前三的意向合作方，進入競爭性磋商階段。若得分相同，以合作方案得分高者優先。
*.未提供要求的證明材料，對應評分項按*分計；提供虛假材料的，直接取消參選資格。
六、合作程序
(一)公開招募階段(**個日歷天)
*.報名需提交的材料
(*)法定代表人身份證明(加蓋公章)；
(*)授權委托書(加蓋公章，如有)；
(*)資格條件證明材料(營業執照、****年—****年審計報告及財務報表、業績證明、合規記錄查詢截圖等)；
(*)合作方案。
意向合作方須提交紙質版報名材料正本*份、副本*份，所有紙質材料均需加蓋單位公章；同步遞交電子版報名材料 * 份(形式為加蓋公章的掃描件，需刻錄至光盤)。紙質版與電子版材料均需密封(包裝及密封方式不做統一限定)，確保材料完好無破損。
*.報名截止：報名材料必須于****年**月**日**時**分前遞交(或郵寄)至海南省海口市美蘭區靈山鎮瓊山大道**號海南省水務廳***室，并在該時間前不得開啟。
(二)資格審查階段(*個日歷天)
*.海南水發、海南水務組建評審小組，對意向合作方提交的報名材料進行審查，核查評估意向方主體資質、財務報表、業績證明、合規記錄、合作方案等材料。
*.對通過符合性評審的意向合作單位，按評選辦法評分，得分從高到低排序，取前*名意向合作方，進入競爭性磋商階段，發出《競爭性磋商邀請書》；未通過的書面告知。
(三)競爭性磋商階段(**個日歷天)
海南水發、海南水務代表組成磋商小組，與意向合作方進行競爭性磋商。磋商內容包括但不限于：
*.合作模式及回報機制；
*.深化完善的合作方案，包括技術與管理體系導入的方案和具體落地節點、派駐人員保障、人才培育計劃、政策技術支撐團隊力度和響應時效；
*.合作期目標及績效考核指標細化；
*.風險防控措施；
*.退出機制、品牌使用規范、知識產權歸屬等核心條款。
磋商中明確達成一致的核心條款將最終納入合作協議。磋商結束后，意向方需在*個日歷天內提交《最終響應文件》(正本*份、副本*份，加蓋公章及騎縫章)，含修改完善后的合作方案、磋商確認的合作條款及承諾函(承諾條款真實有效)以及磋商明確需要提交的其他材料。
磋商小組結合磋商情況、現場表現以及《最終響應文件》，確定戰略協同合作方。
(四)公示與簽約階段(*個日歷天)
通過海南水發官網及微信公眾號公示戰略協同合作方信息，公示期不少于*個日歷天。
公示無異議后，簽訂正式合作協議，并辦理相關手續。
七、聯系方式
(一)聯系人：邢工，聯系電話：***********
(二)電子郵箱：********登錄后查看***.***
(三)聯系地址：海南省海口市美蘭區靈山鎮瓊山大道**號海南省水務廳***室
八、其他說明
本公告未盡事宜由意向合作方與海南水發、海南水務在磋商階段協商確定，最終以簽訂的合作協議為準。
