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根據(jù)區(qū)委部署,****年*月**日—*月**日,區(qū)委第二巡察組對海城街道黨工委進行了巡察。****年*月*日,區(qū)委第二巡察組向海城街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
海城街道黨工委把巡察整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是提高思想認識,把握整改要求。街道黨工委牽好主體責任“牛鼻子”,把巡察整改作為最大的政治任務,嚴格壓實巡察整改主體責任,確保巡察整改落地見效。二是加強組織領導,明確整改任務。根據(jù)整改方案要求,逐項確定責任科室、責任人、整改內(nèi)容、時限等,落實問題、任務、責任“三重清單”。三是堅持上下聯(lián)動,狠抓督導落實。堅持舉一反三、以點帶面,從現(xiàn)有的問題出發(fā),不留死角進行發(fā)散性自查自糾,實現(xiàn)漏洞堵塞,放大巡察震懾效果。
區(qū)委巡察組反饋問題**個,制定整改措施***條,已整改完成**個問題,整改率**.*%。巡察反饋后,對區(qū)委巡察組移交的問題線索,及時進行分類處置,目前已辦結*件,辦結率為***%。在巡察整改工作中,給予黨紀處分*人(黨內(nèi)警告*人,黨內(nèi)嚴重警告*人);政務處分*人(政務警告*人);教育提醒*人,警示談話*人,建立完善制度*項,挽回其他經(jīng)濟損失***.******萬元。
ー、關于“意識形態(tài)工作責任制未壓實”問題的整改情況
(一)全面抓好今年習近平總書記重要論述精神,確保每月至少開展一次理論中心組學習;做好各級兩會、全會等會議精神學習,區(qū)兩會精神于****年*月*日、省市兩會精神于****年*月**日、全國兩會精神于****年*月**日、區(qū)委全會精神于****年*月*日、省委全會精神于****年*月**日、市委全會精神于****年*月**日學習傳達到位。
(二)已經(jīng)制定學習計劃,每月制定學習方案并匯編學習資料。
(三)****年度進行黨工委專題研究意識形態(tài)工作*次,分別為****年*月*日、****年*月**日;意識形態(tài)專題學習時間,分別為****年*月**日、****年*月**日、****年*月**日等。
(四)將巡察到的關于農(nóng)家書屋、文化禮堂等問題整改到位,清理上涂村農(nóng)家書屋的占用物、明確東門村農(nóng)家書屋開放時間、規(guī)范嶼門村、東溪村文化禮堂“六廊”覆蓋問題;同時舉一反三,各村開展對文化陣地的自查和宣傳科室開展督查,確保文化陣地的占用物清理到位,明確農(nóng)家書屋的開放時間,六廊清理到位;各村文化禮堂確保每月都開展形式多樣的活動,十個村每月開展至少七八十場活動。
二、關于“落實‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略不夠到位”問題的整改情況
(一)****年年初街道組建農(nóng)田巡田員,每周至少兩次對農(nóng)田種植情況進行巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時報送街道農(nóng)辦進行依法處置。
(二)****年*月份以來街道農(nóng)辦做好政策宣傳,主要通過微信宣傳,入戶宣傳及開展座談會的形式對農(nóng)戶進行耕地保護宣傳,共計**次,有力提升了農(nóng)戶對農(nóng)田種植的保護意識。
(三)****年年初根據(jù)各村農(nóng)田種植情況制定全年街道種植計劃,至**月**日已完成區(qū)級制定的****畝種糧任務。
三、關于“謀篇布局不夠,優(yōu)質企業(yè)外流,新質生產(chǎn)力儲能不足,經(jīng)濟發(fā)展乏力”問題的整改情況
(一)已排摸年產(chǎn)值****萬以上企業(yè)增資擴產(chǎn)優(yōu)質項目**個,已落實科泰年產(chǎn)*.*萬噸汽車零部件生產(chǎn)基地和高精密機械零部件產(chǎn)業(yè)化項目和鑫豹緊固件有限公司年產(chǎn)*萬噸新能源汽車緊固件智能制造項目總部生產(chǎn)基地等*個項目,合計供地**畝。
(二)中星村二產(chǎn)一期工程于****年**月交付使用,*、*地塊**家企業(yè)大部分已完成簽約工作,現(xiàn)正在搬遷騰挪,二期工程建設預計****年*月啟動;海城水暖五金潔具電商創(chuàng)業(yè)園建筑面積*****.*㎡,于****年*月份正式投入使用,現(xiàn)已引入電商企業(yè)**家。
(三)多次與鐵投、濱海集團、甌飛集團等國企接洽溝通,丁山小微園增容等相關合作項目正在謀劃中。
(四)通過與稅務、商務、統(tǒng)計等部門聯(lián)動,新增限上批發(fā)業(yè)入統(tǒng)*家,****年*-*月批零住餐業(yè)全區(qū)排名大幅提升,其中批發(fā)業(yè)*.**億元,排名第*;零售業(yè)****.*萬元,排名第*;住宿業(yè)***.*萬元,排名第*;餐飲業(yè)****.*萬元,排名第*;街道類***排名第*。
四、關于“公用配套設施建設不足”問題的整改情況
(一)海城街道其余*個村均已完成微循環(huán)范圍選址,經(jīng)實地查看后,個別村仍需調(diào)整。受限于經(jīng)費及村內(nèi)道路維修開挖等客觀原因,目前各村交通微循環(huán)試點實際還未正式啟動。
(二)持續(xù)強化停車規(guī)范化管理,重點打擊擅自加設地鎖的行為,****年共組織**次大規(guī)模整治行動,共拆除地鎖**處。進一步排查城市閑置邊角地塊,****年新建新劃停車位***余個。加強部門協(xié)調(diào)溝通,力爭主要道路實行咪表管理,促進公共車位流通性。
(三)****年以來街道聯(lián)合交警中隊,處置交通類信訪件***件,均已處置到位。對交通違法行為處置*****起,有力打擊了交通不文明行為。
(四)街道投入**余萬元,改善街道交通設施,其中在轄區(qū)內(nèi)施劃各類標志線****平方米,震蕩線****米,護欄****米,在各重要交通路口及繁忙路段,設置**個交通安全宣傳喇叭,每日不間斷播放安全宣傳。交通安全宣傳進社區(qū)、企業(yè)、學校,總計宣傳***次,宣傳人數(shù)達*****人。
五、關于“生態(tài)文明建設存在短板”問題的整改情況
(一)海城街道抓實做好轄區(qū)內(nèi)文明城市檢查工作,確保每月至少開展一次文明城市大清掃活動,各村每月累計出動村干部、駐村組、網(wǎng)格員、志愿者***余人次,特別是重要節(jié)假日前都需開展全村大掃除活動,確保文明過節(jié)。
(二)聯(lián)動執(zhí)法中隊、交警、市監(jiān)、城建環(huán)衛(wèi)中心對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域(人民路、城河中路等)、疑難雜癥點位(工貿(mào)路等)等進行全部聯(lián)合整治,成效良好。
(三)定期召開文明城市檢查部署會,對檢查到的問題及時做好督查反饋工作,截止****年**月份,市文明城市暗訪*次,結果皆為良好,區(qū)文明城市檢查*次,對反饋問題都整改到位。
(四)****年*月上旬街道通過與商戶***資源共享及在公共場所***平臺大力宣傳生態(tài)環(huán)境建設的重要性,同時組織網(wǎng)格員開展入戶宣傳,發(fā)放宣傳單****份對群眾進行生態(tài)滿意度進行宣傳,有力地提升了公眾對生態(tài)環(huán)境的認知度,****年全區(qū)對**個街道生態(tài)環(huán)境公眾滿意度進行考評,海城街道得分**.*分,排名第*名。
六、關于“城市治理能力仍有不足”問題的整改情況
(一)針對城管隊伍組織開展專項業(yè)務能力培訓*次,并將專項業(yè)務考核納入常態(tài)化工作。針對城市精細化管理等方面工作,爭取資金,進一步提升基礎設施建設。完成了東溪村、人民北路西側、海工南路東側及環(huán)山東路西側等*個地塊環(huán)境提升整治建設。優(yōu)化提升了海川路、人民路、鎮(zhèn)前街等幾條道路的路面和交通設施建設,設置護欄****米。
(二)協(xié)同執(zhí)法中隊、交警中隊組織開展*次專題會商,研究部署相關工作,強化聯(lián)動執(zhí)法。截止目前建筑垃圾類案件立案**起,罰款金額******元。其中隨意傾倒建筑垃圾立案**起,罰款金額****元;未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾立案*起,罰款金額******元。處理市民舉報件***件,處置率***%,完成數(shù)管案件****起,處置率**%,清理垃圾死角****余處,清運處置各類垃圾*****噸。燃氣排查**輪,檢查餐飲店***余家,整治燃氣隱患***余起,安裝燃氣報警器**個。排查餐飲、學校等非居民用戶燃氣用戶家***余家,現(xiàn)場即查即改***余家、限期整改**余家、立案處罰*起,處罰金額****元。檢查轄區(qū)燃氣供氣站**次、送氣工**次,在轄區(qū)內(nèi)開展非法送氣整治**次,查扣非法燃氣鋼瓶**余只。
(三)現(xiàn)已設置專人負責對接城市公共設施日常巡檢及數(shù)字城管整改等工作,主動向上對接相關部門,確保案件及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
(四)****年*月份已重新開工,預計年底完成裝修并實現(xiàn)戰(zhàn)所入駐。
(五)實體化落實“區(qū)屬街用共管”機制,落實相關工作培訓,著力打造高素質行政執(zhí)法隊伍,推動涉企檢查、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法辦案“一站統(tǒng)管”。創(chuàng)新性創(chuàng)立“執(zhí)法助企服務加油站”,為企業(yè)提供了全方位、多層次的服務。目前,已成功舉辦*場政企面對面會談,開展*場普法政策宣講,**場惠企專題培訓,累計提供**次合規(guī)指導服務。目前,今年各項工作得到了有效提升,處于全區(qū)中游以上水平。進一步完善“基層智治綜合應用”平臺事件流轉流程和質效,固化專職網(wǎng)格員、駐村干部、村干部每周三聯(lián)合夜查及日常巡查機制,加強網(wǎng)格化管理水平,切實提升基層治理能力。
七、關于“除險保安工作存在短板”問題的整改情況
(一)結合“四真”行動和集中除患百日攻堅行動,加強網(wǎng)格隱患起底排查力度,全面推進兩類場所整治工作。落實消防安全和安全生產(chǎn)工作例會制度,采取表后斷電、街道查封等措施,確保每周執(zhí)法活動落地見效,截止目前共開展執(zhí)法***家。
(二)利用國考督查迎檢契機,進一步加強轄區(qū)安全生產(chǎn)宣傳培訓,強化對涉塵、噴涂、噴塑等重點行業(yè)迎檢培訓。深化消防“五進”行動,開展***消防宣傳演練活動,張貼“三必貼”*****余份,組織中小學、幼兒園等開展安全演練*場。
(三)制訂專職消防隊的每周練武計劃,每日開展體能訓練,組織獵豹應急救援隊參加全區(qū)消防比武。落實政府專項債資金,投入***萬元開展森林防火與專職隊的應急救援裝備物資建設,切實提升消防應急救援能力。
(四)開展每個村創(chuàng)建一條主要道路的“四真”整治,實行村和網(wǎng)格消防安全工作預警通報,進行網(wǎng)格消防安全、安全生產(chǎn)駐村網(wǎng)格交叉檢查考核,確保各村各網(wǎng)格安全工作落實落地。全面推進轄區(qū)**個宗祠等重點場所專項整治,涉及**家生產(chǎn)經(jīng)營場所,其中有**家企業(yè)及作坊的安全整治,已完成**家整治,*家企業(yè)限時整改,*家企業(yè)關門停產(chǎn)。
八、關于“老人公寓安全隱患突出”問題的整改情況
(一)加強老人公寓房屋安全日常排查,督促各村落實網(wǎng)格房屋及消防排查責任,已經(jīng)落實村干部值班值守制度,網(wǎng)格化日常排查制度,及時掌握動態(tài);****年臺風期間轉移中星村老人公寓人員**人,上涂村轉移**人。
(二)協(xié)調(diào)各村組織老舊老人公寓房屋質量鑒定,對確實存在安全隱患的房屋實施動態(tài)監(jiān)測,與村干部加強溝通,對中星村、上涂村老人公寓開展安全性結構評估,其余**個老人公寓未出現(xiàn)明顯開裂傾斜等問題。
(三)****年*月*日、**月**日召開區(qū)政府歷史遺留問題化解專班會議研討中星村老人公寓整改方案,鑒于地塊控規(guī)、拆除穩(wěn)定等因素,還未明確整改模式。
九、關于“法治政府建設不到位”問題的整改情況
(一)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《浙江省行政程序辦法》等上級相關規(guī)定規(guī)范街道執(zhí)法程序,進一步明確通過書面、音像等記錄方式,對行政執(zhí)法調(diào)查、審查、決定、送達、執(zhí)行等全過程進行記錄并嚴格按照執(zhí)法文書模板制作執(zhí)法文書的規(guī)定,并于****年**月**日,聚焦執(zhí)法人員嚴格遵循執(zhí)法程序和規(guī)范、強化執(zhí)法記錄、完善執(zhí)法文書等,組織開展行政執(zhí)法辦案規(guī)范化培訓,進一步提升執(zhí)法工作的法治化、專業(yè)化水平。自****年*月反饋問題以來,依法依規(guī)開展執(zhí)法活動*次,均按要求落實執(zhí)法記錄,并按規(guī)范文書格式開具行政處罰決定書*份。
(二)圍繞現(xiàn)場執(zhí)法、行政執(zhí)法制度、政策處理業(yè)務知識等內(nèi)容開展了*次執(zhí)法人員專題培訓,結合行政執(zhí)法實際工作,深入分析街道行政執(zhí)法工作要點和注意細節(jié),切實提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力。
(三)****年*月**日,組織街道黨政辦、重點辦、城建辦等相關科室工作人員對(****)浙****行賠初*號案件進行敗訴復盤分析,總結失敗經(jīng)驗,從敗訴案件中獲取經(jīng)驗啟發(fā),進一步提升了人員應訴能力。
(四)****年*月**日,組織黨政辦全體工作人員對人民法院實質化解行政爭議典型案例(第一批)進行深入研究學習,主要圍繞人民法院通過認真分析糾紛成因,精準把握當事人實質訴求,聚焦案件實質爭議,切實推進行政爭議實質化解。
十、關于“法治工作人員力量薄弱”問題的整改情況
(一)****年*月,街道已完成專職法治審核員的招錄,目前已實現(xiàn)專人專崗負責法制審核工作。截止目前,應急消防管理站在編人員*人,其中有*人持有執(zhí)法證,執(zhí)法證持證率已達**%。
(二)新招錄*名具有法律職業(yè)資格證書的法律專業(yè)公務員,現(xiàn)從事法制審核工作。鼓勵在編干部通過“浙里學習”、“親清政商云學堂”等平臺,進行法治素養(yǎng)提升相關專題學習,持續(xù)提升干部隊伍法治能力素質。
(三)持續(xù)鼓勵符合條件的在編干部報考法律職業(yè)資格考試和行政執(zhí)法證考試。目前,已有*名在編干部報名參加行政執(zhí)法證考試。
十一、關于“海川路拆后重建未安置”問題的整改情況
(一)****年*月**日完成海川路拆后房屋處置工作,安置在上涂村***地塊,目前安置房項目已經(jīng)進場施工,海川路計劃年底完工。
(二)從****年*月**日召開處置動員大會,啟動簽約以來,面對此次處置政策的特殊性,時間緊任務重、歷史遺留問題復雜多樣,房屋已拆除逾十多年等情況,街道成立六個攻堅小組,攻堅組人員啟動“*+*、白+黑、日夜奮戰(zhàn)”的工作模式,使出“三千”干勁,順利完成廣場路-鎮(zhèn)前街段全部處置戶簽約,共計完成**戶民房和*戶祠堂拆后房屋簽約處置。
(三)對環(huán)山東路、環(huán)山南路、海川路、濱海二十一路等重點道路拆擴建和拆遷的問題進行排查,未發(fā)現(xiàn)有同類問題。
十二、關于“重點工程項目推進緩慢”問題的整改情況
(一)重新梳理排摸東溪舊村剩余未簽約的**戶,加大攻堅力度。因**戶均為高層違章,針對高層違章拆遷政策于****年*月*日、**月**日在區(qū)歷史遺留問題會議研討,尚未明確處置方式。啟動東溪舊村土地征收前期工作,繪制地籍圖,為未簽約戶的依法征收做好準備工作。
(二)通過合力攻堅,****年**月*日完成海川路二期剩余一戶簽約,實現(xiàn)海川路全面清零。
(三)已對其他在建重點工程如環(huán)山南路等項目開展排查,均完成清零。
十三、關于“工程項目失察失管屢有發(fā)生”問題的整改情況
(一)開展上涂村和邱宅村高層建筑整治工程的溯源核查,并要求相關責任人開展了情況說明,逐一落實情況核查,并未發(fā)現(xiàn)相關責任人主觀違紀行為,也未造成工程實際損失現(xiàn)象;完成中崗片入河排放口改造工程項目重新核查,因施工單位未在施工期間提交審定變更聯(lián)系單、核算變更單造價和未及時對部分隱蔽工程量進行確認等原因,導致變更聯(lián)系單未明確。
(二)該案件已上訴到法院,經(jīng)司法鑒定確定工程量,法院判定由我街道支付原告江西廣榮建工集團有限公司剩余工程款******.*元及利息損失,經(jīng)與施工單位對接,同意僅支付工程款******.*元,無需支付利息損失。現(xiàn)與區(qū)財政對接保障該筆費用中,待區(qū)財政下?lián)苜M用后再支付。
(三)已由專人負責工程施工現(xiàn)場,每月執(zhí)行工地例會,在科室例會上結合案例分析,進一步掌握工程監(jiān)管經(jīng)驗,對相關經(jīng)辦人嚴肅批評教育。
(四)已加強業(yè)務科室對村級小微工程的管理,針對工程按照實施方案參與監(jiān)督,對存在問題已做好整改,如****年嶼門村腰帶河南側機耕路建設工程竣工驗收,街道農(nóng)辦人員經(jīng)了解有參加竣工驗收,但未簽字,下步工程項目農(nóng)辦將嚴格按照要求做好監(jiān)管。
(五)通過定期現(xiàn)場檢查與隨機抽查相結合的方式,對施工進度、材料使用、施工工藝等進行全面核查,尤其加大對隱蔽工程的監(jiān)督力度,不留管理死角。
十四、關于“拆遷工作責任心不強,有關重要檔案資料不全”問題的整改情況
(一)東溪村東溪路*、*、*、*號房屋為原環(huán)山南路拆遷房屋,通過東溪村村兩委、周邊群眾和市場監(jiān)督管理所查證,證實從****年*月**日起,東溪路*號、*號、*號和*號等*間房屋共計***.**㎡一并出租給劉月蘭經(jīng)營超市(溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)海城月蘭副食品店),工商營業(yè)執(zhí)照登記地址為東溪村東溪路*號。環(huán)山南路朱玉開戶拆遷,無房戶信息應查**人實查*人,未查人為**多歲老人,且為女性,憑經(jīng)驗斷定無房產(chǎn),故疏忽查詢,后進行核實確無房產(chǎn)。對當時經(jīng)辦同事進行通報批評,對代理公司進行法人約談,扣減該戶代理費用。
(二)對海城街道近幾年來的環(huán)山東路、市域鐵路**線、環(huán)山南路、濱海二十一路、海川路、邱宅等打卡口項目進行臺賬梳理和人口安置的戶進行核查,未發(fā)現(xiàn)同類問題。
(三)依托街道第三方機構進行檔案整理,將環(huán)山東路、市域鐵路**線、二十一路、環(huán)山南路等前期拆遷項目檔案資料進行整理歸檔。
十五、關于“拆分項目規(guī)避招投標”問題的整改情況
(一)****年**月**日發(fā)文龍海城辦(****)***號文件,轉發(fā)溫龍政辦法[****]**號文件;****年**月**日在街道*樓會議室舉辦開展“村鎮(zhèn)招投標工程知識”講座,邀請龍灣區(qū)行政審批服務管理中心(溫州市公共資源交易中心龍灣分中心)李學望副主任前來授課,相關科室和各村相關人員參會。
(二)****年**月**日發(fā)文龍海城辦(****)***號文件,建立健全異議和投訴處理機制。
(三)針對歷年項目的檔案進行自查自糾,主要針對立項依據(jù)和評委人數(shù)等自查,目前已完成****-****年的自查自糾,并針對****年*月自街道成立招投標中心以來的合同進行審查。通過開展情況核查,原經(jīng)開區(qū)根據(jù)“智慧消防”建設工作方案,累計向街道補助***萬元,街道于****年*月進行第一次招標。但由于我街道出租房和消防場所數(shù)量眾多,街道又另行向該項目增加經(jīng)費***萬元,并又于****年*月進行了二次招標。因此存在兩次標文內(nèi)容幾乎一致的招標流程,但實際上組織了*期“智慧消防”建設項目,并未存在拆分項目、違規(guī)招標現(xiàn)象。
十六、關于“無正當理由違規(guī)發(fā)包”問題的整改情況
(一)已要求工程招標的相關負責同志進行情況說明,經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)此次招標工作不規(guī)范主要原因是招標代理單位對補充通知精神理解不精準而導致的。時任街道應急管理中心主任,對項目發(fā)包監(jiān)管不力,存在履職不到位問題,街道紀工委經(jīng)調(diào)查后對其進行提醒談話。
(二)已完成****年-****年小額招投標項目***個檔案進行自查自糾,對個別年份發(fā)現(xiàn)缺少立項依據(jù)的檔案現(xiàn)已全部補齊,未發(fā)現(xiàn)異常問題。
(三)****年**月**日舉辦開展“村鎮(zhèn)招投標工程知識”講座,邀請龍灣區(qū)行政審批服務管理中心(溫州市公共資源交易中心龍灣分中心)李學望副主任前來授課,相關科室和各村相關人員參會。
(四)****年**月**日發(fā)文龍海城辦(****)***號文件,建立健全異議和投訴處理機制。
(五)****年度招投標已全部根據(jù)溫龍審資辦〔****〕**號(****年*月**日廢止)和溫龍政辦發(fā)〔****〕**號文件(****年*月**日生效)要求去整改。
十七、關于“評標委員會組成違規(guī)”問題的整改情況
(一)****年期間,街道小額工程招標慣例為責任科室自行組織招投標,評標人員為抽取各個科室組成評標委員會,中崗片入河排口改造工程當時*名評標工作人員由黨政辦、紀委、城建辦、重點辦等科室人員組成。經(jīng)查,街道城建環(huán)衛(wèi)管理中心原工作人員在中崗片入河排口改造工程中未嚴格按照有關規(guī)定,且其行為違反中央八項規(guī)定精神,給予其警告處分并收其違法所得;經(jīng)查,西一等糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標改造工程因街道招投標中心工作人員未嚴格執(zhí)行招投標有關規(guī)定,存在履職不到位情況,給予提醒談話處理。
(二)已完成****年-****年小額招投標項目***個檔案的自查自糾,對個別年份發(fā)現(xiàn)缺少立項依據(jù)的檔案及時糾錯補齊,現(xiàn)全部補齊。
(三)****年**月**日發(fā)文龍海城辦(****)***號文件,轉發(fā)溫龍政辦法[****]**號文件,并組織相關科室與各村相關人員學習。
(四)街道副主任潘崇鋼在****年**月**日座談會上通報了幾例招投標領域典型案例,并重點講解了在招投標過程中需要注意的一些事項,希望各村在項目等各方面工作都要引起重視。
十八、關于“程序倒置”問題的整改情況
(一)現(xiàn)已對街道****年來的合同開展全面自查,通過班子會議記錄及科室自查自糾,共檢查**份合同,并未發(fā)現(xiàn)同類問題。
(二)嚴格按照《龍灣區(qū)街道行政合法性審查標準指引(試行)》等文件精神開展合同簽訂程序,確定金額為*萬以上、當事一方為街道的所有合同,均需按照流程進行合法性審查、集體討論,最后再實施。
(三)現(xiàn)已明確要求合同的變更、解除、補充、延續(xù)等工作一并納入流程,****年來平臺共審核**項合同。
十九、關于“合同條款審核不嚴”問題的整改情況
(一)根據(jù)合同約定及后續(xù)訴訟案件,《民事判決書》(****)浙**民終****號中級人民法院判決勝訴,但是該施工單位已經(jīng)破產(chǎn)清算,經(jīng)科室多次對接爭取,最終得到***.**萬元賠償款。經(jīng)過調(diào)查核實,該問題線索已由區(qū)紀委第二紀檢室作出了結處理,不存在違規(guī)問題。
(二)農(nóng)投公司聘請專業(yè)法律顧問對合同條款進行把關,對*萬元以上合同報司法平臺審查。
(三)對近年來街道自建項目合同進行全面自查自糾,主要包括建筑、裝修、綠化、道路、市政、水利等所有工程項目,未發(fā)現(xiàn)該類問題。
(四)密切聯(lián)系法院和律師,并向區(qū)國資辦、區(qū)分管領導匯報,當前公司完成破產(chǎn)清算,剩余***萬余元及利息已無法追回。
二十、關于“資金管理不規(guī)范”問題的整改情況
(一)因拖欠農(nóng)民工工資,決定由農(nóng)投公司以借款****萬元給博地建設集團予以墊付,借款合同規(guī)定****年*月**日借出,****年*月**日歸還,借款年利率*.**%。根據(jù)海城街道會議紀要內(nèi)容,該借款在下個支付節(jié)點扣回本金及利息,因現(xiàn)項目還未結算,無法扣回。街道緊盯施工單位項目結算進度,加強與全過程審價單位和財政局溝通,加快推進項目初審進度,完成項目初審后,立即上報財政進行最終審價。爭取在****年*月底前完成全過程結算初審,計劃在****年**月底前完成項目結算。
(二)農(nóng)投公司已專人負責財務出納,且委托第三方會計機構負責公司會計業(yè)務。嚴格按照國家法律法規(guī)和公司內(nèi)部管理制度的要求,規(guī)范會計核算、資金管理、成本控制等方面的操作流程。
(三)已明確專人督促施工進度,建立了嚴格的資金管理制度,對資金的收入、支出、調(diào)撥等環(huán)節(jié)進行了嚴格控制,進一步完善流程管理。
(四)已梳理****年以來共**個工程項目,具體包括建筑、綠化、道路、市政、水利等所有工程項目,未發(fā)現(xiàn)類似情況。
二十一、關于“資產(chǎn)管理缺位”問題的整改情況
(一)梅崗錦園地下室共***個車位,已置換***個車位,剩余障礙停車位*個(兩邊柱子,正常車輛停放開門不便),正常停車位**個,人防停車位*個。****年*月起由業(yè)委會和物業(yè)公司進行出租,出租費用為****元/個/年,扣除車位管理費后,車位年租金****元/個。到****年**月*日為止共欠農(nóng)投公司車位租金******元。鑒于當前業(yè)委會賬戶無余額,且農(nóng)投公司均未支付前期業(yè)委會出資的地下室提升工程、綠化提升工程、入戶大廳提升工程等費用。待上述項目結算后按面積分攤后再行結算。
(二)至****年**月*日農(nóng)投公司尚欠溫州市梅崗物業(yè)管理有限公司物業(yè)費*****.**元。由于前期業(yè)委會及物業(yè)公司還未上繳車位租金,故尚欠物業(yè)費予以抵扣,共*****.**。農(nóng)投公司于****年*月**日函告溫州市梅崗物業(yè)有限公司關于車位租金及時上繳的相關情況。后續(xù)農(nóng)投公司還將采取相應措施,及時收繳車位租金或與梅崗物業(yè)對接以物業(yè)費形式予以抵扣。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)一個被擅自出售的車位(***號),通過與當事人進行多輪溝通,當事人要求退回車位購買費用后才同意返還車位,后經(jīng)司法途徑介入申明車位交易協(xié)議無效,現(xiàn)已收回****年*月**日(出售之日)起至****年*月**日,租金一年****元,共計****元。其他車位租金需新的業(yè)委會成立后,進行重新核算相關的費用。經(jīng)研究,決定給予海城新農(nóng)村建設投資有限公司原工作人員政務警告處分。
(三)全面核查其他問題,并未發(fā)現(xiàn)同類情況。
二十二、關于“資產(chǎn)未有效利用”問題的整改情況
(一)上涂村**畝零星農(nóng)田已提升,承包給農(nóng)戶,租期不超過*年,租金每畝約為***元,種植為農(nóng)作物。
(二)埭頭**畝已公開出租,每畝***元,承包期限為兩年。
(三)已對已征閑置土地再進行一輪摸排,盤活土地資源,其中*-**地塊作為***路公交站點,改善海城公共交通、便利沿線群眾出行。*-**地塊出租給升宇置業(yè)作為施工板房。海川路口拆后地塊改建成停車場,加以臨時建設利用,提高土地利用率。
二十三、關于“財務收支管理不規(guī)范”問題的整改情況
(一)全面停止財務撥付不規(guī)范行為,目前五金衛(wèi)浴協(xié)會補助和交警辦公用租金支付均已停止支付。
(二)由街道辦事處牽頭,已發(fā)函至五金衛(wèi)浴協(xié)會溝通協(xié)商,五金衛(wèi)浴協(xié)會已提供近年來街道補助款的資金使用情況說明;已由交警五大隊二中隊提供租金款項證明,并聯(lián)合街道辦事處出具辦公用房租金情況說明;****年收回違紀款******元,經(jīng)核實為街道發(fā)放的村級計生員工資*****元,森林消防護林員工資*****元,現(xiàn)已由往來款沖減原來費用支出,并進行賬務調(diào)整。
(三)食堂每月采購目前均已提供發(fā)票,并附上每日菜單食材及采購金額。
(四)已全面排查其余財務收支情況,未發(fā)現(xiàn)相關問題。
(五)目前所有財務報銷均需提供發(fā)票及明細,經(jīng)兩名經(jīng)辦人、分管領導簽字確認后,交辦事處主任簽字審核方可進行報銷。同時制定《海城街道辦事處財務管理制度》(龍海城辦[****]**號)等,嚴格按照文件規(guī)范財務收支管理。
二十四、關于“債權債務未及時清理”問題的整改情況
(一)截止****年**月**日,已處理其他應收款****.**萬元,其他應收款余額****.**萬元。已處理其他應付款****.**萬元,其他應付款余額****.**萬元。
(二)經(jīng)核實分類,****年**月街道固定資產(chǎn)原值總計****.**萬元,其中橋梁道路等公共基礎設施****.**萬元,房屋及構筑物****.**萬元,在建工程****.**萬元,已到年限的固定資產(chǎn)***.**萬元。根據(jù)《關于印發(fā)溫州市龍灣區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》對仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)不得報廢,經(jīng)過清查對不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行報廢,共處置固定產(chǎn)**.**萬元。
(三)經(jīng)對農(nóng)投公司債務核查,截止****年**月,海城農(nóng)投公司已完成債務清算******.**元,其中多為工程款、設計費等應付款項。債務中有部分因會計科目錯誤,現(xiàn)已調(diào)整到位。經(jīng)重新統(tǒng)計,剩余債務為海城街道辦事處********.*元,是因農(nóng)投公司梅崗安置房項目資金緊缺,主要用于支付土地出讓金,被征地農(nóng)民生活保障金及歸還項目貸款本金、利息。下一步會嚴格審核新增往來款,確保往來款項管理規(guī)范化。
(四)建章立制,制定《海城街道辦事處財務管理制度》(龍海城辦[****]**號)等,規(guī)范往來款項管理和資產(chǎn)使用行為。
二十五、關于“工會經(jīng)費使用管理不規(guī)范”問題的整改情況
(一)對****年海城街道機關工會多發(fā)放的節(jié)日慰問支出,按**元/人進行追繳。但因有*名網(wǎng)格員離職、無法追繳,現(xiàn)已追繳完成***人***元/人=****元。
(二)機關工會已向*名機關同志說明情況并追回****-****年超范圍慰問的****元慰問金。
(三)已將失誤支付給慰問品供貨方(上海若咪貿(mào)易有限公司)的****元款項追回。
(四)****年度工會福利的發(fā)放均已做到會員本人簽字,并完善臺賬。
(五)在編在職人員在****年-****年期間應收會費*****.*元,實際已收齊*****.*元;退休人員應收金額*****.*元,實際已收*****.**元,未收齊金額****.**元(剩余*人因聯(lián)系不上,會費無法追繳,其中*人將從年底考核獎金中扣繳)。臨聘及其他人員在****年-****年期間應收會費人次***人,金額*****元,因人員離職等原因,實際收取會費人次為***人,已收取*****元。
二十六、關于“超標準發(fā)放老人福利”問題的整改情況
(一)海城街道管轄**個村居,根據(jù)溫龍農(nóng)〔****〕**號規(guī)定的老年人福利發(fā)放標準及結合****年海城實際情況,決定邱宅、上涂、嶼門、中星、西一、東門村可根據(jù)各村實際情況逐年控制老人福利發(fā)放,其余*個村嚴格按照規(guī)定標準進行發(fā)放;其中原先決定的東門村老人福利發(fā)放超標問題,****年經(jīng)村兩委與群眾做工作,已做好整改現(xiàn)按照標準發(fā)放。
(二)****年老人福利發(fā)放各村能夠參照標準執(zhí)行,涉及金額實為前期固定資產(chǎn)投建利潤分紅所得,村居利潤分別為邱宅***元、上涂****元、嶼門****元、中星****元、西一****元,各村根據(jù)實際情況做好發(fā)放。
(三)已對邱宅、上涂、嶼門、中星、西一等*個村書記進行約談,要求認真貫徹落實《龍灣區(qū)村務工作權力清單三十七條》、《龍灣區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理辦法》等文件精神,按照溫龍農(nóng)〔****〕**號規(guī)定的老年人福利發(fā)放標準,立即開展自查自糾,加強村級“三資”管理,計劃年底前完成整改。
二十七、關于“機關黨組織超期未換屆”問題的整改情況
(一)海城街道機關支部已于****年*月完成換屆選舉,許哲晰任支部書記、應蒙蒙和張潮任支部委員。
(二)已對黨工委下轄所有黨支部進行排查,并按流程完成換屆選舉。
(三)完善黨組織檔案管理,離退休黨支部會議記錄由黨支部書記負責,黨組織換屆相關資料由街道黨建辦明確專人專柜負責保管,及時歸檔相關資料。
二十八、關于“黨員管理寬松軟”問題的整改情況
(一)街道機關支部黨員已嚴格按照規(guī)定參加主題黨日活動,并落實會議簽到,因病或因事不能參加組織生活的,做好書面請假。
(二)嚴格落實“三會一課”制度,街道退休支部固定在每月**日左右開展主題黨日活動并做好相關記錄。
(三)對各村黨組織開展全面排查,對連續(xù)無故未參會的黨員提醒談話**人次,下步將持續(xù)落實談話提醒制度。通過調(diào)查,因人員調(diào)整及保管不善,導致退休支部會議記錄本遺失。已核實,兩名同志****年已經(jīng)是退二線領導干部,因身體不適無法參加支部會議。時任黨建辦負責人,對黨員管理寬松軟,存在履職不力問題,通過調(diào)查后街道紀工委對其進行提醒談話。
二十九、關于“民主評議工作流于形式”問題的整改情況
(一)確定黨建辦工作人員葉德森負責臺賬資料的整理和留存,對該干部進行業(yè)務培訓,結合平時督查工作提高業(yè)務水平。
(二)已嚴格按照區(qū)級提示單要求,開展每月主題黨日活動,規(guī)范開展黨員年度民主評議工作并做好相關會議記錄。
(三)已開展全面摸排,確保下屬黨組織開展黨員民主評議規(guī)范化。
三十、關于“對基層支部活動指導不到位”問題的整改情況
(一)已按照區(qū)委組織部要求,各村以黨總支為單位召集下轄各支部開展每月主題黨日活動。****年*月至今已開展各村主題黨日活動**場次;涉及到黨員發(fā)展或處分等事宜,已以支部為單位開展,匯總到總支審核。****年*月至今,共發(fā)展黨員**人。
(二)已對各村黨組織進行工作指導,并在****年村級組織換屆選舉工作中加強實時業(yè)務指導。
(三)****年*月**日,街道黨建辦召集各村**名黨建聯(lián)絡員及**位駐村組長專題召開會議進行業(yè)務培訓,重點對黨員發(fā)展、主題黨日會議記錄本記錄方式及具體內(nèi)容等做了詳細指導,現(xiàn)記錄本質量已得到規(guī)范和提升。**月**日,再次召開巡察整改問題推進會,對整改情況開展“回頭看”。
三十一、關于“黨費收繳管理混亂”問題的整改情況
(一)已嚴格按照規(guī)章制度完成黨員黨費收繳工作,由村黨總支(部)按季度向街道黨費專戶上交黨費。
(二)全面排查梳理黨費使用和管理情況,按要求整改黨費賬戶,厘清黨費收支明細。****年*月至今已使用黨費*.*萬元。
(三)已按照應收盡收原則,完成****年*-*季度各黨組織黨費收繳******.*元,并劃轉至中共溫州市龍灣區(qū)委員會組織部黨費專戶。
三十二、關于“基層支部組織力弱化”問題的整改情況
(一)****年*月**日,召開駐村組和各村黨建聯(lián)絡員專題會議,要求各村做好長期無故未參會黨員的動態(tài)掌握,對確因無故未參會黨員要及時開展警示談話,若發(fā)現(xiàn)或知曉黨員被刑拘等情況及時與街道紀工委保持信息聯(lián)動。
(二)已對接區(qū)紀委案管室并開具董某調(diào)取證據(jù)通知書發(fā)往異地法院(洛陽)。董某身為中共黨員,違反國家法律法規(guī),犯詐騙罪、侵犯公民個人信息罪,且被依法判處刑法規(guī)定的主刑。經(jīng)區(qū)紀委常委會會議研究,決定給予董某開除黨籍處分。
(三)街道紀工委已將相關情況對接區(qū)紀委案管室。王某身為中共黨員,違反國家法律法規(guī),犯非法經(jīng)營罪,且被依法判處刑法規(guī)定的主刑。經(jīng)區(qū)紀委常委會會議研究,決定給予王某開除黨籍處分。
(四)針對對基層支部工作開展指導不力和對支部黨員教育管理組織不到位問題,現(xiàn)已對村級黨建工作責任人作出警示談話處理,對兩名支部負責人作出提醒談話處理。
三十三、關于“基層黨支部會議到會率低”問題的整改情況
(一)每月發(fā)放主題黨日活動指導,督促各村黨組織嚴格按照要求落實黨員參會率。
(二)對連續(xù)*次以上無故未參會黨員,由村黨組織和駐村組開展提醒談話,已完成警示談話**人次,下步對連續(xù)未參會人員繼續(xù)開展警示談話。
(三)嚴格對照《龍灣區(qū)不合格黨員處置實施辦法》,組織各黨組織對黨員參加組織生活情況進行自查,未發(fā)現(xiàn)不合格黨員。
三十四、關于“出入境管理不嚴”問題的整改情況
(一)****年*月**日,街道黨工委給予街道婦聯(lián)主席黨內(nèi)警告處分。
(二)制定《海城街道關于進一步加強因私出國(境)管理工作的通知》,切實提高因私出國(境)管理工作的規(guī)范化、制度化水平,確保不再發(fā)生違規(guī)外出、證照管理不規(guī)范等情況。
(三)街道在編干部(除區(qū)管干部)和村“一肩挑”人員的相關出入境證件照已由街道黨建辦統(tǒng)一收集,其中護照**本、港澳通行證**件、臺灣通行證**件。村其他兩委干部的出入境證件照由村組織委員統(tǒng)一保管。
(四)與出入境部門對接,對街道在編干部及村“一肩挑”人員確認登記備案。同步做好動態(tài)排查,對干部做好布控工作,不漏一人。
(五)通過小程序對村“一肩挑”人員和機關事業(yè)人員的護照持有情況及出入境記錄予以核實,并予以截圖留存。
三十五、關于“干部隊伍建設謀劃不足”問題的整改情況
(一)已完成黨務工作崗位人員調(diào)整,現(xiàn)由在編黨員干部葉德森具體負責黨務工作。陳亮已成為入黨積極分子,作為明年黨員發(fā)展對象繼續(xù)培養(yǎng)。
(二)結合機構調(diào)整工作,啟動人員崗位調(diào)整程序,對長期未調(diào)整崗位的*名干部進行相應調(diào)整,現(xiàn)正向區(qū)委組織部干部科報送資料中,待****年**月正式發(fā)文。
(三)對新考錄、轉業(yè)的*名工作人員由分管領導一對一結對,落實傳幫帶,做好干部隊伍梯隊建設。
三十六、關于“中層干部落實‘凡提必審’不到位”問題的整改情況
(一)已完成*名相關提任干部的檔案審核工作。
(二)在編干部(除試用期干部)均已完成檔案專項審核認定。
(三)抽調(diào)人事干部參加區(qū)委選人用人專項檢查組,通過跟崗學習增加實戰(zhàn)經(jīng)驗,提升業(yè)務水平。
三十七、關于“落實管黨治黨責任不夠有力”問題的整改情況
(一)從****年*月份以來,每月按計劃安排村級黨組織主題黨日活動內(nèi)容,并結合街道具體實際,加入黨紀學習教育和警示教育素材,同時按要求在支部會議上通報本支部違紀違法黨員受處分情況。組織街村干部參加街道****年第三季度黨風廉政專題會議和觀看警示教育片。
(二)組織街道黨工委與班子成員簽訂履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任書**份,和**個村黨組織簽訂****年度村級黨風廉政建設責任書。
(三)從****年*月份以來,紀工委組織開展一月一次的村監(jiān)察工作聯(lián)絡站站長業(yè)務培訓暨學習例會,同時常態(tài)化到村監(jiān)察工作聯(lián)絡站開展實踐工作指導,實行村監(jiān)察工作聯(lián)絡站履職月報表制。
(四)聚焦村級“*+*+*”陽光工程,緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵點,壓實整改責任,截至目前已黨紀處分*人,提醒談話*人,警示談話*人,發(fā)放工作督辦單*份,通過第一種形態(tài)處置挽損***余萬元。
三十八、關于“黨員干部處理存在寬松軟”問題的整改情況
(一)從****年*月份以來,街道紀工委強化監(jiān)督執(zhí)紀力度,深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的精準運用,截至目前完成第一種形態(tài)處置**人次(提醒談話*人次、警示談話*人次、誡勉*人、批評教育*人)。
(二)針對街道紀檢干部隊伍自身建設存在短板問題,一方面積極參加區(qū)紀委監(jiān)委“周一夜學”,另一方面堅持開展街道紀檢干部一月一工作學習例會,不斷提升紀檢干部履職水平。
(三)堅持嚴查違紀違法行為,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,從****年*月份以來,黨紀處分*人(黨內(nèi)嚴重警告*人、黨內(nèi)警告*人),黨紀立案*人。
(四)結合本次巡察反饋的問題線索,對相關問題線索處置情況進行再排查再梳理和回頭看,到目前處置線索*條,其中黨紀處分*人,黨紀立案*人。下步,街道黨工委將持續(xù)深化全面從嚴治黨政治責任,加強對村干部的日常教育管理,全面提高干部隊伍政治覺悟和業(yè)務素質。一是深化警示教育活動,以案為鑒、以案促改,教育引導黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng),真正做到公正用權、謹慎用權、干凈用權;二是充分發(fā)揮村監(jiān)會的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用,街道農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管作用,及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題;三是在提升街道紀檢干部自身素質和能力水平上發(fā)力,定期組織開展紀檢干部專業(yè)培訓,以高標準、嚴要求不斷提升紀檢干部履職能力;四是深入開展自查自糾,結合集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動,重點圍繞村干部“權力尋租”、村集體“三資” 管理突出問題,深挖線索,嚴格追責問責,在面上形成強化震懾效應。
三十九、關于“黨員管理不到位”問題的整改情況
(一)建立被處分黨員的臺賬,由各村對連續(xù)無故未參會黨員進行排查,現(xiàn)已排查出*名黨員且已抄送街道紀工委。
(二)督促村黨建聯(lián)絡員進一步掌握被處分支部黨員信息,把握時間節(jié)點主動與被處分黨員對接。
(三)已與時任經(jīng)辦人了解情況,當時街道紀工委因酒駕處理黨員時發(fā)現(xiàn)該名還在處分期內(nèi)未恢復黨員權利,在恢復黨員權利后針對后期違紀進行后續(xù)處置,下步將嚴格按照黨員權利恢復的程序執(zhí)行。
(四)在各村黨組織開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳,督促各級黨組織和黨員干部嚴格遵守、認真執(zhí)行。對轄區(qū)內(nèi)近**年來受到留黨察看兩年處分的黨員進行“回頭看”,目前沒有發(fā)現(xiàn)類似情況。
(五)結合黨紀學習教育工作,組織紀檢干部開展《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)條例學習,進一步學懂弄通相關業(yè)務知識;進一步健全暢通黨建辦、紀工委和村級間的信息交流,以便及時掌握有關黨員處置情況動態(tài)。
四十、關于“議事制度執(zhí)行不規(guī)范”問題的整改情況
(一)對****-****年的手寫班子會議記錄本進行了全面檢查,深刻剖析空頁、留頁問題主要源于記錄人員缺少規(guī)范記錄意識和水平。在此基礎上,組織黨政辦會議記錄人員對規(guī)范記錄開展學習培訓,自整改以來,班子會議紀要均未出現(xiàn)空頁、留頁現(xiàn)象。
(二)嚴格落實班子會議“議題上報—分管領導審核—主要領導簽字—三重一大備案”議事流程,并嚴格規(guī)范會議記錄,上會議題目前均記錄匯報人、研究結果等主要信息,其中重大人事任免等議題均記錄表態(tài)過程、一把手表態(tài)內(nèi)容。
(三)每期會議紀要的會簽單均由全體班子成員簽字,并附上一把手表態(tài)簽字。
四十一、關于“公車管理不到位”問題的整改情況
(一)無牌東風小霸王和五十鈴消防車已完成報廢流程,自巡察整改以來未再出現(xiàn)主卡加油情況。
(二)嚴格落實“一車一卡”加油,目前共有*張油卡,總卡用于充值,主卡用于額度劃撥,皮卡一張副卡充值,紅旗公車一張副卡充值。
(三)嚴格落實公車加油登記管理,目前所有的車輛加油均需登記加油時間、加油額度、剩余金額、油卡歸還時間、加油人姓名等內(nèi)容,每次加油金額均控制在***元內(nèi),做到了合理控制加油額度,及時掌握油卡余額。
四十二、關于“公車改革不到位”問題的整改情況
(一)長城皮卡車(浙******)已于****年*月**日完成報廢流程。同時,對街道公車情況開展了自查自糾,對兩輛無牌消防車進行了報廢,其余公車經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題。
(二)建立完善《海城街道辦事處國有資產(chǎn)管理辦法》(龍海城辦[****]**號),嚴格按照固定資產(chǎn)管理辦法,完成對全街道固定資產(chǎn)一對一盤點清查并登記造冊管理,共登記固定資產(chǎn)****.**萬元,其中房屋和構筑物****.**萬元,家具和用具***.**萬元,數(shù)量****件,設備***.**萬元,數(shù)量***件;無形資產(chǎn)*.**萬元,數(shù)量*件;公共基礎設施****.**萬元,在建工程****.**萬元,資產(chǎn)總計*****.**萬元。
(三)實時掌握公車最新情況,自巡察來已報廢公車*輛,目前街道剩余公車*輛,其中油車轎車*輛,純電轎車*輛,皮卡車*輛,消防車*輛,應急管理執(zhí)法車*輛,并定期根據(jù)車輛破損及維修需求,交由定點車輛維修單位進行維修和保養(yǎng),保值公車資產(chǎn)。同時,嚴格按照《海城街道辦事處國有資產(chǎn)管理辦法》(龍海城辦[****]**號),第一時間更新入庫資產(chǎn)和報廢資產(chǎn)數(shù)據(jù),****年*月來,共入庫**件固定資產(chǎn),合計價值總額**.****萬元;共出庫**件固定資產(chǎn),合計價值總額**.****萬元。
(四)根據(jù)固定資產(chǎn)具體情況,已明確標明每項固定資產(chǎn)的使用人和管理人,并及時對資產(chǎn)進行了維修、保養(yǎng)、更新、報廢,合理分配、使用、管理資產(chǎn)。
四十三、關于“‘民主議事決策不到位’問題未嚴格落實整改”問題的整改情況
(一)中星村已對巡查發(fā)現(xiàn)的問題“重大事項未執(zhí)行相關程序”如海工大道、農(nóng)貿(mào)市場攤位等有關資產(chǎn)出租、農(nóng)貿(mào)市場及老人公寓管理人員等**名村聘人員均未經(jīng)“五議兩公開”程序,現(xiàn)已于****年*月**日進行重大事項決議,對**名市場管理人員落實會議決議、結果公示和實行情況進行公開。對資產(chǎn)出租程序不規(guī)范已于****年*月*日委托溫州弘新房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司進行評估,****年*月**日已出具評估報告。于****年**月*日召開村民代表大會,對中星村老人公寓店面、中星街菜市場等村集體資產(chǎn)評估情況落實“五議兩公開”程序并進行公布,后續(xù)通過集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易平臺進行公開招租。對于審核把關不嚴問題,中星村已補簽****年*月龍瑞大道水泥款****.**元協(xié)議、證明人、審核人及審批人。東成村**.*萬元為增量工程,為美麗鄉(xiāng)村建設項目,合同價**.**萬元,通過簽署補充協(xié)議于****年*月以**.**萬元支付剩余工程量,補充協(xié)議支付部分未經(jīng)村級重大事務決議,僅在村民大會記錄本中記錄此事項。已于****年**月**日組織兩委開展專題會議學習“五議兩公開”有關程序,確保每位村干部都能準確理解和執(zhí)行規(guī)章制度。
(二)****年*月**日,召集**個村書記再次全面學習《龍灣區(qū)村務工作權力清單三十七條》和《龍灣區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理辦法》等“三資”管理文件,嚴格按照“浙農(nóng)經(jīng)管”規(guī)定的權限和程序進行村級財務支出審批,使“眼中有規(guī)矩,心中有敬畏”成為常態(tài)。
(三)由街道黨建辦對接各村“一肩挑”干部,履行黨組織書記第一責任人職責,牽頭做好五議兩公開資料收集整理和全面排查工作,認真對待“五議兩公開”議事議程,不折不扣落實民主決策;嚴格村民代表會議規(guī)范流程,要求明確時間、主題、議程、會議人數(shù)等,各村由專人做好村民代表會議記錄,同時每季度組織對各村做好檢查督查;關于埭頭村辦公樓、山東垟空閑地等村集體資產(chǎn)出租未經(jīng)“五議兩公開”程序問題,街道紀工委已于****年**月**日對相關責任人原埭頭村黨支部書記作出黨內(nèi)嚴重警告處分。
四十四、關于“‘黨總支下屬黨支部存在形同虛設問題’整改不到位”問題的整改情況
(一)根據(jù)區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,由黨建辦每月發(fā)放主題黨日活動指導,按季度匯總各村黨組織黨員活動情況。****年*月至今,已開展村主題黨日活動**場次。同時,根據(jù)區(qū)委組織部指導意見,以村黨總支為單位召集下轄黨支部黨員開展每月主題黨日活動,分別做好會議記錄。若遇黨員發(fā)展、處分等事宜,以黨支部為單位開展。
(二)街道黨建辦已于****年*月**日召集各村黨務工作者開展業(yè)務知識培訓,增強業(yè)務知識儲備。
(三)****年*月-**月,聯(lián)合街道督察組實地走訪**個村黨組織,對支部活動記錄本進行檢查,要求按照區(qū)委組織部下發(fā)的會議記錄本進行手寫記錄。后續(xù)繼續(xù)聯(lián)合街道公共事務辦、農(nóng)辦一同對村級黨員會議記錄本、重大事項記錄本做好定期檢查。同時,建立督查考核機制,落實每季度定期檢查和半年度不定期抽查機制,并將支部規(guī)范化建設情況納入年度考核。
(四)****年*月**日,召開專題會議對黨建聯(lián)絡員進行業(yè)務培訓,進一步提升業(yè)務能力,增強支部工作規(guī)范性。
四十五、關于“選人用人問題整改不夠有力”問題的整改情況
(一)街道黨建辦和綜合信息指揮室(黨政綜合崗)做好對接,按照規(guī)范格式做好人事議題的會議內(nèi)容記錄。
(二)組織人事干部參加區(qū)業(yè)務培訓,認真學習選人用人相關業(yè)務知識,強化選人用人程序把關,嚴格按相關規(guī)定執(zhí)行。
(三)在編干部(除試用期干部)均已完成檔案專項審核認定。
下一步,海城街道黨工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)認真落實中央和省市區(qū)委關于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求,持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是以更“高”的站位抓落實,凝聚強大工作合力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,在多思多想、學深悟透上下功夫,在系統(tǒng)全面、融會貫通上下功夫,從建章立制、補齊短板入手,建立健全巡察整改長效機制,真正把整改成效轉化為提質強能的信心和創(chuàng)新發(fā)展的思路。二是以更“實”的舉措謀發(fā)展,繼續(xù)抓好整改閉環(huán)。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。三是以更“嚴”的要求轉作風,全面推動成果轉化。著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,全面落實關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的各項要求,真正使整改過程成為落實全面從嚴治黨、增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、推動提升干部抓落實和作風轉變的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:****-********。
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